III รัฐดูมา ดูมาที่สามและสี่

15.10.2019 -

ที่สี่และสุดท้ายของ State Dumas ของจักรวรรดิรัสเซียเปิดทำการตั้งแต่วันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2455 ถึงวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 ได้รับการเลือกตั้งตามกฎหมายการเลือกตั้งแบบเดียวกับ Third State Duma

การเลือกตั้ง IV State Duma เกิดขึ้นในฤดูใบไม้ร่วง (กันยายน - ตุลาคม) พ.ศ. 2455 พวกเขาแสดงให้เห็นว่าการเคลื่อนไหวไปข้างหน้า สังคมรัสเซียอยู่บนเส้นทางการสถาปนาระบบรัฐสภาในประเทศ การรณรงค์หาเสียงในการเลือกตั้งซึ่งผู้นำของพรรคกระฎุมพีมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันเกิดขึ้นในบรรยากาศของการอภิปราย: การมีรัฐธรรมนูญในรัสเซียหรือไม่ แม้แต่ผู้สมัครรัฐสภาจากพรรคการเมืองฝ่ายขวาบางคนก็ยังสนับสนุนคำสั่งรัฐธรรมนูญนี้ ในระหว่างการเลือกตั้งดูมารัฐที่สี่ นักเรียนนายร้อยได้ดำเนินการแบ่งเขต "ซ้าย" หลายครั้งโดยเสนอร่างกฎหมายประชาธิปไตยเกี่ยวกับเสรีภาพในการสหภาพแรงงานและการแนะนำการอธิษฐานสากล คำประกาศของผู้นำชนชั้นกลางแสดงให้เห็นถึงการต่อต้านรัฐบาล

รัฐบาลได้ระดมกำลังเพื่อป้องกันสถานการณ์ทางการเมืองภายในที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งให้รุนแรงขึ้น ดำเนินการอย่างเงียบ ๆ เท่าที่จะทำได้ และเพื่อรักษาหรือเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งในสภาดูมา และยิ่งกว่านั้นเพื่อป้องกันการเคลื่อนตัว "ไปทางซ้าย" ”

ในความพยายามที่จะมีลูกบุญธรรมใน State Duma รัฐบาล (ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2454 นำโดย V.N. Kokovtsev หลังจากการเสียชีวิตอันน่าสลดใจของ P.A. Stolypin) มีอิทธิพลต่อการเลือกตั้งในบางภูมิภาคด้วยการปราบปรามของตำรวจ การฉ้อโกงที่อาจเกิดขึ้นเช่นการจำกัดจำนวน ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งอันเป็นผลมาจาก “คำอธิบาย” ที่ผิดกฎหมาย โดยได้รับความช่วยเหลือจากพระสงฆ์ ทำให้พวกเขามีโอกาสมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางในการประชุมเขตในฐานะตัวแทนของเจ้าของที่ดินรายย่อย เคล็ดลับทั้งหมดนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าในบรรดาเจ้าหน้าที่ของ IV State Duma มีเจ้าของที่ดินและตัวแทนของพระสงฆ์มากกว่า 75% นอกจากที่ดินแล้ว เจ้าหน้าที่มากกว่า 33% ยังมีอสังหาริมทรัพย์ (โรงงาน โรงงาน เหมืองแร่ สถานประกอบการค้า บ้าน ฯลฯ) ประมาณ 15% ของจำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมดเป็นของกลุ่มปัญญาชน พวกเขามีบทบาทอย่างแข็งขันในพรรคการเมืองต่าง ๆ ซึ่งหลายคนมีส่วนร่วมในการอภิปรายการประชุมใหญ่ของสภาดูมาอย่างต่อเนื่อง

การประชุมของ IV Duma เปิดเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2455 ประธานคือ Octobrist Mikhail Rodzianko สหายของประธาน Duma คือ Prince Vladimir Mikhailovich Volkonsky และ Prince Dmitry Dmitrievich Urusov รัฐมนตรีกระทรวงดูมาแห่งรัฐ - Ivan Ivanovich Dmitryukov สหายของเลขานุการคือ Nikolai Nikolaevich Lvov (สหายอาวุโสของเลขานุการ), Nikolai Ivanovich Antonov, Viktor Parfenevich Basakov, Gaisa Khamidullovich Enikeev, Alexander Dmitrievich Zarin, Vasily Pavlovich Shein

กลุ่มหลักของ IV State Duma ได้แก่: ฝ่ายขวาและชาตินิยม (157 ที่นั่ง), Octobrists (98 ที่นั่ง), หัวก้าวหน้า (48 คน), นักเรียนนายร้อย (59 คน) ซึ่งยังคงประกอบด้วยเสียงข้างมากของ Duma สองกลุ่ม (ขึ้นอยู่กับว่าพวกเขากำลังสกัดกั้นใครในขณะนั้น) ครั้งที่สอง Octobrists: Octobrist-cadet หรือ Octobrist-right) นอกจากพวกเขาแล้ว Trudoviks (10) และ Social Democrats (14) ยังเป็นตัวแทนใน Duma พรรคก้าวหน้าก่อตั้งขึ้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2455 และนำโครงการที่จัดให้มีระบบรัฐธรรมนูญ - กษัตริย์โดยมีความรับผิดชอบของรัฐมนตรีในการเป็นตัวแทนที่เป็นที่นิยม การขยายสิทธิของ State Duma เป็นต้น การเกิดขึ้นของพรรคนี้ (ระหว่าง Octobrists และ Cadets) เป็นความพยายามที่จะรวมขบวนการเสรีนิยมเข้าด้วยกัน บอลเชวิคนำโดย L.B. Rosenfeld เข้าร่วมในงานของ Duma และ Mensheviks นำโดย N.S. Chkheidze พวกเขาเสนอร่างกฎหมาย 3 ฉบับ (ในวันทำการ 8 ชั่วโมง, เกี่ยวกับการประกันสังคม, ในเรื่องความเท่าเทียมของชาติ) ซึ่งถูกปฏิเสธโดยคนส่วนใหญ่

ตามสัญชาติเกือบ 83% ของเจ้าหน้าที่ใน State Duma ของการประชุมครั้งที่ 4 เป็นชาวรัสเซีย ในบรรดาเจ้าหน้าที่ก็มีตัวแทนของชนชาติอื่นในรัสเซียด้วย

มีชาวโปแลนด์, เยอรมัน, ยูเครน, เบลารุส, ตาตาร์, ลิทัวเนีย, มอลโดวา, จอร์เจีย, อาร์เมเนีย, ยิว, ลัตเวีย, เอสโตเนีย, Zyryans, Lezgins, กรีก, Karaites และแม้แต่ชาวสวีเดน, ดัตช์ แต่ส่วนแบ่งของพวกเขาในคณะผู้แทนทั้งหมดไม่มีนัยสำคัญ . เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ (เกือบ 69%) เป็นคนที่มีอายุระหว่าง 36 ถึง 55 ปี เจ้าหน้าที่ประมาณครึ่งหนึ่งมีการศึกษาระดับสูง และสมาชิกดูมามากกว่าหนึ่งในสี่เล็กน้อยมีการศึกษาระดับมัธยมศึกษา

อันเป็นผลมาจากการเลือกตั้งดูมารัฐที่สี่ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2455 รัฐบาลพบว่าตัวเองโดดเดี่ยวมากยิ่งขึ้นเนื่องจากตอนนี้ Octobrists ยืนหยัดอย่างมั่นคงกับนักเรียนนายร้อยในการต่อต้านทางกฎหมาย

ในบรรยากาศของความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในสังคม ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2457 มีการจัดการประชุมระหว่างพรรคสองครั้งโดยมีตัวแทนของนักเรียนนายร้อย บอลเชวิค Mensheviks นักปฏิวัติสังคมนิยม ออกจากเดือนตุลาคม ปัญญาชนหัวก้าวหน้า และปัญญาชนที่ไม่ใช่พรรค ซึ่งประเด็นนี้ ในการประสานงานกิจกรรมของฝ่ายซ้ายและพรรคเสรีนิยมถูกหารือโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเตรียมการกล่าวสุนทรพจน์พิเศษดูมา เริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2457 สงครามโลกระงับการเคลื่อนไหวของฝ่ายค้านที่วูบวาบชั่วคราว ในตอนแรก พรรคการเมืองส่วนใหญ่ (ยกเว้นพรรคโซเชียลเดโมแครต) พูดออกมาเพื่อไว้วางใจรัฐบาล ตามคำแนะนำของนิโคลัสที่ 2 ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2457 คณะรัฐมนตรีได้หารือเกี่ยวกับประเด็นการเปลี่ยนสภาดูมาจากร่างกฎหมายให้เป็นสภาที่ปรึกษา เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2457 คณะรัฐมนตรีได้รับมอบอำนาจฉุกเฉิน ได้แก่ เขาได้รับสิทธิในการตัดสินคดีส่วนใหญ่ในนามของจักรพรรดิ

ในการประชุมฉุกเฉินของ Fourth Duma เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2457 ผู้นำของกลุ่มขวาและกลุ่มเสรีนิยม - ชนชั้นกลางได้เรียกร้องให้มีการชุมนุมรอบ ๆ "ผู้นำอธิปไตยที่นำรัสเซียเข้าสู่การต่อสู้อันศักดิ์สิทธิ์กับศัตรูของชาวสลาฟ" “ข้อพิพาทภายใน” และ “คะแนน” กับรัฐบาล อย่างไรก็ตาม ความล้มเหลวในแนวหน้า การเติบโตของขบวนการนัดหยุดงาน และการที่รัฐบาลไม่สามารถประกันการปกครองประเทศได้กระตุ้นให้เกิดกิจกรรมของพรรคการเมืองและฝ่ายค้าน เมื่อเทียบกับภูมิหลังนี้ Fourth Duma เข้าสู่ความขัดแย้งอย่างรุนแรงกับฝ่ายบริหาร

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2458 ในการประชุมของสมาชิก State Duma และสภาแห่งรัฐ Progressive Bloc ได้ก่อตั้งขึ้นซึ่งรวมถึงนักเรียนนายร้อย Octobrists ก้าวหน้า ผู้รักชาติบางคน (สมาชิก 236 จาก 422 คนของ Duma) และสามกลุ่มของรัฐ สภา. ประธานสำนักของ Progressive Bloc กลายเป็น Octobrist S.I. Shidlovsky และผู้นำที่แท้จริงคือ P.N. Milyukov คำประกาศของกลุ่มซึ่งตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ Rech เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม พ.ศ. 2458 มีลักษณะเป็นการประนีประนอมและจัดให้มีการจัดตั้งรัฐบาลแห่ง "ความไว้วางใจของสาธารณะ" โครงการของกลุ่มนี้ประกอบด้วยข้อเรียกร้องให้มีการนิรโทษกรรมบางส่วน การยุติการประหัตประหารศาสนา การปกครองตนเองในโปแลนด์ การยกเลิกข้อจำกัดด้านสิทธิของชาวยิว และการฟื้นฟูสหภาพแรงงานและสื่อของคนงาน กลุ่มนี้ได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกบางคนของสภาแห่งรัฐและสมัชชา ตำแหน่งที่ไม่อาจประนีประนอมของกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับอำนาจรัฐและการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงนำไปสู่วิกฤตการณ์ทางการเมืองในปี พ.ศ. 2459 ซึ่งกลายเป็นหนึ่งในสาเหตุของการปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์

เมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2458 หลังจากที่สภาดูมายอมรับเงินกู้สงครามที่จัดสรรโดยรัฐบาล มันก็ถูกยุบเพื่อพักร้อน ดูมาพบกันอีกครั้งในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2459 เท่านั้น ในวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2459 ก็ยุบอีกครั้ง กลับมาดำเนินกิจกรรมต่อในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 ในวันสละราชบัลลังก์ของนิโคลัสที่ 2 ในเดือนกุมภาพันธ์ เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 ได้มีการยุบสภาอีกครั้งและไม่มีการประชุมอย่างเป็นทางการอีกต่อไป แต่มีอยู่อย่างเป็นทางการและมีอยู่จริง ดูมาครั้งที่สี่มีบทบาทสำคัญในการจัดตั้งรัฐบาลเฉพาะกาลซึ่งจริงๆ แล้วทำงานในรูปแบบของ "การประชุมส่วนตัว" เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2460 รัฐบาลเฉพาะกาลได้ตัดสินใจยุบสภาดูมาโดยเกี่ยวข้องกับการเตรียมการเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ

เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2460 กฤษฎีกาฉบับหนึ่งของสภาผู้แทนราษฎรของเลนินก็ยกเลิกสำนักงานของ State Duma ด้วยเช่นกัน

หลังจากการยุบสภาดูมาแห่งรัฐที่ 2 รัฐบาลได้นำเสนอการเปลี่ยนแปลงกฎหมายการเลือกตั้ง และเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เกิดขึ้นโดยปราศจากการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ดูมา ในสังคมรัสเซีย พวกเขาจึงถูกมองว่าเป็นการรัฐประหาร กฎหมายการเลือกตั้งฉบับใหม่ได้เปลี่ยนอัตราส่วนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพื่อประโยชน์ของเจ้าของที่ดินและชนชั้นกระฎุมพีใหญ่ (3% ของผู้มีอำนาจสูงสุดของสังคมได้รับเลือกเป็นสองในสามของผู้แทนทั้งหมด) และการเป็นตัวแทนของเขตชานเมืองของประเทศก็ลดลง จำนวนผู้แทนทั้งหมดลดลงจาก 534 เป็น 442

การเลือกตั้งดูมารัฐที่ 3 เกิดขึ้นในฤดูใบไม้ร่วงปี พ.ศ. 2450 งานเริ่มเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2450 ดูมาครั้งที่ 3 กลายเป็นคนเดียวในประวัติศาสตร์ของจักรวรรดิรัสเซียที่ดำรงตำแหน่งวาระที่กำหนด - ห้าเซสชัน Duma ทำงานภายใต้ตำแหน่งประธานของ Octobrists N.A. Khomyakova, A.I. Guchkova และ M.V. ร็อดเซียนโก้. องค์ประกอบของรัฐดูมาที่ 3: 148 centrists จากสหภาพ 17 ตุลาคม, นักเรียนนายร้อย 54 คน, 144 Black Hundreds, ก้าวหน้า 28 คน, ชาตินิยมชนชั้นกลาง 26 คน, Trudoviks 14 คน, พรรคโซเชียลเดโมแครต 19 คน

ดังนั้นผลการลงคะแนนเสียงใน State Duma ที่ 3 จึงขึ้นอยู่กับ Octobrists ทั้งหมด พวกเขาเข้าร่วมเป็นพันธมิตรกับ Black Hundreds และจัดตั้งเสียงข้างมากตรงกลางขวา ในการเป็นพันธมิตรกับนักเรียนนายร้อย ได้มีการจัดตั้งเสียงส่วนใหญ่ของ Octobrist-Cadet ดูมาเป็นเครื่องมือที่เชื่อฟังอยู่ในมือของรัฐบาลซึ่งเป็นหัวหน้า ด้วยการสนับสนุนของฝ่ายขวา เขาปิดกั้นความคิดริเริ่มทั้งหมดของนักเรียนนายร้อย พื้นฐานของนโยบายของเขาคือสโลแกน "สงบก่อน แล้วจึงปฏิรูป"

ประเด็นหลักที่สภาดูมาแห่งรัฐที่ 3 กำลังเผชิญ: เกษตรกรรม แรงงาน ระดับชาติ

การปฏิรูปเกษตรกรรมเวอร์ชัน "สโตลีปิน" ถูกนำมาใช้ (ตามพระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2449) ในด้านแรงงานได้มีการนำกฎหมายว่าด้วยการประกันอุบัติเหตุและการเจ็บป่วยของรัฐมาใช้ ในประเด็นระดับชาติ zemstvos ก่อตั้งขึ้นในเก้าจังหวัดของยูเครนและเบลารุส และฟินแลนด์ถูกลิดรอนเอกราช

การเลือกตั้งสภาดูมาแห่งรัฐที่ 4 จัดขึ้นในฤดูใบไม้ร่วงปี พ.ศ. 2455 จำนวนผู้แทน 442 คน Octobrist M.V. เป็นประธานตลอดวาระ ร็อดเซียนโก้. องค์ประกอบ: Black Hundreds - 184, Octobrists - 99, นักเรียนนายร้อย - 58, Trudoviks - 10, โซเชียลเดโมแครต - 14, ก้าวหน้า - 47, สมาชิกที่ไม่ใช่พรรคและอื่น ๆ - 5

ความสมดุลของอำนาจยังคงเหมือนเดิมกับ Duma ก่อนหน้านี้ Octobrists ยังคงทำหน้าที่ของศูนย์กลาง แต่ฝ่ายก้าวหน้าเริ่มมีน้ำหนักมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม Duma แห่งการประชุมครั้งที่ 4 เริ่มมีบทบาทน้อยลงในชีวิตของประเทศเนื่องจากรัฐบาลผ่านกฎหมายเล็ก ๆ เท่านั้นโดยสงวนไว้สำหรับการแก้ปัญหาของงานด้านกฎหมายหลัก

ใน Duma ที่ 4 เช่นเดียวกับในวันที่ 3 มีสองเสียงข้างมากที่เป็นไปได้: ขวา - ตุลาคม (เจ้าหน้าที่ 283 คน) และ Octobrist-Kadet (เจ้าหน้าที่ 225 คน) - มันมีความโดดเด่นในงานของ State Duma ที่ 4 เจ้าหน้าที่มีความริเริ่มด้านกฎหมายมากขึ้นเรื่อย ๆ และชะลอการผ่านกฎหมายของรัฐ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายส่วนใหญ่ที่รัฐบาลไม่พอใจส่วนใหญ่ถูกสภาแห่งรัฐขัดขวาง

การปฏิบัติการทางทหารที่ไม่ประสบความสำเร็จทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงต่อรัฐบาลจากสภาดูมา ฝ่ายส่วนใหญ่เรียกร้องให้มีการจัดตั้งคณะรัฐมนตรีและโอนอำนาจไปอยู่ในมือของตน ไม่เพียง แต่คนส่วนใหญ่ของ Duma เท่านั้น แต่ยังรวมถึงตัวแทนของสภาแห่งรัฐที่รวมตัวกันรอบแนวคิดนี้ด้วย ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2458 มีการจัดตั้ง "กลุ่มก้าวหน้า" ในรัฐสภาซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ 236 คน ซึ่งรวมถึงตัวแทนของ Octobrists, Progressives, นักเรียนนายร้อย และตัวแทนของสภาแห่งรัฐ Mensheviks และ Trudoviks ไม่สนับสนุนกลุ่มนี้ จึงมีกลุ่มรัฐสภาที่ต่อต้านรัฐบาลเกิดขึ้น

เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 เมื่อรวมตัวกันในการประชุมวิสามัญเจ้าหน้าที่กลุ่มหนึ่งได้จัดตั้งคณะกรรมการเฉพาะกาลของ State Duma ซึ่งในคืนวันที่ 28 กุมภาพันธ์ได้ตัดสินใจยึดอำนาจมาไว้ในมือของตนเองและสร้างรัฐบาล เมื่อวันที่ 2 มีนาคม พ.ศ. 2460 มีการจัดตั้งรัฐบาลเฉพาะกาลซึ่งตามการตัดสินใจเมื่อวันที่ 6 ตุลาคมได้ยุบสภาดูมาที่ 4

เนื้อหาของบทความ

สถานะของดูมาของจักรวรรดิรัสเซียนับเป็นครั้งแรกที่ State Duma ในฐานะสถาบันนิติบัญญัติที่เป็นตัวแทนของจักรวรรดิรัสเซียที่มีสิทธิอันจำกัดได้รับการแนะนำตามแถลงการณ์ของจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 เกี่ยวกับการสถาปนา State Duma(ได้รับชื่อ "Bulyginskaya") และ วันที่ 6 สิงหาคม พ.ศ. 2449 และแถลงการณ์ เรื่องการปรับปรุงความสงบเรียบร้อยของประชาชนลงวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448

เฟิร์สสเตตดูมา (2449)

การสถาปนา First State Duma เป็นผลโดยตรงจากการปฏิวัติในปี 1905–1907 Nicholas II ภายใต้แรงกดดันจากฝ่ายเสรีนิยมของรัฐบาลโดยส่วนใหญ่เป็นนายกรัฐมนตรี S.Yu. Witte ตัดสินใจที่จะไม่เพิ่มสถานการณ์ในรัสเซียทำให้ชัดเจนต่ออาสาสมัครของเขาในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2448 ถึงความตั้งใจของเขาที่จะเข้าสู่ คำนึงถึงความต้องการของประชาชนในการมีตัวแทนอำนาจ สิ่งนี้ระบุไว้โดยตรงในแถลงการณ์วันที่ 6 สิงหาคม: “บัดนี้ถึงเวลาแล้ว ตามความคิดริเริ่มที่ดีของพวกเขา ที่จะเรียกร้องให้ผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งจากดินแดนรัสเซียทั้งหมดให้มีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องและแข็งขันในการร่างกฎหมาย รวมถึงเพื่อจุดประสงค์นี้ใน องค์ประกอบของสถาบันของรัฐที่สูงที่สุดซึ่งเป็นสถาบันที่ปรึกษากฎหมายพิเศษซึ่งได้รับการพัฒนาและหารือเกี่ยวกับรายได้และรายจ่ายของรัฐบาล” แถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 ขยายอำนาจของดูมาอย่างมีนัยสำคัญ ประเด็นที่สามของแถลงการณ์เปลี่ยนดูมาจากร่างที่ปรึกษากฎหมายเป็นร่างกฎหมาย มันกลายเป็นสภาผู้แทนราษฎรของรัฐสภารัสเซียจากที่ซึ่งร่างกฎหมายถูกส่งไปยัง สภาสูง - สภาแห่งรัฐ พร้อมกับแถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 ซึ่งมีสัญญาว่าจะมีส่วนร่วมในการมีส่วนร่วมในสภาดูมาแห่งรัฐนิติบัญญัติ "เท่าที่จะทำได้" ส่วนของประชากรที่ถูกลิดรอนสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนพระราชกฤษฎีกาได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม พ.ศ. 2448 เรื่อง มาตรการเสริมสร้างความสามัคคีในกิจกรรมของกระทรวงและหน่วยงานหลัก. ตามนั้น คณะรัฐมนตรีได้เปลี่ยนเป็นสถาบันรัฐบาลสูงสุดถาวร ซึ่งออกแบบมาเพื่อให้ "ทิศทางและการรวมการดำเนินการของหัวหน้าแผนกหลักในเรื่องของกฎหมายและการบริหารราชการระดับสูง" เป็นที่ยอมรับว่าไม่สามารถส่งร่างกฎหมายไปยัง State Duma ได้โดยไม่ต้องหารือล่วงหน้าในคณะรัฐมนตรี นอกจากนี้ "หัวหน้าแผนกหลักอื่น ๆ นอกเหนือจากคณะรัฐมนตรีไม่สามารถใช้มาตรการการจัดการที่มีนัยสำคัญทั่วไปได้" รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมและกองทัพเรือ รัฐมนตรีในราชสำนัก และการต่างประเทศได้รับเอกราชโดยสัมพันธ์กัน รายงานที่ "อ่อนน้อมที่สุด" ของรัฐมนตรีต่อซาร์ได้รับการเก็บรักษาไว้ คณะรัฐมนตรีประชุมสัปดาห์ละ 2–3 ครั้ง; ประธานคณะรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งจากกษัตริย์และรับผิดชอบเฉพาะพระองค์เท่านั้น ประธานคนแรกของคณะรัฐมนตรีที่ได้รับการปฏิรูปคือ S. Yu. Witte (จนถึง 22 เมษายน พ.ศ. 2449) ตั้งแต่เดือนเมษายนถึงกรกฎาคม พ.ศ. 2449 คณะรัฐมนตรีนำโดย I.L. Goremykin ซึ่งไม่ได้รับอำนาจหรือความไว้วางใจจากบรรดารัฐมนตรี จากนั้นเขาก็ถูกแทนที่ในตำแหน่งนี้โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน P.A. Stolypin (จนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2454)

First State Duma ดำเนินการตั้งแต่วันที่ 27 เมษายนถึง 9 กรกฎาคม พ.ศ. 2449 เปิดดำเนินการในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเมื่อวันที่ 27 เมษายน พ.ศ. 2449 ในท้องพระโรงที่ใหญ่ที่สุดของพระราชวังฤดูหนาวในเมืองหลวง หลังจากตรวจสอบอาคารหลายแห่งแล้ว ก็ตัดสินใจว่าจะเป็นที่ตั้งของ State Duma ในพระราชวัง Tauride ซึ่งสร้างโดยแคทเธอรีนมหาราชสำหรับเจ้าชาย Grigory Potemkin องค์โปรดของเธอ

