Гаалийн холбоо гэж юу вэ, түүний ач холбогдол. Гаалийн холбоо

Гаалийн холбоо нь Евразийн эдийн засгийн холбооны оролцогчдын баталсан гэрээ бөгөөд зорилго нь худалдааны харилцаанд гаалийн татварыг тэглэх. Эдгээр хэлэлцээрт үндэслэн эдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах нийтлэг арга зам, чанарын үнэлгээ, баталгаажуулалтын платформ бий болсон.

Үүний ачаар амжилтанд хүрч байна гаалийн хяналтыг цуцлахХолбооны хил дээр CU-ын гадаад хилийн эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах ерөнхий заалтуудыг нэгтгэсэн болно. Үүнийг харгалзан хилийн хяналтад нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн арга барилыг ашиглан гаалийн нэгдсэн орон зайг бий болгож байна. Дахиад нэг өвөрмөц онцлоггаалийн бүсийн иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн үед эрх тэгш байх явдал юм.

2017 онд Гаалийн холбооноос бүрдэнэ ЕАЭБ-ын дараагийн гишүүд:

• Бүгд Найрамдах Армен Улс (2015 оноос хойш);
• Бүгд Найрамдах Беларусь Улс (2010 оноос хойш);
• Бүгд Найрамдах Казахстан Улс (2010 оноос хойш);
• Бүгд Найрамдах Киргиз (2015 оноос хойш);
• ОХУ (2010 оноос хойш).

Энэхүү хэлэлцээрт нэгдэн орох хүсэлтэй байгаагаа Сири, Тунис улсууд илэрхийлжээ. Үүнээс гадна Туркийг CU-ын хэлэлцээрт оруулах саналыг бид мэднэ. Гэсэн хэдий ч өнөөдрийг хүртэл эдгээр мужууд Холбоонд элсэх тодорхой журам батлагдаагүй байна.

Гаалийн холбооны үйл ажиллагаа нь хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан улс орнуудын эдийн засгийн харилцааг бэхжүүлэхэд сайн тус болж байгаа нь тодорхой харагдаж байна. Оролцогч орнуудын гэрээнд заасан арга барил ч бас ярьж байна гэж хэлж болно орчин үеийн нөхцөлд алдагдсан холболтыг сэргээх.

Гаалийн татварыг нэг хуваах механизмаар хуваарилдаг.

Энэ мэдээллээс харахад өнөөдрийн бидний мэддэг Гаалийн холбоо үйлчилдэг гэж хэлж болно ноцтой хэрэгсэлЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын эдийн засгийн нэгдлийн төлөө.

Үүсэх үе шатууд

Гаалийн холбооны үйл ажиллагаа гэж юу байдгийг ойлгохын тулд энэ нь хэрхэн бүрэлдэн тогтсоныг одоогийн байдлаар ойлгоход буруудахгүй.

Гаалийн холбоо үүссэнийг анх танилцуулж байсан ТУХН-ийн орнуудын интеграцчлалын нэг алхам. Үүнийг 1993 оны есдүгээр сарын 24-нд байгуулсан эдийн засгийн холбоо байгуулах гэрээнд нотолсон.

Энэ зорилгодоо алхам алхмаар урагшилж, 1995 онд хоёр улс (Орос, Беларусь) Гаалийн холбоог батлах тухай гэрээ байгуулжээ. Хожим нь Казахстан, Киргизстан, Тажикистан, Узбекистан ч мөн энэ бүлэгт нэгдсэн.

Үүнээс 10 гаруй жилийн дараа буюу 2007 онд Беларусь, Казахстан, Орос улс газар нутгаа нэгтгэж, гаалийн нэгдсэн бүс байгуулах гэрээнд гарын үсэг зурж, Гаалийн холбоог батлав.

Өмнө нь байгуулсан гэрээг тодотгох үүднээс 2009-2010 онд 40 гаруй гэрээг нэмж байгуулсан. Орос, Беларусь, Казахстан улс 2012 оноос эхлэн А Нийтлэг зах зээлулс орнуудыг эдийн засгийн нэг орон зайд нэгтгэсний ачаар.

2010 оны долдугаар сарын 1-нд Гаалийн нэгдсэн тариф, Гаалийн тухай хуулийн ажлыг эхлүүлсэн бас нэгэн чухал хэлэлцээр байгуулагдав.

2011 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн улс хоорондын хил дээрх гаалийн хяналтыг цуцалжээ ерөнхий дүрэмгэрээнд тусгаагүй улсуудтай хиллэдэг. 2013 он хүртэл гэрээнд оролцогч талуудын хууль тогтоомжийн нэгдмэл хэм хэмжээг бий болгоно.

2014 он - Бүгд Найрамдах Армен Улс Гаалийн холбоонд элсэв. 2015 он – Бүгд Найрамдах Киргиз Улс Гаалийн холбоонд элсэв.

Нутаг дэвсгэр ба менежмент

Хил хязгаарыг нэгтгэх Оросын Холбооны Улс, Бүгд Найрамдах Беларусь, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс болов гаалийн нэгдсэн орон зай үүсэх үндэс. Гаалийн холбооны нутаг дэвсгэр ингэж бүрэлдэн тогтсон. Үүнээс гадна гэрээнд оролцогч талуудын харьяалалд хамаарах тодорхой нутаг дэвсгэр, объектуудыг багтаасан болно.

Евразийн эдийн засгийн холбооны удирдлага, зохицуулалтыг тус байгууллага гүйцэтгэдэг хоёр эрхтэн:

1. Улс хоорондын зөвлөл- Үндэстэн дамнасан шинж чанартай дээд байгууллага нь Гаалийн холбооны төрийн тэргүүн, засгийн газрын тэргүүнээс бүрддэг.
2. Гаалийн холбооны комисс– гаалийн дүрэм бүрдүүлэх, гадаад худалдааны бодлогыг зохицуулах асуудал эрхэлсэн агентлаг.

Чиглэл, нөхцөл

Гаалийн холбоог байгуулахдаа улс орнууд гол зорилгоо тунхагласан нийгэм-эдийн засгийн дэвшил. Цаашид энэ нь аж ахуйн нэгжүүдийн худалдааны эргэлт, үйлчилгээ нэмэгдэнэ гэсэн үг.

Борлуулалтын өсөлт нь тээврийн хэрэгслийн өөрөө орон зайд шууд хүлээгдэж байсан дараах нөхцөлүүд:

1. Албан татварыг тэглэснээр нэг орон зайд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг илүү сонирхол татахуйц болгох ёстой байсан Холбооны доторх гаалийн журмыг цуцалсан.
2. Дотоод хил дээрх гаалийн хяналтыг халах замаар худалдааны эргэлтийг нэмэгдүүлэх.
3. Нэгдмэл шаардлагыг батлах, аюулгүй байдлын стандартыг нэгтгэх.

Зорилго, хэтийн төлөвт хүрэх

Гаалийн холбооны үүсэл, үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг цуглуулсны дараа бид бараа, үйлчилгээний эргэлтийг нэмэгдүүлэх үр дүн нь шинэ гэрээнд гарын үсэг зурах тухай мэдээнээс хамаагүй бага нийтлэгддэг гэсэн дүгнэлтэд хүрч болно. түүний тунхаглах хэсэг.

Гэсэн хэдий ч Гаалийн холбоог байгуулахдаа дэвшүүлсэн зорилтуудыг шинжлэх, тэдгээрийн хэрэгжилтийг ажиглахдаа худалдааны эргэлтийг хялбаршуулж, Гаалийн холбооны улсуудын аж ахуйн нэгжүүдийн өрсөлдөөний нөхцөл сайжирсан гэж чимээгүй байж болохгүй.

Үүнээс үзэхэд Гаалийн холбоо зорилгодоо хүрэх замдаа явж байгаа боловч цаг хугацаанаас гадна энэ нь улс орнуудын өөрсдөө болон холбооны эдийн засгийн элементүүдийн харилцан сонирхлыг шаарддаг.

Үйл ажиллагааны шинжилгээ

Гаалийн холбоо нь эдийн засгийн хувьд ижил төстэй улс орнуудаас бүрддэг боловч өнөөдөр эдгээр мужууд бие биенээсээ эрс ялгаатай. Мэдээжийн хэрэг, Зөвлөлтийн үед ч бүгд найрамдах улсууд мэргэшлээрээ ялгаатай байсан ч тусгаар тогтнолоо олж авсны дараа дэлхийн зах зээл, хөдөлмөрийн хуваагдалд нөлөөлсөн өөр олон өөрчлөлтүүд гарсан.

Гэсэн хэдий ч бас байдаг нийтлэг ашиг сонирхол. Жишээлбэл, оролцогч олон улс Оросын борлуулалтын зах зээлээс хараат хэвээр байна. Энэ хандлага нь эдийн засаг, геополитикийн шинж чанартай.

Бүхэл бүтэн хугацаанд тэргүүлэх байр суурьЕАЭБ болон Гаалийн холбоог нэгтгэх, тогтворжуулах үйл явцад тоглосон Оросын Холбооны Улс. Энэ нь 2014 он хүртэл түүхий эдийн үнэ өндөр хэвээр байсан эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийн ачаар боломжтой байсан бөгөөд энэ нь хэлэлцээрээр эхлүүлсэн үйл явцыг санхүүжүүлэхэд тусалсан юм.

Хэдийгээр ийм бодлого урьдчилан таамаглаагүй ч гэсэн хурдацтай өсөлтЭдийн засагт Оросын байр суурийг дэлхийн тавцанд бэхжүүлсэн хэвээр байна.

Эдгээр зорилгодоо хүрэхийн тулд Бүгд найрамдах улс өөрийн үйлдвэрлэлгүй үед импортын автомашины татварыг нэмэгдүүлсэн. Ийм арга хэмжээнүүдийн улмаас суулгах шаардлагатай болсон хөнгөн үйлдвэрийн барааны баталгаажуулалтын дүрэм, энэ нь жижиглэнгийн худалдаанд сөргөөр нөлөөлсөн.

Нэмж дурдахад, Беларусь улс Оросоос ялгаатай нь энэ байгууллагын гишүүн биш байсан ч CU-ын түвшинд батлагдсан стандартуудыг ДХБ-ын загвартай нэгтгэсэн. Бүгд найрамдах улсын аж ахуйн нэгжүүд Оросын импортыг орлох хөтөлбөрт хамрагдаагүй байна.

Энэ бүхэн нь Беларусийн зорилгодоо бүрэн хүрэх замд саад болж байв.

Гарын үсэг зурсан CU-ын хэлэлцээрүүд нь янз бүрийн үл хамаарах зүйл, тодруулга, хямдралын эсрэг болон нөхөх арга хэмжээнүүдийг агуулж байгаа нь бүх улс орнуудын нийтлэг ашиг тус, тэгш нөхцөлийг хангахад саад болж байгааг мартаж болохгүй. Янз бүрийн үед бараг бүх оролцогчид гэрээнд тусгагдсан нөхцөлтэй санал нийлэхгүй байгаагаа илэрхийлж байсан.

Хэлэлцээрт оролцогч талуудын хил дээрх гаалийн постуудыг устгасан ч улс хоорондын хилийн бүсүүд хадгалагдан үлджээ. Мөн дотоод хилийн ариун цэврийн хяналтыг үргэлжлүүлэв. Харилцааны практикт үл итгэх байдал илэрсэн. Үүний нэг жишээ бол Орос, Беларусийн хооронд үе үе гарч буй санал зөрөлдөөн юм.

Гаалийн холбоог байгуулах тухай гэрээнд заасан зорилтууд өнөөдөр биелсэн гэж хэлэх боломжгүй. Энэ нь гаалийн бүс доторх барааны эргэлт буурсанаас харагдаж байна. Мөн ямар ч ашиг тус байхгүй эдийн засгийн хөгжил, гэрээнд гарын үсэг зурахаас өмнөх үетэй харьцуулахад.

Гэвч зөвшилцөлд хүрээгүй тохиолдолд байдал улам бүр дордох шинж тэмдэг байсаар байна. Хямралын илрэл нь илүү өргөн, гүнзгий байх болно. Гаалийн холбооны хүрээнд худалдааны харилцаанд оролцсноор нэлээд олон аж ахуйн нэгж харьцангуй ашиг хүртдэг.

Талуудын байгуулсан гэрээнүүд нь автомашины үйлдвэрлэлд үр өгөөжөө өгсөн. Оролцогч орнуудын үйлдвэрлэгчдийн угсарсан автомашиныг татваргүй худалдаалах боломжтой болсон. Тиймээс, төслүүдийг хэрэгжүүлэх нөхцөл бүрдсэнӨмнө нь амжилтанд хүрч чадахгүй байсан.

Гаалийн холбоо гэж юу вэ? Дэлгэрэнгүйг видеонд оруулсан байгаа.

Зохиогчийн эрх 2017 — Бизнес эрхлэгчдэд зориулсан KnowBusiness.Ru портал

Зөвхөн энэ сайтын идэвхтэй холбоосыг ашиглах үед материалыг хуулбарлахыг зөвшөөрнө.

