Копанка голын усны хамгаалалтын бүс. Эргийн хамгаалалтын зурвас
1. Усны хамгаалалтын бүс гэж далайн эрэг, гол мөрөн, горхи, суваг, нуур, усан сангуудын эрэг дагуу оршдог, эдгээр усыг бохирдуулах, бөглөрөх, лаг шавхахаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор аж ахуйн болон бусад үйл ажиллагааны тусгай дэглэм тогтоосон нутаг дэвсгэрийг усны хамгаалалтын бүс гэнэ. бие махбодь, тэдгээрийн усны хомсдол, түүнчлэн усны биологийн нөөц, ургамал, амьтны бусад объектын амьдрах орчныг хадгалах.
2. Усны хамгаалалтын бүсийн хилийн дотор эргийн хамгаалалтын зурвас байгуулж, тэдгээрийн нутаг дэвсгэрт аж ахуйн болон бусад үйл ажиллагаанд нэмэлт хязгаарлалт тавьдаг.
3. Хотуудын нутаг дэвсгэрээс гадуур болон бусад суурин газруудГол мөрөн, горхи, суваг, нуур, усан сангуудын ус хамгаалах бүсийн өргөн, тэдгээрийн эргийн хамгаалалтын зурвасын өргөнийг холбогдох эргийн шугамаас, далайн усны хамгаалалтын бүсийн өргөн, тэдгээрийн эргийн хамгаалалтын өргөнийг тус тус тогтооно. туузыг хамгийн их урсгалын шугамаас тогтооно. Төвлөрсөн борооны ус зайлуулах систем, далан байгаа тохиолдолд эдгээр усны байгууламжийн эрэг орчмын хамгаалалтын зурвасын хил нь далангийн парапетуудтай давхцдаг бөгөөд эдгээр нутаг дэвсгэр дэх усны хамгаалалтын бүсийн өргөнийг далангийн парапетаас тогтооно.
4. Гол, мөрний усны хамгаалалтын бүсийн өргөнийг гол, горхины эх үүсвэрээс нь дараах урттай тогтооно.
1) арван километр хүртэл - тавин метрийн хэмжээтэй;
2) арваас тавин километр хүртэл - нэг зуун метрийн хэмжээтэй;
3) тавин км ба түүнээс дээш - хоёр зуун метрийн зайд.
5. Эхээс ам хүртэл арав гаруй километр урттай гол, горхины хувьд усны хамгаалалтын бүс нь эргийн хамгаалалтын зурвастай давхцдаг. Гол, горхины эх үүсвэрийн усны хамгаалалтын бүсийн радиусыг тавин метрээр тогтооно.
6. Усны талбай нь 0.5 ам.км-ээс бага, намаг дотор байрлах нуур, нуур, усан сангаас бусад нуур, усан сангийн усны хамгаалалтын бүсийн өргөнийг тавин метрээр тогтооно. Гол мөрний урсац бүрэлдэх эх үүсвэрт байрлах усан сангийн усны хамгаалалтын бүсийн өргөнийг энэ голын усны хамгаалалтын бүсийн өргөнтэй тэнцүүлэн тогтооно.
7. Байгаль нуурын усны хамгаалалтын бүсийн хил хязгаарыг 1999 оны 5-р сарын 1-ний өдрийн N 94-ФЗ "Байгаль нуурыг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн дагуу тогтоосон.
8. Далайн усны хамгаалалтын бүсийн өргөн нь таван зуун метр.
9. Гол болон аж ахуй хоорондын сувгийн ус хамгаалах бүс нь ийм сувгийн хуваарилах зурвастай өргөнөөр давхцдаг.
10. Битүү коллекторт байрлуулсан гол мөрөн, тэдгээрийн хэсгүүдийн усны хамгаалалтын бүсийг тогтоогоогүй.
11. Эргийн хамгаалалтын зурвасын өргөнийг усны биетийн эргийн налуугаас хамааруулан тогтоох ба урвуу болон тэг налуу бол гучин метр, гурван градус хүртэл налуу бол дөчин метр, эрэг орчмын налуу бол тавин метр байна. гурван градус ба түүнээс дээш.
12. Намаг газрын хилийн дотор байрлах урсдаг болон ус зайлуулах нуур, холбогдох усны гольдрилд эрэг орчмын хамгаалалтын зурвасын өргөнийг тавин метрээр тогтооно.
13. Загас агнуурын онцгой ач холбогдол бүхий гол, нуур, усан сан бүхий газрын эрэг орчмын хамгаалалтын зурвасын өргөнийг налууг харгалзахгүйгээр хоёр зуун метрээр тогтооно. зэргэлдээх газруудын.
14. Хүн ам суурьшсан бүс нутгийн нутаг дэвсгэрт борооны ус зайлуулах төвлөрсөн систем, далан байгаа тохиолдолд далайн эргийн хамгаалалтын зурвасын хил нь далангийн парапеттай давхцдаг. Ийм газар дахь усны хамгаалалтын бүсийн өргөнийг далангийн парапетаас тогтооно. Далан байхгүй тохиолдолд усны хамгаалалтын бүс буюу эргийн хамгаалалтын зурвасын өргөнийг эргийн шугамаас хэмжинэ.
15. Усны хамгаалалтын бүсийн хилийн хүрээнд дараахь зүйлийг хориглоно.
1) хөрсний үржил шимийг зохицуулах бохир усыг ашиглах;
2) оршуулгын газар, малын оршуулгын газар, үйлдвэрлэлийн болон хэрэглээний хог хаягдал, химийн, тэсэрч дэлбэрэх, хортой, хортой, хорт бодис, цацраг идэвхт хог хаягдлыг булшлах цэг;
3) тэмцэх нисэхийн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх хортон шавьж;
4) хөдөлгөөн, зогсоол Тээврийн хэрэгсэл(тусгай тээврийн хэрэгслээс бусад) зам дээр хөдөлгөөн хийх, зам дээр зогсоол, хатуу гадаргуутай тусгайлан тоноглогдсон газар байрлуулахаас бусад тохиолдолд;
5) шатахуун түгээх станц, шатах тослох материалын агуулах байрлуулах (шатахуун түгээх станц, шатах тослох материалын агуулах нь боомт, усан онгоц, усан онгоцны засварын байгууллага, дотоод усан замын дэд бүтэц, шаардлагад нийцсэн нутаг дэвсгэрт байрлахаас бусад тохиолдолд). байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль тогтоомж, энэ дүрмийн тухай), тээврийн хэрэгслийн техникийн хяналтын үзлэг, засвар үйлчилгээ, тээврийн хэрэгслийг угаах зориулалттай үйлчилгээний станцууд;
6) пестицид, агрохимийн тусгай зориулалтын агуулах байрлуулах, пестицид, агрохимийн бодис ашиглах;
7) бохир ус, түүний дотор ус зайлуулах усыг зайлуулах;
8/ түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын хайгуул, олборлолт (хуульд заасны дагуу өөр төрлийн ашигт малтмалын хайгуул, олборлолт явуулж буй газрын хэвлийг ашиглагчид түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын хайгуул, олборлолт хийхээс бусад тохиолдолд) Оросын Холбооны УлсОХУ-ын 1992 оны 2-р сарын 21-ний өдрийн N 2395-1 "Газрын хэвлийн тухай" хуулийн 19.1-д заасны дагуу батлагдсан техникийн зураг төслийн үндсэн дээр уул уурхайн болон (эсвэл) геологийн талбайн газрын хэвлийд).