ขั้นตอนการเลือกตั้ง First Duma ถูกกำหนดไว้ในกฎหมายการเลือกตั้งที่ออกในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2448 ตามนั้น มีการจัดตั้งคูเรียการเลือกตั้งสี่แห่ง: เจ้าของที่ดิน, เมือง, ชาวนาและคนงาน ตามคำบอกเล่าของคนงานอนุญาตให้ลงคะแนนเสียงได้เฉพาะคนงานที่ทำงานในสถานประกอบการที่มีพนักงานอย่างน้อย 50 คน เป็นผลให้คนงานชาย 2 ล้านคนถูกลิดรอนสิทธิ์ในการลงคะแนนเสียงทันที ผู้หญิง คนหนุ่มสาวอายุต่ำกว่า 25 ปี เจ้าหน้าที่ทหาร และชนกลุ่มน้อยในระดับชาติจำนวนหนึ่งไม่ได้มีส่วนร่วมในการเลือกตั้ง การเลือกตั้งเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งแบบหลายขั้นตอน - ผู้แทนได้รับเลือกโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง - สองขั้นตอนและสำหรับคนงานและชาวนาสามและสี่ขั้นตอน ในคูเรียที่เป็นเจ้าของที่ดินมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งหนึ่งคนต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 2,000 คนในคูเรียในเมือง - ต่อ 4 พันคนในคูเรียชาวนา - ต่อ 30 คนในคูเรียของคนงาน - ต่อ 90,000 คน จำนวนผู้แทนดูมาที่ได้รับการเลือกตั้งทั้งหมด เวลาที่แตกต่างกันมีตั้งแต่ 480 ถึง 525 คน 23 เมษายน พ.ศ. 2449 นิโคลัสที่ 2 ได้รับการอนุมัติ ซึ่ง Duma สามารถเปลี่ยนแปลงได้เฉพาะในความคิดริเริ่มของซาร์เท่านั้น ตามหลักจรรยาบรรณนี้กฎหมายทั้งหมดที่ Duma นำมาใช้ต้องได้รับการอนุมัติจากซาร์และอำนาจบริหารทั้งหมดในประเทศยังคงอยู่ภายใต้การปกครองของซาร์ ซาร์ทรงแต่งตั้งรัฐมนตรี กำหนดนโยบายต่างประเทศของประเทศโดยลำพัง กองทัพเป็นผู้ใต้บังคับบัญชา พระองค์ทรงประกาศสงคราม สร้างสันติภาพ และอาจกำหนดกฎอัยการศึกหรือภาวะฉุกเฉินในพื้นที่ใดก็ได้ นอกจากนี้ใน ประมวลกฎหมายพื้นฐานของรัฐมีการแนะนำย่อหน้าพิเศษ 87 ซึ่งอนุญาตให้ซาร์ในช่วงพักระหว่างสมัยดูมาสามารถออกกฎหมายใหม่ในนามของเขาเองเท่านั้น

สภาดูมาประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ 524 คน

การเลือกตั้ง First State Duma จัดขึ้นตั้งแต่วันที่ 26 มีนาคมถึง 20 เมษายน พ.ศ. 2449 พรรคฝ่ายซ้ายส่วนใหญ่คว่ำบาตรการเลือกตั้ง - RSDLP (บอลเชวิค) พรรคสังคมประชาธิปไตยแห่งชาติ พรรคปฏิวัติสังคมนิยม (นักปฏิวัติสังคมนิยม) รัสเซียทั้งหมด สหภาพชาวนา. Mensheviks มีจุดยืนที่ขัดแย้งกันโดยประกาศความพร้อมที่จะเข้าร่วมในช่วงแรกของการเลือกตั้งเท่านั้น มีเพียงฝ่ายขวาของ Mensheviks ซึ่งนำโดย G.V. Plekhanov เท่านั้นที่ยืนหยัดเพื่อมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งผู้แทนและในการทำงานของ Duma ฝ่ายสังคมประชาธิปไตยก่อตั้งขึ้นใน State Duma เฉพาะในวันที่ 14 มิถุนายนหลังจากการมาถึงของผู้แทน 17 คนจากคอเคซัส ตรงกันข้ามกับฝ่ายสังคมประชาธิปไตยที่ปฏิวัติ ทุกคนที่ครองที่นั่งฝ่ายขวาในรัฐสภา (เรียกว่า "ฝ่ายขวา") รวมตัวกันเป็นพรรครัฐสภาพิเศษ - พรรคฟื้นฟูสันติ พร้อมด้วย “กลุ่มหัวก้าวหน้า” มีจำนวน 37 คน พรรคเดโมแครตตามรัฐธรรมนูญของ KDP ("นักเรียนนายร้อย") ดำเนินการหาเสียงเลือกตั้งอย่างรอบคอบและเชี่ยวชาญ และจัดการตามคำมั่นสัญญาที่จะฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยในการทำงานของรัฐบาล ดำเนินการปฏิรูปชาวนาหัวรุนแรงและแรงงาน และแนะนำความซับซ้อนทั้งหมดของ สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพทางการเมืองเพื่อเอาชนะผู้มีสิทธิเลือกตั้งในระบอบประชาธิปไตยส่วนใหญ่ กลยุทธ์ของนักเรียนนายร้อยทำให้พวกเขาได้รับชัยชนะในการเลือกตั้ง: พวกเขาได้รับ 161 ที่นั่งในสภาดูมาหรือ 1/3 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด ในบางจุดจำนวนนักเรียนนายร้อยฝ่ายถึง 179 เจ้าหน้าที่ CDP (พรรคเสรีภาพประชาชน) สนับสนุนสิทธิและเสรีภาพตามระบอบประชาธิปไตย: มโนธรรมและศาสนา คำพูด สื่อมวลชน การประชุมสาธารณะ สหภาพแรงงานและสังคม การนัดหยุดงาน การเคลื่อนไหว เพื่อการยกเลิก ระบบหนังสือเดินทางการละเมิดไม่ได้ของบุคคลและบ้าน ฯลฯ โครงการ CDP ประกอบด้วยรายการเกี่ยวกับการเลือกตั้งผู้แทนประชาชนผ่านการเลือกตั้งทั่วไป เท่าเทียมกัน และตรงไปตรงมา โดยไม่มีการแบ่งแยกศาสนา สัญชาติ และเพศ การเผยแพร่การปกครองตนเองในท้องถิ่นทั่วทั้งอาณาเขต รัฐรัสเซียขยายขอบเขตหน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่นให้ครอบคลุมพื้นที่ราชการส่วนท้องถิ่นทั้งหมด การกระจุกตัวของเงินทุนส่วนหนึ่งจากงบประมาณของรัฐในรัฐบาลท้องถิ่น ความเป็นไปไม่ได้ของการลงโทษหากไม่มีคำตัดสินของศาลที่มีอำนาจซึ่งมีผลใช้บังคับ การยกเลิกการแทรกแซงของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมในการแต่งตั้งหรือโอนผู้พิพากษาเพื่อดำเนินการ กรณี, การยกเลิกศาลด้วยตัวแทนกลุ่ม, การยกเลิกคุณสมบัติทรัพย์สินเมื่อเข้ารับตำแหน่งผู้พิพากษาและคณะลูกขุนบังคับคดี, การยกเลิกโทษประหารชีวิต ฯลฯ โปรแกรมโดยละเอียดยังเกี่ยวข้องกับการปฏิรูปการศึกษา ภาคเกษตรกรรม และภาษี (มีการเสนอระบบภาษีแบบก้าวหน้า)

ฝ่าย Black Hundred ไม่ได้รับที่นั่งในสภาดูมา สหภาพวันที่ 17 ตุลาคม (Octobrists) ประสบความพ่ายแพ้อย่างรุนแรงในการเลือกตั้ง - เมื่อเริ่มเซสชั่นดูมาพวกเขามีที่นั่งรองเพียง 13 ที่นั่ง จากนั้นกลุ่มของพวกเขาก็กลายเป็นผู้แทน 16 คน นอกจากนี้ยังมีพรรคโซเชียลเดโมแครต 18 คนใน First Duma มีตัวแทนจากกลุ่มที่เรียกว่าชนกลุ่มน้อยระดับชาติ 63 คน และสมาชิกที่ไม่ใช่พรรค 105 คน ผู้แทนของพรรคแรงงานเกษตรแห่งรัสเซียหรือ "ทรูโดวิค" ก็เป็นกำลังสำคัญใน First Duma เช่นกัน ฝ่าย Trudovik มีเจ้าหน้าที่ 97 คนในตำแหน่งของตน เมื่อวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2449 ในการประชุมเจ้าหน้าที่ของ State Duma ที่ 1 จากชาวนาคนงานและปัญญาชนมีการจัดตั้งกลุ่มแรงงานขึ้นและมีการเลือกตั้งคณะกรรมการชั่วคราวของกลุ่ม Trudoviks ประกาศตนเป็นตัวแทนของ "ชนชั้นแรงงานของประชาชน": "ชาวนา คนงานในโรงงาน และคนงานที่ชาญฉลาด โดยมีเป้าหมายที่จะรวมพวกเขาเข้าด้วยกันตามข้อเรียกร้องเร่งด่วนที่สุดของคนงาน ซึ่งควรและสามารถดำเนินการได้ในอนาคตอันใกล้นี้ผ่านทาง รัฐดูมา” การก่อตัวของฝ่ายมีสาเหตุมาจากความขัดแย้งในประเด็นเรื่องเกษตรกรรมระหว่างเจ้าหน้าที่ชาวนาและนักเรียนนายร้อย เช่นเดียวกับกิจกรรมขององค์กรและพรรคประชาธิปไตยที่ปฏิวัติวงการ โดยหลักๆ คือสหภาพชาวนา All-Russian (VKS) และนักปฏิวัติสังคมนิยมที่สนใจ รวบรวมชาวนาในดูมา จากการเปิด First Duma เจ้าหน้าที่ 80 คนได้ประกาศเข้าร่วมกลุ่ม Trudovik อย่างแน่นอน ในตอนท้ายของปี พ.ศ. 2449 มีเจ้าหน้าที่ 150 คน ชาวนาคิดเป็น 81.3% คอสแซค - 3.7% และชาวเมือง - 8.4% ในขั้นต้น ฝ่ายนี้ก่อตั้งขึ้นบนหลักการที่ไม่ใช่พรรค ดังนั้นจึงรวมถึงนักเรียนนายร้อย นักปฏิวัติสังคมนิยมประชาธิปไตย สมาชิกของ VKS พวกหัวก้าวหน้า ผู้เป็นอิสระ นักสังคมนิยมที่ไม่ใช่พรรค ฯลฯ ประมาณครึ่งหนึ่งของ Trudoviks เป็นสมาชิกของพรรคฝ่ายซ้าย ความหลากหลายทางการเมืองของพรรคถูกเอาชนะด้วยกระบวนการพัฒนาโปรแกรม กฎบัตรของกลุ่ม และการนำมาตรการจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อเสริมสร้างวินัยของฝ่าย (สมาชิกของกลุ่มถูกห้ามไม่ให้เข้าร่วมฝ่ายอื่น โดยพูดในสภาดูมาโดยไม่มี ความรู้เรื่องฝ่าย การกระทำที่ขัดแย้งกับโครงการฝ่าย เป็นต้น)

หลังจากเปิดการประชุมของ State Duma สหภาพอิสระที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดได้ก่อตั้งขึ้น โดยมีผู้แทนประมาณ 100 คน ทั้งสมาชิกของพรรคเสรีภาพประชาชนและกลุ่มแรงงานมีส่วนร่วมด้วย บนพื้นฐานของฝ่ายนี้ ในไม่ช้าก็มีการจัดตั้งพรรคที่มีชื่อเดียวกันซึ่งสนับสนุนการกระจายอำนาจการบริหารสาธารณะบนพื้นฐานของหลักการประชาธิปไตยและหลักการของเอกราชในวงกว้างของแต่ละภูมิภาค เพื่อให้มั่นใจว่าชนกลุ่มน้อยของสิทธิพลเมือง วัฒนธรรม ชาติ การใช้ภาษาแม่ของตนในสถาบันของรัฐและของรัฐ สิทธิในการกำหนดวัฒนธรรมและการกำหนดตนเองของชาติด้วยการยกเลิกสิทธิพิเศษและข้อจำกัดทั้งหมดตามสัญชาติและศาสนา แกนกลางของพรรคประกอบด้วยตัวแทนจากเขตชานเมืองด้านตะวันตก ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเจ้าของที่ดินรายใหญ่ การเมืองอิสระดำเนินการโดยผู้แทน 35 คนจาก 10 จังหวัดของราชอาณาจักรโปแลนด์ ซึ่งเป็นผู้ก่อตั้งพรรค "Polish Kolo"