Олон зууны турш хэд хэдэн муж улсын гаалийн холбоо нь оролцогч улсуудыг эдийн засаг, худалдаа, санхүү, цаашлаад магадгүй улс төрийн чиг хандлагад ойртуулах гол хүчин зүйлүүдийн нэг байсаар ирсэн. 19-р зууны эхэн үед Германы гаалийн холбоог Германы ихэнх мужуудаас байгуулж, өөр хоорондоо гаалийн бүх саад тотгорыг арилгахаар тохиролцож, холбооны нутаг дэвсгэрийн хил дээр ногдуулдаг татвараас нэгдсэн сан хөмрөг бий болгосон. Европын холбоо, эдийн засаг, улс төрийн гол холбоодын нэг орчин үеийн ертөнц, мөн Нүүрс, Гангийн Нийгэмлэгээр эхэлж, дараа нь Гаалийн холбоо, улмаар нэгдсэн зах зээлийн бүс болсон. Мэдээжийн хэрэг, эдгээр шилжилтийн үйл явц ямар ч асуудалгүй, зөрчилдөөнгүй байсан ч эдийн засгийн нийтлэг зорилго, улс төрийн хүсэл зориг жинг тэдний талд эргүүлэв.

Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн хүсэл эрмэлзэл хуучин бүгд найрамдах улсуудЗХУ ардчилсан хөгжлийн замд орж, энэ зууны эхэнд ижил төстэй институц байгуулах нь нэлээд логик бөгөөд үндэслэлтэй юм. Холбоо задран унаснаас хойш дөрвөн жилийн дараа Орос, Казахстан, Беларусь гэсэн одоо тусгаар тогтносон гурван улсын тэргүүн нар Гаалийн холбоог байгуулах тухай багц баримт бичигт гарын үсэг зурсан бөгөөд үүний зорилго нь бараа, үйлчилгээ, хөрөнгийн чөлөөтэй хөдөлгөөнийг хангах явдал байв. эдгээр улсын хилийн хүрээнд, түүнчлэн худалдааны нэгдсэн курс, валют, гааль, татварын бодлогыг бий болгох.

1999 оноос хойш гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэр, гаалийн татварын нэг хувь хэмжээ, нэг тариф, худалдааны бодлогыг бий болгох бодит арга хэмжээ авч эхэлсэн ч Гаалийн нэгдсэн хууль 2010 оноос хэрэгжиж эхэлсэн. Гаалийн холбоо де-факто оршин тогтнох мөч. Дараа жил нь Орос, Беларусь, Казахстаны хил дээрх гаалийн хяналтыг цуцалж, Гаалийн холбооны хилийн гаднах тойрог руу шилжүүлэв. Киргиз улс тус холбоонд элсэх шатандаа явж байгаа бөгөөд Тажикистан, Арменийн засгийн газар ч мөн элсэх талаар хэлэлцэж байна. 2012 оноос хойш Орос, Беларусь, Казахстаны Гаалийн холбооны үндсэн дээр Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгосон бөгөөд түүний зорилго нь ЖДҮХС-ийн гишүүн орнуудын хилээр бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөрийг бүрэн, үр ашигтайгаар хангах явдал юм. .

Энэ сэдвийн ач холбогдол нь юуны түрүүнд Орос, Беларусь, Казахстаны CU нь нутаг дэвсгэрт анхны жинхэнэ үйл ажиллагаа явуулж буй улс орнуудын интеграцийн холбоо болсонтой холбоотой юм. хуучин ЗХУ. Бидний үед Зөвлөлт Холбоот Улсаас хойшхи улс орнуудын улс төрчид удирдаж буй интеграцчлалын нөхцөлд эдийн засгийн хамтын менежментийг хэрэгжүүлэхэд улам бүр шахагдаж байгаатай холбоотой ийм холбоо зайлшгүй шаардлагатай байв. Үүний шалтгаан нь ТУХН-ийн янз бүрийн улс орнуудын эдийн засгийн янз бүрийн цочрол, эдгээр цочролыг даван туулсан бодит үр дүн нь сул байна.

Энэхүү курсын ажлын зорилго нь Гаалийн холбоог олон улсын эдийн засгийн байгууллагын нэг төрөл гэж үзэх явдал юм. Үүнд хүрэхийн тулд дараахь зорилтуудыг дэвшүүлэв.

• эдийн засгийн холбоо байгуулах дэлхийн туршлагын үнэлгээ;
• гаалийн холбоог бий болгох урьдчилсан нөхцөл, үе шатыг авч үзэх;
• Гаалийн холбооны эдийн засгийн асуудлыг тодорхойлж, шийдвэрлэх арга замыг санал болгох.

1.1 Эдийн засгийн интеграцийн мөн чанар, үе шатууд

Орос, Беларусь, Казахстаны Гаалийн холбоог байгуулах зорилго, сэдлийг ойлгохын тулд эхлээд эдийн засгийн интеграцчлалын мөн чанарыг ойлгох хэрэгтэй. Энэ бол дэлхийн эдийн засгийн хөгжлийн нэлээд өндөр, үр дүнтэй, ирээдүйтэй үе шат, эдийн засгийн харилцааг олон улсын болгох чанарын шинэ, илүү төвөгтэй үе шат юм. Эдийн засгийн интеграци нь үндэсний эдийн засгийг ойртуулахад хүргэдэг төдийгүй эдийн засгийн асуудлыг хамтдаа шийдвэрлэх боломжийг олгодог. Үүний үр дүнд эдийн засгийн интеграцчлалыг улс хоорондын хэлэлцээр хэлбэрээр авч, улс хоорондын зохицуулалтаар зохицуулдаг эдийн засгийн механизмыг нэгтгэхэд хүргэдэг улс орнуудын эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн үйл явц гэж төлөөлж болно.

Ихэнх интеграцийн холбоо харьцангуй саяхан буюу сүүлийн 50 жилийн дотор бий болсон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эдгээрийн дотор Европын холбоо (ЕХ), Хойд Америкийн чөлөөт худалдааны бүс NAFTA, Орос, Беларусь, Казахстаны эдийн засгийн нэгдсэн орон зай болон бусад олон улс орно. Эдгээр нь бүгд гишүүн орнуудын аж ахуйн нэгжүүдийн харилцан үйлчлэлийн түвшин, үндэсний эдийн засгийг нэгтгэх зэргээр бие биенээсээ ялгаатай. Унгарын эдийн засагч Бела Баласа эдийн засгийн интеграцчлалын таван хэлбэрийг хамгийн доодоос дээд хүртэл нь тодорхойлсон - чөлөөт худалдааны бүс, гаалийн холбоо, нэг зах зээл, эдийн засгийн холбоо, улс төрийн холбоо. Гэсэн хэдий ч одоогоор эдгээр санал нэгдэх хэлбэрүүдийн тооны талаар зөвшилцөлд хүрээгүй байна. Зарим эрдэмтэд дөрөв, таван үе шатыг, бусад нь зургаан үе шатыг ялгадаг. Мөнгөний холбооноос эдийн засгийн холбоо руу шилжсэнийг бас тэмдэглэх ёстой гэж зарим нь үзэж байгаа бол зарим нь эсрэгээрээ гэж үздэг.

Хэрэв бид интеграцийн бүлгүүдийн үйл ажиллагааны зарчмуудын талаар ярих юм бол тэдгээр нь: худалдааг дэмжих; үйлдвэрлэл, санхүү, шинжлэх ухаан, техникийн салбарт олон улсын болон бүс нутаг хоорондын хамтын ажиллагааг өргөжүүлэх; олон улсын хөгжил тээврийн дэд бүтэц. Үүний үр дүнд одоогийн байдлаар бид асар их хэмжээний бараа, үйлчилгээний олон улсын хөдөлгөөн, хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөний асар их урсгал, мэдлэг, санааг шилжүүлэх, хөрөнгийн хил дамнасан солилцоотой байна. Энэ бүхнийг муж бүр эдийн засгийн үйл ажиллагаагаа бие даан явуулдаг нөхцөлд төсөөлөхийн аргагүй юм. Нөгөөтэйгүүр, эдгээр бүх үйл явцын цар хүрээ, хурд нь 1993 онд NAFTA-г соёрхон баталсны дараа ихээхэн резонанс авсан шинжлэх ухааны хүрээлэлд халуун хэлэлцүүлэг өрнүүлж байна. Эдгээр мэтгэлцээний дунд бүс нутгийн эдийн засгийн байгууллагууд дэлхийн худалдааг либералчлахад ашиг тустай эсвэл хор хөнөөлтэй эсэх, худалдааны ашиг тус, дэлхийн эдийн засгийн интеграцийн загвар үр дүнтэй эсэх зэрэг асуултууд байдаг.

Эдийн засгийн интеграцчлалын боломжийн сэдвийг үргэлжлүүлэхдээ Р.Липси, К.Ланкастер нарын “Хоёр дахь шилдэгийн ерөнхий онол” өгүүллийг эргэн санах хэрэгтэй. Энэ ажилд үндэслэн зөвхөн чөлөөт худалдаа нь баялгийн үр ашигтай хуваарилалтад хүргэдэг ч гуравдагч орнуудтай холбоотой худалдааны саад бэрхшээл байгаа л бол интеграцийн бүлэгт хамрагдаж буй орнуудын эдийн засгийн үр нөлөөг дүгнэх боломжгүй юм. Тарифыг бага зэрэг бууруулснаар нөлөөлөх магадлал өндөр байна гэж дүгнэсэн эерэг нөлөөгаалийн холбоо гэх мэт ердийн тарифыг бүрмөсөн цуцлахаас илүү улс орнуудын сайн сайхан байдлын талаар. Гэсэн хэдий ч энэ дүгнэлтийг хоёрдмол утгагүй үнэн гэж нэрлэх боломжгүй, учир нь бусад зүйл ижил байх тусам дотоодын бүтээгдэхүүн эх орондоо их хэмжээгээр хэрэглэж, импортлох тусам бага байх болно. илүү магадлалтайгаалийн холбоо байгуулагдсаны үр дүнд түүний сайн сайхан байдлыг сайжруулах. Энэхүү сайжруулалтыг үндэсний үйлдвэрлэгчдийн харьцуулсан давуу талыг үйлдвэрлэлд ашиглах тул гаалийн холбоонд гишүүн орнуудын бараа бүтээгдэхүүнээр сольж, худалдааг бий болгоно гэж тайлбарлах болно. Тиймээс гаалийн холбоо нь оролцогч орнуудын худалдааг идэвхжүүлж, улмаар тэдний сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлнэ.

Ийнхүү гаалийн холбоог байгуулснаар гишүүн орнуудын сайн сайхан байдал өсөх ямар ч баталгаа байхгүй гэж дүгнэж болох ч гаалийн нэгдсэн тариф буюу нэг валютыг нэвтрүүлэх нь үйлдвэрлэл, хэрэглээнд эерэг нөлөө үзүүлэх боломжтой.

Одоо дэлхийн тавцанд, ялангуяа хуучин ЗСБНХУ-ын нутаг дэвсгэрт янз бүрийн эдийн засгийн интеграцчлалын жишээг авч үзье.

Дээр дурдсанчлан эдийн засгийн интеграцчлалын эхний хэлбэр нь чөлөөт худалдааны бүс (ЧХБ) юм. Үүний гол зарчим нь улс хоорондын худалдааны эргэлтэд тарифын болон тоон хязгаарлалтыг арилгах явдал юм. Чөлөөт худалдааны хэлэлцээр байгуулах гэрээ нь ихэвчлэн татвар нэмэхийг харилцан түдгэлзүүлэх зарчимд суурилдаг бөгөөд үүнийг дагаад түншүүд гаалийн татварыг дангаар нэмэгдүүлэх, худалдааны шинэ саад бэрхшээлийг бий болгох эрхгүй. Түүгээр ч зогсохгүй, улс бүр ЧХБ-ын гишүүн бус орнуудтай харьцах худалдааны бодлогоо бие даан тодорхойлох эрхтэй. Дэлхийн хэмжээнд Чөлөөт худалдааны хэлэлцээрийн жишээ бол Америкийн Нэгдсэн Улс, Мексик, Канад улсууд гишүүнээр элсдэг Хойд Америкийн чөлөөт худалдааны бүс (NAFTA) юм. 1994 онд хүчин төгөлдөр болсон энэхүү чөлөөт худалдааны хэлэлцээрийг байгуулах тухай хэлэлцээрийн нэг зүйл бол аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн барааны гаалийн тариф, тарифын бус хоригийг арилгах, хөрөнгө оруулалтын нийтлэг дүрэм боловсруулах, оюуны өмчийн эрхийг хамгаалах, оролцогч орнуудын худалдааны маргааныг шийдвэрлэх. Европт Исланд, Норвеги, Швед, Лихтенштейн зэрэг улсууд оролцож байгаа Европын чөлөөт худалдааны холбоог ЧХХ гэж үзэж болно. ЗХУ-ын дараахь орон зайд чөлөөт худалдааны хэлэлцээрийн тухай ярихдаа юуны түрүүнд Армен, Беларусь, Казахстан, Киргиз, Молдав, Орос, Украиныг багтаасан ТУХН-ийн чөлөөт худалдааны бүсийг дурдах нь зүйтэй. Нэмж дурдахад ЗХУ задран унасны дараа Балтийн чөлөөт худалдааны бүс (1993 онд Латви, Литва, Эстони улсуудын хооронд байгуулагдсан) болон Төв Европын чөлөөт худалдааны холбоо (1992 онд байгуулагдсан, Унгар, Польш, Румын, Словак зэрэг улсууд) бий болсон. , Словени, Чех), гэхдээ оролцогч орнууд Европын холбоонд нэгдэн орсноор эдгээр ЧХХ-ийн гэрээнүүд хүчин төгөлдөр бус болсон.