16. Усны хамгаалалтын бүсийн хилийн хүрээнд усны байгууламжийг бохирдол, бөглөрөл, лаг шавар, уснаас хамгаалах байгууламжаар тоноглогдсон тохиолдолд аж ахуйн болон бусад байгууламжийг төлөвлөх, барих, сэргээн босгох, ашиглалтад оруулах, ашиглалтад оруулахыг зөвшөөрнө. усны хууль тогтоомж, байгаль орчныг хамгаалах хууль тогтоомжийн дагуу хомсдол. Усны биетийг бохирдол, бөглөрөл, лаг шавхалт, шавхалтаас хамгаалах байгууламжийн төрлийг сонгохдоо бохирдуулагч бодис, бусад бодис, бичил биетний зөвшөөрөгдөх хаягдлын стандартыг дагаж мөрдөх хэрэгцээ шаардлагыг харгалзан гүйцэтгэнэ. байгаль орчны хууль тогтоомжтой. Энэ зүйлийн зорилгын үүднээс усны биетийг бохирдол, бөглөрөл, шаваржилт, усны хомсдолоос хамгаалах байгууламжийг дараахь байдлаар ойлгоно.
1) төвлөрсөн ус зайлуулах (бохир ус) систем, шуурганы төвлөрсөн ус зайлуулах систем;
2) бохир усыг төвлөрсөн ус зайлуулах системд (бороо, хайлмал, нэвчилт, усалгаа, ус зайлуулах усыг оролцуулан) зайлуулах (цуруулах) байгууламж, систем, хэрэв тэдгээр нь ийм усыг хүлээн авахаар төлөвлөж байгаа бол;
3) орон нутгийн бохир ус цэвэрлэх байгууламжбохир ус цэвэрлэх (бороо, хайлмал, нэвчилт, усалгаа, ус зайлуулах усыг оролцуулан) байгаль орчныг хамгаалах хууль тогтоомж, энэ дүрмийн шаардлагын дагуу тогтоосон стандартын дагуу цэвэршүүлэх;
4) үйлдвэрлэл, хэрэглээний хог хаягдлыг цуглуулах байгууламж, түүнчлэн бохир усыг (бороо, хайлмал, нэвчилт, усалгаа, ус зайлуулах ус гэх мэт) ус үл нэвтрэх материалаар хийсэн хүлээн авагчид зайлуулах (цуруулах) байгууламж, систем.
16.1. Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэрийн хувьд ус хамгаалах бүсийн хилийн дотор байрладаг, бохир ус цэвэрлэх байгууламжаар тоноглогдоогүй иргэдийн ашгийн бус холбоод нь эдгээр байгууламжаар тоноглогдсон ба (эсвэл) энэ хуульд заасан системд холбогдох хүртэл. Энэ зүйлийн 16 дахь хэсгийн 1 дэх хэсэгт бохирдуулагч бодис, бусад бодис, бичил биетнийг хүрээлэн буй орчинд нэвтрүүлэхээс сэргийлсэн ус үл нэвтрэх материалаар хийсэн хүлээн авагч ашиглахыг зөвшөөрнө.
17. Эргийн хамгаалалтын зурвасын хилийн дотор энэ зүйлийн 15 дахь хэсэгт заасан хязгаарлалтын зэрэгцээ дараахь зүйлийг хориглоно.
Санал хүсэлтийн маягт.
60 дугаар зүйл.Усны сан бүхий газрын усны хамгаалалтын бүс, эргийн хамгаалалтын зурвас. 1. Гадаргын усны сан бүхий газрын эрэг дагуу оршдог, усан санг бохирдуулах, бөглөрөх, лаг шавхах, шавхахаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор аж ахуйн болон бусад үйл ажиллагааны тусгай дэглэм тогтоосон газрыг усны хамгаалалтын бүс гэнэ. ургамал, амьтны амьдрах орчныг хамгаалахын тулд ..
Усны хамгаалалтын бүсэд далайн эргийн хамгаалалтын зурвасуудыг байгуулж, тэдгээрийн нутаг дэвсгэрт эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаанд нэмэлт хязгаарлалт тавьдаг.
2. Усны байгууламжийн усны хамгаалалтын бүсэд дараахь зүйлийг хориглоно.
агаарын химийн ажил гүйцэтгэх;
програм химийн бодисуудхортон шавьж, ургамлын өвчин, хогийн ургамалтай тэмцэх;
бохир усыг хөрсний бордоонд ашиглах;
жагсаалт нь холбооны хуулиар тогтоосон аюултай бодисыг үйлдвэрлэх, ашиглах, боловсруулах, үйлдвэрлэх, хадгалах, тээвэрлэх, устгах аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжийг байрлуулах;
пестицид, эрдэс бордоо, шатах тослох материалын агуулах, пестицидээр тоног төхөөрөмж цэнэглэх талбай, мал аж ахуйн цогцолбор, ферм, үйлдвэр, ахуйн болон хөдөө аж ахуйн хог хаягдлыг хадгалах, булшлах газар, оршуулгын газар, малын булш, бохир ус хадгалах байгууламж байрлуулах;
хог хаягдал, хог хаягдлыг хадгалах;
машин болон бусад машин механизмыг цэнэглэх, угаах, засварлах;
усан сангийн усны хамгаалалтын бүсийн өргөн нь 100 метрээс бага, зэргэлдээх газрын налуугийн эгц 3 градусаас дээш байвал зуслангийн байшин, цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайг байрлуулах;
тээврийн хэрэгслийн зогсоол, түүний дотор улсын байшин, цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайн нутаг дэвсгэрт байрлуулах;
эцсийн огтлолт хийх;
Усны байгууламж нь холбооны өмчид байгаа бол усны байгууламжийг удирдах холбооны гүйцэтгэх байгууллагатай зөвшилцөлгүйгээр газар шорооны болон бусад ажлыг хийх, хэрэв усны байгууламж нь тусдаа байвал эзэмшигчтэй тохиролцохгүйгээр.
Усны байгууламжийн усны хамгаалалтын бүсийн нутаг дэвсгэрт усны байгууламжийн хамгаалалтыг хангах зорилгоор завсрын мод огтлох болон ойн бусад үйл ажиллагаа явуулахыг зөвшөөрнө.
Хот болон бусад суурин газруудад усны байгууламжийн усны хамгаалалтын бүсэд борооны ус зайлуулах хоолой, далан байгаа бол автомашиныг цэнэглэх, угаах, засварлах байгууламжийг 50 метрээс багагүй зайд байрлуулах, тээврийн хэрэгслийн зогсоолыг байрлуулахыг зөвшөөрнө. - усны ирмэгээс 20 метрээс илүүгүй зайд.
3. Эргийн хамгаалалтын зурваст энэ зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан хязгаарлалтаас гадна дараахь зүйлийг хориглоно.
газар хагалах;
бордоо хэрэглэх;
элэгдэлд орсон хөрсний овоолгыг хадгалах;
бэлчээрийн болон зохион байгуулалт зуслангуудмал (уламжлалт усалгааны газрыг ашиглахаас бусад), халуун усны газар зохион байгуулах;
улирлын чанартай суурин майхан баазыг суурилуулах, зуслангийн газар, цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайг байрлуулах, хувь хүний барилга барих талбайг хуваарилах;
тусгай зориулалтын машинаас бусад машин, тракторын хөдөлгөөн.
Эргийн хамгаалалтын зурваст тогтоосон аж ахуйн болон бусад үйл ажиллагааны дэглэм нь усан сангийн эрэгт хамаарна.
4. Хот, бусад суурин газрын нутаг дэвсгэрээс гадуурх ус хамгаалах бүс, эргийн хамгаалалтын зурвасын өргөнийг:
гол мөрөн, үхэр нуур, нуурын хувьд (намаг доторх зогсонги байдлаас бусад) - олон жилийн дунджаас дээд түвшинмөсгүй үед;
усан сангуудын хувьд - мөсгүй үеийн урт хугацааны дундаж хамгийн дээд түвшнээс, гэхдээ усан сангийн албадан барих түвшингээс багагүй;
далайн хувьд - далайн түрлэгийн дээд түвшнээс.
