Списък на документите, използвани за образуване на кадастрално досие. Кадастрален акт: характеристики и процедура за регистрация. II. Процедурата за съхраняване на документи на Държавната данъчна комисия
Кадастралните досиета са отдел на Комитета за държавна собственост, състоящ се от:
1) кадастрални дела на недвижими имоти;
2) кадастрални дела на териториалните зони;
3) кадастрални дела на зони със специални условия за ползване на територии;
4) кадастрални дела на кадастрално поделение;
5) кадастрални досиета на геодезическата основа на Държавната комисия по собствеността;
6) кадастрални досиета на картографската основа на Държавния комитет по собствеността;
7) кадастрални досиета на участъци от държавната граница на Руската федерация;
8) кадастрални въпроси на границите между съставните единици на Руската федерация;
9) кадастрални дела на общинските граници;
10) кадастрални въпроси на границите на населените места.
Кадастралните досиета са включени в списъка на досиетата на органа по кадастралната регистрация и подлежат на постоянно съхранение.
Поддържането на номенклатурата на файловете, формирането и регистрирането на кадастрални файлове се извършват, като се вземат предвид нормативните изисквания на Федералния архив.
Кадастралните досиета на по-рано регистрирани парцели от държавния поземлен кадастър са неразделна част от кадастралните досиета на обекти на недвижими имоти на Държавния поземлен комитет.
Кадастралното досие съдържа документи, въз основа на които се въвежда информация в Комитета за държавна собственост за недвижими имоти, териториални зони, зони със специални условия за използване на територии, кадастрално разделение, геодезическа и картографска основа на Комитета за държавна собственост, раздели на държавната граница на Руската федерация, границите между съставните образувания на Руската федерация, общинските граници и границите на населените места.
Кадастралното дело може да се състои от няколко части и томове. Обемът на всяка част или том не трябва да надвишава 250 листа.
Кадастралното досие може да включва документи на хартиен носител и на електронен (машинночетим) носител, който осигурява дългосрочно съхранение на информацията.
Документите се включват в кадастралното досие, когато са получени от органа по кадастралната регистрация.
При регистриране на кадастралното дело се поставят:
корица на делото, чиито данни са попълнени в предписания образец;
титулна страница на кадастралното дело;
заверителен лист, на който с цифри и с думи са посочени броят на листовете в кадастралното дело и характеристиките на отделните документи;
лист - заместител на кадастралното досие, включен в кадастралното досие вместо документ, временно изваден от досието;
вътрешен опис на документите, поставени в кадастралното досие, съставен на отделен лист по установения образец.
На корицата на делото се посочват: пълното и съкратеното наименование на органа по кадастралната регистрация; номенклатурен индекс, заглавие и дата на кадастралното дело (томове, части); срокове за документи по делото; брой листове в досието (том, част); срок на съхранение (“Пази постоянно”) и шифър на архивното дело, който се състои от номер на фонда, инвентарен номер и номер на дело по опис.
Корицата на делото и удостоверителният лист се съставят при подготовката на кадастралното дело за архивно съхранение.
Вътрешният опис на кадастралните документи се съставя от специалист на органа по кадастралната регистрация, който отговаря за извършването на кадастрални въпроси.
Вътрешният опис на кадастралните документи показва:
пореден номер (пореден номер на поставения в делото документ), индекс на делото;
данни за документа (име, регистрационен номер, дата и др.);
номера на листовете с документи, на които се намира всеки документ (за документи на машинночетими носители - вида и броя на машинночетимите носители);
дата на включване на документа в кадастралното дело;
място на съхранение на документа (идентификатор на кадастралния файл в съответствие с параграф 90 от Процедурата за поддържане на държавния кадастър на недвижимите имоти и номера на документа в кадастралния файл, ако документът е поставен в друг кадастрален файл, или наименование на органа (организацията), съхраняващ документа);
подпис, фамилия и инициали на специалиста от органа по кадастралната регистрация, който отговаря за извършването на кадастрални въпроси.