Энэхүү ажлын хүрээнд бидний хувьд хамгийн сонирхолтой нь эдийн засгийн интеграцчлалын дараагийн үе шат бол гаалийн холбоо (ГБ) бөгөөд үүнийг хоёр ба түүнээс дээш улсын хооронд худалдаа хийхдээ гаалийн татварыг тэглэх тухай хэлэлцээр гэж тодорхойлж болно. тэд. Тариф, худалдааны XIV ерөнхий хэлэлцээрт (ГАТТ) үндэслэн ХНН нь хэд хэдэн гаалийн нутаг дэвсгэрийг нэгээр сольж, ЕХ-ны хүрээнд гаалийн татварыг бүрмөсөн цуцалж, гадаад гаалийн нэгдсэн тарифыг бий болгов. Гаалийн холбоо нь хөгжиж буй орнуудад түгээмэл байдгийг анхаарна уу, жишээлбэл, Латин Америкийн бүх улсууд, Төв болон Өмнөд Африкийн орнууд гаалийн холбооны гишүүн юм. Талбайн хувьд хамгийн том Гаалийн холбоо бол Орос, Беларусь, Казахстаны Гаалийн холбоо бөгөөд энэ ажлын дараагийн догол мөрөнд илүү дэлгэрэнгүй авч үзэх болно. Түүнчлэн Өмнөд Америкийн нийтлэг зах зээлийн MERCOSUR (Аргентин, Бразил, Уругвай, Парагвай, Венесуэлийн хооронд байгуулсан ХО-гийн гэрээ) болон Бенилюкс (Бельги, Нидерланд, Люксембургийн холбоо) зэрэг нь анхаарал татаж байна.

Интеграцчлалын өндөр түвшин бол нэгдсэн зах зээл юм. Зөвлөлтийн дараахь орон зайд Орос, Беларусь, Казахстаны Гаалийн холбооны оролцогчдын байгуулсан Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай хэлбэрээр оршдог. Барууны орнуудад гол төлөөлөгч нь Европын холбоо (ЕХ) юм.

Гаалийн холбоо нь гишүүн орнуудын гаалийн татварыг тэглэж, гуравдагч орны барааны гаалийн нэгдсэн бодлого боловсруулж, улмаар нэгдсэн зах зээлд шилжих урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлдэг. Гэхдээ энэ шилжилтийн хувьд гаалийн холбооны хүрээнд хэрэгжүүлэх боломжгүй зарим ажлуудыг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна. Юуны өмнө энэ нь эдийн засгийн салбарыг хөгжүүлэх ерөнхий бодлогыг боловсруулах бөгөөд интеграцчлалын ач холбогдлын зэрэг, нийгэмд үзүүлэх нөлөө, өөрчлөлтийг харгалзан үзэх шаардлагатай. хэрэглэгчдийн хэрэгцээ, шаардлага. Тухайлбал, ЕХ-ны нэгдсэн зах зээлийг бий болгохдоо тээвэр, хөдөө аж ахуйг гол салбар гэж тодорхойлсон. Түүнчлэн оролцогч улс орнуудын хооронд үйлчилгээ, хөрөнгө, ажиллах хүчний саадгүй шилжих нөхцөлийг бүрдүүлэх шаардлагатай.

Интеграцийн хөгжлийн ангилал дахь маргаантай үе шат бол мөнгөний холбоо юм. Нэгэнт зах зээл, мөнгөний нэгдсэн бодлогын тухай хэлэлцээрээс гадна нэгдсэн валют руу аажмаар шилжих, үүний дагуу нэгдсэн төв банк буюу төв банкуудын тогтолцоог зохион байгуулж, харилцан тохиролцсон гадаад валют, ялгарлын бодлогыг хэрэгжүүлдэг. оролцогч орнуудын хооронд. Валютын холбооны давуу тал нь төлбөр тооцооны үйлчилгээний зардлыг бууруулах, үнийн ил тод байдлыг нэмэгдүүлэх, өрсөлдөөнийг нэмэгдүүлэх, бизнесийн орчинг сайжруулах зэрэг нь тодорхой юм. Гэсэн хэдий ч валютын холбооны гишүүн орнуудын эдийн засгийн янз бүрийн нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх нь зүйтэй бөгөөд тэдгээрийн ялгаа нь түүний хэвийн үйл ажиллагаанд ихээхэн бэрхшээл учруулж болзошгүй юм. ЕХ-ны 18 орон, ЕХ-ны тусгай газар нутгийг багтаасан Евро бүсийн гол мөнгөний холбоо яг ийм байдалтай тулгарч байна. ЗХУ-ын дараахь орон зайд одоогоор валютын холбоо байхгүй. Саяхан Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн нутаг дэвсгэрт "Алтын" хэмээх нэгдсэн мөнгөн тэмдэгтийг нэвтрүүлэх гэж байгаа тухай цуу яриа гарч байсан ч Евразийн эдийн засгийн комиссын дарга Виктор Христенко эдгээр цуу яриаг үгүйсгэв.

Хамгийн дээд хэлбэрЭдийн засгийн интеграци гэдэг нь нэг зах зээл, мөнгөний холбоо нь эдийн засгийн нэгдсэн бодлогоор ажилладаг эдийн засгийн нэгдэл юм. Эдийн засгийн нэгдэл нь үндэстэн дамнасан эдийн засгийн байгууллагууд бий болж, эдийн засгийн шийдвэр нь энэ холбооны гишүүн орнуудад заавал байх ёстой шинж чанартай байдаг. Орос, Беларусь, Казахстан улсууд 2015 он гэхэд Евразийн эдийн засгийн холбоог (ЕАЭБ) байгуулахаар төлөвлөж байгаа бөгөөд энэ нь Зөвлөлтийн дараахь орон зайд анхны эдийн засгийн холбоо болох юм.

2. Орос, Беларусь, Казахстаны Гаалийн холбооны хэтийн төлөв

2.1 Гаалийн холбоог байгуулах урьдчилсан нөхцөл, үе шатууд

Гаалийн холбоог байгуулах тухай анхны гэрээг 1995 онд хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан улсууд байгуулсан хэдий ч үүсэн бий болсон шалтгааныг судлахын тулд өнгөрсөн үе рүү жаахан ухрах шаардлагатай байна. Хоёр жилийн өмнө ОХУ, Азербайжан, Армени, Молдав, Узбекистан, Тажикистан, Беларусь, Гүрж, Казахстан, Киргиз улсууд Эдийн засгийн холбоо байгуулах гэрээ байгуулжээ. Энэхүү гэрээнд бид Урлагийг сонирхож байна. Эдийн засгийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны уялдаа холбоо, уялдаа холбоог аажмаар гүнзгийрүүлэх замаар Эдийн засгийн холбоог байгуулж байна гэж 4-т заасан. Гаалийн холбоо нь энэхүү интеграцчлалын нэг хэлбэр болж анх удаа энд гарч ирж байна.

Дараагийн алхам бол 1994 оны 4-р сарын 12-ны өдрийн ОХУ-ын Засгийн газар, Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Засгийн газар хоорондын "Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах нэгдсэн журмын тухай" хэлэлцээр байв. Энэ бол гаалийн хууль тогтоомжийг нэгтгэх анхны жишээ бөгөөд Бүгд Найрамдах Беларусь улс ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байгаа барааг импортлох, экспортлоход гаалийн тариф, татвар, хураамжийг өөрийн нутаг дэвсгэрт нэвтрүүлэхээр заасан юм. Энэхүү хэлэлцээрийн ачаар Орос, Беларусь улсын нутаг дэвсгэрээс гаралтай барааг эдгээр улсын аль нэг улсын гаалийн нутаг дэвсгэрээс нөгөө улсын гаалийн нутаг дэвсгэрт ямар ч хязгаарлалтгүйгээр, гаалийн татвар, татвар хураахгүйгээр шилжүүлэх боломжтой болсон. Энэ нь Гаалийн холбоог бий болгох гол алхам болсон.

Зөвхөн жилийн дараа буюу 1995 оны 1-р сарын 6-нд ОХУ, Бүгд Найрамдах Беларусь улсын хооронд Гаалийн холбооны тухай хэлэлцээрт гарын үсэг зурав. Сар хүрэхгүй хугацааны дараа буюу 1995 оны 1-р сарын 20-нд Бүгд Найрамдах Казахстан Улс энэ гэрээнд нэгдэн орохоор шийдвэрлэж, нэг талын үүрэг гүйцэтгэсэн Орос, Беларусь улстай нэгэн зэрэг гэрээ байгуулжээ. 1996 онд Киргиз улс эдгээр гэрээнд нэгдсэн. Энэхүү хэлэлцээрт Гаалийн холбоог байгуулах үндсэн зорилгыг тодорхойлсон болно.

• аж ахуйн нэгжүүдийн хоорондын чөлөөт эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн саад тотгорыг арилгах замаар улс орныхоо нийгэм, эдийн засгийн дэвшлийн хамтарсан үйл ажиллагааг хангах;
• эдийн засгийн тогтвортой хөгжил, чөлөөт худалдааны солилцоо, шударга өрсөлдөөнийг баталгаажуулах;
• улс орныхоо эдийн засгийн бодлогын уялдааг бэхжүүлэх, үндэсний эдийн засгийн цогц хөгжлийг хангах;
• эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх;
• Гаалийн холбооны гишүүн орнууд дэлхийн зах зээлд идэвхтэй нэвтрэх нөхцөлийг бүрдүүлэх.

1997 ондБеларусь, Казахстан, Киргизстан, ОХУ-ын хооронд Гаалийн холбоог байгуулах явцад тарифын бус зохицуулалтын нийтлэг арга хэмжээний тухай хэлэлцээр байгуулав.

1999 ондТажикистан улс энэхүү эдийн засгийн холбоонд нэгдэж, 1995 оны Гаалийн холбооны гэрээнд нэгдэн орсон.

Гаалийн холбоог хүчин төгөлдөр болгох дараагийн гол үе шатуудын нэг бол 1999 он - тэр үед 1995 оны Гаалийн холбооны хэлэлцээрт оролцогч талууд Гаалийн холбоо ба Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тухай гэрээг байгуулжээ. Гурван хэсгээс бүрдсэн бүхэл бүтэн бүлгийг Гаалийн холбоог бүрдүүлж дуусгах нөхцөл байдалд зориулав. Үүнд нэг гаалийн нутаг дэвсгэр, гаалийн тариф байгаа эсэх; харилцан худалдаанд тарифын болон тарифын бус хязгаарлалт хийхийг зөвшөөрдөггүй дэглэм; удирдлагын нийтлэг зах зээлийн зарчим, уялдуулсан эдийн засгийн хууль тогтоомжид суурилсан эдийн засаг, худалдааг зохицуулах нэгдсэн механизм; гаалийн нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэх, гаалийн нийтлэг дэглэмийг хэрэглэх; гаалийн дотоод хил дээрх гаалийн хяналтыг хялбаршуулж, дараа нь цуцлах. Хэлэлцээрт мөн гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэрийн тухай ойлголтыг танилцуулж, байгуулагдах шатандаа ажиллаж байгаа Гаалийн холбооны гүйцэтгэх байгууллага болох Казахстаны Алматы хотод байрлах Интеграцийн хороог тодорхойлсон.
Гаалийн холбоог байгуулах дараагийн ахиц дэвшил нь 2000 онд Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг (ЕврАзЭС) байгуулагдсан явдал юм. Урлагт. Түүнийг байгуулах тухай хэлэлцээрийн 2-т ЕврАзЭС-ийг гэрээлэгч талууд Гаалийн холбоо байгуулах үйл явцыг үр дүнтэй дэмжих зорилгоор байгуулж байна гэж тодорхой заасан байдаг.

2007 оны аравдугаар сарын 6Гаалийн холбоог байгуулах үндэс суурь болсон хэд хэдэн гэрээ хэлэлцээрт гарын үсэг зурсан. Нэгдүгээрт, ЕврАзЭС-ийг байгуулах гэрээнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж, үүний дагуу Гаалийн холбооны дээд байгууллага болох Улс хоорондын зөвлөлийг байгуулсан. Энэ нь ЕврАзЭС-ийн дээд байгууллага ба Гаалийн холбооны дээд байгууллага боловч Гаалийн холбооны асуудлаарх шийдвэрийг Гаалийн холбооны гишүүн орнуудын Улс хоорондын зөвлөлийн гишүүд гаргадаг. Мөн 2000 оны 10-р сарын 10-ны өдрийн Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг байгуулах тухай гэрээнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай 2007 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн Протоколоор гаалийн байгууллагын актыг дагаж мөрдөх тухай хэргийг хянан шийдвэрлэх эрхийг авсан ЕврАзЭС-ийн шүүхийн бүрэн эрхийг өргөжүүлсэн. Гаалийн холбооны эрх зүйн үндсийг бүрдүүлдэг олон улсын гэрээтэй холбооны байгууллагууд. Хоёрдугаарт, гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэрийг бий болгох, Гаалийн холбоог байгуулах тухай хэлэлцээр нь "Гаалийн холбоо" гэсэн ойлголтыг, мөн Гаалийн холбоог бүрдүүлэх ажлыг дуусгахад шаардлагатай арга хэмжээний жагсаалтыг гаргасан. Гуравдугаарт, Гаалийн холбооны комиссын тухай гэрээг байгуулав шинэ эрхтэн- Гаалийн холбооны комисс нь Гаалийн холбооны байнгын зохицуулалтын нэг байгууллага бөгөөд түүний нэг зарчим нь төрийн байгууллагуудын эрх мэдлийн зарим хэсгийг Комисст сайн дурын үндсэн дээр аажмаар шилжүүлэх явдал юм.

