Евкуров уходит. Ингушская турбулентность. Как развивались события

Эксперты, опрошенные RTVI, сходятся во мнении, что конфликт носит политический характер, а Евкуров «попал в ловушку». Раскол в Ингушетии может стоить ему должности.

Высокопоставленный федеральный чиновник сказал RTVI, что соглашение - «лишь повод», которым умело воспользовались противники главы Ингушетии. «Есть противостояние оппозиции и Евкурова. Плюс есть личный конфликт между главой республики и муфтием Ингушетии (Иса Хамхоев - RTVI). Больше ничего в этой истории нет. Это политика», - сказал собеседник. Он напомнил, что на следующую осень намечены выборы в республиканский парламент и это тоже обостряет политическую борьбу в регионе.

Фотография:

Нозим Каландаров / ТАСС

«Юнус-Бек Евкуров не досидит на своем посту до конца года. Эта ситуация (подписание соглашение о разделе границ Ингушетии и Чечни - RTVI) его дискредитировала. Он сам себя подставил. И оказался заложником этого ошибочного решения», - считает адвокат, бывший пресс-секретарь главы республики Ингушетия Калой Ахильгов. «Многие регионы России могут позавидовать тому гражданскому обществу, которое есть сегодня в Ингушетии, - добавил он, напомнив о слаженных действиях общественности и митингах.

Конституционный суд Ингушетии, принимая решение по границе, согласился с жалобой группы депутатов Народного собрания республики. По их мнению, соглашение изменяет территорию Ингушетии и муниципальных образований, но обязательный при принятии такого решения референдум проведен не был. Суд признал , что права граждан были нарушены. Ахильгов пояснил RTVI, что в течении трех месяцев парламент республики обязан отреагировать. «Теперь власти обязаны провести референдум», - сказал RTVI журналист, специалист по межнациональным отношениям Максим Шевченко.

За три месяца власти республики попытаются доказать нелегитимность постановления республиканского суда. Республику ожидают долгие судебные тяжбы и затягивание конфликта. Так, глава Ингушетии Евкуров пообещал сегодня сформулировать жалобу в аналогичный федеральный орган. «Конституционный суд России должен проверить компетентность КС республики», - заявил он во вторник журналистам.

«Конституционный суд региона принял решение об отмене закона... Нужно понимать, что сегодняшнее решение не отменяет соглашение», - заверил он журналистов. Евкуров заявил , что договор, затрагивающий интересы сразу двух субъектов России, вправе проверить только федеральный Конституционный суд.

Фотография:

Нозим Каландаров / ТАСС

Тем временем в Конституционном суде Ингушетии RTVI сообщили, что его решение КС Ингушетии обязательно к выполнению Народным собранием Ингушетии. «В соответствии с законодательством республики, постановление суда не подлежит обжалованию и пересмотру», - сказал сотрудник суда Руслан Цечоев.

Это подтвердил RTVI бывший судья КС РФ, пожелавший остаться неназванным. По его словам, оспорить решение Конституционного суда Ингушетии сложно, КС РФ не является для него вышестоящей инстанцией. «Если речь идет о двустороннем соглашении и одна сторона посчитала соглашение противоречащим своей Конституции, этот договор не должен существовать. Все, его нет. Позиция второй стороны уже не важна», - сказал он RTVI.

Оппоненты Евкурова намерены вновь продемонстрировать федеральному центру, на чьей стороне голоса народа. Так как митинги в Кремле не приветствуют, они придумывают другие способы. Например, в ближайшее время глава Конституционного суда Ингушетии Аюп Гагиев проведет прием граждан в общественной приемной президента России в Ингушетии. «Все жалобы от граждан и инициативных групп, в том числе о нарушении их конституционных прав, по итогам приема будут переданы в федеральные органы власти. Мы обязаны это делать», - подтвердили RTVI в республиканском суде.

НОВО-ОГАРЕВО, 4 июл — РИА Новости. Президент России Владимир Путин принял досрочную отставку главы Ингушетии Юнус-Бека Евкурова и назначил его исполняющим обязанности до выборов.

Евкуров на встрече с Путиным в четверг попросил принять его досрочную отставку. Президент поинтересовался, намерен ли он принять участие в будущих выборах — Евкуров ответил положительно.