За вътрешния опис се съставя заключителен протокол, в който се посочва с цифри и с думи броят на включените в него документи и отделно броят на листовете от вътрешния опис.
Окончателният запис за вътрешния опис се съставя при подготовката на кадастралното дело за архивно съхранение.
Идентификаторът на кадастралното досие е посочен на заглавната страница на кадастралното досие:
вид на кадастралното досие в съответствие с параграф 85 от Процедурата;
кадастрален номер на имота (за кадастрални преписки на недвижими имоти);
индивидуално обозначение на териториална зона (за кадастрални досиета на териториални зони);
индивидуално определяне на зона със специални условия за използване на територии (за кадастрални въпроси на зони със специални условия за използване на територии);
номер на кадастралната част (за кадастрални преписки на кадастрална част);
индивидуално обозначение на единица на административно или кадастрално деление (за кадастрални файлове на геодезическата или картографската основа на Държавната комисия по собствеността);
обозначаване на участък от държавната граница на Руската федерация (за кадастрални файлове на участъци от държавната граница на Руската федерация);
наименованието на съставните образувания на Руската федерация, между които е установена границата (за кадастрални досиета на границите между съставните образувания на Руската федерация);
наименование на общината или населеното място (за кадастрални преписки на границите на общините или границите на населените места).
Кадастралното досие на недвижим имот се образува след присвояване на кадастрален номер на недвижим имот от регистрационното досие, състоящ се от поставени в една корица: заявление, документи, необходими за кадастрална регистрация, документи, получени по реда на информационното взаимодействие, както и протокол за проверка, съставен от упълномощено длъжностно лице от органа по кадастралната регистрация и съответните решения.
Документите, необходими за вписване на промени в имот или отписване на имот, след като упълномощено длъжностно лице от органа по кадастралната регистрация вземе решение за кадастрално вписване на промени в имот или решение за отписване на имот, се изваждат от кадастралното дело и включени в кадастралното дело.съответния имот. Документи, които не са включени (не подлежат на включване) в кадастралните файлове, се поставят в съответните номенклатурни файлове и се съхраняват по начина, установен от законодателството на Руската федерация.
Формирането на кадастрално досие се извършва в органа по кадастралната регистрация на мястото, където е взето решението за кадастрална регистрация.
Ако документът, получен от органа по кадастралната регистрация, съдържа информация за няколко обекта на недвижими имоти от един и същи вид, такъв документ се поставя в кадастралното досие на обекта на недвижими имоти с най-нисък кадастрален номер. В описа на кадастралните файлове на други обекти на недвижими имоти във връзка с такъв документ се посочва информация в количеството, посочено в параграф 89 от Процедурата, включително мястото на нейното постоянно съхранение.
Ако документът, получен от органа по кадастралната регистрация, съдържа информация за парцели и други недвижими имоти, такъв документ се поставя в кадастралното досие на поземления имот с най-нисък кадастрален номер.
Кадастралните случаи на кадастрално разделяне могат да бъдат разделени на случаи на кадастрално разделяне на територията на кадастралния район на кадастрални райони и случаи на кадастрално разделяне на територията на кадастрални райони на кадастрални квартали. В този случай всяко кадастрално дело се идентифицира с кадастралния номер на съответния кадастрален дял.
Разрешено е съхраняването на документи и материали, съдържащи информация за геодезическата или картографската основа на Държавния комитет по собствеността, на места, където се съхраняват документи и материали в държавния фонд от данни, получен в резултат на управление на земята.
В този случай във вътрешния опис на съответните кадастрални файлове на геодезическата или картографската основа се посочва информация в количеството, посочено в параграф 89 от Процедурата, включително мястото на постоянно съхранение на документа и неговия формат.