2009 онд Гаалийн холбооны үндэс болсон 40 орчим олон улсын гэрээг төр, засгийн тэргүүн нарын түвшинд баталж, соёрхон баталж, 2010 оны долдугаар сарын 1-нээс гурван улсын нутаг дэвсгэрт Гаалийн нэгдсэн хууль хэрэгжиж эхэлсэн. мужууд.

Дээр дурдсан бүх баримт бичгүүдэд үндэслэн хоёр үндсэн дүгнэлтийг гаргаж болно: Гаалийн холбоо 2010 онд бодитоор ажиллаж эхэлсэн ч 1993 онд түүнийг бий болгох боломж хууль ёсоор тогтоогдсон бөгөөд оролцогч улс орнууд түүний талаар шийдвэр гаргаж байна. 1995 оноос хойш нэг блок хэлбэрээр бий болсон. Шударга байхын тулд гурван улсын Гаалийн холбоог байгуулахад өндөр эрч хүч авснаас хойш, өөрөөр хэлбэл 2009 онд Орос улсын Гаалийн холбооны санааг өргөн олон түмэн ярьж эхэлсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Беларусь улсыг өргөн мэддэг байсан.

Гаалийн холбоог байгуулах болсон шалтгаануудын тухайд гэвэл түүний нэг нь яах аргагүй геополитикийн нөхцөл байдал байв. ЗСБНХУ задран унасны дараа Орос улс НАТО, Европын холбоо зэрэг интеграцийн нийгэмлэгүүдээр хүрээлэгдсэн байв. Түүнчлэн Гүрж, Украйн зэрэг хөрш зэргэлдээ орнууд барууны талыг баримтлагч улс төрийн векторыг дагасан. Тэдэнтэй ганцаараа тулгарах нь улам хэцүү болсон. Ийм нөхцөлд манай улсын удирдлага ойлгосон бололтой Цаашдын хөгжилЭнэ нь жинхэнэ холбоотнууд байгаа тохиолдолд л боломжтой бөгөөд гаалийн холбоо нь улс орнуудын эдийн засгийн интеграцчлалын хамгийн сайн хэрэгсэл юм.

Хоёр дахь шалтгаан нь эдийн засаг. Харьцангуй саяхан буюу 2012 онд Орос улс Дэлхийн худалдааны байгууллагын (ДХБ) 156 дахь гишүүн орон болсон гэдгийг та бүхэн мэдэж байгаа. Гэсэн хэдий ч Оросыг энэ байгууллагад элсүүлэх тухай хэлэлцээ 1993 оноос хойш үргэлжилж байгаа бөгөөд ДХБ-ын дарга нар хатуу татгалзсангүй. Цаг алдахгүйн тулд тус улсын удирдлага ДХБ-ыг орлох худалдааны блок байгуулахаар шийджээ. Тухайн үед Беларусь, Казахстаны ДХБ-д элсэх магадлал 0 байсан гэж үзвэл ийм нэгдэл байгуулсан нь амжилттай болсон. Нэмж дурдахад гурван улсын прагматик ашиг сонирхол байсан: Орос борлуулалтын шинэ зах зээлийг олж авсан, Казахстан - Хятадын худалдааны урсгалыг өөр рүүгээ чиглүүлж, дараа нь Орос, Беларусь руу чиглүүлэх - эрчим хүчний нөөцийг татваргүй авах (дашрамд хэлэхэд, Хэзээ нэгэн цагт гурван улсын хэлэлцээнд саад болж, Беларусийг Гаалийн холбоонд гишүүнээр элсэх эсэх нь эргэлзээтэй болсон).

Гаалийн холбооны худалдааны давуу тал нь ДХБ-д гурван улс гишүүнээр элсээгүйгээс бэрхшээл гарахгүйгээр бараа бүтээгдэхүүнээ үйлдвэрлэх, худалдаалахдаа бие даах боломжийг олгоно гэсэн санаа байсан болов уу. ДХБ-д элссэн тохиолдолд үүнийг "гурвал" -ын нэг хэсэг болгон хийх нь илүү хялбар байх болно гэж таамаглаж байсан бөгөөд дараа нь Орос энэ үйл явцыг хурдасгах аргумент болгон энэ баримтыг олон удаа илэрхийлж байсан. Гэсэн хэдий ч практикээс харахад Казахстан, Беларусийн эдийн засгийн нөхцөл байдал эдгээр улсуудыг Оросыг дагаж ДХБ-ын нэг хэсэг болгохыг хараахан зөвшөөрөхгүй байна. Хэрэв 2013 онд тухайн үед ДХБ-ын Ерөнхий захирал Паскаль Лами Казахстан ДХБ-д элсэх хэлэлцээ нэлээд ахисан шатанд байна гэж хэлсэн бол Беларусийн асуудлаар хэлэлцээр маш удаан үргэлжилж магадгүй юм. удахгүй дуусахгүй.

2.2 Гаалийн холбооны үйл ажиллагааны асуудлууд

Аливаа үйлдвэрчний эвлэлийг бий болгох гол хүчин зүйл бол гишүүн орнуудын худалдааны эргэлт юм. Өмнө дурьдсанчлан, бүс нутгийн үйлдвэрчний эвлэлүүд байгуулагдсаны дараа орон нутгийн хэрэглэгчдийг дотоод интеграцийн эх үүсвэр рүү чиглүүлэх үйл явц эхэлдэг. Эдгээр эх үүсвэрүүдийн хоорондын худалдааны харилцаа ойр байх тусам эвсэл интеграцийн зорилгод хүрэхэд илүү амжилттай байх болно.

Дэлхийн экспортод үйлдвэрчний эвлэлийн жин их байх тусам тус холбооны гадаад худалдааны нийт хэмжээнд түүний гишүүдийн хоорондын худалдааны эзлэх хувь өндөр байдаг гэсэн жижиг загварыг тэмдэглэе. Үүнтэй холбоотойгоор Гаалийн холбооны гишүүн орнуудын хооронд хийх худалдаа гуравдагч оронтой хийх худалдаанаас хамаагүй доогуур байна. Харьцуулахын тулд орчин үеийн эдийн засгийн интеграцчлалын хамгийн амжилттай жишээ болох Европын Холбоог авч үзье, түүний туршлагыг Евро-Азийн интеграцчлалын үйл явцад ашиглах хэрэгцээг В.В.Путин, Д.А.Медведев нар олон удаа дурдаж байсан. ЕХ-ны гишүүн орнуудын зах зээлийг нэгтгэх үед энэхүү нэгдэл нь үндсэндээ дотогшоо чиглэсэн байв. Үүний үр дүнд Европын холбооны гишүүн орнуудын гадаад худалдааны 60 гаруй хувь нь Европын холбооны доторх худалдаанд чиглэж байна. Энэ хүчин зүйл нь Еврази болон Европын интеграцийн хөгжлийн үйл явцыг ялгаж өгдөг. Зарим эдийн засгийн холбоодын экспортын мэдээллийг доор харуулав.

Хүснэгт 2.2.1. 2013 оны эдийн засгийн холбоодын экспорт, %

Үүний эсрэг жишээ болгон Баруун Африкийн Улсуудын Эдийн засгийн Нийгэмлэгийг (ECOWAS) авч үзье. Энэхүү бүс нутгийн холбоонд оролцогч орнуудын худалдааны хэмжээ маш бага бөгөөд ердөө 7.15% байна. Тиймээс, Холбооны дотоод худалдааны хүчтэй холбоо байхгүй үед эдийн засгийн интеграцчлалыг хөгжүүлэхэд саад тотгор учруулж байгааг бид харж байна.

Гаалийн холбооны дараагийн асуудлыг тодорхойлохын тулд бид 2013 онд Орос, Беларусь, Казахстаны хамгийн том худалдааны түншүүдийг авч үзэх болно.

Хүснэгт 2.2.2. ЕХ болон ТЕХ-ны гишүүн орнуудын гадаад худалдааны гол түншүүд, 2013 он.

Дээрх хүснэгтээс харахад Беларусийн худалдааны гол түншүүд нь Орос, Нидерланд, Украин юм. Казахстан эхний аравт ч багтаж чадаагүй, дөнгөж 12-р байрт бичигдэж байна.

Казахстаны тухайд Хятад, Орос, Итали зэрэг худалдааны гол түншүүд байгааг харж болно. Энэ тохиолдолд Беларусь үүнээс ч илүү, 23-р байранд байна.

ОХУ-ын хувьд гадаад худалдааны хамгийн том түншүүд нь Нидерланд, Хятад, Герман юм. Гаалийн холбооны гишүүн орнуудын аль нь ч эхний гуравт ороогүй, Беларусь тавдугаарт, Казахстан 12-т орсон байна.

Бидний харж байгаагаар бүс нутгийн холбооны хувьд маш тааламжгүй зүйл байдаг - CU-ын гишүүн орнуудын зарим гадаад худалдааны түншүүдтэй хоёр талын худалдааны харилцаа нь бие биенээсээ хамаагүй илүү эрчимтэй байдаг нь энэ холбооны үр нөлөөг бууруулдаг.

Гаалийн холбооны асуудлыг цаашид тодорхойлохын тулд бид Худалдааны хамаарлын индексийг (TDI) ашигладаг бөгөөд энэ нь тухайн улсын гадаад худалдааны эргэлтийн ДНБ-ий харьцааг илэрхийлдэг үзүүлэлт юм. Энэ үзүүлэлтийн динамик нь Гаалийн холбоо хэр хэмжээгээр нэмэгдсэн, гишүүн орнуудын харилцан худалдаа нэмэгдсэн эсэх талаар дүгнэлт хийхэд тусална.

Хүснэгт 2.2.3. ОХУ-ын худалдааны хараат байдлын индекс, 2003-2013 он.

Энэ хүснэгтэд үндэслэн бид 2010 оноос хойш (Гаалийн нэгдсэн хууль хүчин төгөлдөр болсон) ОХУ-ын Беларусь, Казахстантай харьцуулахад индексүүд өсөх хандлагатай байгаа боловч маш сул байна гэж дүгнэж болно. Тиймээс ОХУ-ын хувьд Гаалийн холбоо нь Беларусь, Казахстантай хийх худалдааны цар хэмжээнд эрс нөлөөлсөн эргэлтийн цэг болсонгүй.

Беларусийн МХХТ-ийн хувьд Оростой харьцуулахад худалдааны хэмжээ 2010 оноос хойш өсөх хандлагатай байгааг доорх хүснэгтээс харж болно. Харин Казахстаны хувьд 2010 оны туршид индекс бага зэрэг буурч, улмаар эсрэг хандлагатай байгааг харж болно. Өгөгдөл дээр үндэслэн Беларусийн хувьд Гаалийн холбоо нь Казахстантай биш харин Оростой худалдааны харилцаагаа бэхжүүлэх боломжийг олгодог гэж бид хэлж чадна.

Хүснэгт 2.2.4. Беларусийн худалдааны хараат байдлын индекс, 2003-2013 он.

Казахстаны тухайд Гаалийн холбоо байгуулагдсанаас хойш түүний хувьд Орос, Беларусь улстай худалдааны ач холбогдол нэмэгдсэн ч бага зэрэг нэмэгдсэнийг тэмдэглэж болно. Казахстаны мэдээллийг доорх хүснэгтэд үзүүлэв.

Хүснэгт 2.2.5. Казахстан улсын худалдааны хараат байдлын индекс, 2003-2013 он.

Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн Гаалийн холбооны гурван оролцогч орны дунд ганцхан улс нь хоёр талын харилцааг бэхжүүлэхэд чухал хувь нэмэр оруулдаг гэж дүгнэж болно - Беларусь нь интеграцийн холбооны хувьд хамгийн сайн үзүүлэлт биш юм.

Тиймээс, нэг хэсэг улс орнуудын интеграцчлалын зэрэглэлийн гол үзүүлэлт болох Орос, Беларусь, Казахстаны харилцан худалдааны дүн шинжилгээнд үндэслэн Гаалийн холбооны гишүүн орнуудын худалдааны эргэлтийн түвшин хэвээр байна гэж хэлж болно. бага хэвээр байна. Тиймээс Гаалийн холбоог гадаад эдийн засгийн бодлого, гадаад худалдааны хэмжээг нэмэгдүүлэх бүрэн үр дүнтэй хэрэгсэл гэж үзэх боломжгүй байна.