Намаг газарт усны хамгаалалтын бүс тогтоогдоогүй. Гол, мөрний урсац бүрэлдэх эх, түүнчлэн үерийн тамын намагт хамгаалалтын эрэг орчмын хамгаалалтын зурвасын өргөнийг түүний зэргэлдээх нутаг дэвсгэр дэх намаг (хүлэр ордын тэг гүн) хилээс тогтооно.
Суурин газрын нутаг дэвсгэрээс гадуурх усны хамгаалалтын бүсийн өргөнийг эх үүсвэрээс нь урсах голын хэсгүүдэд дараахь байдлаар тогтооно.
10 км хүртэл - 50 метр;
10-аас 50 км хүртэл - 100 метр;
50-100 км - 200 метр;
100-аас 200 километр хүртэл - 300 метр;
200-аас 500 километр хүртэл - 400 метр;
500 км ба түүнээс дээш - 500 метр.
Эх үүсвэрээс ам хүртэл 300 метрээс бага урттай голын усны хамгаалалтын бүс нь эргийн хамгаалалтын зурвастай давхцдаг.
Гол, мөрний урсац бүрэлдэх эхийн усны хамгаалалтын бүсийн радиус 50 метр байна.
Нуур, усан сангуудын усны хамгаалалтын бүсийн өргөнийг 2 метр квадрат хүртэл усны талбайд хүлээн зөвшөөрдөг. км - 300 метр, 2 кв. км ба түүнээс дээш - 500 метр.
Далайн усны хамгаалалтын бүсийн өргөн нь 500 метр юм.
5. Гол болон аж ахуй дундын сувгийн ус хамгаалах бүсийн хилийг эдгээр сувгийн газар олгох зурвасын хилтэй хавсаргана.
Хаалттай коллекторт хаалттай гол мөрний хэсгүүдийн хувьд усны хамгаалалтын бүс тогтоогдоогүй болно.
6. Гол мөрөн, нуур, усан сан болон бусад усны сан бүхий газрын хамгаалалтын зурвасын өргөнийг эрэг орчмын налуугийн эгц байдлаас хамаарч тогтоох ба зэргэлдээх нутаг дэвсгэрийн налуугийн эгц байдлын хувьд:
урвуу эсвэл тэг налуутай - 30 метр;
3 градус хүртэл налуутай - 50 метр;
3 градусаас дээш налуутай - 100 метр.
Намаг доторх нуур, гол горхины хувьд эрэг орчмын хамгаалалтын зурвасын өргөнийг 50 метр гэж тогтоосон.
Загасны аж ахуйд онцгой ач холбогдолтой усан сангуудын (түрс үржих газар, өвөлждөг нүх, тэжээлийн талбай) эрэг орчмын хамгаалалтын зурвасын өргөнийг зэргэлдээх газрын налуугаас үл хамааран 200 метрээр тогтооно.
Хотын суурин газруудад борооны ус зайлуулах хоолой, далан байгаа бол далайн эргийн хамгаалалтын зурвасын хилийг далангийн парапеттай хослуулдаг.
7. Усны хамгаалалтын бүс, усны байгууламжийн эргийн хамгаалалтын зурвас (тусгаарлагдсан уснаас бусад) -ийн хил хязгаарыг тогтоосон төрлийн усны хамгаалалтын тэмдэг бүхий газарт бэхлэх ажлыг ОХУ-ын Засгийн газраас олгосон холбооны гүйцэтгэх байгууллага тогтооно. Холбоо, тусгаарлагдсан усны байгууламжийн хил хязгаарыг эзэмшигчид нь тогтооно.
ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон холбооны гүйцэтгэх байгууллага нь 41 дүгээр зүйлийн 9-д заасан журмын дагуу усны хамгаалалтын бүс, эрэг орчмын хамгаалалтын зурвас, тэдгээрийн хилийн доторх аж ахуйн болон бусад үйл ажиллагааны дэглэмийн хил хязгаарыг тогтоох талаар хүн амд мэдээлдэг. энэ хуулийн.
Усны хамгаалалтын бүс, эргийн хамгаалалтын зурвасын эрх зүйн дэглэмийг дагаж мөрдөх зорилгоор тэдгээрийн хилийг газар дээр нь ус хамгаалах тэмдэгээр бэхлэхээс өмнө газар өмчлөгч, газар өмчлөгч, газар ашиглагч, газар түрээслэгчийн хувьд усны хамгаалалтын бүс, усны байгууламжийн эргийн хамгаалалтын зурвасыг тогтоосон гэж үзнэ.
8. Усны хамгаалалтын бүс, эргийн хамгаалалтын зурвасын хилийн талаарх мэдээллийг улсын газрын кадастрт оруулах ёстой.
9. Эргийн хамгаалалтын зурваст мод, бут сөөг зонхилсон буюу өвсөөр хучигдсан байх ёстой.
10. Усны хамгаалалтын бүс, эрэг орчмын хамгаалалтын зурвас, түүнчлэн ус хамгаалах тэмдгийг зохих ёсоор нь хадгалах нь усны байгууламжийг удирдах холбооны гүйцэтгэх байгууллага, тусгай зориулалтын усны объектууд нь ус хэрэглэгчид, тусгаарлагдсан усны байгууламжийн үүрэг юм. эзэд нь хариуцна.
11. Хилийн бүс дэх усны хамгаалалтын бүс, эргийн хамгаалалтын зурвасын нутаг дэвсгэрийг ашиглах дэглэмийг ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон холбооны гүйцэтгэх байгууллагын санал болгосноор ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно.
Хэдийгээр усны хамгаалалтын бүс, эргийн зурвас байгуулж байгаа ч энэ нь тэдний газрыг зуслангийн байшин барихад ашиглах боломжгүй гэсэн үг биш юм. усны хамгаалалтын бүсэд мөн худалдан авах, хувьчлах, түрээслэх боломжтой. Нэмж дурдахад тэдгээрийг барьж болно, гэхдээ та бүх хязгаарлалтыг дагаж мөрдөж, хууль зөрчихгүй байх хэрэгтэй.
ОХУ-ын Усны тухай хуулийн 65 дугаар зүйлд заасны дагуу эдийн засгийн болон бусад аливаа үйл ажиллагааны тусгай дэглэм тогтоосон далай, нуур, суваг гэх мэт эрэг орчмын нутаг дэвсгэрийг усны хамгаалалтын бүс гэж үзнэ. Эдгээр усыг бохирдуулах, бөглөрөхөөс урьдчилан сэргийлэх, түүнчлэн ургамал, амьтны бүх объектыг хадгалахтай холбогдуулан. Эдийн засгийн болон бусад аливаа үйл ажиллагааг хязгаарласан тохиолдолд далайн эргийн хамгаалалтын зурвас байгуулах хэрэгтэй. Хот, суурингаас гадна эргийн шугамыг хил гэж үзнэ. Шуурганы ус зайлуулах суваг эсвэл далангийн хувьд хил нь парапет дагуу явагдана.