Оформяне на кадастрално дело
Формирането на кадастрален файл може да бъде представено на три етапа:
Етап I. Цялата поземлена кадастрална информация се събира и документира в кадастралното досие на кадастралния обект (парцел + недвижим имот, здраво свързан с него). Кадастралните дела на този етап включват следните операции:
· определяне на пространствено-пространствени характеристики на обект (местоположение, адрес, граници на терена, координати на повратните точки на границите на поземлен имот, сгради, конструкции, съгласуване на границите със съседни земеползватели и др.);
· определение или техническо описание на обект на недвижим имот, разположен върху поземлен имот, наименование, предназначение на обекта, година на построяване, брой етажи, фундаментни материали, стени, подове, тавани, наличие и вид на комуникациите, разположение, площ характеристики на обекта, озеленяване;
· икономическо описание на обекта – цена, включваща показател за първоначална (инвентарна) цена, възстановителна цена, пазарна стойност.
Етап II. Държавна кадастрална регистрация на кадастърен обект чрез въвеждане на необходимата надеждна и достатъчна информация за обекта в регистрационните документи на Държавния поземлен комитет. Процедурата за кадастрална регистрация на поземлени имоти и твърдо свързани с тях обекти на недвижими имоти се състои от проверка на пълнотата и правилността на формирането на кадастралното досие: попълване на регистрационни формуляри за обекти на недвижими имоти; въвеждане на информация за обекта в документацията на Комисията по гражданска поземлена регистрация, добавяне на нови документи за собственост към кадастралното досие на обекта за проследяване на правната история на имота, начертаване на границите на обекта върху дежурния кадастрален план (кадастрални блокове, участъци), изготвяне на документ, удостоверяващ правото на собственост, закриване на кадастралното досие, прехвърляне в архивите на държавните кадастрални регистрационни органи на недвижими имоти.
Етап III. Държавната регистрация на права върху недвижими имоти се извършва от съдебните органи в Единния държавен регистър на правата върху недвижими имоти и сделките с тях. Така кадастралното досие съдържа три групи документи:
Първата група документи описва самия обект и включва следния набор от регистри: топографо-геодезически (проучвателни материали, кадастрален план, каталог с координати, експликация на обекта, справка за площите); имущество (документи за технически характеристики на обекта); икономически (материали за разходите за оценка на обект въз основа на местоположение, инфраструктура и други качествени характеристики), коригиране на обща информация за събирането на данъци и др.
Втората група включва документи, удостоверяващи самия субект на правото. Това е регистър на правните атрибути (за юридически лица - име на предприятието, организация, данни за регистрация, адрес, банкови данни; за физически лица - пълно име, паспортни данни).
Третата група документи потвърждава правото на субекта върху собствеността: регистри на собственост (документ за собственост и документи, потвърждаващи правоприемство), регистри на ограничения (тежести и сервитути).
Дежурната кадастрална карта на територията е специална карта, която показва актуална информация за местоположението на обектите на кадастралната регистрация.
За извършване на кадастрално зониране въз основа на планови и картографски материали и поддържане на текущи записи се създават серия от дежурни кадастрални карти и планове.
Дежурната кадастрална карта на област (град) е предназначена да изобрази върху нея границите на блоковете с тяхното номериране, започващо с единица.
Дежурната кадастрална карта на квартала е предназначена да показва върху нея границите на поземлените парцели с тяхното номериране, започвайки с едно.
Кадастралният план на обекти на кадастрална регистрация (поземлени парцели и териториални зони) е фрагмент от служебната кадастрална карта (план) на територията на населено място, показваща обекта на регистрация.
Тъй като кадастралните карти и планове са графично изображение на правни описания на поземлени имоти, те изискват задължително подобно изображение в даден мащаб на основните структурни елементи на територията: границите на град или друго населено място, хидрография, пътна мрежа, граници на квартали и поземлени имоти
Изготвяне на кадастрален паспорт
Кадастралният паспорт на недвижим имот е един от необходимите документи за извършване на различни видове сделки. Необходим е при вписване на договор за наем, покупко-продажба, наследство или при вписване на договор за дарение. Без кадастрален паспорт всяка сделка с недвижими имоти ще бъде спряна, а държавните органи ще откажат регистрация. Кадастралният паспорт е документ, който съдържа данни от държавния кадастър. Тук можете да намерите информация, която описва подробно собствеността и цялата информация, изисквана от федералния закон.