2.3 Гаалийн холбооны хөгжлийн үндсэн чиглэл

Орос, Беларусь, Казахстаны Гаалийн холбоог хөгжүүлэх хэтийн төлөв, үндсэн арга, чиглэлийн талаар ярихдаа дээр дурдсанчлан ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Засгийн газрын дарга нар нүдээр ажиллахыг санал болгож байгааг тэмдэглэж болно. Европын холбооны туршлага дээр. Манай улсын өндөр албан тушаалтнуудын чадамжийг бид эргэлзэхгүй байгаа ч Европын холбоо болон Гаалийн холбоог харьцуулах нь тийм ч зөв биш гэдгийг бид тэмдэглэж байна. Европын холбооны хувьд анхандаа эдийн засгийн ижил нөхцөлтэй, бие биенээ тэнцвэржүүлсэн хэд хэдэн тэргүүлэх орон байсан. Гаалийн холбооны тухайд ОХУ-ын эдийн засгийн хөгжлийн түвшин Казахстан, Беларусийнхоос хамаагүй өндөр байгаа нь илт харагдаж байна. Тиймээс Орос улс Евразийн интеграцийн нийгэмлэгийн удирдагчийн үүргийг хүлээн авсан нь гайхах зүйл биш бөгөөд Оросын эдийн засаг интеграцийн үйл явцын гол цөм болж байна. Ийм нөхцөлд Гаалийн холбоог гурван улс оролцдог NAFTA-тай харьцуулах нь илүү зөв бөгөөд төвлөрсөн эдийн засгийн үүргийг Америкийн Нэгдсэн Улс гүйцэтгэдэг. Эдгээр интеграцийн бүлгүүдийг харьцуулах боломжийг олгодог гол ижил төстэй байдал нь улс орнуудын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн түвшний ноцтой ялгаа юм.

Нэрт эдийн засагч Г.Мажонэ нэгэн сэдэвт бүтээлдээ Европын интеграцчлалын үйл явцыг шүүмжлэлтэй өнцгөөс авч үзэхдээ интеграцид оролцож буй улс орнуудын нийгэм, эдийн засгийн түвшний мэдэгдэхүйц ялгаа нь улс төрийн өөр өөр тэргүүлэх чиглэлийг бий болгоход зайлшгүй хүргэнэ гэж тэмдэглэжээ. Энэ тохиолдолд үндэсний хууль тогтоомжийг уялдуулах нь зохисгүй боловч эсрэгээр интеграцийн бүлгийн гишүүн орнуудын сайн сайхан байдлыг сайжруулахын тулд эрх зүйн хэм хэмжээг ялгах шаардлагатай байна. Ж.Бхагвати, Р.Худек нар чөлөөт худалдаа хийх, үндэсний хууль тогтоомжийг уялдуулах талаар бичсэн нэгэн бүтээлдээ төвлөрсөн нэгдэл нь зарим тохиолдолд нийгэм, эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг муутгаж болзошгүй гэж үзсэн. Тиймээс зарим нь уламжлалт аргуудЕвропт хэрэглэгдэж байсан хууль эрх зүйн тогтолцооны төвлөрсөн уялдаа холбоог багтаасан интеграци нь Гаалийн холбооны хүрээнд боломжгүй юм.

Европын интеграцчлалын өөр нэг чухал зарчим бол эдийн засаг, нийгмийн эв санааны нэгдэл бөгөөд Европын Холбооны бүх гишүүн орнуудын материаллаг сайн сайхан байдлын түвшинг тэгшитгэх явдал юм. Гаалийн холбооны хувьд түүнийг өргөжүүлэх гол хэтийн төлөв нь Киргизстан, Тажикистан улсууд ирээдүйд нэгдэхтэй холбоотой. Эдгээр улсын хүн амын амьжиргааны түвшин Орос, Беларусь, Казахстаныхаас хамаагүй доогуур байгаа бөгөөд эдийн засгийн байдлын хувьд эдгээр мужуудын эдийн засгийн хэмжээ нь Казахстан, Беларусийн эдийн засагтай харьцуулах боломжгүй юм. Оросыг дурдъя. Үүний үндсэн дээр бид Европын холбооны жишгээр Гаалийн холбооны интеграцчлалыг хөгжүүлэх боломжгүй байна.

Хэрэв бид Гаалийн холбооны гишүүнчлэлд шинэ улсууд элсэх тухай ярих юм бол юуны түрүүнд Киргизийг дурдах нь зүйтэй. Энэ улстай Орос, Беларусь, Казахстан улсууд Гаалийн холбоонд элсэх тухай хэлэлцээ 2011 оноос хойш үргэлжилж байгаа ч үе үе нэлээд удаан хугацаанд тэмдэглэдэг. Ийм зогсолтын гол шалтгаан нь "замын зураг" буюу Киргизстан Гаалийн холбоонд элсэхдээ шаардсан нөхцөлүүдийн жагсаалт юм. Бизнесийн хүрээний олон төлөөлөгчид тус улсын зарим салбарыг дампууралд хүргэж болзошгүй гэж эмээж байгаа нь баримт юм. Үүний дотор Хятадын бараа бүтээгдэхүүнийг реэкспортлох асуудал бий. Киргизэд Хятадын олон барааны гаалийн хувь хэмжээ тэг буюу тэгтэй ойролцоо байгаа нь дотоодын бизнес эрхлэгчдэд хөрш зэргэлдээ орнууд, тэр дундаа Казахстан, ОХУ-ын бөөний худалдаачид байнга зочилдог хувцасны асар том зах зээлийг бий болгох боломжийг олгосон нь нууц биш юм. Ийм зах зээлд хэдэн зуун мянган хүн ажилладаг бөгөөд тус улс Гаалийн холбоонд элссэн тохиолдолд ажлын байраа алдах нь нийгмийн эмх замбараагүй байдалд заналхийлж байна. Тийм ч учраас Киргизийн засгийн газар тус улсын томоохон зах зээлд чөлөөт худалдааны бүсийн статус олгох, олон төрлийн бараа бүтээгдэхүүнд түр зуурын хөнгөлөлт үзүүлэх, мөн Гаалийн холбооны хүрээнд цагаач ажилчдыг саадгүй нэвтрүүлэх гэрээнд гарын үсэг зурахыг хүсч байна. улс орны хувьд "аюулгүй байдлын дэр". Эдгээр нөхцөлийг Гаалийн холбооны гишүүд, ялангуяа Казахстан хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэж үзсэн нь Киргизстаныг 2013 оны арванхоёрдугаар сард интеграцийн үйл явцыг түр зогсооход хүргэсэн юм. Гэсэн хэдий ч 2014 оны гуравдугаар сард Киргизийн Ерөнхий сайдын нэгдүгээр орлогч Жоормат Оторбаев замын зурагт нэмэлт өөрчлөлт оруулсан бөгөөд тус улсыг Гаалийн холбоонд энэ онд багтаан элсүүлэх боломжтой гэж мэдэгджээ. Энэ үнэн үү, үгүй ​​юу гэдгийг цаг хугацаа харуулах болно.

Ерөнхийлөгч Эмомали Рахмон 2010 онд Гаалийн холбоонд элсэх талаар хэлэлцээ хийх хүсэлтэй байгаа тухайгаа мэдэгдээд байгаа ч одоогоор хэлэлцээр эхлээгүй байгаа талаар ЕХ-ны орнуудтай интеграцчлах өрсөлдөгчдийн нэг гэж тооцогддог Тажикстаны хувьд. Тус улсын засгийн газар Киргизстан улсын Гаалийн холбоонд элссэний үр дүнд юуны түрүүнд үнэлэлт дүгнэлт өгөх замаар энэ алхам нь хэрэгжих боломжтой эсэхийг шалгахыг хүсч байна. Газарзүйн хүчин зүйл энд бас үүрэг гүйцэтгэдэг - Тажикистан нь Орос, Беларусь, Казахстантай нийтлэг хилтэй байдаггүй, гэхдээ Киргизстантай хиллэдэг. Киргиз улс Гаалийн холбоонд нэгдвэл дараагийн өрсөлдөгч нь Тажикистан байх бөгөөд үүнийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В.Путин баталжээ.

Орос, АНУ-ын хооронд зарим асуудлаарх улс төрийн сөргөлдөөн нь тус улсуудыг Гаалийн холбоонд элсэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Ийнхүү 2013 оны аравдугаар сард Сирийн Засгийн газар Гаалийн холбоонд нэгдэх хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлсэн. Шадар сайд Кадри Жамилийн хэлснээр бүх зүйл Шаардлагатай бичиг баримталь хэдийн бэлэн болсон бөгөөд Оросын түншүүдтэй хэлэлцээр аль хэдийн дууссан. Одоогоор Беларусь, Казахстаны талуудтай хэлэлцээр хийж байна. Тажикистан шиг нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлж байгаа нь газарзүйн асуудал юм - Сири нь Гаалийн холбооны аль ч гишүүн оронтой нийтлэг хилтэй байдаггүй.

Үүний эсрэг жишээ бол Гаалийн холбоо эсвэл Европын Холбоотой нэгдэх асуудал хурцаар тавигдаж байсан Украины нөхцөл байдал юм. ТУХН-ийн орнуудтай хийсэн гадаад худалдааны асар их гүйлгээг үл харгалзан Украин 2013 онд Гаалийн холбоонд элсэхээс татгалзаж, улмаар Орос улс Украины "3+1" хэлбэрийн хамтын ажиллагааны саналыг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэж үзэн, тус холбоотой худалдаа хийхдээ сонгомол хөнгөлөлт үзүүлэхээс татгалзав. . Киевт төрийн эргэлт гарч, барууны орнуудтай интеграцчлах зорилготой засгийн газар засгийн эрхэнд гарсантай холбогдуулан одоо тус улсын Гаалийн холбоонд элсэх боломжийг бараг тэг гэж үзэж болно. Гэсэн хэдий ч Украины нөхцөл байдал өдөр бүр өөрчлөгдөж байгаа бөгөөд тус улсын зүүн болон баруун бүс нутгийн янз бүрийн сэтгэл хөдлөлийг харгалзан цаашид интеграцийн асуудлаарх шийдвэрийг урьдчилан таамаглахад хэцүү байна.

Эцэст нь хэлэхэд, Гаалийн холбоог хөгжүүлэхдээ бүс нутгийн бүх гадны тоглогчдыг харгалзан үзэх нь туйлын чухал гэдгийг тэмдэглэхийг хүсч байна. Энэ нь Орос улс ДХБ-д элсэх нь Евразийн интеграцийн үйл явцын гол хүчин зүйл бөгөөд Орос, Беларусь, Казахстаны худалдааны харилцаанд гарч буй бүх асуудлыг илүү чадварлаг шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулна гэсэн тезисийг баталж байна. ОХУ ДХБ-ын өмнө хүлээсэн үүргийн дагуу тус холбооны гишүүд олон улсын худалдааны дэлхийн зохицуулагчийн дүрмийг дагаж мөрдөх ёстой. Түүнчлэн Орос улс ДХБ-д элссэний эерэг үр нөлөө нь Зөвлөлт Холбоот Улсаас хойшхи орнуудад худалдаа, эдийн засгийн харилцааны уялдаа холбоог нэмэгдүүлэхэд илрэх болно. Тиймээс ойрын ирээдүйд ДХБ-д элсэхгүйгээр Гаалийн холбоог хөгжүүлэх хувилбаруудыг авч үзэх нь огт хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй юм.

ДҮГНЭЛТ

Гаалийн нэгдсэн хууль хэрэгжиж, ОХУ, Беларусь, Казахстаны гаалийн хилийг Гаалийн холбооны гадаад хил рүү шилжүүлснээс хойш ердөө дөрөвхөн жил өнгөрчээ. Хоёрхон жилийн өмнө Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайд шилжсэн. Мэдээжийн хэрэг, ийм богино хугацаанд Орос, Беларусь, Казахстаны Гаалийн холбоо хамгийн таатай нөхцөлтэй байсан ч Европын холбоо, NAFTA-тай ижил түвшинд интеграцчилж чадаагүй юм. Одоогийн байдлаар Зөвлөлт Холбоот Улсаас хойшхи орнуудын эдийн засгийн интеграцчлал нэлээд тогтвортой байгаа ч бодит үр дүнд хүрэхийн тулд цаг хугацаа шаардлагатай байна. Гаалийн холбооны асуудалд олон хүн, ялангуяа Беларусь, Казахстаны иргэд ЗСБНХУ-ын үед Орос давамгайлж байсан үе рүү буцах гэж нэрлэгддэг улс төрийн нөхцөл байдлын талаар санаа зовж байгааг санах нь зүйтэй. Тийм ч учраас Европын холбооноос ялгаатай нь үндэстэн дамнасан байгууллагуудыг байгуулах, шинэ хууль тогтоомж боловсруулах зорилтыг хэзээ ч биелүүлээгүй NAFTA холбооны туршлага дээр үндэслэн Гаалийн холбооны интеграцчлалыг бий болгох асуудлыг дахин хөндөх нь зүйтэй юм. NAFTA нь хөрөнгийн урсгалын зохицуулалтын чиглэлээр ДХБ-ын дүрэм журмыг бүрэн дагаж мөрддөг нь түүнийг Евразийн эдийн засгийн орон зай дахь хөрөнгө оруулалтын гэрээний загвар болгон ашиглах боломжийг олгодог.