Усны хамгаалалтын бүсийн урт нь усны хамгаалалтын бүсийн өргөнд нөлөөлдөг. Гол горхи 10 км-ээс бага байвал усны хамгаалалтын бүс 50 метр, голын урт 50 км-ээс дээш бол 200 метр байна гэж бодъё. Хэрэв урт нь 10 км-ээс бага бол усны хамгаалалтын бүс нь эргийн хамгаалалтын зурвастай давхцана. Эх үүсвэр дэх усны хамгаалалтын бүсийн радиус нь 50 метр юм. Хэрэв нуур, усан сан нь 0.5 квадрат метрээс ихгүй талбайтай бол усны хамгаалалтын бүсийн өргөн нь 50 метр болно. Далайн ойролцоо усны хамгаалалтын бүсийн өргөн 500 метр болно. Эргийн хамгаалалтын зурвасын өргөн нь эргийн налуугаас хамаарч өөр өөр байдаг. Урвуу буюу тэг налуутай тохиолдолд - 30 метр, гурван градус хүртэл налуу - 40 метр, гурваас дээш градусын налуу - 50 метр. Хэрэв усан сан нь загас агнуурын онцгой ач холбогдолтой бол хамгаалалтын зурвасын өргөн нь 200 метр байна. Усны хамгаалалтын бүсийн нутаг дэвсгэр дээр эдийн засгийн болон бусад байгууламжийг төлөвлөх, барих боломжтой, гэхдээ тэдгээр нь бохирдол, бөглөрөл, усны хомсдолоос хамгаалах байгууламжаар тоноглогдсон тохиолдолд л боломжтой.
Усны хамгаалалтын бүсийн хилийн дотор хөрсийг бордохын тулд та бохир усыг ашиглаж болохгүй. Мөн оршуулгын газар, үйлдвэрийн хог хаягдлын цэг, үхэр булшлахыг хориглоно. Ургамлын хортон шавьж, өвчинтэй тэмцэх агаарын тээврийн арга хэмжээг хэрэглэхийг хориглоно. Мөн тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөн, зогсоолыг зохион байгуулахыг хориглоно. Зөвхөн хатуу гадаргуутай, тусгайлан тоноглосон газруудад зам дээр жолоодох боломжтой.
Мөн газар хагалах, элэгдэлд орсон хөрсний овоолго байрлуулах, мал бэлчээрлэх, зуслан зохион байгуулахыг хориглоно.
Далайн эргийг хувийн хэрэгцээнд ашиглах уруу таталт хичнээн их байсан ч үүнийг хийхийг хатуу хориглоно. Уснаас 20 м-ийн зайд байрлах аливаа газар нь нийтийн эзэмшлийн газар юм. Тэдгээрийн хүртээмжийг хязгаарлах боломжгүй бөгөөд үүнийг ОХУ-ын Усны тухай хуулийн 6-р зүйлд тодорхой заасан байдаг. Энэхүү хорин метрийн хэсгээс цааш байрлах бүх зүйлийг ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 30-32.34-т заасны дагуу түрээслэх боломжтой.
Усан сан нь үл хөдлөх хөрөнгө биш тул газар, өмчлөх боломжгүй. Гэхдээ хэрэв усан сан нь хувийн эзэмшлийн талбайд байрладаг бол автоматаар таных болно. Гэхдээ ОХУ-ын Усны тухай хуулийн 8-р зүйлд заасны дагуу энэ нь зөвхөн цөөрөм эсвэл үерт автсан карьер байж болох ч нуур биш юм. Ийм талбайг хуваах боломжгүй бөгөөд хэрэв талбайг зарвал усан сан нь шинэ эзэмшигчийн өмч болно. Усан сангуудыг тусад нь бүртгэх шаардлагагүй.
Материалыг хуулбарлахыг зөвхөн холбоосоор зөвшөөрнө
Үрчлэлт Усны кодЕрөнхийдөө энэ нь хууль тогтоох үйл ажиллагаанд эерэг алхам болсон. Гол ажил Усны кодГол төлөв аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж, янз бүрийн байгууллага, хувь хүмүүсийн аж ахуйн үйл ажиллагаанаас үүдэлтэй усны байгууламжийг бохирдлоос хамгаалж байсан бөгөөд одоо ч байгаа. Энд бүх зүйл сайхан байгаа бөгөөд үүнд бид зөвхөн баярлах ёстой юм шиг санагддаг. Гэхдээ бүх зүйл маш энгийн болж хувирав. Хуулийн зарим зүйлд шууд болон шууд бусаар нөлөөлсөн зугаа цэнгэлийн загас агнуур. Хэрхэн? Үүнийг ойлгохыг хичээцгээе.
Усны тухай хуулийн нэг зүйл, олон маргаан, хэлэлцүүлэг, төөрөгдөл, ямар их төөрөгдөл, заримдаа зүгээр л эгдүүцлийг төрүүлдэг талаар авч үзье. Энэ бол 6-р бүлэг" Усны байгууламжийг хамгаалах", 65-р зүйлийн 15-р хэсгийн 4-т. Үүнд:
"Хил дотор усны хамгаалалтын бүсүүдМашин жолоодох, зогсоол хийхийг хориглоно Тээврийн хэрэгсэл(тусгай тээврийн хэрэгслээс бусад) зам дээр хөдөлгөөн хийх, зам дээр зогсоол, хатуу гадаргуутай тусгайлан тоноглогдсон газар байрлуулахаас бусад тохиолдолд."
Явган загасчлах загасчид байдаг. Мэдээжийн хэрэг, энэ асуудал тэдэнд хамаагүй, гэхдээ загас агнуурын сонирхогчдын дийлэнх нь загас бариххувийн талаар авто тээвэр. Тэгээд энд маш олон асуулт гарч ирнэ.
Нэгдүгээрт, тоног төхөөрөмжийг ийм зайд хэрхэн тээвэрлэх вэ эргийн шугам, учир нь өргөн усны хамгаалалтын бүсерөнхийдөө усан сангаасаа хамаараад 50-200 метр. Орчин үеийн загас барихЭнэ нь нэлээд жинтэй тоног төхөөрөмж болон бусад шаардлагатай хэрэгслийг агуулдаг Загас барих зориулалттай. Хүн болгон залуу биш, хүн бүр тамирчин биш. Тэгээд загас барихТа бариа чирэх хэрэгтэй бөгөөд дүрмээр бол өгсөх хэрэгтэй. Мөн та хогоо шүүрэх хэрэгтэй. Олон хүмүүс тайван байж чадахгүй гэж гомдоллодог загасчлах, хэрэв тэд хажууд нь өөрсдийнхөө харагдахгүй байвал машин. Дугуйг нь салгаж салгаад салон дотор орсон тохиолдол ч байсан. Соёл иргэншлээс хол, усан сан дээр хамгаалалттай газар байдаггүй.
Хэрэв та 65 дугаар зүйлийг анхааралтай уншвал Усны код, тэгвэл та замын хөдөлгөөнийг ойлгох болно зогсоолдоторх замууд дээр усны хамгаалалтын бүсүүдхориглодоггүй. Тэгвэл хуулийн үүднээс зам гэж юу вэ гэсэн асуулт гарч ирнэ. холбооны хууль 1995 оны 11-р сарын 15-ны өдөр батлагдсан "Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын тухай" № 196-FZ, 2013 оны 12-р сарын 28-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан, 2-р зүйлд:
"Зам- тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнд зориулан тоноглосон буюу тохируулсан зурвас буюу хиймэл байгууламжийн гадаргуу. Уг замд нэг буюу хэд хэдэн зорчих хэсэг, түүнчлэн трамвайн зам, явган хүний зам, замын хашлага, хэрэв байгаа бол тусгаарлах зурвас багтана."
Сүүлийн өгүүлбэрт дурдсан зүйлсээс бид зөвхөн замын хажуу талыг л сонирхож байна. Өөрөөр хэлбэл дотор нь байвал усны хамгаалалтын бүсдамжуулдаг зам, түүний дотор шороо, дараа нь та үүн дагуу хөдөлж, орхиж болно машинзамын хажууд. Эрэг дээр тусгайлан тоноглосон зогсоол усан сангуудихэнх тохиолдолд байхгүй байна. Тиймээс замын хажуугаас өөр машин тавих газар байхгүй. Мөн хэрэв таны автомашинзамаас гарч, эрэг орчмын зүлгэн дээр зогсоход хууль илт зөрчигдөж байна.