Днес има следните форми на кадастрални паспорти:
1. Паспорт на поземления имот;
2. Паспорт на помещението;
3. Паспорт за незавършен строеж.
Получаването на кадастрален паспорт отнема около десет дни, при условие че държавният кадастър съдържа надеждна и пълна информация и че парцелът и недвижимите имоти, разположени върху него, не са претърпели промени след регистрацията им.
Условия за получаване на кадастрален паспорт
1. Кадастрален паспорт се издава само на лица, които имат документи, потвърждаващи правото на собственост.
2. Ако обектът е бил регистриран преди това, собственикът трябва да подаде писмено заявление до съответните органи.
3. Паспорт за жилищни и нежилищни сгради може да бъде получен от BTI или отдели на Федералното държавно унитарно предприятие. Паспорт за парцели се издава от органите за недвижими имоти.
4. За да получите кадастрален паспорт, ще трябва да заплатите такса. Създава се по заповед на местните власти.
5. Ако са направени промени в имота (преустройство, разширение), тогава кадастралният паспорт се издава отново.
След приемане на заявление от клиента и неговата проверка, за всеки поземлен имот (обект) се открива кадастрален файл. Основната му цел е да концентрира всички документи, предоставени от клиента и получени в процеса на формиране на права върху обекти.
По дефиниция кадастралният бизнес се състои от три основни раздела:
· технически, икономически и правни характеристики на поземления имот;
· основна информация за земеползвателя;
· тежести, предупреждения, искове.
Разработването на система за регистриране на права върху поземлени имоти трябва да започне с проучване на техническите, икономическите и правните характеристики на поземления парцел и техническите изисквания към тези характеристики. Към момента все още не е изготвен списък с документирани технически, икономически и правни характеристики на поземлен имот, който трябва да бъде в кадастралното досие. Техническите изисквания за тези характеристики също не са определени.
Индикаторите, посочени в законодателните актове, трябва да се считат за задължителни. При кадастралните дела обаче може да има значително повече показатели. Ето защо е необходимо да се разгледат възможните насоки за разширяване на характеристиките на показания в него имот.
Техническите характеристики на поземлените кадастрални дела са:
· Местоположението на парцела, посочено със скица при договори за краткосрочен наем и при изготвяне на разпоредителен документ. Скицата се изготвя 1: 2000 на базата на таблети в мащаб 1: 2000 или списък с координати на ъглите на завъртане на парцела в градската координатна система с грешка не повече от 2 cm спрямо най-близката точка от градската геодезическа мрежа.
· Площта на парцела, представена от геодезическата зона, се изчислява от координатите на ъглите на въртене на границата на парцела в градската координатна система. Площта може да се различава от измерената на земята с рулетка до 2-3%, в зависимост от наклона на площта и изкривяването на дължините на линиите при преместване в равнина. Адресните ориентири се определят чрез пощенски адрес, номер на микрорайон, номер и наименование на индустриалната зона, кадастрален номер на обекта.
· Ако регулаторните документи предвиждат диференциране на плащането за наем на поземлен имот в зависимост от целта на използване (парцелът има многофункционално предназначение), е необходимо да се разпределят парцели, като се посочват конкретните цели за тяхното предоставяне. В този случай е необходим класификатор на целите за използване на парцела.
· Икономическата характеристика съдържа градоустройствена и икономическа оценка на поземления имот, както и номера на икономическата или оценъчната зона. Икономическите характеристики са дадени по утвърдена от градската управа методика. Самите градоустройствени и икономически оценки на парцела трябва да бъдат одобрени от градската комисия по поземлени отношения на града.