Одоо хэд хэдэн дүгнэлт хийцгээе. Амжилтын төлөө хамгийн их нөлөөБүс нутгийн интеграцчлалын хувьд Гаалийн холбоо нь дор хаяж гурван нөхцлийг хангасан байх ёстой: гадаад худалдааны нийт хэмжээнд бүс нутаг дахь худалдааны өндөр хувийг хадгалах, өөрөөр хэлбэл оролцогч орнуудын худалдааны өндөр эргэлтийг хадгалах; оролцогч улс орнуудын гүн гүнзгий үйлдвэрлэл, технологийн хамтын ажиллагааг бий болгох; оролцогч орнуудын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн түвшний ялгааг харгалзан үзсэн чадварлаг бодлого явуулах.

Түүнчлэн бид Европ болон Евразийн интеграцчлалын томоохон ялгааг мартаж болохгүй, үүнд:

1. бүс нутаг дахь худалдааны янз бүрийн түвшин (гадаад худалдааны нийт хэмжээнд ЕХ-ны гишүүн орнуудын худалдааны эзлэх хувь Гаалийн холбооныхоос хэд дахин их);
2. Европын Холбоонд "цөм" гэж нэрлэгддэг зүйл байхгүй; Гаалийн холбоонд гол орон нь Орос байх үед бие биенээ тэнцвэржүүлдэг хэд хэдэн улс байдаг хөдөлгүүрүүд;
3. Европын холбооны орнуудын эдийн засгийн хөгжлийн түвшний бага зэрэг ялгаа нь улс орнуудын эдийн засгийн ялгаа хамаагүй өндөр байдаг Гаалийн холбоонд хамаарахгүй;
4. Орос, Казахстан, Беларусь улсын Гаалийн холбооны хөдөлгөгч хүч нь эдгээр улсын эдийн засгийн үр өгөөж байх ёстой бөгөөд энэ шатанд эдийн засгийн холбоог геополитик болгон хувиргах нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй юм.

Хэрэв дээр дурдсан ялгааг орхигдуулж, Гаалийн холбооны хөгжлийг Европын холбооны жишгээр бүрэн бүрдүүлбэл энэ нь Орос улс бүс нутгийн холбоонд хандивлагч орон болж үлдэх нөхцөл байдалд хүргэж болзошгүй юм.

Гаалийн холбоонд шинэ оролцогчдыг элсүүлэх асуудлаарх ахиц дэвшлийн тухайд, цаг хугацаа өнгөрөхөд бусад бүс нутгийн холбооны гишүүн бус Зөвлөлтийн дараахь орон зайн хөгжиж буй бүх улсууд Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайд нэгдэнэ гэж таамаглаж болно. Одоогоор Тажикистан, Армен, Сири зэрэг улсууд Гаалийн холбоонд элсэх хүсэлтээ гаргахаар төлөвлөж байна. Гаалийн холбоонд элсэх эсэх тухай асуултууд зөвхөн Европын холбоонд элсэхээр төлөвлөж буй Украин, эсвэл юу болох талаар удаан хугацааны турш бодож байсан Киргиз зэрэг бүс нутгийн өөр бүлэгт элсэх боломжтой улсуудын дунд л гарч ирдэг. улс орны эдийн засагт илүү таатай байх - эдийн засгийн нэгдсэн орон зайд нэгдэх, эсвэл Хятадаас бүтээгдэхүүн импортлоход гаалийн хөнгөлөлт үзүүлэх.

Дүгнэж хэлэхэд, Гаалийн холбоог хөгжүүлэхдээ баруун бүсийн бүлгүүдийн туршлагыг нэгтгэсэн арга барилыг ашиглах шаардлагатай гэж хэлж болно. Үүний зэрэгцээ, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн хүрээнд болон бусад орнуудад бараа, үйлчилгээний худалдааны салбар дахь бүх эдийн засгийн харилцаанд ДХБ-ын хэм хэмжээ, дүрмийг баримтлах нь зайлшгүй нөхцөл байх ёстой.

Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг (ЕврАзЭС) нь гишүүн орнуудын гаалийн нэгдсэн гадаад хилийг бий болгох, гадаад эдийн засгийн нэгдсэн бодлого боловсруулах, тариф, үнэ болон хамтын ажиллагааны бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүдтэй холбоотой чиг үүрэг бүхий олон улсын эдийн засгийн байгууллага юм. зах зээл. Байгуулагдсан цагаасаа хойш Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Орос, Тажикистан зэрэг таван улс ЕврАзЭС-ийн гишүүнээр элссэн.

ЕврАзЭС-ийн дүрмийн зорилго, зорилтуудын дагуу, олон шатлалт интеграцчлалын зарчмыг удирдлага болгон Беларусь, Казахстан, Орос улс 2007-2010 онд Гаалийн холбоог байгуулж, дараагийн интеграцийн үе шат болох Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг (ЭЗС) системтэйгээр бүрдүүлж байна. ) Нийгэмлэгийн бусад улсууд бэлэн байдлын дагуу элсэх ЕврАзЭС-ийн.

Гаалийн холбоо гэдэг нь гуравдагч орноос гаралтай барааг харилцан худалдаалахад эдийн засгийн шинж чанартай гаалийн татвар, хязгаарлалт тавьдаггүй, нэг гаалийн нутаг дэвсгэрийг хангасан талуудын худалдаа, эдийн засгийн нэгдлийн хэлбэр юм. тусгай хамгаалалтын, хямдралын эсрэг болон нөхөх арга хэмжээг эс тооцвол энэ гаалийн нутаг дэвсгэр.

Гаалийн холбоонд талууд гуравдагч орнуудтай хийх худалдааг зохицуулах нэг гаалийн тариф болон бусад арга хэмжээг хэрэгжүүлдэг.

Удирдах зөвлөлийн дарга, Удирдах зөвлөлийн гишүүдийг төрийн тэргүүнүүдийн түвшинд Евразийн эдийн засгийн дээд зөвлөлийн шийдвэрээр бүрэн эрхийг нь сунгах боломжтой дөрвөн жилийн хугацаагаар томилдог. Удирдах зөвлөл санал хураалтаар шийдвэр гаргадаг. Удирдах зөвлөлийн гишүүн бүр нэг саналтай.

EEC-ийн үйл ажиллагаа нь Удирдах зөвлөлийн гишүүд (сайд нар) удирддаг чиг үүргийн дагуу бүтэцлэгдсэн байдаг. Чиглэл бүр нь аж үйлдвэр, эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэлийг илэрхийлдэг. ЕХ-ны Удирдах зөвлөлийн гишүүд, хэлтэсүүд үйл ажиллагааныхаа хүрээнд үндэсний эрх бүхий байгууллагуудтай харилцдаг.

ЭЕШ-ын бүтцэд одоогийн байдлаар 23 хэлтэс үйл ажиллагаа явуулж байна. Тэдний дэргэд ЕЕХ-ны Удирдах зөвлөлд санал боловсруулах, үндэсний төрийн байгууллагуудын төлөөлөгчидтэй зөвлөлдөх 17 Зөвлөх хороо байгуулагдсан. Хороодын дарга нар нь үйл ажиллагааны чиглэлийн дагуу Удирдах зөвлөлийн гишүүн (сайд) байна.

ЕЭК-ийн үйл ажиллагааны нэг гол зарчим бол гол түншүүдтэйгээ иж бүрэн яриа хэлэлцээ хийх явдал юм. Хэлэлцээний эхний түвшин нь улс хоорондын харилцаа бөгөөд шийдвэр боловсруулах, гаргах явцад үндэсний эрх баригчидтай үр дүнтэй харилцаа холбоог бий болгох явдал юм. Хоёр дахь түвшний яриа хэлцэл нь бизнесийн хүрээнийхэнтэй шууд хамтран ажиллах хэлбэр юм.

ЕЭК нь Евразийн хамтын нийгэмлэгийн үйл ажиллагааг төлөөлөх, Европ, Ази, Номхон далайн бүс нутгийн гол түншүүдийг интеграцийн үйл явцад татан оролцуулах зорилгоор олон улсын тавцанд идэвхтэй байр суурь эзэлдэг.

Материалыг РИА Новости болон нээлттэй эх сурвалжийн мэдээлэлд үндэслэн бэлтгэсэн

Гаалийн холбоо нь Евразийн эдийн засгийн холбооны оролцогчдын баталсан гэрээ бөгөөд зорилго нь худалдааны харилцаанд гаалийн татварыг тэглэх. Эдгээр хэлэлцээрт үндэслэн эдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах нийтлэг арга зам, чанарын үнэлгээ, баталгаажуулалтын платформ бий болсон.

Үүний ачаар амжилтанд хүрч байна гаалийн хяналтыг цуцлахХолбооны хил дээр CU-ын гадаад хилийн эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах ерөнхий заалтуудыг нэгтгэсэн болно. Үүнийг харгалзан хилийн хяналтад нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн арга барилыг ашиглан гаалийн нэгдсэн орон зайг бий болгож байна. Өөр нэг онцлог шинж чанар бол гаалийн бүсийн иргэдийн хөдөлмөр эрхлэх явцад тэгш эрхтэй байх явдал юм.

2018 онд Гаалийн холбооноос бүрдэнэ ЕАЭБ-ын дараагийн гишүүд:

• Бүгд Найрамдах Армен Улс (2015 оноос хойш);
• Бүгд Найрамдах Беларусь Улс (2010 оноос хойш);
• Бүгд Найрамдах Казахстан Улс (2010 оноос хойш);
• Бүгд Найрамдах Киргиз (2015 оноос хойш);
• ОХУ (2010 оноос хойш).

Энэхүү хэлэлцээрт нэгдэн орох хүсэлтэй байгаагаа Сири, Тунис улсууд илэрхийлжээ. Үүнээс гадна Туркийг CU-ын хэлэлцээрт оруулах саналыг бид мэднэ. Гэсэн хэдий ч өнөөдрийг хүртэл эдгээр мужууд Холбоонд элсэх тодорхой журам батлагдаагүй байна.

Гаалийн холбооны үйл ажиллагаа нь хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан улс орнуудын эдийн засгийн харилцааг бэхжүүлэхэд сайн тус болж байгаа нь тодорхой харагдаж байна. Оролцогч орнуудын гэрээнд заасан арга барил ч бас ярьж байна гэж хэлж болно орчин үеийн нөхцөлд алдагдсан холболтыг сэргээх.

Гаалийн татварыг нэг хуваах механизмаар хуваарилдаг.

Энэ мэдээллээс харахад өнөөдрийн бидний мэддэг Гаалийн холбоо үйлчилдэг гэж хэлж болно ноцтой хэрэгсэлЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын эдийн засгийн нэгдлийн төлөө.

Гаалийн холбооны үйл ажиллагаа гэж юу байдгийг ойлгохын тулд энэ нь хэрхэн бүрэлдэн тогтсоныг одоогийн байдлаар ойлгоход буруудахгүй.

Гаалийн холбоо үүссэнийг анх танилцуулж байсан ТУХН-ийн орнуудын интеграцчлалын нэг алхам. Үүнийг 1993 оны есдүгээр сарын 24-нд байгуулсан эдийн засгийн холбоо байгуулах гэрээнд нотолсон.

Энэ зорилгодоо алхам алхмаар урагшилж, 1995 онд хоёр улс (Орос, Беларусь) Гаалийн холбоог батлах тухай гэрээ байгуулжээ. Дараа нь Казахстан, Киргизстан, Узбекистан ч энэ бүлэгт орсон.

Үүнээс 10 гаруй жилийн дараа буюу 2007 онд Беларусь, Казахстан, Орос улс газар нутгаа нэгтгэж, гаалийн нэгдсэн бүс байгуулах гэрээнд гарын үсэг зурж, Гаалийн холбоог батлав.

Өмнө нь байгуулсан гэрээг тодотгох үүднээс 2009-2010 онд 40 гаруй гэрээг нэмж байгуулсан. Орос, Беларусь, Казахстан улс 2012 оноос эхлэн А Нийтлэг зах зээлулс орнуудыг эдийн засгийн нэг орон зайд нэгтгэсний ачаар.

2010 оны долдугаар сарын 1-нд Гаалийн тухай хуулийн ажлыг хөдөлгөх бас нэгэн чухал гэрээ байгуулсан.

2011 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн улс хоорондын хил дээрх гаалийн хяналтыг цуцалж, гэрээнд тусгаагүй улстай хил дээр ерөнхий дүрэм журам тогтоосон. 2013 он хүртэл гэрээнд оролцогч талуудын хууль тогтоомжийн нэгдмэл хэм хэмжээг бий болгоно.

2014 он - Бүгд Найрамдах Армен Улс Гаалийн холбоонд элсэв. 2015 он – Бүгд Найрамдах Киргиз Улс Гаалийн холбоонд элсэв.

2018 оны 1-р сарын 1-нд шинэ нэгдсэн ЕАЭБ-ын гаалийн хууль. Энэ нь гаалийн хэд хэдэн үйл явцыг автоматжуулах, хялбаршуулах зорилгоор бүтээгдсэн.