Энд бас нэг нийтлэл байна Усны кодталаар зугаа цэнгэлийн загас агнуур. Энэ бол "Нийтийн усны байгууллага"-ын 6-р зүйлийн 8-р хэсэг бөгөөд үүнд:
"Иргэн бүр тээврийн хэрэгсэл ашиглахгүйгээр ашиглах эрхтэй. далайн эргийн зурваснийтийн хэрэгцээний усны байгууламжийг хөдөлгөөнд оруулах, тэдгээрийн ойролцоо байх, түүний дотор явуулах зориулалттай сонирхогчболон спорт загас агнуурмөн хөвөгч хөлөг онгоцны бэхэлгээ."
Мөн механикийн тухай дурдсан байдаг тээврийн хэрэгсэл, өөрөөр хэлбэл юу хэрэглэхийг дахин нэг удаа хэлсэн автомашины тээвэр дотор далайн эргийн зурвасэнэ нь хориотой.
НӨХЦӨЛ
Одоо бид нэр томъёог тодорхойлох хэрэгтэй: юу вэ эргийн шугам, юу болов далайн эргийн зурвасюу вэ, юу вэ.
Эргийн шугамусны биетийн хил хязгаар юм. Энэ нь тодорхойлогддог:
1) тэнгисүүд- усны тогтмол түвшинд, усны түвшин үе үе өөрчлөгдөх тохиолдолд - хамгийн их уналтын шугамын дагуу;
2) гол мөрөн, горхи, суваг, нуурууд, үерт автсан карьер - мөсөөр хучигдаагүй үеийн олон жилийн дундаж усны түвшний дагуу;
3) цөөрөм, усан сангууд- усны хэвийн түвшингийн дагуу;
4) намаг - тэг гүн дэх хүлэрт ордуудын хилийн дагуу.
Эргийн зурвасдагуух зурвас газар юм эргийн шугамнийтийн хэрэгцээнд зориулагдсан нийтийн хэрэглээний усан сан. Өргөн далайн эргийн зурваснийтийн усны байгууламжийг эс тооцвол 20 м далайн эргийн зурвассуваг, түүнчлэн гол мөрөнэх үүсвэрээс ам хүртэлх урт нь арван километрээс хэтрэхгүй гол горхи. Өргөн далайн эргийн зурвассуваг, түүнчлэн гол мөрөнэхээс ам хүртэлх урт нь арван километрээс илүүгүй гол горхи 5 м.
Усны хамгаалалтын бүс - энэ бол зэргэлдээх нутаг дэвсгэр юм эргийн шугамтэнгис, гол мөрөн, горхи, суваг, нуурууд, усан сангуудзаасан газрын бохирдол, бөглөрөл, шаваржилтаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор аж ахуйн болон бусад үйл ажиллагаа явуулах тусгай дэглэм тогтоосон. усны биетүүдусны нөөцийг шавхах, түүнчлэн усны биологийн нөөц, ургамал, амьтны бусад объектын амьдрах орчныг хадгалах.
Эргийн хамгаалалтын зурвас- хил доторх нутаг дэвсгэр усны хамгаалалтын бүс, энэ үед эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаанд нэмэлт хязгаарлалт нэвтрүүлсэн.
ӨРГӨН
Өргөн усны хамгаалалтын бүсГол, горхи нь эхээс ам хүртэлх уртаас хамаарч тогтоогддог: - 10 км хүртэл - 50 м; - 10-аас 50 км хүртэл - 100 м; - 50 км ба түүнээс дээш - 200 м.
Өргөн усны хамгаалалтын бүснуурууд, усан сангууд, эс тооцвол нуурууднамаг дотор байрлах, эсвэл нуурууд, усан сангууд 0.5 квадрат метрээс бага усны талбайтай. км, 50 м Өргөн усны хамгаалалтын бүсгол мөрөн дээр байрлах усан санг өргөнтэй тэнцүү хэмжээгээр тогтооно усны хамгаалалтын бүсэнэ усны урсгал.
Өргөн усны хамгаалалтын бүсБайгаль нуурыг тусад нь байгуулсан ("Байгаль нуурыг хамгаалах тухай" 1999 оны 5-р сарын 1-ний өдрийн 94-ФЗ Холбооны хууль).
Өргөн усны хамгаалалтын бүсдалай 500 м.
Өргөн далайн эргийн хамгаалалтын зурвасбанкны налуугаас хамаарч тогтооно усны биеба 30 м (аас эргийн шугам) урвуу буюу тэг налуутай бол 3 градус хүртэл налуутай бол 40 м, 3 градус ба түүнээс дээш налуутай бол 50 м.
Урсгал ба хог хаягдлын хувьд нуурууднамаг болон харгалзах гол мөрний өргөний хилийн дотор байрладаг далайн эргийн хамгаалалтын зурвас 50 м байна. Эргийн хамгаалалтын зурвасын өргөнгол мөрөн, нуурууд, загас агнуурын онцгой ач холбогдолтой усан сангууд (загас болон бусад усны биологийн нөөцийг үржүүлэх, тэжээх, өвөлждөг газар) нь зэргэлдээх газрын налуугаас үл хамааран 200 м байна. Төвлөрсөн борооны ус зайлуулах систем, хилийн далан байгаа тохиолдолд хүн ам суурьшсан нутаг дэвсгэрт далайн эргийн хамгаалалтын зурвасдалангийн парапетуудтай давхцаж байна. Өргөн усны хамгаалалтын бүсийм газруудад далангийн парапетаас суурилуулсан. Далан байхгүй тохиолдолд өргөн усны хамгаалалтын бүс, далайн эргийн хамгаалалтын зурвас-аас хэмжсэн эргийн шугам.
УРТ
Хэрэв үзэл баримтлалтай бол " эргийн шугам"Ба" далайн эргийн зурвас"Бүх зүйл тодорхой байна - тэд тодорхойлолтоор бүхэлд нь хамардаг усны бие, тэгээд асуулт гарч ирнэ: Усны хамгаалалтын бүс- тэр хаана байна? Хаа сайгүй, хаа сайгүй усны бие, эсвэл биш? IN усны кодзөвхөн заасан усны хамгаалалтын бүсийн өргөнТэгээд далайн эргийн хамгаалалтын зурвас, өөрөөр хэлбэл хүртэлх зай эрэг. Тэдний урт хэд вэ?
Урт усны хамгаалалтын бүс, түүнчлэн эргийн шугам, урттай тэнцүү усны бие. Мөн урт далайн эргийн хамгаалалтын зурвасөөр өөр усан сангууд. Яаж олж мэдэх вэ далайн эргийн хамгаалалтын зурвасын хил?
ХИЛ
Усны хамгаалалтын бүсийн хил хязгаарТэгээд эргийн хамгаалалтын зурвасын хилУсны байгууламжийг ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн 17 тоот "Газар дээр байгуулах дүрмийг батлах тухай" тогтоолын дагуу суурилуулсан. усны хамгаалалтын бүсийн хилба усны биетүүд."
Энэхүү тогтоолд хил тогтоох ажлыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь хил хязгаарыг тогтоох боломжийг олгодог. усны хамгаалалтын бүсийн өргөнТэгээд далайн эргийн хамгаалалтын зурвасын өргөнусан сан бүрийн хувьд хилийн тодорхойлолт усны хамгаалалтын бүсүүдболон хил хязгаар далайн эргийн хамгаалалтын зурвасусны биет, тэдгээрийн координат ба лавлах цэг, дэлгэц усны хамгаалалтын бүсийн хилТэгээд эргийн хамгаалалтын зурвасын хилзураг зүйн материал дээр усан сан байгуулах, усны хамгаалалтын бүсийн хилТэгээд эргийн хамгаалалтын зурвасын хилусны биетийг газар дээр нь шууд, түүний дотор тусгай мэдээллийн тэмдэг. Хилийн мэдээлэл усны хамгаалалтын бүсүүдболон хил хязгаар далайн эргийн хамгаалалтын зурвасусны объект, түүний дотор зураг зүйн материалыг улсын усны бүртгэлд оруулсан болно.