"Я хочу поблагодарить вас за работу… Хозяйство досталось непростое", — отметил глава государства.

"Тогда я вас прошу исполнять обязанности до выборов главы республики Ингушетия", — сказал Путин.

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков сообщил журналистам, что президент подписал указ о досрочном прекращении полномочий главы Ингушетии, где он принимает отставку Евкурова и назначает его временно исполняющим обязанности до вступления в должность избранного главы республики.

Как Ингушетия отказалась от прямых выборов

8 мая 2013 года парламент Ингушетии проголосовал за отказ от прямых всенародных выборов главы республики — вместо них будет проводиться парламентское голосование.
"На сегодняшний день я абсолютно утвердился во мнении, что Ингушетии не нужны прямые выборы. Раньше я сомневался на этот счет. Даже несмотря на то, что такое решение по рекомендации съезда народа Ингушетии принял наш парламент, я был сторонником всенародного голосования", — заявил Евкуров. Замглавы Центризбиркома Леонид Ивлев сообщил, что непрямые выборы главы Ингушетии могут пройти в единый день голосования — 8 сентября.

Как регионам дали право отменять прямые выборы губернаторов

Институт всенародных выборов глав регионов существовал с начала 1990-х годов, прекратил свое существование в 2005 году и восстановлен в прошлом году — первые губернаторские выборы прошли осенью 2012-го. В начале апреля 2013 года президент России Владимир Путин подписал закон, позволяющий субъектам отказаться от прямых выборов.

В ходе единого дня голосования 8 сентября будут избраны главы семи российских регионов: Подмосковья, Владимирской и Магаданской областей, Хабаровского и Забайкальского краев, Хакасии и Чукотки, а также Дагестана и Ингушетии. В последних двух республиках выбирать глав будут депутаты парламента — такое решение приняли большинством голосов сами же депутаты обоих заксобраний, воспользовавшись тем, что в апреле был подписан закон, разрешающий субъектам РФ отказываться от прямых выборов.

Как Сергей Собянин ушел на досрочные выборы и стал врио мэра Москвы

Главный редактор сайта сайт Илья Булавинов : "Сергей Собянин станет не назначенным, а избранным мэром Москвы уже осенью 2013 года. На два года раньше, чем должен был истечь срок его нынешних полномочий. И связано это не только с желанием столичных властей побыстрее и без больших хлопот заручиться поддержкой горожан. В 2015 году кампания по выборам мэра наверняка была бы использована оппозицией в качестве хорошего повода для мобилизации протеста, ушедшего в последнее время куда-то на кухни, а период нестабильности перед плановыми выборами был бы гораздо больше, чем три предстоящих летних месяца, когда и лоялисты, и оппозиционеры объединены одной идеей — свалить из жаркой Москвы на море или хотя бы на дачу".

«Я считаю, что это абсолютно невероятный сценарий. При том, что Матовников (полпред в СКФО – прим. ред.) – близкий друг Евкурова, человек, который руководил спецподразделениями ГРУ. Как известно, Евкуров у нас тоже происходит из системы ГРУ. Поэтому мне трудно представить, что Матовников будет рекомендовать Евкурова к отставке… Я считаю, что отставка под давлением внутри ингушского общества была бы ошибкой. Юнус-Бек может уйти в отставку добровольно, но не под давлением. Если это случится, то любой следующий президент в Ингушетии будет президентом улицы. Этот прецедента создавать просто нельзя. Это пойдет во вред тем же самым, кто сейчас протестует на улице», - сказал Шевченко.

При этом, по мнению журналиста, в Ингушетии есть спрос на смену власти.

«Евкуровым многие не довольны. Он поссорился с влиятельными тарикатами, с муфтием поссорился, который в конце концов открыто требовал его отставки и отлучения от мечети. Ингушетия – это достаточно демократическое общество, где можно возмущаться президентом и требовать его отставки, и никто за это никого не преследует… От Евкурова устали. Он очень давно у власти. Юнус-Бек – хороший сам по себе человек, руководитель, на мой взгляд. Но от него устали. Когда правитель давно наверху, от него устают», - говорит Шевченко.