Нутаг дэвсгэр ба менежмент

ОХУ, Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын хилийг нэгтгэв гаалийн нэгдсэн орон зай үүсэх үндэс. Гаалийн холбооны нутаг дэвсгэр ингэж бүрэлдэн тогтсон. Үүнээс гадна гэрээнд оролцогч талуудын харьяалалд хамаарах тодорхой нутаг дэвсгэр, объектуудыг багтаасан болно.

Газар нутгийн хязгаар нь Гаалийн холбооны гуравдагч этгээдтэй хиллэдэг. Түүгээр ч зогсохгүй Холбооны гишүүн орнуудын харьяалалд байгаа нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарыг тогтоосон байдаг.

Евразийн эдийн засгийн холбооны удирдлага, зохицуулалтыг тус байгууллага гүйцэтгэдэг хоёр эрхтэн:

1. Улс хоорондын зөвлөл- Үндэстэн дамнасан шинж чанартай дээд байгууллага нь Гаалийн холбооны төрийн тэргүүн, засгийн газрын тэргүүнээс бүрддэг.
2. Гаалийн холбооны комисс– гаалийн дүрэм бүрдүүлэх, гадаад худалдааны бодлогыг зохицуулах асуудал эрхэлсэн агентлаг.

Чиглэл, нөхцөл

Гаалийн холбоог байгуулахдаа улс орнууд гол зорилгоо тунхагласан нийгэм-эдийн засгийн дэвшил. Цаашид энэ нь аж ахуйн нэгжүүдийн худалдааны эргэлт, үйлчилгээ нэмэгдэнэ гэсэн үг.

Борлуулалтын өсөлт нь тээврийн хэрэгслийн өөрөө орон зайд шууд хүлээгдэж байсан дараах нөхцөлүүд:

1. Нэг орон зайд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг илүү сонирхол татахуйц болгох ёстой байсан Холбооны хүрээнд гаалийн журмыг халсантай холбоотой.
2. Дотоод хил дээрх гаалийн хяналтыг халах замаар худалдааны эргэлтийг нэмэгдүүлэх.
3. Нэгдмэл шаардлагыг батлах, аюулгүй байдлын стандартыг нэгтгэх.

Зорилго, хэтийн төлөвт хүрэх

Гаалийн холбооны үүсэл, үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг цуглуулсны дараа бид бараа, үйлчилгээний эргэлтийг нэмэгдүүлэх үр дүн нь шинэ гэрээнд гарын үсэг зурах тухай мэдээнээс хамаагүй бага нийтлэгддэг гэсэн дүгнэлтэд хүрч болно. түүний тунхаглах хэсэг.

Гэсэн хэдий ч Гаалийн холбоог байгуулахдаа дэвшүүлсэн зорилтуудыг шинжлэх, тэдгээрийн хэрэгжилтийг ажиглахдаа худалдааны эргэлтийг хялбаршуулж, Гаалийн холбооны улсуудын аж ахуйн нэгжүүдийн өрсөлдөөний нөхцөл сайжирсан гэж чимээгүй байж болохгүй.

Үүнээс үзэхэд Гаалийн холбоо зорилгодоо хүрэх замдаа явж байгаа боловч цаг хугацаанаас гадна энэ нь улс орнуудын өөрсдөө болон холбооны эдийн засгийн элементүүдийн харилцан сонирхлыг шаарддаг.

Гаалийн холбоо нь эдийн засгийн хувьд ижил төстэй улс орнуудаас бүрддэг боловч өнөөдөр эдгээр мужууд бие биенээсээ эрс ялгаатай. Мэдээжийн хэрэг, Зөвлөлтийн үед ч бүгд найрамдах улсууд мэргэшлээрээ ялгаатай байсан ч тусгаар тогтнолоо олж авсны дараа дэлхийн зах зээл, хөдөлмөрийн хуваагдалд нөлөөлсөн өөр олон өөрчлөлтүүд гарсан.

Гэсэн хэдий ч бас байдаг нийтлэг ашиг сонирхол. Жишээлбэл, оролцогч олон улс Оросын борлуулалтын зах зээлээс хараат хэвээр байна. Энэ хандлага нь эдийн засаг, геополитикийн шинж чанартай.

Бүхэл бүтэн хугацаанд тэргүүлэх байр суурьЕАЭБ болон Гаалийн холбоог нэгтгэх, тогтворжуулах үйл явцад тоглосон Оросын Холбооны Улс. Энэ нь 2014 он хүртэл түүхий эдийн үнэ өндөр хэвээр байсан эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийн ачаар боломжтой байсан бөгөөд энэ нь хэлэлцээрээр эхлүүлсэн үйл явцыг санхүүжүүлэхэд тусалсан юм.

Ийм бодлого нь эдийн засгийн хурдацтай өсөлтийг урьдчилан таамаглаагүй ч дэлхийн тавцанд Оросын байр суурийг бэхжүүлсэн хэвээр байв.

Хэлэлцээрт оролцогч талуудын харилцааны түүх нь Оросын үүрэг, түнш орнуудын байр суурь дээр үндэслэсэн буулт хийсэн цувралтай төстэй юм. Тухайлбал, Беларусь улс газрын тос, байгалийн хийн ижил үнэтэй эдийн засгийн нэгдсэн орон зай, Оросын засгийн газрын худалдан авалтад хамрагдах зэрэг тэргүүлэх чиглэлүүдийн талаар удаа дараа мэдэгдэл хийсэн.

Эдгээр зорилгодоо хүрэхийн тулд Бүгд найрамдах улс өөрийн үйлдвэрлэлгүй үед импортын автомашины татварыг нэмэгдүүлсэн. Ийм арга хэмжээнүүдийн улмаас суулгах шаардлагатай болсон хөнгөн үйлдвэрийн барааны баталгаажуулалтын дүрэм, энэ нь жижиглэнгийн худалдаанд сөргөөр нөлөөлсөн.

Нэмж дурдахад, Беларусь улс Оросоос ялгаатай нь энэ байгууллагын гишүүн биш байсан ч CU-ын түвшинд батлагдсан стандартуудыг ДХБ-ын загвартай нэгтгэсэн. Бүгд найрамдах улсын аж ахуйн нэгжүүд Оросын импортыг орлох хөтөлбөрт хамрагдаагүй байна.

Энэ бүхэн нь Беларусийн зорилгодоо бүрэн хүрэх замд саад болж байв.

Гарын үсэг зурсан CU-ын хэлэлцээрүүд нь янз бүрийн үл хамаарах зүйл, тодруулга, хямдралын эсрэг болон нөхөх арга хэмжээнүүдийг агуулж байгаа нь бүх улс орнуудын нийтлэг ашиг тус, тэгш нөхцөлийг хангахад саад болж байгааг мартаж болохгүй. Янз бүрийн үед бараг бүх оролцогчид гэрээнд тусгагдсан нөхцөлтэй санал нийлэхгүй байгаагаа илэрхийлж байсан.

Хэлэлцээрт оролцогч талуудын хил дээрх гаалийн постуудыг устгасан ч улс хоорондын хилийн бүсүүд хадгалагдан үлджээ. Мөн дотоод хилийн ариун цэврийн хяналтыг үргэлжлүүлэв. Харилцааны практикт үл итгэх байдал илэрсэн. Үүний нэг жишээ бол Орос, Беларусийн хооронд үе үе гарч буй санал зөрөлдөөн юм.

Гаалийн холбоог байгуулах тухай гэрээнд заасан зорилтууд өнөөдөр биелсэн гэж хэлэх боломжгүй. Энэ нь гаалийн бүс доторх барааны эргэлт буурсанаас харагдаж байна. Мөн гэрээ байгуулагдахаас өмнөх үетэй харьцуулахад эдийн засгийн хөгжлийн үр өгөөж алга.

Гэвч зөвшилцөлд хүрээгүй тохиолдолд байдал улам бүр дордох шинж тэмдэг байсаар байна. Хямралын илрэл нь илүү өргөн, гүнзгий байх болно. Гаалийн холбооны хүрээнд худалдааны харилцаанд оролцсноор нэлээд олон аж ахуйн нэгж харьцангуй ашиг хүртдэг.

Улс орнуудын хооронд гаалийн татварыг хуваарилах арга нь Беларусь, Бүгд Найрамдах Казахстан улсын хувьд таатай хандлагыг харуулж байна. Эхэндээ ОХУ-ын төсөвт их хэмжээний хувь нэмэр оруулахаар төлөвлөж байсан.

Талуудын байгуулсан гэрээнүүд нь автомашины үйлдвэрлэлд үр өгөөжөө өгсөн. Оролцогч орнуудын үйлдвэрлэгчдийн угсарсан автомашиныг татваргүй худалдаалах боломжтой болсон. Тиймээс, төслүүдийг хэрэгжүүлэх нөхцөл бүрдсэнӨмнө нь амжилтанд хүрч чадахгүй байсан.

Гаалийн холбоо гэж юу вэ? Дэлгэрэнгүйг видеонд оруулсан байгаа.

06.11.2018

Гаалийн холбоо (CU)- Евразийн эдийн засгийн холбооны (ЕАЭБ) хүрээнд улс хоорондын хэлэлцээр. CU нь холбооны гишүүн орнуудын харилцан худалдаанд гаалийн татвар болон түүнтэй адилтгах төлбөрийг цуцлах тухай юм. Үүнээс гадна Гаалийн холбоо нь чанарын үнэлгээ, баталгаажуулалтын аргуудыг нэгтгэж, эдийн засгийн үйл ажиллагааны тодорхой асуудлуудын мэдээллийн нэгдсэн санг бүрдүүлдэг.

Холбооны дүгнэлт нь гишүүн орнуудын нутаг дэвсгэрт гаалийн нэгдсэн орон зайг бий болгох, гаалийн саад тотгорыг Холбооны гадаад хил рүү шилжүүлэх үндэслэл болно. Үүний үндсэн дээр гаалийн бүсийн бүх улс орнууд Гаалийн холбооны хилээр оруулж ирэх, экспортлох гаалийн журам, бараа бүтээгдэхүүнд нэгдсэн зохицуулалттай ханддаг.

Мөн Гаалийн холбооны бүх нутаг дэвсгэрт оролцогч орнуудын иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн тэгш эрхийг хангана.

Одоогийн байдлаар (2016) Гаалийн холбооны оролцогчид ЕАЭБ-ын гишүүд юм.

• Бүгд Найрамдах Армен Улс;
• Бүгд Найрамдах Беларусь Улс;
• Бүгд Найрамдах Казахстан Улс;
• Бүгд Найрамдах Киргиз Улс;
• Оросын Холбооны Улс.

Сири, Тунис улсууд ЕХ-нд элсэх хүсэлтэй байгаагаа зарлаж, Туркийг тус холбоонд элсүүлэх санал гаргав. Гэсэн хэдий ч эдгээр зорилгыг хэрэгжүүлэх тодорхой арга хэмжээний талаар юу ч мэдэгддэггүй.

ЕАЭБ-ын удирдлага, зохицуулалтын байгууллагууд нь:

• Евразийн эдийн засгийн дээд зөвлөл нь ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын төрийн тэргүүнүүдээс бүрдсэн үндэстний дээд байгууллага юм;
• Евразийн эдийн засгийн комисс (ЕЭК) нь ЕАЭБ-ын байнгын зохицуулалтын байгууллага юм. EEC-ийн бүрэн эрхэд бусад зүйлсийн дотор олон улсын худалдаа, гаалийн зохицуулалтын асуудлууд багтдаг.

Гаалийн холбоо нь хуучин ЗСБНХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх зарим муж улсын эдийн засгийн харилцааг бэхжүүлэх төлөвлөгөөний нэг үе шат гэж хэлэх нь шударга байх болно. Энэ нь тодорхой утгаараа улс төр, эдийн засгийн шинэ бодит байдлыг харгалзан өмнө нь байсан эдийн засаг, технологийн хэлхээг сэргээх гэж үзэж болно.

Холбооны үйл ажиллагааны нэг чухал тал бол Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн хилээр нэвтрэхэд төлсөн гаалийн татварыг төвлөрүүлэн хуваарилах систем юм.

• Орос улс нийт дүнгийн 85.33%;
• Казахстан хүлээн авдаг - 7.11%;
• Беларусь - 4.55%;
• Киргизстан - 1.9%;
• Армен - 1.11%.

Үүнээс гадна Гаалийн холбоо нь шууд бус татварыг нэгтгэх, хуваарилах механизмтай.

Тиймээс одоогийн байдлаар Гаалийн холбоо нь ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын эдийн засгийн интеграцчлалын арга зам юм.

Гаалийн холбооны тухай албан ёсны мэдээллийг Евразийн эдийн засгийн холбооны цахим хуудас - eurasiancommission.org -аас авах боломжтой.

Тээврийн хэрэгслийн үүссэн түүх

Гаалийн холбоог байгуулах урьдчилсан нөхцөл, зорилгыг илүү сайн ойлгохын тулд ЗХУ-ын дараахь орон зай дахь интеграцийн үйл явцын хувьслыг авч үзэх нь ашигтай байх болно.