Тэд (ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид) тусгайлан байршуулахыг баталгаажуулдаг мэдээллийн тэмдэгбүх хил дагуу усны хамгаалалтын бүсүүдТэгээд далайн эргийн хамгаалалтын зурвасрельефийн онцлог цэгүүд, түүнчлэн уулзварууд дахь усны биетүүд усны биетүүдзам, амралт зугаалгын газар болон иргэдийн хөл хөдөлгөөн ихтэй бусад газруудад эдгээр тэмдгүүдийг зохих нөхцөлд байлгах.
Хилийн тодорхойлолттой зураг зүйн материалтай танилцах боломжгүй энгийн хүний хувьд усны хамгаалалтын бүсүүдболон хил хязгаар далайн эргийн хамгаалалтын зурвасусны биет, тэдгээрийн координат, лавлах цэгүүд нь хил хязгаарыг олж мэдэх боломжтой усны хамгаалалтын бүсэсвэл далайн эргийн хамгаалалтын зурвас? Боломжтой эсэхээс өөр зүйл биш.
65 дугаар зүйлийн 18 дахь хэсэг нэлээд маргаан үүсгэсэн Усны код, үүнд бид ярьж байнагазар дээр нь байгуулах тухай усны хамгаалалтын бүсийн хилТэгээд эргийн хамгаалалтын зурвасын хилусан сан, түүний дотор дамжуулан тусгай мэдээллийн тэмдэг. Уг зүйлд заасан, тогтоох тусгай мэдээллийн тэмдэгОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар гүйцэтгэнэ. Тэдгээр. Энд та ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн 17 тоот "Газар дээр байгуулах дүрмийг батлах тухай" тогтоолыг мэдэх хэрэгтэй. усны хамгаалалтын бүсийн хилТэгээд эргийн хамгаалалтын зурвасын хилгазар дээр байгуулах дүрмийг тодорхойлдог усны байгууламж " усны хамгаалалтын бүсийн хилТэгээд эргийн хамгаалалтын зурвасын хилусны биетүүд. Энэхүү тогтоолд дээжийг тайлбарласан болно мэдээллийн тэмдэг.
тухай мэдээллийн тэмдэгхүртээмжийн талаар усны хамгаалалтын бүсба түүний өргөний талаар загасчдын дунд ширүүн хэлэлцүүлэг өрнөв. Хэрэв тэмдэг байхгүй бол хориглох зүйл байхгүй. Энэ бол буруу. Замын тэмдгүүдээс ялгаатай нь тэмдэг байгаа эсэх усны биеболомжтой, гэхдээ шаардлагагүй. Байхгүй мэдээллийн тэмдэг, харамсалтай нь, хууль тогтоомжийг үл тоомсорлодог шиг таныг хариуцлагаас чөлөөлөхгүй. Иргэн байгаль орчны тухай хууль тогтоомжийн шаардлагыг бие даан биелүүлэх үүрэгтэй.
"Нийтийн хэрэгцээний усны байгууламж"-ын 6 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэгт нийтийн хэрэгцээний усан сан дахь ус ашиглах хязгаарлалтын талаарх мэдээллийг эрх бүхий байгууллагаас иргэдэд өгдөг гэж заасан байдаг. орон нутгийн засаг захиргаазөвхөн дамжуулан биш тусгай мэдээллийн тэмдэг, гэхдээ бас хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулан. Ийм мэдээлэл өгөх бусад аргыг бас ашиглаж болно.
ЗӨРЧСӨН ШИЙТГЭЛ
Урлагийн 4-р зүйлийн 15 дахь хэсгийг зөрчсөн тохиолдолд хуульд ямар шийтгэл оногдуулдаг вэ. 65 Усны код?
4-р зүйлийн 15-р зүйлийн 4-ийг зөрчсөн. 65 Усны код(доторх тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөн, зогсоол усны хамгаалалтын бүсТэгээд далайн эргийн хамгаалалтын зурвас) захиргааны шийтгэлУрлагийн 1-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 8.42-т зааснаар гэмт хэрэг үйлдсэн хүн бүрт 3000-аас 4500 рубль хүртэл торгууль ногдуулдаг.
УСНЫ БИЧИГТ ЧӨЛӨӨТ ХЭРЭГЛЭХ СААД
Дашрамд хэлэхэд та ихэвчлэн харж болно саад бэрхшээлтодорхой хүмүүс байгуулсан зөвшөөрөлгүйгээр.
"Нийтийн усны байгууламж" гэсэн 6 дугаар зүйлийн эшлэлийг энд оруулав. Усны код.
Төрийн болон хотын өмчид байгаа усан сангууд нь энэ хуульд өөрөөр заагаагүй бол нийтийн хэрэглээний усан сан, өөрөөр хэлбэл нийтийн хүртээмжтэй усан сан юм.
Иргэн бүр эзэмших эрхтэй хандалтруу усны биетүүднийтийн хэрэглээ болон үнэгүйэнэ хууль болон холбооны бусад хуульд өөрөөр заагаагүй бол тэдгээрийг хувийн болон ахуйн хэрэгцээнд ашиглах.
дагуу газрын зурвас эргийн шугамнийтийн усан сан ( далайн эргийн зурвас) ерөнхий хэрэглээнд зориулагдсан.
Үүний төлөө зөрчил, 8.12.1-д заасан. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль "Захиргааны нөхцлийг дагаж мөрдөхгүй байх" үнэгүй нэвтрэхиргэд нийтийн усан сан болон түүний далайн эргийн зурвас", давхардсан зүгээриргэдийн хувьд 3000-аас 5000 рубль хүртэл; албан тушаалтнуудын хувьд - 40,000-аас 50,000 рубль хүртэл; гүйцэтгэж байгаа хүмүүс дээр бизнес эрхлэх үйл ажиллагаахуулийн этгээд байгуулахгүйгээр - 40,000-аас 50,000 рубль хүртэл. эсвэл үйл ажиллагааг 90 хүртэл хоногоор захиргааны түдгэлзүүлэх; дээр хуулийн этгээд- 200,000-аас 300,000 рубль хүртэл. эсхүл үйл ажиллагааг 90 хүртэл хоногоор захиргааны журмаар түдгэлзүүлэх.
ЭРЭГИЙН ХАМГААЛАХ БҮСЛЭГТ ЗАГАС АВАХ БОЛОМЖТОЙ УУ?
Загасчид ийм асуултыг байнга асуудаг: Үүнийг хориглодог уу? загас барихВ усны хамгаалалтын бүсэсвэл далайн эргийн хамгаалалтын зурвас?
Үгүй, хориглоогүй. Үүнийг ойлгохын тулд "Усны биетийг хамгаалах" 6-р бүлгийн 65-р зүйл рүү буцъя. Усны код.
Үүнд дурдсан байна усны хамгаалалтын бүсүүдэдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаа явуулах тусгай дэглэм тогтоосон бөгөөд энэ нь хилийн дотор далайн эргийн хамгаалалтын зурвасэдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаанд нэмэлт хязгаарлалтыг нэвтрүүлсэн.
Миний бодлоор эдийн засгийн үйл ажиллагаа гэж юу болох нь тодорхой, харин "өөр үйл ажиллагаа" гэж юу вэ гэдгийг тодруулах шаардлагатай. Зугаа цэнгэлийн загас агнуур нь "бусад үйл ажиллагаа" гэсэн ойлголтод хамаарахгүй. Бусад үйл ажиллагаа нь юуны түрүүнд үйл ажиллагаа, i.e. Энэ бол эдийн засгийн ойлголт. А загас барих- Энэ бол амралт, үйл ажиллагаа биш. Өөрөөр хэлбэл, загас барихВ далайн эргийн хамгаалалтын зурвас хориглоогүй. Зөвхөн орох нь хязгаарлагдмал авто тээвэр.