จากจุดเริ่มต้นของกิจกรรม First Duma แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาที่จะเป็นอิสระและเป็นอิสระจากรัฐบาลซาร์ เนื่องจากลักษณะของการเลือกตั้งไม่พร้อมกัน งานของ First State Duma จึงดำเนินการโดยมีองค์ประกอบที่ไม่สมบูรณ์ หลังจากดำรงตำแหน่งผู้นำใน Duma เมื่อวันที่ 5 พฤษภาคมนักเรียนนายร้อยได้ตอบเป็นลายลักษณ์อักษรต่อคำพูด "บัลลังก์" ของซาร์อย่างเป็นเอกฉันท์รวมถึงข้อเรียกร้องให้ยกเลิกโทษประหารชีวิตและการนิรโทษกรรมสำหรับนักโทษการเมืองการจัดตั้งความรับผิดชอบ รัฐมนตรีในการเป็นตัวแทนของประชาชน การยกเลิกสภาแห่งรัฐ การดำเนินการตามเสรีภาพทางการเมืองอย่างแท้จริง ความเสมอภาคสากล การกำจัดรัฐ ยึดครองที่ดินของสงฆ์ และบังคับซื้อที่ดินของเอกชนเพื่อขจัดความหิวโหยในดินแดนของชาวนารัสเซีย เจ้าหน้าที่หวังว่าด้วยข้อเรียกร้องเหล่านี้ซาร์จะยอมรับรอง Muromtsev แต่ Nicholas II ไม่ให้เกียรติเขาด้วยเกียรตินี้ การตอบสนองของสมาชิกดูมานั้นได้รับในลักษณะปกติสำหรับ "การอ่านของราชวงศ์" ต่อประธานสภารัฐมนตรี I.L. Goremykin แปดวันต่อมาในวันที่ 13 พฤษภาคม พ.ศ. 2449 ประธานคณะรัฐมนตรี Goremykin ปฏิเสธข้อเรียกร้องทั้งหมดของดูมา

เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2449 เจ้าหน้าที่ของกลุ่มแรงงาน 104 คนได้เสนอร่างกฎหมายของตนเอง (โครงการ 104) สาระสำคัญของการปฏิรูปเกษตรกรรมตามร่างพระราชบัญญัติคือการจัดตั้ง "กองทุนที่ดินสาธารณะ" เพื่อจัดหาให้กับชาวนาที่ไม่มีที่ดินและยากจนโดยให้ที่ดินแก่พวกเขา - ไม่ใช่กรรมสิทธิ์ แต่เพื่อใช้ - แปลงภายใน "แรงงาน" หรือ " บรรทัดฐานของผู้บริโภค” สำหรับเจ้าของที่ดิน Trudoviks เสนอให้เหลือเพียง "มาตรฐานแรงงาน" เท่านั้น ตามที่ผู้เขียนโครงการกล่าวไว้ การยึดที่ดินจากเจ้าของที่ดินควรได้รับการชดเชยด้วยการให้รางวัลแก่เจ้าของที่ดินสำหรับที่ดินที่ถูกยึด

เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน "โครงการ 33" ที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงของ Esser ก็ปรากฏตัวขึ้น มันจัดให้มีการทำลายกรรมสิทธิ์ที่ดินส่วนตัวทันทีและสมบูรณ์และประกาศพร้อมกับทรัพยากรแร่และน้ำทั้งหมดซึ่งเป็นทรัพย์สินส่วนกลางของประชากรทั้งหมดของรัสเซีย การอภิปรายเกี่ยวกับคำถามด้านเกษตรกรรมในสภาดูมาทำให้เกิดความตื่นเต้นของสาธารณชนเพิ่มขึ้นในหมู่มวลชนวงกว้างและการลุกฮือของการปฏิวัติในประเทศ ต้องการเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของรัฐบาล ตัวแทนบางคน - Izvolsky, Kokovtsev, Trepov, Kaufman - คิดโครงการเพื่อปรับปรุงรัฐบาลโดยรวมนักเรียนนายร้อย (Milyukova และคนอื่น ๆ ) อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้ไม่ได้รับการสนับสนุนจากฝ่ายอนุรักษ์นิยมของรัฐบาล พวกเสรีนิยมฝ่ายซ้ายเรียกสถาบันใหม่ในโครงสร้างของระบอบเผด็จการว่า "ดูมาแห่งความโกรธเกรี้ยวของประชาชน" เริ่มต้นในคำพูดของพวกเขา "การโจมตีรัฐบาล" สภาดูมาลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาลของ Goremykin โดยสิ้นเชิงและเรียกร้องให้เขาลาออก เพื่อเป็นการตอบสนอง รัฐมนตรีบางคนจึงประกาศคว่ำบาตรดูมาและหยุดเข้าร่วมการประชุม ความอัปยศอดสูโดยเจตนาของเจ้าหน้าที่เป็นร่างกฎหมายแรกที่ส่งไปยัง Duma ซึ่งจัดสรรเงิน 40,000 รูเบิลสำหรับการก่อสร้างเรือนกระจกปาล์มและการก่อสร้างห้องซักรีดที่มหาวิทยาลัย Yuryev

เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม พ.ศ. 2449 Ivan Goremykin ประธานคณะรัฐมนตรีผู้อาวุโสถูกแทนที่ด้วย P. Stolypin ผู้มีพลัง (Stolypin ยังคงดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในซึ่งเขาเคยดำรงตำแหน่งก่อนหน้านี้) เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม พ.ศ. 2449 เจ้าหน้าที่มาที่พระราชวัง Tauride เพื่อการประชุมครั้งถัดไปและพบกับประตูที่ปิดสนิท บริเวณใกล้เคียงบนเสาแขวนแถลงการณ์ที่ลงนามโดยซาร์เกี่ยวกับการยุติงานของ First Duma เนื่องจากออกแบบมาเพื่อ "นำความสงบ" มาสู่สังคมเพียง "ปลุกปั่นให้เกิดความไม่สงบ" แถลงการณ์เกี่ยวกับการยุบสภาดูมาระบุว่ากฎหมายที่จัดตั้งสภาดูมา “ได้รับการเก็บรักษาไว้โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลง” บนพื้นฐานนี้ การเตรียมการสำหรับการรณรงค์ใหม่เริ่มขึ้น คราวนี้สำหรับการเลือกตั้งสภาดูมาแห่งรัฐที่สอง

ดังนั้น First State Duma จึงมีอยู่ในรัสเซียเพียง 72 วัน ซึ่งในระหว่างนั้นได้ยอมรับคำขอ 391 คำขอสำหรับการดำเนินการที่ผิดกฎหมายของรัฐบาล

หลังจากการยุบสภา เจ้าหน้าที่ประมาณ 200 คน ในจำนวนนี้เป็นนักเรียนนายร้อย ทรูโดวิค และโซเชียลเดโมแครต รวมตัวกันที่เมืองวีบอร์ก ซึ่งพวกเขาได้ยื่นอุทธรณ์ ถึงประชาชนจากตัวแทนประชาชน. โดยกล่าวว่ารัฐบาลต่อต้านการจัดสรรที่ดินให้กับชาวนา ไม่มีสิทธิ์เก็บภาษีและเกณฑ์ทหารเกณฑ์ไปรับราชการทหาร หรือกู้ยืมเงินโดยไม่มีตัวแทนจากประชาชน การอุทธรณ์ดังกล่าวเรียกร้องให้มีการต่อต้านผ่านการกระทำต่างๆ เช่น การปฏิเสธที่จะให้เงินเข้าคลังและการก่อวินาศกรรมของการเกณฑ์ทหารในกองทัพ รัฐบาลเริ่มดำเนินคดีอาญาต่อผู้ลงนามในคำอุทธรณ์ Vyborg ตามคำตัดสินของศาล "ผู้ลงนาม" ทั้งหมดทำหน้าที่สามเดือนในป้อมปราการจากนั้นก็ถูกลิดรอนสิทธิ์ในการเลือกตั้ง (และในความเป็นจริงแล้วเป็นพลเมือง) ในระหว่างการเลือกตั้งดูมาใหม่และตำแหน่งสาธารณะอื่น ๆ

ประธานของ First Duma คือนักเรียนนายร้อย Sergei Aleksandrovich Muromtsev ศาสตราจารย์ที่มหาวิทยาลัยเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

ส. มูรอมต์เซฟ

เกิดเมื่อวันที่ 23 กันยายน พ.ศ. 2393 จากตระกูลขุนนางเก่าแก่ หลังจากสำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยมอสโก คณะนิติศาสตร์ และใช้เวลามากกว่าหนึ่งปีในการฝึกงานในประเทศเยอรมนี เขาได้ปกป้องวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาโทในปี พ.ศ. 2417 และปริญญาเอกในปี พ.ศ. 2420 และได้เป็นศาสตราจารย์ ในปี พ.ศ. 2418-2427 Muromtsev เขียนเอกสารหกฉบับและบทความหลายบทความซึ่งเขายืนยันแนวคิดในการนำวิทยาศาสตร์และกฎหมายเข้าใกล้สังคมวิทยามากขึ้นซึ่งเป็นนวัตกรรมในยุคนั้น เขาทำงานเป็นรองอธิการบดีของมหาวิทยาลัยมอสโก หลังจากถูกถอดถอนจากตำแหน่งรองอธิการบดี เขาเริ่ม “ปลูกฝังจิตสำนึกทางกฎหมายในสังคม” ผ่านสิ่งพิมพ์ยอดนิยม “Legal Bulletin” ซึ่งเขาเรียบเรียงเป็นเวลาหลายปี จนกระทั่งในปี พ.ศ. 2435 นิตยสารฉบับนี้ก็ได้รับการชี้นำตามแนวทางของนิตยสารฉบับนี้ ห้าม. Muromtsev ยังเป็นประธานของ Legal Society ซึ่งเป็นผู้นำมาเป็นเวลานานและสามารถดึงดูดนักวิทยาศาสตร์ นักกฎหมาย และบุคคลสาธารณะที่มีชื่อเสียงมากมายเข้าสู่สังคมได้ ในช่วงรุ่งเรืองของประชานิยม เขาต่อต้านลัทธิหัวรุนแรงทางการเมือง ปกป้องแนวคิดเรื่องการพัฒนาเชิงวิวัฒนาการ และเห็นอกเห็นใจกับขบวนการเซมสต์โว มุมมองทางวิทยาศาสตร์และการเมืองของ Muromtsev สามารถแสดงออกมาได้อย่างชัดเจนเฉพาะในปี พ.ศ. 2448-2449 เมื่อได้รับเลือกให้เป็นรองและเป็นประธานของ First State Duma เขามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการจัดทำกฎหมายพื้นฐานของฉบับใหม่ จักรวรรดิรัสเซีย และเหนือสิ่งอื่นใด บทที่แปด ว่าด้วยสิทธิและความรับผิดชอบของพลเมืองรัสเซียและเก้า - เกี่ยวกับกฎหมาย. ลงนาม การอุทธรณ์ของวีบอร์ก 10 กรกฎาคม 1906 ใน Vyborg และถูกตัดสินลงโทษตามมาตรา 129 ส่วนที่ 1 ข้อ 51 และ 3 ของประมวลกฎหมายอาญา เสียชีวิตในปี พ.ศ. 2453

สหาย (เจ้าหน้าที่) ของประธาน First State Duma คือ Prince Pyotr Nikolaevich Dolgorukov และ Nikolai Andreevich Gredeskul รัฐมนตรีกระทรวงดูมาคือเจ้าชาย Dmitry Ivanovich Shakhovskoy สหายของเขาคือ Grigory Nikitich Shaposhnikov, Shchensny Adamovich Poniatovsky, Semyon Martynovich Ryzhkov, Fedor Fedorovich Kokoshin, Gavriil Feliksovich Shershenevich

ดูมารัฐที่สอง (2450)