• 1995 он - Беларусь, Казахстан, Орос улсууд Гаалийн холбоо байгуулах тухай анхны гэрээнд гарын үсэг зурав. Дараа нь Киргиз, Тажикистан, Узбекистан гэрээнд нэгдсэн;
• 2007 он - Беларусь, Казахстан, Орос улсууд гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэр, Гаалийн холбоо байгуулах тухай хэлэлцээр байгуулав;
• 2009 он - өмнө нь байгуулсан гэрээг тодорхой агуулгаар дүүргэж, олон улсын 40 орчим гэрээнд гарын үсэг зурав. 2010 оны 1-р сарын 1-нээс Беларусь, Орос, Казахстан улсын нутаг дэвсгэрт гаалийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх шийдвэр гаргасан;
• 2010 он - Гаалийн нэгдсэн тариф хүчин төгөлдөр болж, гурван улсын нэгдсэн гаалийн хууль батлагдсан;
• 2011 он - гаалийн хяналтыг CU-ын орнуудын хилээс гаргаж, гуравдагч орнуудтай гадаад хил рүү шилжүүлэв;
• 2011 - 2013 он - Холбооны орнуудад нийтлэг хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг боловсруулж, батлах ажил үргэлжилж, бүтээгдэхүүний аюулгүй байдлын талаархи анхны нэгдсэн техникийн зохицуулалт гарч ирэв;
• 2015 он - Армен, Киргиз улс Гаалийн холбоонд элсэв.
• 2016 он - ЕАЭБ болон Вьетнамын хооронд чөлөөт худалдааны бүсийн тухай хэлэлцээр хүчин төгөлдөр болсон. "Евразийн эдийн засгийн холбооны дижитал хэлэлцэх асуудлын тухай" ЕАЭБ-ын орнуудын ерөнхийлөгч нарын мэдэгдэл.
• 2017 он - Саад бэрхшээл, чөлөөлөлт, хязгаарлалтын "Цагаан ном". ЕАЭБ-ын Гаалийн хуулийн тухай гэрээнд гарын үсэг зурж, соёрхон батлах.
• 2018 он - ЕАЭБ-ын Гаалийн хуулийн тухай гэрээ хүчин төгөлдөр болсон. Бүгд Найрамдах Молдав улсад ЕАЭБ-ын ажиглагч орны статус олгох. ЕАЭБ, БНХАУ хоорондын худалдаа, эдийн засгийн хамтын ажиллагааны хэлэлцээрт гарын үсэг зурлаа. ЕАЭБ болон Ираны хооронд чөлөөт худалдааны бүс байгуулах түр зуурын хэлэлцээрт гарын үсэг зурав.

Тайлбарласан хугацаанд янз бүрийн хурд, үр дүнтэй интеграцийн үйл явц байнга явагдаж байсныг хэлэх ёстой. Аажмаар хүргэсэн ерөнхий стандартуудгуравдагч оронтой хийх худалдаанд хууль тогтоомж, гаалийн тариф.

Гаалийн холбооны зорилго, тэдгээрийн хэрэгжилт

Гаалийн холбооны ойрын зорилго нь гишүүн орнуудын үйлдвэрлэсэн бараа, үйлчилгээний зах зээлийг нэмэгдүүлэх явдал гэж тодорхойлсон. Тооцооллыг юуны түрүүнд холбооны гаалийн нэгдсэн орон зайн борлуулалтын өсөлтөөр хийсэн. Үүнд дараахь байдлаар хүрэх ёстой байв.

• Холбоонд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний үнийн сонирхолыг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулах дотоод гаалийн татварыг цуцлах;
• Гаалийн холбоонд шилжүүлэхдээ гаалийн хяналт, бүрдүүлэлт цуцлагдсантай холбоотойгоор бараа бүтээгдэхүүний эргэлтийг хурдасгах;
• Эрүүл ахуй, халдвар судлалын болон мал эмнэлгийн ерөнхий шаардлага, бараа, үйлчилгээний аюулгүй байдлын нэгдсэн стандартыг батлах, шинжилгээний үр дүнг харилцан хүлээн зөвшөөрөх.

Чанар, аюулгүй байдлын хандлагыг нэгтгэхийн тулд "Гаалийн холбооны хүрээнд нэгдсэн баримт бичиг олгохдоо заавал дагаж мөрдөх үнэлгээ (баталгаа) хийх ёстой бүтээгдэхүүний нэгдсэн жагсаалт" -д заасан бүтээгдэхүүнийг заавал баталгаажуулах тухай улс хоорондын гэрээ байгуулав. 2016 онд бараа, ажил, үйлчилгээний аюулгүй байдал, чанарт тавигдах шаардлагуудын тухай гурав гаруй зохицуулалтыг тохиролцсон. Аль ч мужаас олгосон гэрчилгээ бусад бүх улсад хүчинтэй.

Гаалийн холбооны дараагийн зорилго нь Гаалийн холбооны дотоод зах зээлийг хамтран хамгаалах, юуны түрүүнд холбооны гишүүн орнуудын дотоодын бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэх, борлуулах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. Хөтөлбөрийн энэ үед улс хоорондын харилцан ойлголцол нь харилцан худалдааны асуудлаас арай бага болж хувирав. Улс орон бүр үйлдвэрлэлээ хөгжүүлэхэд өөрийн гэсэн тэргүүлэх чиглэлтэй байсан бол хөршүүдийн эрх ашгийг хамгаалах нь заримдаа импортын аж ахуйн нэгж, хүн амд сөргөөр нөлөөлдөг.

CU дахь зөрчилдөөн

Гаалийн холбоо нь нийтлэг өнгөрсөн, тэр дундаа эдийн засагтай, гэхдээ өөр өнөөгийн, ялангуяа эдийн засгийн хувьд нэгдсэн улсуудыг нэгтгэсэн. Хуучин ЗХУ-ын бүгд найрамдах улс бүр ЗХУ-ын үед өөр өөрийн гэсэн мэргэшилтэй байсан бөгөөд тусгаар тогтнолын жилүүдэд дэлхийн зах зээл, бүс нутгийн хөдөлмөрийн хуваарилалтад байр сууриа олох оролдлоготой холбоотой бусад олон өөрчлөлтүүд гарсан. Газарзүйн байрлал, бүтцийн хувьд адилхан алслагдсан Беларусь, Киргиз улсууд харилцан сонирхол багатай байдаг. Гэхдээ ижил төстэй ашиг сонирхол байдаг. ЗХУ-ын үеэс хойш хоёр улсын эдийн засгийн бүтэц Оросын борлуулалтын зах зээлийг шаарддаг байдлаар баригдсан. Казахстан, Арменийн нөхцөл байдал арай өөр боловч тэдний хувьд геополитикийн шалтгаанаар Оростой харилцах нь туйлын чухал юм.

Үүний зэрэгцээ Оросын эдийн засаг 2014 оны эцэс хүртэл байгалийн хий болон бусад түүхий эдийн өндөр нөөцийн улмаас амжилттай өссөн. Энэ нь ОХУ-д интеграцийн үйл явцыг санхүүжүүлэх санхүүгийн боломжийг олгосон. Энэхүү арга хэмжээ нь эдийн засгийн шууд үр өгөөжөө амлаагүй байж болох ч дэлхийн тавцанд Оросын нөлөө нэмэгдэхийг харуулж байна. Тиймээс ОХУ нь ерөнхийдөө Евразийн нэгдэл, тэр дундаа Гаалийн холбооны үйл явцын жинхэнэ хөдөлгөгч хүч хэвээр байсаар ирсэн.

Сүүлийн хэдэн арван жилийн интеграцийн үйл явцын түүх нь Оросын нөлөө болон хөршүүдийн ашиг сонирхлын хоорондын харилцан буулт шиг харагдаж байна. Тухайлбал, Беларусь улс түүнд Гаалийн холбоо өөрөө чухал биш, харин газрын тос, байгалийн хийн үнэ ижил, Бүгд найрамдах улсын аж ахуйн нэгжүүд Оросын засгийн газрын худалдан авалтад хамрагдах боломжтой эдийн засгийн нэгдсэн орон зай чухал гэж удаа дараа мэдэгдсэн. Энэ зорилгоор Беларусь улс 2010-2011 онд суудлын автомашины импортын татварыг нэмэгдүүлэхээр тохиролцсон бөгөөд ийм төрлийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэггүй. Ийм “золиослол” нь жижиг жижиглэнгийн худалдаанд хүндээр туссан хөнгөн үйлдвэрийн барааны заавал баталгаажуулалт зарлах шалтгаан болсон юм. Нэмж дурдахад Орос улс энэ байгууллагын гишүүн (олон улсын худалдаанд зохих боломжийг эдэлдэг) боловч Беларусь улс биш боловч Гаалийн холбооны дотоод стандартыг нормативт нийцүүлэх шаардлагатай байв.

Одоогоор Бүгд Найрамдах Беларусь улс хүссэн тэтгэмжээ бүрэн авч чадаагүй байна, учир нь... ОХУ-ын дотоодын эрчим хүчний үнийг тэнцүүлэх асуудлыг 2025 он хүртэл хойшлуулав. Мөн Беларусийн аж ахуйн нэгжүүд Оросын импортыг орлох хөтөлбөрт оролцох боломж олдсонгүй.

Гаалийн холбооны гэрээнд олон үл хамаарах зүйл, тодруулга, демпингийн эсрэг, хамгаалах, нөхөн олговор олгох арга хэмжээнүүд байгаа нь байгууллагын бүх оролцогчдод нийтлэг ашиг тус, тэгш нөхцөлийн талаар ярихыг зөвшөөрдөггүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. CU-ын бараг бүх улс тодорхой цэгүүдэд гэрээний нөхцөл байдалд сэтгэл дундуур байгаагаа илэрхийлэв.

Холбооны хүрээнд гаалийн постуудыг устгасан ч улс хоорондын хилийн хяналт хэвээр байна. Мөн дотоод хил дээр ариун цэврийн хяналтын албадын хяналт шалгалт үргэлжилж байна. Тэдний ажлын практик нь харилцан итгэлцэл, тунхагласан хандлагын нэгдмэл байдлыг харуулдаггүй. Үүний нэг жишээ бол Орос, Беларусийн хооронд үе үе гарч ирдэг "хүнсний дайн" юм. Тэдний ердийн хувилбар нь Беларусийн талаас баталгаажуулсан бүтээгдэхүүний чанарыг хүлээн зөвшөөрөхгүй байгаагаас эхэлж, "дутагдал арилгах хүртэл" Оросын хэрэглэгчдэд нийлүүлэхийг хориглоход хүргэдэг.

Гаалийн холбооны давуу тал

Одоогийн байдлаар (2016) Гаалийн холбооны хэлэлцээрт заасан зорилгод хүрэх талаар ярих боломжгүй, CU-ын оролцогчдын хоорондын дотоод худалдааны эргэлт буурч байна. Мөн гэрээ байгуулагдахаас өмнөх үетэй харьцуулахад эдийн засагт тодорхой давуу тал байхгүй.

Үүний зэрэгцээ Гаалийн холбооны тухай хэлэлцээр байгаагүй бол нөхцөл байдал улам гунигтай байх байсан гэж үзэх үндэслэл бий. Эдийн засаг бүрийн хямралын үзэгдлүүд илүү өргөн цар хүрээтэй, гүн гүнзгий байж болно. Гаалийн холбоонд байгаа нь олон аж ахуйн нэгжүүдэд Холбооны дотоод зах зээлд харьцангуй давуу талыг олгодог.

CU-ын орнуудын хооронд гаалийн татварыг хуваан хуваарилах нь Беларусь, Казахстанд таатай харагдаж байна (эхэндээ ОХУ нийт дүнгийн 93 хувийг өөртөө шилжүүлнэ гэж мэдэгдсэн).

Гаалийн холбоонд хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хэлэлцээрүүд нь холбооны нутаг дэвсгэрт үйлдвэрлэсэн автомашиныг үйлдвэрийн угсралтын горимд татваргүй борлуулах боломжийг олгодог. Үүний ачаар Беларусь суудлын автомашин үйлдвэрлэх үйлдвэр барихад гадаадын хөрөнгө оруулалтыг хүлээн авсан. Энэ цагийг хүртэл Беларусийн борлуулалтын зах зээлийн хэмжээ бага байсан тул ийм төслүүд амжилтанд хүрч чадаагүй юм.

Гаалийн гэрээг хэрэглэх практик

Гаалийн холбоог бий болгох, ажиллуулах тухай нийтлэгдсэн мэдээллийг судалж үзэхэд тунхаглалын хэсэг, i.e. Соёрхон батлагдсан улс хоорондын гэрээ, ерөнхий баримт бичгүүдийг худалдааны эргэлтийг нэмэгдүүлэх тодорхой тоо баримтаас хамаагүй илүү дурддаг.

Гэхдээ холбоог PR кампанит ажил гэж үзэж болохгүй нь ойлгомжтой. Барааны хөдөлгөөнийг мэдэгдэхүйц хялбаршуулж, захиргааны журмын тоо цөөрч, CU-ын гишүүн орнуудын аж ахуйн нэгжүүдийн өрсөлдөөний нөхцөл сайжирч байна. Тохиролцсон нэгдсэн дүрмийг эдийн засгийн агуулгаар дүүргэхэд зөвхөн төрийн байгууллагууд төдийгүй Гаалийн холбооны хүрээнд аж ахуйн нэгжүүд харилцан ашиг сонирхол, цаг хугацаа шаардах болов уу.