фермийн АМЬТЫН ЭРЭГД БЭЛЧЭЭД, УСЛАЖ БАЙНА
Дашрамд хэлэхэд та ихэвчлэн олж болно эрэгбэлчээрийн болон фермийн мал услах газар.
түүнээс гадна мал бэлчээхАмрагчдад, ялангуяа загасчдад тодорхой хүндрэл учруулдаг тул үүнийг мөн 65 дугаар зүйлд хориглодог. Усны код, 17-р хэсэг нь:
"Хил дотор далайн эргийн хамгаалалтын зурвасэнэ зүйлийн 15 дахь хэсэгт заасан хязгаарлалтын хамт хориглосонфермийн малаа бэлчээж, тэдэнд зориулсан зуслан, халуун усны газар зохион байгуулах."
МАШИНЫ ЭРЭГЭЭР УГААХ БОЛОМЖТОЙ УУ?
Машин угаахОйрхон усны биетүүдэсвэл дотор байгаль орчныг хамгаалах бүсүүд хориотойОрос даяар тэд зөвхөн ялгаатай торгуульбүс нутагт. Мөн энэ үйлдэл нь Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн “Байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийн менежментийн чиглэлээрх захиргааны зөрчил” гэсэн наймдугаар бүлэгт хамаарна.
Сүүлийн арван жилд манай улсын хот, тосгонд манай усны эрэг дээр олон хувийн өмчүүд баригдсан. Гэхдээ тэр үед хууль эрх зүйн хэм хэмжээ огт ажиглагдаагүй, ерөнхийдөө хэн ч тэднийг сонирхдоггүй байв. Гэхдээ ийм газарт барилга барих нь хууль бус юм. Түүгээр ч зогсохгүй усан сангийн эрэг орчмын газрууд онцгой статустай байдаг. Эдгээр газар нутгийг хуулиар хамгаалсан нь утгагүй зүйл биш, магадгүй тэдэнд чухал, онцгой зүйл байгаа байх ... Энэ талаар илүү дэлгэрэнгүй ярилцъя.
Усны хамгаалалтын бүс гэж юу вэ
Эхлээд та бага зэрэг нэр томъёог ойлгох хэрэгтэй. Усны хамгаалалтын бүс нь хууль тогтоомжийн үүднээс авч үзвэл гол мөрөн, нуур, далай, горхи, суваг, усан сан зэрэг усан сантай зэргэлдээх газар нутаг юм.
Эдгээр газруудад усны нөөцийг бөглөрөх, бохирдох, муудах, хомсдохоос урьдчилан сэргийлэх, ургамал, амьтны ердийн амьдрах орчин, биологийн нөөцийг хадгалах зорилгоор үйл ажиллагааны тусгай дэглэм тогтоосон. Усны хамгаалалтын бүсийн нутаг дэвсгэрт тусгай хамгаалалтын зурвас суурилуулсан.
Хууль тогтоомжийн өөрчлөлт
2007 онд ОХУ-ын Усны тухай шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсон. Үүнд өмнөх баримт бичигтэй харьцуулахад усны хамгаалалтын бүсийн дэглэмийг эрс өөрчилсөн (хууль зүйн үүднээс). Бүр тодруулбал далайн эргийн нутаг дэвсгэрийн хэмжээ эрс багассан. Бидний юу яриад байгааг ойлгохын тулд жишээ хэлье. 2007 он хүртэл гол мөрний усны хамгаалалтын бүсийн хамгийн бага өргөн (голын урт нь чухал) тавин таван зуун метр, усан сан, нуурын хувьд гурван зуун таван зуун метр (усан сангийн талбайгаас хамаарч) байв. ). Нэмж дурдахад эдгээр нутаг дэвсгэрийн хэмжээг усан сантай зэргэлдээх газрын төрөл гэх мэт үзүүлэлтээр тодорхой тодорхойлсон.
Усны хамгаалалтын бүс, эргийн хамгаалалтын зурвасын нарийн хэмжээсийг тодорхойлсон гүйцэтгэх байгууллагуудОХУ-ын эрх баригчид. Зарим тохиолдолд тэд газар нутгийн хэмжээг хоёроос гурван мянган метр хүртэл тогтоодог. Өнөөдөр бидэнд юу байгаа вэ?
Усны байгууламжийн усны хамгаалалтын бүс: орчин үеийн бодит байдал
Одоо далайн эргийн талбайн өргөнийг хуулиар өөрөө тогтоодог (ОХУ-ын Усны тухай хууль, 65-р зүйл). Тавин километрээс урт гол мөрний усны хамгаалалтын бүс, эрэг орчмын хамгаалалтын зурвасыг хоёр зуун метрээс илүүгүй талбайгаар хязгаарладаг. Гүйцэтгэх эрх мэдэлтнүүд одоогоор өөрсдийн хэм хэмжээг тогтоох эрхгүй. Голын усны хамгаалалтын бүс хамгийн том нь ч гэсэн хоёр зуун метрээс хэтрэхгүй байгааг бид тодорхой харж байна. Мөн энэ нь өмнөх стандартуудаас хэд дахин бага юм. Энэ нь гол мөрөнд хамаатай. Бусад усны бүсүүдийн талаар юу хэлэх вэ? Энд байдал бүр ч гунигтай байна.
Нуур, усан сан зэрэг усан сангийн усны хамгаалалтын бүс арав дахин багассан. Зүгээр л тоо бодож үзээрэй! Арван удаа! Хагас километрээс дээш талбайтай усан сангуудын хувьд бүсийн өргөн нь одоо тавин метр байна. Гэхдээ эхэндээ таван зуу байсан. Усны талбай нь 0.5 км-ээс бага бол усны хамгаалалтын бүсийг шинэ хуулиар огт тогтоогоогүй болно. Үүнийг зүгээр л байхгүй гэж ойлгох хэрэгтэй болов уу? Энэ нөхцөл байдлын логик нь бүрэн тодорхойгүй байна. Хэмжээ нь том, гэхдээ ямар ч усан сан өөрийн гэсэн экосистемтэй байдаг бөгөөд энэ нь халдаж болохгүй, эс тэгвээс энэ нь биологийн бүх үйл явцыг тасалдуулж болзошгүй юм. Тэгэхээр үнэхээр жижиг нуурыг ч хамгаалалтгүй үлдээх боломжтой юу? Цорын ганц үл хамаарах зүйл бол загас агнуурт чухал ач холбогдолтой усан сангууд байв. Усны хамгаалалтын бүсэд хамгийн сайн өөрчлөлт ороогүй байгааг бид харж байна.
Газрын тухай хуулийн хуучин хувилбарт ноцтой хоригууд
Өмнө нь хуулиар усны хамгаалалтын бүсэд онцгой дэглэм тогтоосон. Энэ нь нуур, гол мөрөн, усан сан, далай тэнгисийн гидробиологи, эрүүл ахуй, гидрохими, экологийн байдлыг сайжруулах, ойр орчмын газар нутгийг тохижуулах цогц арга хэмжээний нэг механизмын салшгүй хэсэг байв. Энэхүү тусгай дэглэм нь усны хамгаалалтын бүсэд бараг бүх үйл ажиллагааг хориглох явдал байв.
Ийм газарт зуслангийн газар, ногооны талбай байгуулах, тээврийн хэрэгслийн зогсоол зохион байгуулах, хөрс бордохыг хориглосон. Хамгийн гол нь усны хамгаалалтын бүсэд эрх бүхий байгууллагаас зөвшөөрөл авалгүйгээр барилга барихыг хориглосон. Мөн барилга байгууламжийг сэргээн засварлах, харилцаа холбоо, уул уурхай, газар шорооны ажил хийх, зуслангийн байшин хоршоо байгуулахыг хориглов.