Журналист считает, что к массовым протестам в Ингушетии привели просчеты власти. В частности, людей возмутило, что договор о новой границе с Чечней был принят кулуарно, без широкого обсуждения.

«Часть народа воспользовалась этим договором, чтобы потребовать отставки Евкурова. Кенделенские события ( в селе Кенделен Кабардино-Балкарии – прим. ред.) вдохновили многих. Договор о новой границе был лишь поводом. Можно было лучше подготовиться к этой ситуации, предвидеть что-то, созвав какой-нибудь сход старейшин чеченских, ингушских, договориться. Чтобы решение о земле принималось не за спинами людей, а все-таки с опорой на общественное мнение», - считает Шевченко.

Журналист также исключает вариант силового развития событий в Магасе. По его мнению, власти, в первую очередь полпред в СКФО Александр Матовников, пойдут на переговоры и предложат митингующим некий компромисс.

«Силовой разгон – это худший вариант, который можно себе представить. Если будет силовой разгон, то прольется кровь, возобновится вооруженное противостояние в Ингушетии. Я думаю, что должен приехать полпред, встретиться, договориться со всеми, достичь какого-то компромисса. Роль Матовникова очень велика», - сказал Шевченко.

Митингующие у здания парламента Ингушетии в Магасе собираются принять резолюцию, в которой будет два требования. Первое – проведение повторного голосования по документу о разделении государственной границы с Чеченской республикой в присутствии делегации от митингующих. Второе – отставка президента Ингушетии Юнус-бека Евкурова. Об этом The Insider рассказал находящийся на месте событий председатель координационного совета неправительственных организаций республики Ингушетия, правозащитник Магомед Муцольгов.

Всего на митинге, по словам Муцольгова, собралось около пяти тысяч человек, и они не намерены расходиться, пока не будут выполнены их требования.

«Если коротко – люди требуют, чтобы завтра состоялось новое заседание парламента, и чтобы представители собрания участвовали в нем. При этом голосование должно быть открытым. И второе – люди требуют, чтобы Евкуров ушел в отставку. До сих пор этого требования митингующие не выдвигали, они лишь хотели поговорить с депутатами и добивались публичного голосования. Теперь, когда депутаты написали заявление о фальсификации результатов голосования, люди стали требовать отставки Евкурова. Евкуров сам пришел, спровоцировал небольшой переполох, хорошо, что удалось успокоить и собравшихся, и сотрудников правоохранительных органов [После того как Евкуров попытался пообщаться с участниками митинга, раздалась стрельба. – Ред.]», – рассказал Муцольгов.

«Они могут сколько угодно врать, но люди в это не поверят. Уже есть заявление депутатов, председатель счетной комиссии не подписал протокол голосования. Они хотят сказать, что нас не было, но мы здесь. Люди время от времени начинают кричать «Аллах акбар», напоминая, что они здесь и расходиться не собираются».

По словам Муцольгова, есть подтвержденная информация о том, что четверо из 24 депутатов, присутствовавших на заседании, испортили бюллетени, еще 15 проголосовали против ратификации.

«Депутат Асканов, который болеет, у него рак, передал доверенность, чтобы за него проголосовали против ратификации. Чемпион мира по боксу Ахмед Котиев тоже проголосовал против, он сфотографировал свой бюллетень и выложил его в интернет», – рассказал Муцольгов.

Ранее было официально, в том числе пресс-службой Евкурова, объявлено, что депутаты Народного собрания Ингушетии соглашение об установлении административной границы между Чечней и Ингушетией, подписанное главами республик. Якобы из 25 депутатов 17 проголосовали за ратификацию, трое были против, остальные воздержались.

Позднее депутаты Сейд-Салам Ахильгов, Евлоев Бей-Али и Зелимхан Оздев сообщили, что парламент Ингушетии не ратифицировал соглашение. По их словам, голосование по ратификации соглашения было тайным. Всего на заседании присутствовали 24 депутата, 15 проголосовали против, четверо испортили бюллетени и 5 высказались за.