การเลือกตั้ง Second State Duma จัดขึ้นตามกฎเดียวกันกับ First Duma (การเลือกตั้งแบบหลายขั้นตอนโดย curiae) ในเวลาเดียวกัน การรณรงค์หาเสียงก็เกิดขึ้นท่ามกลางฉากหลังของการปฏิวัติที่กำลังจางหายไปแต่ดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง: “การจลาจลในไร่นา” ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2449 ครอบคลุม 32 จังหวัดของรัสเซีย และในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2449 ความไม่สงบของชาวนาครอบคลุม 50% ของมณฑลในยุโรปรัสเซีย ในที่สุดรัฐบาลซาร์ก็เข้าสู่เส้นทางแห่งความหวาดกลัวอย่างเปิดเผยในการต่อสู้กับขบวนการปฏิวัติซึ่งค่อยๆ ลดลง รัฐบาลของพี. สโตลีปินได้จัดตั้งศาลทหารขึ้น ข่มเหงนักปฏิวัติอย่างรุนแรง ระงับการตีพิมพ์รายวันและวารสาร 260 ฉบับ และใช้มาตรการคว่ำบาตรทางปกครองกับฝ่ายค้าน

ภายใน 8 เดือน การปฏิวัติก็ถูกระงับ ตามกฎหมายลงวันที่ 5 ตุลาคม พ.ศ. 2449 ชาวนาได้รับสิทธิเท่าเทียมกับประชากรที่เหลือของประเทศ กฎหมายที่ดินฉบับที่สองลงวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2449 อนุญาตให้ชาวนาสามารถเรียกร้องส่วนแบ่งในที่ดินชุมชนได้ตลอดเวลา

ไม่ว่าด้วยวิธีใดก็ตาม รัฐบาลพยายามที่จะให้แน่ใจว่าองค์ประกอบที่ยอมรับได้ของ Duma: ชาวนาที่ไม่ใช่เจ้าของบ้านจะถูกแยกออกจากการเลือกตั้ง คนงานไม่สามารถได้รับเลือกในเมืองคูเรียแม้ว่าพวกเขาจะมีคุณสมบัติที่อยู่อาศัยตามที่กฎหมายกำหนดก็ตาม เป็นต้น ตามความคิดริเริ่มของ P.A. Stolypin สองครั้งคณะรัฐมนตรีได้หารือเกี่ยวกับประเด็นการเปลี่ยนแปลงกฎหมายการเลือกตั้ง (8 กรกฎาคมและ 7 กันยายน พ.ศ. 2449) แต่สมาชิกของรัฐบาลได้ข้อสรุปว่าขั้นตอนดังกล่าวไม่เหมาะสมเนื่องจากเป็น เกี่ยวข้องกับการละเมิดกฎหมายพื้นฐานและอาจนำไปสู่การต่อสู้ปฏิวัติที่รุนแรงขึ้น

คราวนี้ตัวแทนจากทุกพรรครวมทั้งฝ่ายซ้ายสุดเข้าร่วมการเลือกตั้งด้วย โดยทั่วไปแล้ว กระแสสี่กระแสต่อสู้กัน: ฝ่ายขวา ยืนหยัดเพื่อเสริมสร้างระบอบเผด็จการ; พวก Octobrists ที่ยอมรับโปรแกรมของ Stolypin; นักเรียนนายร้อย; กลุ่มซ้ายที่รวมพรรคโซเชียลเดโมแครต นักปฏิวัติสังคมนิยม และกลุ่มสังคมนิยมอื่นๆ เข้าด้วยกัน การประชุมก่อนการเลือกตั้งที่มีเสียงดังหลายครั้งถูกจัดขึ้นโดยมี "การโต้วาที" ระหว่างนักเรียนนายร้อย นักสังคมนิยม และนักเดือนตุลาคม แต่ถึงกระนั้นการรณรงค์หาเสียงก็มีลักษณะที่แตกต่างจากในระหว่างการเลือกตั้งดูมาครั้งแรก ไม่มีใครปกป้องรัฐบาลแล้ว ขณะนี้การต่อสู้เกิดขึ้นภายในสังคมระหว่างกลุ่มการเลือกตั้งของพรรคต่างๆ

พวกบอลเชวิคละทิ้งการคว่ำบาตรดูมาได้ใช้ยุทธวิธีในการสร้างกลุ่มกองกำลังซ้าย - พวกบอลเชวิค, ทรูโดวิคและนักปฏิวัติสังคมนิยม (พวกเมนเชวิคปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในกลุ่ม) - ต่อต้านฝ่ายขวาและนักเรียนนายร้อย มีการเลือกตั้งผู้แทนทั้งหมด 518 คนเข้าสู่ Second Duma พรรคเดโมแครตตามรัฐธรรมนูญ (Kadets) ซึ่งสูญเสียที่นั่งไป 80 ที่นั่งเมื่อเปรียบเทียบกับ First Duma (เกือบครึ่งหนึ่งของจำนวนทั้งหมด) อย่างไรก็ตามสามารถจัดตั้งฝ่ายที่มีผู้แทนได้ 98 คน

พรรคโซเชียลเดโมแครต (RSDLP) ได้รับ 65 ที่นั่ง (จำนวนเพิ่มขึ้นเนื่องจากการละทิ้งกลยุทธ์การคว่ำบาตร), พรรคสังคมนิยมประชาชน - 16 ที่นั่ง, คณะปฏิวัติสังคมนิยม (SRs) - 37 พรรคทั้งสามนี้ได้รับทั้งหมด 118 จาก 518 ที่นั่ง ได้แก่ มากกว่า 20% ของอำนาจหน้าที่ของรัฐสภา กลุ่มแรงงานซึ่งเป็นฝ่ายของสหภาพชาวนา All-Russian และกลุ่มที่อยู่ติดกันซึ่งมีผู้แทนทั้งหมด 104 คน เข้มแข็งมาก ไม่ใช่พรรคอย่างเป็นทางการ แต่ได้รับอิทธิพลอย่างมากจากนักสังคมนิยม ในระหว่างการรณรงค์หาเสียงในการเลือกตั้งสภาดูมาแห่งรัฐที่ 2 ครอบครัว Trudoviks ได้เปิดตัวงานก่อกวนและโฆษณาชวนเชื่ออย่างกว้างขวาง พวกเขาละทิ้งโครงการโดยตระหนักว่าการผลิตเพียงพอ” หลักการทั่วไปแพลตฟอร์ม” เพื่อให้มั่นใจว่า “คนที่มีอารมณ์ต่างกัน” เป็นที่ยอมรับ พื้นฐานของโปรแกรมการเลือกตั้งของ Trudoviks คือ "ร่างเวที" ซึ่งประกอบด้วยข้อเรียกร้องสำหรับการปฏิรูปประชาธิปไตยในวงกว้าง: การประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งควรจะกำหนดรูปแบบของ "ประชาธิปไตย"; การแนะนำการลงคะแนนเสียงสากล ความเท่าเทียมกันของพลเมืองตามกฎหมาย การขัดขืนส่วนบุคคลไม่ได้ เสรีภาพในการพูด สื่อมวลชน การประชุม สหภาพแรงงาน ฯลฯ การปกครองท้องถิ่นในเมืองและในชนบท ในด้านสังคม - การยกเลิกนิคมและข้อ จำกัด ด้านอสังหาริมทรัพย์, การจัดตั้งภาษีเงินได้ก้าวหน้า, การแนะนำการศึกษาฟรีที่เป็นสากล; ดำเนินการปฏิรูปกองทัพ "ความเท่าเทียมกันโดยสมบูรณ์ของทุกเชื้อชาติ" ได้รับการประกาศ ความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมและระดับชาติของแต่ละภูมิภาคในขณะที่ยังคงรักษาความสามัคคีและความสมบูรณ์ของรัฐรัสเซีย พื้นฐานของการปฏิรูปเกษตรกรรมคือ "โครงการ 104"

ดังนั้นส่วนแบ่งของเจ้าหน้าที่ฝ่ายซ้ายใน Second Duma คิดเป็นประมาณ 43% ของอาณัติรอง (222 อาณัติ)

สายกลางและ Octobrists ปรับปรุงกิจการของพวกเขา (สหภาพ 17 ตุลาคม) - 32 ที่นั่งและฝ่ายขวา - 22 อาณัติ ดังนั้นปีกขวา (หรือแม่นยำกว่านั้นคือปีกกลางขวา) ของดูมาจึงมีอาณัติ 54 ประการ (10%)

กลุ่มระดับชาติได้รับ 76 ที่นั่ง (โคโลโปแลนด์ - 46 และฝ่ายมุสลิม - 30) นอกจากนี้กลุ่มคอซแซคยังประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ 17 คน พรรคปฏิรูปประชาธิปไตยได้รับรองอาณัติเพียง 1 ตำแหน่งเท่านั้น จำนวนสมาชิกที่ไม่ใช่พรรคลดลงครึ่งหนึ่งมี 50 คน ในเวลาเดียวกันเจ้าหน้าที่โปแลนด์ที่ก่อตั้ง Polish Kolo ส่วนใหญ่เป็นของพรรคประชาธิปัตย์ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วคือ กลุ่มผู้มีอิทธิพลในอุตสาหกรรมและการเงินของโปแลนด์ รวมถึงเจ้าของที่ดินรายใหญ่ นอกเหนือจาก "Narodovtsy" (หรือพรรคเดโมแครตแห่งชาติ) ซึ่งเป็นรากฐานของ Polish Kolo แล้ว ยังรวมถึงสมาชิกหลายคนของพรรคชาติโปแลนด์: realpolitik และการเมืองที่ก้าวหน้า ด้วยการเข้าร่วม Polish Kolo และยอมจำนนต่อวินัยแบบฝ่าย ตัวแทนของฝ่ายเหล่านี้ "สูญเสียความเป็นปัจเจกบุคคลของพรรค" ดังนั้น Colo ของโปแลนด์แห่ง Second Duma จึงถูกสร้างขึ้นจากเจ้าหน้าที่ซึ่งเป็นสมาชิกของพรรคระดับชาติที่มีประชาธิปไตยของประชาชนการเมืองที่แท้จริงและก้าวหน้า โคโลโปแลนด์สนับสนุนรัฐบาลสโตลีปินในการต่อสู้กับขบวนการปฏิวัติทั้งในโปแลนด์และทั่วทั้งจักรวรรดิ การสนับสนุนใน Second Duma นี้แสดงออกมาเป็นหลักในความจริงที่ว่า Polish Kolo ในการเผชิญหน้ากับฝ่ายซ้ายของฝ่ายค้าน Duma โดยหลักแล้วกับกลุ่ม Social Democratic ได้อนุมัติมาตรการของรัฐบาลที่มีลักษณะปราบปราม หลังจากกำกับกิจกรรมดูมาเพื่อปกป้องเอกราชของราชอาณาจักรโปแลนด์ ชาวโปแลนด์เป็นตัวแทนของกลุ่มพิเศษโดยมีเป้าหมายพิเศษ ประธาน Kolo II Duma ของโปแลนด์คือ R.V. Dmowski

การเปิด Second State Duma เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2450 นักเรียนนายร้อยฝ่ายขวา Fyodor Aleksandrovich Golovin ซึ่งได้รับเลือกจากจังหวัดมอสโกกลายเป็นประธานของ Duma

เอฟ. โกโลวิน

เกิดเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2410 ในตระกูลขุนนาง ในปี พ.ศ. 2434 เขาสำเร็จการศึกษาหลักสูตรที่แผนกมหาวิทยาลัยของ Tsarevich Nicholas Lyceum และสอบที่คณะกรรมการทดสอบกฎหมายของมหาวิทยาลัย เมื่อสอบเสร็จแล้ว เขาได้รับประกาศนียบัตรระดับที่สอง หลังจากเรียนจบเขาก็เริ่มแสดงในด้านกิจกรรมทางสังคม เป็นเวลานานที่เขาเป็นสมาชิกของเขต zemstvo ของ Dmitrov จากปี 1896 - สมาชิกของ zemstvo จังหวัดมอสโก และจากปี 1897 ถัดไป - สมาชิกของสภา zemstvo จังหวัด หัวหน้าแผนกประกันภัย ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2441 เขาเข้าร่วมในสัมปทานรถไฟ