Правните характеристики включват следните точки:
· собственик на поземлен имот (федерални земи, частни имоти, съвместна собственост и други);
· основанието за правото на ползване на поземлен имот (закупуване на парцел, обратно изкупуване на права за наем, наследяване на парцел, собственост върху сграда или друг недвижим имот и др.);
· вид право (собственост, аренда, безсрочно ползване и др.);
· административен документ (решение на местните власти за разпределяне на обект).
Правните характеристики на кадастралното дело предвиждат заверени копия (или фотокопия) на оправдателните документи (име на документа, кой го е издал, кога, регистрационен номер и др.).
Разделът на характеристиките на парцела не трябва да се променя значително при промяна на ползвателя на земята. За юридически лица информацията за ползвателя на земята включва: име на юридическото лице, устав или правилник, учредителни документи, копие от удостоверение за регистрация, юридически адрес, телефон, факс, финансови (банкови) данни.
Физическо лице се нуждае от документ, който го идентифицира (паспорт, военна карта или други). В този случай се записват пощенският адрес на лицето, телефонът и факсът.
Разделът с информация за земеползвателя се променя напълно при смяна на земеползвателя. Необходимо е в регулаторните документи да се предвиди възможността за извършване на корекции в раздела „Информация за ползвателя на земята“, в случай че тази информация се промени, без да се променя правото върху парцела (промяна на адрес, финансови данни, телефон, факс, промяна на формата на организация на юридическо лице).
За градските парцели идентифицирането на всички тежести, причинени от подземни структури, създава значителни проблеми.
Разделът трябва да посочи всички технически конструкции, които изискват преминаване и преминаване за поддръжка. Освен това трябва да бъдат посочени всички сервитути на парцела. Разделът съдържа информация за всички права на трети лица върху недвижими имоти (информация за залози, тежести, наеми, сервитути, предупреждения, гаранции или ограничения, засягащи правото на разпореждане с недвижими имоти). Участъкът не се променя при смяна на ползвателя на земята. Задължителен компонент на кадастралното досие е историческо удостоверение и обяснителна бележка. Историческата справка се изготвя от земеползвателя. Предоставя информация за историята на прехвърлянето на права върху даден поземлен имот. Поземлената комисия изготвя обяснителна бележка, която отразява:
· местоположение на обекта;
· кратко описание на обекта (релеф, зелени площи и др.);
· списък на сградите и постройките на обекта;
· описание на границата на обекта и реда за обезопасяването й (ограда, естествени прегради);
· кой и кога е извършил проучването, участие на земеползвателя в проучването.
Един от най-важните документи е протоколът за проучване на земята, въз основа на който се изготвя обяснителна записка.
Създаването на кадастрална система за оценка на поземлен имот е свързано с развитието на теория за оценката и следователно в началния етап на създаване на поземлен кадастър актът за проучване е най-важната характеристика на поземления парцел. За да се създаде обяснителна бележка и доклад за проверка на поземлен имот, е необходимо да се разработи система от класификатори, с помощта на които се извършва описание на поземления парцел за съхраняване на информация в автоматизирана база данни.
Кадастралното досие включва много документи, които служат като потвърждение за възникването и прекратяването на съществуването на парцел. По закон тези документи се съхраняват от съответните органи. Те не могат да бъдат премахнати от архива или изтрити. Дело, заличено от регистъра, се прехвърля в архива. Изключение включват документи със статут „временно“. С течение на времето те придобиват статут на „анулирани“ и в рамките на 3 години се унищожават.
Устройство на кадастралното дело
Кадастралните дела се допълват с корица, зашиват се и се запечатват. Счетоводно досие се създава след процедурата по регистриране на заявление за осчетоводяване на недвижими имоти. Трябва да се извърши и процедура за промени, коригиране на грешки в информацията и въвеждане на нови данни.
Кадастрална работа
Този тип работа заема голяма част от своята област. Дейностите се извършват съгласно законите на страната. Извършва се за събиране на информация, както и за предаването й:
- в управлението на природните ресурси;
- на държавен контрол;
- за научни изследвания;
- да анализира и разработи план;
- за извънпланова работа;
- да определя цените.