Өмнө нь хориотой байсан зүйлийг одоо зөвшөөрч байна
Шинэ код нь өмнө нь байсан 10 хоригоос ердөө дөрөвхөн заалтыг агуулсан болно.
- Бохир усаар хөрсийг бордохыг зөвшөөрдөггүй.
- Ийм нутаг дэвсгэр нь малын оршуулгын газар, оршуулгын газар, хорт бодис, химийн болон цацраг идэвхт бодис булшлах газар болохгүй.
- Агаарын хортон шавьжтай тэмцэх арга хэмжээг зөвшөөрөхгүй.
- Усны хамгаалалтын бүсийн эрэг орчмын зурвас нь замын хөдөлгөөн, зогсоол, автомашин болон бусад тоног төхөөрөмжийг байрлуулах газар биш юм. Цорын ганц үл хамаарах зүйл нь хатуу гадаргуутай тусгай газар байж болно.
Хамгаалалтын бүсийг одоогоор зөвхөн газар хагалах, малын бэлчээр, отог хөгжүүлэхээс хуулиар хамгаалсан.
Өөрөөр хэлбэл, далайн эргийн зурваст зуслангийн газар хоршоо, машин угаалга, засвар үйлчилгээ хийх, машин түлш цэнэглэх, барилга барих газар олгох гэх мэт эрхийг хууль тогтоогчид өгсөн. Нэг ёсондоо усны хамгаалалтын бүс, далайн эрэг дээр барилга барихыг зөвшөөрдөг. Түүгээр ч зогсохгүй бүх төрлийн үйл ажиллагааг эрх бүхий бүтэцтэй (Росводоресурс гэх мэт) зохицуулах үүргийг хуулиас хассан. Гэхдээ хамгийн ойлгомжгүй зүйл нь 2007 оноос хойш ийм газруудад газар өмчлүүлэхийг зөвшөөрсөн. Өөрөөр хэлбэл аливаа байгаль орчныг хамгаалах бүс нь хувь хүмүүсийн өмч болж болно. Тэгээд тэд түүгээр хүссэн бүхнээ хийж чадна. Хэдийгээр Урлагт өмнө нь. 28 Холбооны хуулиар эдгээр газрыг хувьчлахыг шууд хориглосон.
Усны тухай хуульд оруулсан өөрчлөлтийн үр дүн
Шинэ хууль тогтоомж нь далайн эрэг орчмын газар нутаг, усны нөөцийг хамгаалахад тавигдах шаардлага хамаагүй бага байгааг бид харж байна. Эхэндээ усны хамгаалалтын бүс, түүний хэмжээс, хамгаалалтын зурвасын хэмжээ гэх мэт ойлголтуудыг ЗХУ-ын хууль тогтоомжоор тодорхойлсон. Тэдгээр нь газарзүйн, ус зүйн болон хөрсний онцлог шинж чанарт үндэслэсэн байв. Эргийн бүсэд ойрын хугацаанд гарч болзошгүй өөрчлөлтүүдийг мөн харгалзан үзсэн. Зорилго нь хадгалах явдал байв усны нөөцбохирдол болон болзошгүй хомсдолоос, эко тэнцвэрийг хадгалах эрэг орчмын бүсүүд, учир нь тэдгээр нь амьтдын амьдрах орчин юм. Голын усны хамгаалалтын бүсийг нэг удаа байгуулж, хэдэн арван жилийн турш дүрэм мөрдөж байсан. Тэд 2007 оны 1-р сар хүртэл өөрчлөгдөөгүй.
Усны хамгаалалтын бүсийн дэглэмийг хялбарчлах урьдчилсан нөхцөл байгаагүй. Ийм суурь өөрчлөлтийг оруулахдаа хууль тогтоогчдын баримталж байсан цорын ганц зорилго бол сүүлийн арван жилийн хугацаанд өсөн нэмэгдэж буй далайн эргийн бүс нутгийн аяндаа бөөнөөр хөгжихийг хууль ёсны болгох боломжийг олгох явдал байсныг байгаль орчны мэргэжилтнүүд тэмдэглэж байна. Гэтэл хуучин хуулийн үед хууль бусаар баригдсан бүхнийг 2007 оноос хойш хуульчлах боломжгүй. Энэ нь зөвхөн шинэ хэм хэмжээ хүчин төгөлдөр болсноос хойш үүссэн бүтэцтэй холбоотой байж болно. Өмнө нь байсан бүх зүйл байгалийн жамаар эртхэн унадаг дүрэм журамболон баримт бичиг. Үүнийг хуульчлах боломжгүй гэсэн үг. Ингээд л зөрчилдөөн үүссэн.
Либерал бодлого юунд хүргэж болох вэ?
Усан сан, тэдгээрийн эрэг орчмын бүсэд ийм зөөлөн дэглэм тогтоож, эдгээр газарт барилга байгууламж барих зөвшөөрөл олгох нь ойр орчмын нутаг дэвсгэрийн нөхцөл байдалд сөргөөр нөлөөлнө. Усан сангийн усны хамгаалалтын бүс нь байгууламжийг бохирдол, сөрөг өөрчлөлтөөс хамгаалах зориулалттай. Эцсийн эцэст энэ нь маш эмзэг экологийн тэнцвэрт байдлыг алдагдуулж болзошгүй юм. 
Энэ нь эргээд энэ нутаг дэвсгэрт амьдардаг бүх организм, амьтдын амьдралд нөлөөлнө. Ойн үзэсгэлэнт нуур ургасан намаг, хурдан гол нь бохир горхи болон хувирдаг. Ийм олон жишээг та хэзээ ч мэдэхгүй. Хичнээн зуслангийн газар олгосныг, сайн санаатай хүмүүс газар нутгаа хэрхэн сайжруулах гэж оролдсоныг санаарай... Гагцхүү азгүйтэл: асар том нуурын эрэг дээр олон мянган дача барьснаар энэ нь аймшигтай болж хувирсан. усанд сэлэх боломжгүй болсон усан сантай өмхий төстэй. Мөн иргэдийн оролцоотойгоор энэ хавийн ой нэлээд сийрэгджээ. Мөн эдгээр нь хамгийн гунигтай жишээ биш юм.
Асуудлын цар хүрээ
Нуур, гол болон бусад усны хамгаалалтын бүс нь хуулийн хатуу хяналтад байх ёстой. Тэгэхгүй бол нэг бохирдсон нуур, агуулахын асуудал үүсч болзошгүй дэлхийн асуудалбүх бүс нутаг.
Усны бие том байх тусам түүний экосистем илүү төвөгтэй байдаг. Харамсалтай нь эвдэрсэн байгалийн тэнцвэрийг сэргээх боломжгүй юм. Амьд организм, загас, ургамал, амьтан үхнэ. Мөн юуг ч өөрчлөх боломжгүй болно. Энэ талаар бодох нь зүйтэй болов уу.
Дараах үгийн оронд
Манай нийтлэлд бид ус хамгаалах байгууламжийн өнөөгийн асуудал, тэдгээрийн дэглэмийг дагаж мөрдөхийн ач холбогдлыг судалж, Усны тухай хуульд оруулсан хамгийн сүүлийн өөрчлөлтийн талаар ярилцав. Усан сан, түүний зэргэлдээх нутаг дэвсгэрийг хамгаалах журмыг хөнгөвчлөх нь гамшгийн үр дагаварт хүргэхгүй, ард түмэн гамшигт өртөхгүй гэдэгт би итгэж байна. орчин. Эцсийн эцэст та бид хоёроос их зүйл шалтгаална.