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2442 - สมาชิกของแวดวง "การสนทนา" ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2447 - ของ "สหภาพรัฐธรรมนูญ Zemstvo" เข้าร่วมการประชุมของ zemstvo และผู้นำเมืองอย่างต่อเนื่อง ในปี พ.ศ. 2447-2448 เขาดำรงตำแหน่งประธานสำนัก zemstvo และสภาเมือง เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. 2448 เขามีส่วนร่วมในการเป็นตัวแทนของชาว Zemstvo ให้กับจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 ในการประชุมก่อตั้งพรรคประชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญ (ตุลาคม พ.ศ. 2448) เขาได้รับเลือกให้เป็นคณะกรรมการกลางและเป็นหัวหน้าคณะกรรมการนักเรียนนายร้อยจังหวัดมอสโก มีบทบาทอย่างแข็งขันในการเจรจาระหว่างผู้นำนักเรียนนายร้อยกับรัฐบาล (ตุลาคม พ.ศ. 2448) เกี่ยวกับการจัดตั้งคณะรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญ เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2450 ในการประชุมครั้งแรกของ State Duma ในการประชุมครั้งที่สอง เขาได้รับเลือกเป็นประธานด้วยคะแนนเสียงข้างมาก (เป็นไปได้ 356 จาก 518) ในระหว่างการทำงานของ Duma เขาพยายามที่จะบรรลุข้อตกลงระหว่างกองกำลังทางการเมืองต่างๆและการติดต่อทางธุรกิจกับรัฐบาลไม่สำเร็จ การยึดมั่นในสายงานของพรรคนักเรียนนายร้อยที่ชัดเจนไม่เพียงพอของเขานำไปสู่ความจริงที่ว่าใน Third Duma เขายังคงเป็นรองสามัญและทำงานในคณะกรรมาธิการชาวนา ในปีพ.ศ. 2453 เนื่องด้วยการได้รับสัมปทานการรถไฟ เขาจึงลาออกจากตำแหน่งรอง เนื่องจากกิจกรรมทั้งสองนี้ไม่เข้ากัน ในปีพ. ศ. 2455 เขาได้รับเลือกเป็นนายกเทศมนตรีของบากูอย่างไรก็ตามเนื่องจากอยู่ในพรรคนักเรียนนายร้อยผู้ว่าการคอเคซัสจึงไม่ยืนยันให้เขาดำรงตำแหน่ง ในช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่งเขามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างและกิจกรรมของสังคมจำนวนหนึ่ง หนึ่งในผู้ก่อตั้งและสมาชิกของสำนักบริหารและตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2459 - สมาชิกสภาสมาคมความร่วมมือ ประธานสมาคมเพื่อการบรรเทาทุกข์ผู้ประสบภัยจากสงคราม ประธานคณะกรรมการธนาคารประชาชนมอสโกเข้าร่วมในการทำงานของสหภาพเมืองแห่งรัสเซียทั้งหมด ตั้งแต่เดือนมีนาคม พ.ศ. 2460 - กรรมาธิการของรัฐบาลเฉพาะกาล ร่วมประชุมรัฐฯ. มอบหมายให้สภาคองเกรสครั้งที่ 9 ของพรรคนักเรียนนายร้อยผู้สมัครเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (จากจังหวัดมอสโก อูฟา และเพนซา) หลังการปฏิวัติเดือนตุลาคมเขารับราชการในสถาบันของสหภาพโซเวียต ในข้อหาเป็นขององค์กรต่อต้านโซเวียตโดยการตัดสินใจของ "troika" ของ NKVD ของภูมิภาคมอสโกเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน พ.ศ. 2480 เมื่ออายุได้เจ็ดสิบปีเขาถูกยิง ได้รับการบูรณะหลังมรณกรรมในปี พ.ศ. 2532

Nikolai Nikolaevich Poznansky และ Mikhail Egorovich Berezin ได้รับเลือกเป็นรอง (สหาย) ประธาน State Duma เลขาธิการ Second State Duma คือ Mikhail Vasilyevich Chelnokov สหายของเขาคือ Viktor Petrovich Uspensky, Vasily Akimovich Kharlamov, Lev Vasilyevich Kartashev, Sergei Nikolaevich Saltykov, Sartrutdin Nazmutdinovich Maksudov

ดูมาครั้งที่สองก็มีเพียงเซสชันเดียวเท่านั้น ดูมาที่สองยังคงต่อสู้เพื่ออิทธิพลในกิจกรรมของรัฐบาลซึ่งนำไปสู่ความขัดแย้งมากมายและกลายเป็นหนึ่งในสาเหตุของกิจกรรมในช่วงเวลาสั้น ๆ โดยทั่วไปแล้ว Second Duma กลับกลายเป็นว่ารุนแรงยิ่งกว่ารุ่นก่อนเสียอีก เจ้าหน้าที่เปลี่ยนยุทธวิธีและตัดสินใจที่จะดำเนินการภายใต้กรอบของกฎหมาย นำโดยบรรทัดฐานของข้อ 5 และ 6 ข้อบังคับเกี่ยวกับการอนุมัติ State Duma เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2449เจ้าหน้าที่ได้จัดตั้งหน่วยงานและคณะกรรมาธิการเพื่อเตรียมคดีเบื้องต้นเพื่อพิจารณาในสภาดูมา ค่าคอมมิชชั่นที่สร้างขึ้นเริ่มพัฒนาร่างกฎหมายจำนวนมาก ประเด็นหลักยังคงเป็นประเด็นด้านเกษตรกรรม ซึ่งแต่ละฝ่ายนำเสนอโครงการของตนเอง นอกจากนี้ สภาดูมาที่สองยังพิจารณาประเด็นอาหารอย่างแข็งขัน หารือเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐในปี พ.ศ. 2450 ประเด็นเรื่องการเกณฑ์ทหารใหม่ การยกเลิกศาลทหาร ฯลฯ

ในระหว่างการพิจารณาประเด็นต่างๆ นักเรียนนายร้อยได้ปฏิบัติตามโดยเรียกร้องให้ "ปกป้องดูมา" และไม่ให้เหตุผลแก่รัฐบาลในการยุบสภา ตามความคิดริเริ่มของนักเรียนนายร้อย Duma ละทิ้งการอภิปรายเกี่ยวกับบทบัญญัติหลักของการประกาศของรัฐบาลซึ่งจัดทำโดย P.A. Stolypin และแนวคิดหลักคือการสร้าง "บรรทัดฐานทางวัตถุ" ซึ่งความสัมพันธ์ทางสังคมและกฎหมายใหม่ควร เป็นตัวเป็นตน

ประเด็นหลักของการอภิปรายในสภาดูมาในฤดูใบไม้ผลิปี 2450 คือคำถามเกี่ยวกับการใช้มาตรการฉุกเฉินเพื่อต่อต้านนักปฏิวัติ รัฐบาลได้แนะนำร่างกฎหมายเกี่ยวกับการใช้มาตรการฉุกเฉินต่อนักปฏิวัติแก่ Duma โดยมีเป้าหมายสองประการ: เพื่อซ่อนความคิดริเริ่มในการสร้างความหวาดกลัวต่อนักปฏิวัติที่อยู่เบื้องหลังการตัดสินใจของหน่วยงานรัฐบาลที่เป็นวิทยาลัยและทำลายชื่อเสียงของ Duma ในสายตาของ ประชากร. อย่างไรก็ตามเมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม พ.ศ. 2450 Duma ลงมติคัดค้าน "การกระทำที่ผิดกฎหมาย" ของตำรวจ รัฐบาลไม่พอใจกับการไม่เชื่อฟังดังกล่าว เจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทยเตรียมร่างกฎหมายการเลือกตั้งฉบับใหม่เป็นความลับจากสภาดูมา มีการกล่าวหาเท็จเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ 55 คนในการสมรู้ร่วมคิดต่อต้าน ราชวงศ์. เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2450 P. Stolypin เรียกร้องให้ถอดพรรคโซเชียลเดโมแครต 55 คนออกจากการเข้าร่วมการประชุมดูมาและเพิกถอนภูมิคุ้มกันของรัฐสภา 16 คนโดยกล่าวหาว่าพวกเขาเตรียมการสำหรับ "โค่นล้มระบบรัฐ"

ด้วยเหตุผลอันลึกซึ้งนี้ นิโคลัสที่ 2 ได้ประกาศการยุบสภาดูมาที่สองเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 และการเปลี่ยนแปลงกฎหมายการเลือกตั้ง (จากมุมมองทางกฎหมาย นี่หมายถึงการรัฐประหาร) เจ้าหน้าที่ของ Second Duma กลับบ้าน ดังที่ P. Stolypin คาดไว้ ไม่มีการระบาดแบบปฏิวัติตามมา เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าการกระทำในวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 หมายถึงการสิ้นสุดการปฏิวัติรัสเซียในปี พ.ศ. 2448-2450

แถลงการณ์เกี่ยวกับการยุบ State Duma เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 กล่าวว่า: "... ส่วนสำคัญขององค์ประกอบของ State Duma ที่สองไม่ได้เป็นไปตามความคาดหวังของเรา ไม่ใช่ด้วยใจที่บริสุทธิ์ ไม่ใช่ด้วยความปรารถนาที่จะเสริมสร้างรัสเซียและปรับปรุงระบบ ผู้คนจำนวนมากที่ถูกส่งมาจากประชากรเริ่มทำงาน แต่ด้วยความปรารถนาที่ชัดเจนที่จะเพิ่มความไม่สงบและมีส่วนทำให้เกิดการล่มสลายของรัฐ

กิจกรรมของบุคคลเหล่านี้ใน State Duma ถือเป็นอุปสรรคต่อการทำงานที่ประสบผลสำเร็จ จิตวิญญาณแห่งความเป็นศัตรูถูกนำเข้าสู่สภาพแวดล้อมของ Duma ซึ่งทำให้สมาชิกจำนวนเพียงพอที่ต้องการทำงานเพื่อประโยชน์ของดินแดนบ้านเกิดของพวกเขาไม่สามารถรวมตัวกันได้

ด้วยเหตุนี้ State Duma จึงไม่พิจารณามาตรการที่ครอบคลุมที่พัฒนาโดยรัฐบาลของเราเลยหรือชะลอการอภิปรายหรือปฏิเสธมันโดยไม่หยุดที่จะปฏิเสธกฎหมายที่ลงโทษการยกย่องอาชญากรรมอย่างเปิดเผยและโดยเฉพาะอย่างยิ่งลงโทษผู้หว่าน เดือดร้อนในกองทหาร หลีกเลี่ยงการประณามการฆาตกรรมและความรุนแรง State Duma ไม่ได้ให้ความช่วยเหลือทางศีลธรรมแก่รัฐบาลในการสร้างความสงบเรียบร้อย และรัสเซียยังคงประสบกับความอับอายจากช่วงเวลาที่ยากลำบากทางอาญา

ส่วนสำคัญของสภาดูมาได้เปลี่ยนสิทธิในการสอบสวนรัฐบาลให้กลายเป็นวิธีต่อสู้กับรัฐบาลและยุยงให้เกิดความไม่ไว้วางใจในหมู่ประชาชนในวงกว้าง

ในที่สุด ก็มีการกระทำที่ไม่เคยได้ยินมาก่อนในบันทึกประวัติศาสตร์เกิดขึ้น ฝ่ายตุลาการได้เปิดโปงการสมรู้ร่วมคิดโดยสภาดูมาทั้งหมดเพื่อต่อต้านรัฐและอำนาจซาร์ เมื่อรัฐบาลของเราเรียกร้องให้ถอดสมาชิกห้าสิบห้าคนของ Duma ที่ถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมนี้ออกชั่วคราว จนกระทั่งสิ้นสุดการพิจารณาคดี และให้กักขังผู้ที่ถูกกล่าวหามากที่สุด State Duma ไม่ได้ปฏิบัติตามข้อเรียกร้องทางกฎหมายของ เจ้าหน้าที่ซึ่งไม่อนุญาตให้เกิดความล่าช้าใดๆ

ทั้งหมดนี้กระตุ้นให้เราตามกฤษฎีกาที่มอบให้วุฒิสภาที่ปกครองเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน ให้ยุบสภาดูมาแห่งการประชุมครั้งที่สอง โดยกำหนดวันจัดประชุมดูมาใหม่ในวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2450...