Работата по кадастъра се извършва от специализирани фирми, които имат разрешение за това.
Принципи на кадастралното дело
За да има определен номер на парцел, са необходими следните кадастрални документи:
- изявление;
- собственост;
- план на обекта;
- земеустройствен акт;
- удостоверение от Единния държавен регистър;
- хартия от ОТИ.
Планът на обекта се създава от служители на кадастралната служба, които са били предварително сертифицирани. Всички документи трябва да бъдат представени в оригинал.
Състав на кадастъра
Поземленият кадастър включва не само кадастрални записи, но и селищни планове, които съдържат данни за границите на територията. Той също така включва списания със списъци на наличните стаи в района. Кадастърът включва регистър на парцелите. Включва допълнителни документи: счетоводни книги, данъчни удостоверения, списъци на държавни земи.
Поземлената кадастрална регистрация е необходима за всеки парцел. Счита се за потвърждение за съществуването на територията. Работата по регистъра включва:
- дивизия. Процедурата включва разделяне на територията на страната, за да се даде номер на всяка секция.
- Номер на регистъра. Всеки парцел има собствен номер за поддържане на регистъра.
- Карта или план. Документът съдържа графично изображение с описание.
Всеки парцел трябва да има кадастрален номер. Държавният регистър съдържа информация за вече регистрирани поземлени територии, както и за тези, които са престанали да съществуват. Кадастралното дело се закрива при обединяване на земи със съседни парцели. След това е неработещ.
Правила за документиране
- определяне на границите на обекта;
- поземлен контрол;
- Счетоводство на недвижими имоти.
Процедурата се провежда от комисията или отдела за управление на земите. Първата организация изготвя документация по предназначение. Това включва строителство на дача, първични недвижими имоти или селско стопанство. В други случаи тази работа се извършва от организацията за управление на земята.
За извършване на регистрация на първичната собственост не е необходимо да се отваря кадастрално досие. А второстепенният трябва да създаде отделен имотен регистър. Той е част от компактдиска. Документацията, която е била генерирана преди това, може да не е подходяща за всички елементи. За да се разреши този проблем, случаят се прехвърля на сертифицирания съгласно правилата.
Всяка каса има персонален номер. Състои се от областен код и сериен номер, който се записва в счетоводната книга. За да обедините парцелите, трябва отново да получите кадастрално досие. Номерът на земята и делото са еднакви. За да го получите, можете да използвате услугите на частни компании, които издават тези документи.
Характеристики на поземленото счетоводство
За да извършат кадастрална регистрация, властите и притежателите на права върху земята подават заявление до фирми, които извършват такава работа. За целта са необходими документи за собственост върху земята и земеустройство. Всичко трябва да бъде подредено по съответния начин. За тази цел не могат да се приемат документи, които съдържат заличавания или добавки.
Заявлението се отразява в счетоводната книга. Приключването на процедурата включва проверка на документи, създаване на описания на парцели, присвояване на номера, изготвяне на планове и създаване на кадастрални досиета. се извършва в едномесечен срок от подаване на заявлението. След работата се издават планове за земя. Процедурата по регистрация е напълно безплатна. Счетоводната работа подлежи на застраховка.
Необходимостта от геодезия
Кадастралните преписки се откриват с приключване на процедурата по измерване на земята. Въпреки че по закон приватизацията може да се извърши без фиксиране на границите на територията, все пак може да има много случаи, когато това трябва да се направи:
- извършване на покупки и продажби;
- дарения;
- отдаване под наем;
- изграждане на къща.
Процедурата за проучване на земя ще помогне за разрешаване на спорове със съседите, когато възникнат разногласия относно територии и парцели. В случай на конфликти проблемът може да бъде разрешен мирно, без да се стига до съд. След издаването на документа могат да се извършват различни сделки със земя и недвижими имоти. Благодарение на наличието на необходимата документация, парцелът може да бъде продаден, заменен или подарен. В този случай всички сделки ще бъдат законни.