Митинги в Магасе против земельного договора с Чечней продолжаются почти неделю. Ради этого объединились люди самых разных убеждений: духовные и светские деятели, гражданские активисты, депутаты. Их всех сроднило желание оставить Ингушетию неприкосновенной и отправить в отставку Евкурова. Но пока политик не спешит уходить. Правда, его могут и «уйти».

Шесть дней Ингушетию лихорадит. Люди называют главу региона предателем и требуют его отставки. Поводом для массовых протестов послужило .

Напомним, регионы обменялись территориями 26 сентября. Восемь дней спустя договор ратифицировал парламент Ингушетии и подписал Евкуров. В тот же день в центре Магаса прошла многотысячная акция протеста против соглашения о границе, которая продолжается и сегодня. Так в один день земельный спор перестал быть локальный проблемой и вышел на федеральный уровень.

Граница терпения

Протестующие заявляют, что причиной конфликта стала даже не земля, а то, что власти Ингушетии проявили неуважение к населению. «Процесс должен был быть открытым, проходить на основе российского законодательства с учетом вайнахских традиций. Тогда у всех было бы понимание происходящего», - считает политолог Тимур Тенов.

В свое время первый президент Ингушетии Аушев вел непростые переговоры о территории республики. В частности, решался вопрос, кому принадлежит Пригородный район. Тогда жители региона в режиме реального времени наблюдали за происходящим. Это помогло избежать накала страстей и многочисленных митингов. Евкуров, видимо, посчитал себя выше простых граждан и решил самостоятельно принять решение. Вот, только, не потянул всю тяжесть ответственности, чем лишний раз продемонстрировал свою политическую несостоятельность.

«Чечне достается 10% ингушских земель Сунженского района - от 20 до 30 тысяч гектаров - это первый шаг к потере нашей государственности. Мы потеряем территорию, потеряем народ, который связан с этими территориями, который формировал нашу нацию. Наша республика исчезнет», - цитирует Meduza председателя общественного движения «Опора Ингушетии» Бараха Чемурзиева.

Местные власти сейчас всеми силами пытаются не допустить отмены соглашения об изменении границ с Чечней, но ситуация выходит из-под контроля. Жители Ингушетии требуют от власти референдума для признания утвержденных границ. Их уже поддержал Конституционный суд республики.

В Ингушетию выехала московская группа правоохранителей, которая проверит нарушения во время парламентского голосования по закону о границе с Чечней. 4 октября его поддержали 17 человек из 25 парламентариев Ингушетии. Однако после этого на центральной площади в Магасе ряд депутатов заявили, что . Сам Евкуров позже заявил, что на голосовавших давили родственники и духовенство, с которым у него давний конфликт.

По теме

Прошедший в Чеченской Республике референдум об изменении границ между входящими в состав республики районами наглядно показал, как местные власти трепетно относятся к мнению жителей Чечни и насколько им не интересно, при дележе земли, мнение жителей соседних регионов.

Неприятный персонаж

Массовые акции протеста негативно сказываются на репутации главы республики - это напрямую влияет на устойчивость Евкурова как руководителя и может закончиться неблагополучно для него.

«Конкуренты увидели возможность сместить Евкурова до конца срока, показав, что глава не контролирует ситуацию», - цитирует «Росбалт» директора Центра развития региональной политики Илью Гращенкова. Потому Евкуров ушел в глухую оборону. Организаторов протестных акций он назвал провокаторами и попросил участников митингов «не создавать для республики проблем».

Напряженность в Ингушетии ощутили и в Кремле. «Президент получает всю необходимую информацию», - сообщил пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков. Однако пока федеральный центр сохраняет нейтралитет - кремлевские чиновники явно не хотят быть публично замешанными в проблеме. Возможно, в Кремле уже начали сомневаться в компетентности Евкурова и его способности управлять республикой.

Похожая история произошла в Кабардино-Балкарии в середине сентября. После массовых беспорядков в Кенделене в отставку отправили главу региона . Официально он сам попросил другую должность «по семейным обстоятельствам». Однако по негласной информации, рокировку кадров спровоцировал именно конфликт между кабардинцами и балкарцами. Ведь в многонациональных республиках один из главных критериев компетентности руководства - способность поддерживать межнациональный мир. Следуя этой логике, и Евкурову недолго осталось занимать топовую позицию в Ингушетии.