State Duma สร้างขึ้นเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับรัฐรัสเซีย โดยจะต้องมีจิตวิญญาณแห่งรัสเซีย

สัญชาติอื่น ๆ ที่เป็นส่วนหนึ่งของรัฐของเราควรมีตัวแทนของความต้องการของพวกเขาใน State Duma แต่พวกเขาไม่ควรและจะไม่อยู่ในหมู่พวกเขา ทำให้พวกเขามีโอกาสที่จะเป็นผู้ตัดสินในประเด็นของรัสเซียล้วนๆ

ในเขตชานเมืองของรัฐที่ประชากรไม่ได้รับการพัฒนาด้านความเป็นพลเมืองอย่างเพียงพอ ควรระงับการเลือกตั้งใน State Duma

การเปลี่ยนแปลงทั้งหมดนี้ในขั้นตอนการเลือกตั้งไม่สามารถดำเนินการได้ด้วยวิธีนิติบัญญัติตามปกติผ่าน State Duma ซึ่งเป็นองค์ประกอบที่เรายอมรับว่าไม่น่าพอใจ เนื่องจากวิธีการเลือกสมาชิกที่ไม่สมบูรณ์ มีเพียงผู้มีอำนาจที่ได้รับกฎหมายการเลือกตั้งฉบับแรก ซึ่งก็คือผู้มีอำนาจทางประวัติศาสตร์ของซาร์แห่งรัสเซีย เท่านั้นที่มีสิทธิที่จะยกเลิกและแทนที่ด้วยกฎหมายใหม่…”

(ประมวลกฎหมายฉบับสมบูรณ์ คอลเลกชันที่สาม เล่มที่ XXVII เลขที่ 29240)

ดูมารัฐที่สาม (พ.ศ. 2450-2455)

สภาดูมาแห่งรัฐที่สามแห่งจักรวรรดิรัสเซียดำรงตำแหน่งเต็มวาระตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2450 ถึงวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2455 และกลายเป็นสภาดูมาแห่งรัฐที่มีความคงทนทางการเมืองมากที่สุดในสี่รัฐแรก เธอได้รับเลือกตาม แถลงการณ์เกี่ยวกับการยุบ State Duma ในช่วงเวลาของการประชุม Duma ใหม่และการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการเลือกตั้งเป็น State Dumaและ ข้อบังคับเกี่ยวกับการเลือกตั้ง State Dumaลงวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 ซึ่งตีพิมพ์โดยจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 พร้อม ๆ กับการสลายตัวของ Second State Duma

กฎหมายการเลือกตั้งฉบับใหม่จำกัดสิทธิในการลงคะแนนเสียงของชาวนาและคนงานอย่างมาก จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมดสำหรับชาวนาคูเรียลดลง 2 เท่า คูเรียชาวนาจึงมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพียง 22% ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมด (เทียบกับ 41.4% ที่อยู่ภายใต้การลงคะแนนเสียง ข้อบังคับเกี่ยวกับการเลือกตั้ง State Duma 2448) จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งของคนงานคิดเป็น 2.3% ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมด มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกิดขึ้นกับขั้นตอนการเลือกตั้งสำหรับ City Curia ซึ่งแบ่งออกเป็น 2 ประเภท: รัฐสภาครั้งแรกของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมือง (ชนชั้นนายทุนใหญ่) ได้รับ 15% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมด และสภาผู้แทนราษฎรครั้งที่สองของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมือง (ชนชั้นนายทุนน้อย) ได้รับเพียง 11 คน % First Curia (สภาเกษตรกร) ได้รับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 49% (เทียบกับ 34% ในปี 1905) คนงานในพื้นที่ส่วนใหญ่ของรัสเซีย (ยกเว้น 6 จังหวัด) สามารถมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งผ่านทางคูเรียเมืองที่สองเท่านั้น - ในฐานะผู้เช่าหรือตามคุณสมบัติของทรัพย์สิน กฎหมายลงวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 ให้สิทธิรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยในการเปลี่ยนแปลงเขตการเลือกตั้งและในทุกขั้นตอนของการเลือกตั้งเพื่อแบ่งการเลือกตั้งออกเป็นสาขาอิสระ การเป็นตัวแทนจากเขตชานเมืองของประเทศลดลงอย่างรวดเร็ว ตัวอย่างเช่น ก่อนหน้านี้ผู้แทน 37 คนได้รับเลือกจากโปแลนด์ แต่ตอนนี้มี 14 คน จากคอเคซัสเคยมี 29 คน แต่ตอนนี้มีเพียง 10 คนเท่านั้น ประชากรมุสลิมในคาซัคสถานและเอเชียกลางโดยทั่วไปถูกกีดกันจากการเป็นตัวแทน

จำนวนเจ้าหน้าที่ดูมาทั้งหมดลดลงจาก 524 เป็น 442

มีผู้มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งดูมาครั้งที่สามเพียง 3,500,000 คน 44% ของเจ้าหน้าที่เป็นเจ้าของที่ดินที่มีเกียรติ ฝ่ายกฎหมายหลังปี 1906 ยังคงอยู่: "สหภาพประชาชนรัสเซีย", "สหภาพ 17 ตุลาคม" และพรรคต่ออายุอย่างสันติ พวกเขาเป็นกระดูกสันหลังของ Third Duma ฝ่ายค้านอ่อนแอลงและไม่ได้ขัดขวาง P. Stolypin จากการปฏิรูป ในสภาดูมาครั้งที่ 3 ซึ่งได้รับเลือกภายใต้กฎหมายการเลือกตั้งใหม่ จำนวนผู้แทนที่มีความคิดฝ่ายค้านลดลงอย่างมีนัยสำคัญ และในทางกลับกัน จำนวนผู้แทนที่สนับสนุนรัฐบาลและฝ่ายบริหารของซาร์เพิ่มขึ้น

ในสภาดูมาที่สามมีเจ้าหน้าที่ฝ่ายขวาจัด 50 คน ฝ่ายขวาปานกลางและชาตินิยม - 97 กลุ่มปรากฏ: มุสลิม - เจ้าหน้าที่ 8 คน ลิทัวเนีย - เบลารุส - 7 คน โปแลนด์ - 11 ดูมาที่สาม ซึ่งเป็นคนเดียวในสี่คนทำงานได้ทั้งหมด เวลาที่กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งกำหนดให้ดูมามีวาระห้าปี ห้าสมัยจัดขึ้น

ฝ่าย	จำนวนผู้แทนสมัยที่ 1	จำนวนผู้แทนเซสชัน V
ขวาสุด (ผู้รักชาติรัสเซีย)	91	75
สิทธิ	49	51
	148	120
ก้าวหน้า	25	36
นักเรียนนายร้อย	53	53
สีโปแลนด์	11	11
กลุ่มมุสลิม	8	9
กลุ่มโปแลนด์-ลิทัวเนีย-เบลารุส	7	7
ทรูโดวิคส์	14	11
พรรคโซเชียลเดโมแครต	9	13
ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด	26	23

กลุ่มรองฝ่ายขวาสุดขั้วเกิดขึ้นนำโดย V.M. Purishkevich ตามคำแนะนำของ Stolypin และด้วยเงินของรัฐบาล ฝ่ายใหม่ "สหภาพชาตินิยม" จึงถูกสร้างขึ้นพร้อมกับสโมสรของตนเอง เธอแข่งขันกับฝ่าย Black Hundred "Russian Assembly" ทั้งสองกลุ่มนี้ประกอบขึ้นเป็น "ศูนย์นิติบัญญัติ" ของสภาดูมา คำแถลงของผู้นำมักเป็นการเกลียดกลัวชาวต่างชาติอย่างเปิดเผย

ในการประชุมครั้งแรกของสภาดูมาครั้งที่สาม , ซึ่งเปิดงานเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2450 มีการก่อตั้งเสียงข้างมากในเดือนตุลาคมของฝ่ายขวาซึ่งมีสมาชิกเกือบ 2/3 หรือ 300 คน เนื่องจากกลุ่ม Black Hundreds ต่อต้านแถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม จึงเกิดความแตกต่างระหว่างพวกเขากับกลุ่ม Octobrists ในประเด็นต่างๆ มากมาย จากนั้นกลุ่ม Octobrists ก็ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มก้าวหน้าและนักเรียนนายร้อยที่ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นมาก นี่คือวิธีที่ Duma ส่วนใหญ่คนที่สองก่อตั้งขึ้น ซึ่งเป็นเสียงส่วนใหญ่ของ Octobrist-Cadet ซึ่งคิดเป็นประมาณ 3/5 ของ Duma (สมาชิก 262 คน)

การปรากฏตัวของคนส่วนใหญ่นี้เป็นตัวกำหนดลักษณะของกิจกรรมของ Third Duma และรับรองประสิทธิภาพ ก่อตัวขึ้น กลุ่มพิเศษหัวก้าวหน้า (เริ่มแรกมีเจ้าหน้าที่ 24 คน จากนั้นจำนวนของกลุ่มถึง 36 คน ต่อมาบนพื้นฐานของกลุ่มที่พรรคก้าวหน้าเกิดขึ้น (พ.ศ. 2455-2460) ซึ่งดำรงตำแหน่งกลางระหว่างนักเรียนนายร้อยและ Octobrists ผู้นำของพรรคก้าวหน้าคือ V.P. และ P.P. Ryabushinsky กลุ่มหัวรุนแรง - 14 Trudoviks และ 15 Social Democrats - แยกจากกัน แต่พวกเขาไม่สามารถมีอิทธิพลต่อกิจกรรมของ Duma อย่างจริงจัง

ตำแหน่งของแต่ละกลุ่มหลักทั้งสาม - ขวา, ซ้ายและตรงกลาง - ถูกกำหนดในการประชุมครั้งแรกของ Third Duma Black Hundreds ซึ่งไม่เห็นด้วยกับแผนการปฏิรูปของ Stolypin สนับสนุนมาตรการทั้งหมดของเขาอย่างไม่มีเงื่อนไขเพื่อต่อสู้กับฝ่ายตรงข้ามของระบบที่มีอยู่ พวกเสรีนิยมพยายามต่อต้านปฏิกิริยาดังกล่าว แต่ในบางกรณี สโตลีปินสามารถวางใจได้ในทัศนคติที่ค่อนข้างเป็นมิตรต่อการปฏิรูปที่เสนอโดยรัฐบาล ในเวลาเดียวกัน ไม่มีกลุ่มใดที่สามารถล้มเหลวหรืออนุมัติร่างกฎหมายนี้หรือร่างกฎหมายนั้นได้เมื่อลงคะแนนเสียงเพียงลำพัง ในสถานการณ์เช่นนี้ ตำแหน่งศูนย์กลาง - พวก Octobrists เป็นผู้ตัดสินทุกอย่าง แม้ว่าจะไม่ได้ถือเป็นเสียงข้างมากใน Duma แต่ผลลัพธ์ของการลงคะแนนก็ขึ้นอยู่กับมัน: หาก Octobrists โหวตร่วมกับกลุ่มฝ่ายขวาอื่น ๆ ก็จะมีการสร้างเสียงข้างมากของ Octobrist ฝ่ายขวา (ประมาณ 300 คน) หากร่วมกับ นักเรียนนายร้อย จากนั้นเป็นเสียงข้างมากในเดือนตุลาคม-นักเรียนนายร้อย (ประมาณ 250 คน) กลุ่มทั้งสองนี้ในสภาดูมาอนุญาตให้รัฐบาลจัดทำและดำเนินการปฏิรูปทั้งแบบอนุรักษ์นิยมและเสรีนิยม ดังนั้นฝ่าย Octobrist จึงมีบทบาทเป็น "ลูกตุ้ม" ใน Duma

ตลอดระยะเวลาห้าปีของการดำรงอยู่ (จนถึง 9 มิถุนายน พ.ศ. 2455) ดูมาจัดการประชุม 611 ครั้งซึ่งมีการพิจารณาร่างกฎหมาย 2,572 รายการโดยที่ดูมาเสนอ 205 ครั้งเอง ประเด็นหลักในการอภิปรายดูมาถูกครอบครองโดยคำถามด้านเกษตรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูป แรงงาน และระดับชาติ ร่างกฎหมายที่นำมาใช้ได้แก่กฎหมายว่าด้วยกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลในที่ดินของชาวนา (พ.ศ. 2453) เกี่ยวกับการประกันคนงานจากอุบัติเหตุและการเจ็บป่วย เกี่ยวกับการริเริ่มการปกครองตนเองในท้องถิ่นในจังหวัดทางตะวันตก และอื่นๆ โดยทั่วไปจากร่างกฎหมาย 2,197 ฉบับที่ได้รับอนุมัติจากสภาดูมา ส่วนใหญ่เป็นกฎหมายเกี่ยวกับการประมาณการของแผนกและแผนกต่างๆ งบประมาณของรัฐได้รับการอนุมัติทุกปีในสภาดูมา ในปีพ.ศ. 2452 รัฐบาลได้ถอดกฎหมายทหารออกจากเขตอำนาจศาลดูมา ซึ่งตรงกันข้ามกับกฎหมายพื้นฐานของรัฐ มีความล้มเหลวในกลไกการทำงานของดูมา (ในช่วงวิกฤตรัฐธรรมนูญปี 2454 ดูมาและสภาแห่งรัฐถูกยุบเป็นเวลา 3 วัน) ตลอดระยะเวลากิจกรรมทั้งหมด Third Duma ประสบกับวิกฤตการณ์อย่างต่อเนื่องโดยเฉพาะอย่างยิ่งความขัดแย้งเกิดขึ้นในประเด็นการปฏิรูปกองทัพ การปฏิรูปเกษตรกรรมในประเด็นทัศนคติต่อ “เขตชานเมือง” ตลอดจนความทะเยอทะยานส่วนตัวของผู้นำรัฐสภา

ร่างกฎหมายที่มาถึง Duma จากกระทรวงได้รับการพิจารณาเป็นอันดับแรกโดยการประชุม Duma ซึ่งประกอบด้วยประธานของ Duma สหายของเขา เลขานุการของ Duma และสหายของเขา ที่ประชุมได้เตรียมข้อสรุปเบื้องต้นเกี่ยวกับการส่งร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไปยังคณะกรรมาธิการคณะหนึ่งซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาดูมา แต่ละโครงการได้รับการพิจารณาโดย Duma ในการอ่านสามครั้ง ในตอนแรกซึ่งเริ่มด้วยการกล่าวสุนทรพจน์ของวิทยากร มีการอภิปรายทั่วไปเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัตินี้ ในตอนท้ายของการอภิปราย ประธานได้เสนอให้ย้ายไปอ่านบทความทีละบทความ

หลังจากการพิจารณาครั้งที่สอง ประธานและเลขานุการของสภาดูมาได้สรุปมติทั้งหมดที่นำมาใช้กับร่างกฎหมายนี้ ขณะเดียวกันแต่ไม่เกินระยะเวลาหนึ่งก็อนุญาตให้เสนอแก้ไขใหม่ได้ การอ่านครั้งที่ 3 ถือเป็นการอ่านบทความต่อบทความครั้งที่สอง จุดประสงค์คือเพื่อต่อต้านการแก้ไขที่อาจผ่านการพิจารณาครั้งที่สองด้วยความช่วยเหลือจากเสียงข้างมากแบบสุ่ม และไม่เหมาะกับกลุ่มที่มีอิทธิพล ในตอนท้ายของการอ่านครั้งที่สาม เจ้าหน้าที่ที่เป็นประธานได้วางร่างกฎหมายโดยรวมพร้อมกับการแก้ไขที่นำมาใช้ในการลงคะแนนเสียง

ความคิดริเริ่มด้านกฎหมายของ Duma ถูกจำกัดด้วยข้อกำหนดที่ว่าแต่ละข้อเสนอมาจากผู้แทนอย่างน้อย 30 คน

ในสภาดูมาครั้งที่สามซึ่งกินเวลายาวนานที่สุด มีค่าคอมมิชชั่นประมาณ 30 รายการ ค่าคอมมิชชั่นจำนวนมาก เช่น ค่าคอมมิชชั่นด้านงบประมาณ ประกอบด้วยคนหลายสิบคน การเลือกตั้งสมาชิกคณะกรรมาธิการได้ดำเนินการในการประชุมใหญ่ของสภาดูมาโดยได้รับอนุมัติเบื้องต้นจากผู้สมัครในกลุ่มต่างๆ ในคณะกรรมาธิการส่วนใหญ่ ทุกฝ่ายมีตัวแทนของตน

ระหว่างปี พ.ศ. 2450-2455 มีการเปลี่ยนประธานสภาดูมาสามคน ได้แก่ นิโคไล อเล็กเซวิช โคมยาคอฟ (1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2450-มีนาคม พ.ศ. 2453) อเล็กซานเดอร์ อิวาโนวิช กูชคอฟ (มีนาคม พ.ศ. 2453-2454) มิคาอิล วลาดิมีโรวิช ร็อดเซียนโก (พ.ศ. 2454-2455) สหายของประธานคือเจ้าชาย Vladimir Mikhailovich Volkonsky (แทนที่ประธานสหายของประธาน State Duma) และ Mikhail Yakovlevich Kapustin Ivan Petrovich Sozonovich ได้รับเลือกเป็นรัฐมนตรีกระทรวงดูมาแห่งรัฐ, Nikolai Ivanovich Miklyaev (สหายอาวุโสของเลขาธิการ), Nikolai Ivanovich Antonov, Georgiy Georgievich Zamyslovsky, Mikhail Andreevich Iskritsky, Vasily Semenovich Sokolov ได้รับเลือกเป็นรัฐมนตรีกระทรวงดูมาแห่งรัฐ

นิโคไล อเล็กเซวิช โคมยาคอฟ

เกิดที่กรุงมอสโกในปี พ.ศ. 2393 ในตระกูลขุนนางทางพันธุกรรม พ่อของเขา Khomyakov A.S. เป็นชาวสลาฟไฟล์ที่มีชื่อเสียง ในปี พ.ศ. 2417 เขาสำเร็จการศึกษาจากคณะฟิสิกส์และคณิตศาสตร์ของมหาวิทยาลัยมอสโก ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2423 Khomyakov N.A. เคยเป็นเขต Sychevsky และในปี พ.ศ. 2429-2438 ผู้นำระดับจังหวัด Smolensk พ.ศ. 2439 ผู้อำนวยการกรมวิชาการเกษตร กระทรวงเกษตรและทรัพย์สินของรัฐ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2447 เป็นสมาชิกสภาเกษตรกระทรวงเกษตร ผู้เข้าร่วมการประชุม zemstvo ในปี 1904–1905 เขาเป็น Octobrist และตั้งแต่ปี 1906 เขาเป็นสมาชิกของคณะกรรมการกลางของสหภาพเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม ในปี 1906 เขาได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาแห่งรัฐจากขุนนางของจังหวัด Smolensk รองผู้ว่าการรัฐดูมาส์ที่ 2 และ 4 จากจังหวัดสโมเลนสค์ สมาชิกของสำนักฝ่ายรัฐสภาแห่งสหภาพ เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2450 ถึงเดือนมีนาคม พ.ศ. 2453 - ประธานสภาดูมาแห่งรัฐที่ 3 ในปี พ.ศ. 2456-2458 ประธานชมรมบุคคลสาธารณะเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เสียชีวิตในปี พ.ศ. 2468

อเล็กซานเดอร์ อิวาโนวิช กูชคอฟ

เกิดเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2405 ที่กรุงมอสโกในตระกูลพ่อค้า ในปี พ.ศ. 2424 เขาสำเร็จการศึกษาจากโรงยิมมอสโกแห่งที่ 2 และในปี พ.ศ. 2429 เขาสำเร็จการศึกษาจากคณะประวัติศาสตร์และอักษรศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัยมอสโกด้วยปริญญาของผู้สมัคร หลังจากทำหน้าที่เป็นอาสาสมัครในกรมทหารรักษาพระองค์ที่ 1 ของกรมทหาร Ekaterinoslav และสอบผ่านเพื่อรับตำแหน่งนายทหารระดับหมายจับในกองหนุนทหารราบของกองทัพแล้วเขาก็ไปต่างประเทศเพื่อศึกษาต่อ เขาฟังการบรรยายที่มหาวิทยาลัยเบอร์ลิน ทูบิงเกน และเวียนนา ศึกษาประวัติศาสตร์ กฎหมายระหว่างประเทศ กฎหมายของรัฐและการเงิน เศรษฐศาสตร์การเมือง และกฎหมายแรงงาน ในช่วงปลายยุค 80 - ต้นยุค 90 เขาเป็นสมาชิกของกลุ่มนักประวัติศาสตร์ ทนายความ และนักเศรษฐศาสตร์รุ่นเยาว์ที่รวมตัวกันรอบๆ ศาสตราจารย์ P.G. Vinogradov แห่งมหาวิทยาลัยมอสโก ในปี พ.ศ. 2431 เขาได้รับเลือกให้เป็นผู้พิพากษากิตติมศักดิ์ด้านสันติภาพในกรุงมอสโก ในปี พ.ศ. 2435-2436 ในฐานะเจ้าหน้าที่ของผู้ว่าการ Nizhny Novgorod เขามีส่วนร่วมในธุรกิจอาหารในเขต Lukoyanovsky ในปี พ.ศ. 2436 เขาได้รับเลือกเป็นสมาชิกของ Moscow City Duma พ.ศ. 2439-2440 เขาดำรงตำแหน่งเป็นเพื่อนของนายกเทศมนตรี ในปี พ.ศ. 2441 เขาเข้าสู่ Orenburg Cossack Hundred ในตำแหน่งเจ้าหน้าที่ระดับรองซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของหน่วยรักษาความปลอดภัยพิเศษที่จัดตั้งขึ้นใหม่ของรถไฟสายตะวันออกของจีน ในปี พ.ศ. 2438 ในช่วงที่ความรู้สึกต่อต้านกองทัพรุนแรงขึ้นในตุรกี เขาได้เดินทางอย่างไม่เป็นทางการผ่านดินแดนของจักรวรรดิออตโตมัน และในปี พ.ศ. 2439 เขาได้ข้ามผ่านทิเบต ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2440 ถึง พ.ศ. 2450 เขาเป็นสมาชิกของ City Duma ในปี พ.ศ. 2440-2442 เขาดำรงตำแหน่งนายทหารชั้นต้นในยามของรถไฟสายตะวันออกของจีนในแมนจูเรีย ในปี พ.ศ. 2442 ร่วมกับ Fedor น้องชายของเขา เขาเดินทางที่อันตราย - ภายใน 6 เดือนพวกเขาเดินทาง 12,000 ไมล์บนหลังม้าทั่วจีน มองโกเลีย และเอเชียกลาง

ในปี พ.ศ. 2443 เขาเข้าร่วมเป็นอาสาสมัครในสงครามแองโกล-โบเออร์ พ.ศ. 2442-2445: เขาต่อสู้เคียงข้างชาวบัวร์ ในการสู้รบใกล้เมืองลินด์ลีย์ (สาธารณรัฐออเรนจ์) ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2443 เขาได้รับบาดเจ็บสาหัสที่ต้นขา และหลังจากที่เมืองถูกกองทหารอังกฤษยึดครอง เขาก็ถูกจับ แต่ได้รับการปล่อยตัวหลังจากฟื้นตัว "โดยทัณฑ์บน" เมื่อกลับมาถึงรัสเซียเขาก็ทำธุรกิจ เขาได้รับเลือกเป็นผู้อำนวยการ จากนั้นเป็นผู้จัดการของธนาคารการบัญชีมอสโก และเป็นสมาชิกของคณะกรรมการของธนาคารการบัญชีและสินเชื่อเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเปโตรกราด บริษัทประกันภัย Rossiya และห้างหุ้นส่วน A.S. Suvorin - "เวลาใหม่" ภายในต้นปี พ.ศ. 2460 มูลค่าทรัพย์สินที่เป็นของ Guchkov อยู่ที่ประมาณไม่น้อยกว่า 600,000 รูเบิล ในปี 1903 ไม่กี่สัปดาห์ก่อนงานแต่งงาน เขาเดินทางไปยังมาซิโดเนีย และร่วมกับประชากรกบฏ ได้ต่อสู้กับพวกเติร์กเพื่อเอกราชของชาวสลาฟ ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2446 เขาได้แต่งงานกับ Maria Ilyinichna Ziloti ซึ่งมาจากตระกูลขุนนางที่มีชื่อเสียงและมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดทางครอบครัวกับ S. Rachmaninov ในปี สงครามรัสเซีย-ญี่ปุ่นพ.ศ. 2447-2448 Guchkov อยู่ในตะวันออกไกลอีกครั้งในฐานะตัวแทนของ Moscow City Duma และผู้ช่วยหัวหน้าคณะกรรมาธิการของสภากาชาดรัสเซียและคณะกรรมการ แกรนด์ดัชเชส Elizabeth Feodorovna ในกองทัพแมนจูเรีย หลังจากการรบที่มุกเดนและการล่าถอยของกองทหารรัสเซีย เขายังคงอยู่กับชาวรัสเซียที่ได้รับบาดเจ็บในโรงพยาบาลเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของพวกเขาและถูกจับ เขากลับมาที่มอสโกในฐานะวีรบุรุษของชาติ ในระหว่างการปฏิวัติระหว่างปี พ.ศ. 2448-2550 เขาได้ปกป้องแนวความคิดเกี่ยวกับลัทธิเสรีนิยมแห่งชาติสายกลาง พูดออกมาเพื่อรักษาความต่อเนื่องของอำนาจทางประวัติศาสตร์ ร่วมมือกับรัฐบาลซาร์ในการดำเนินการปฏิรูปตามที่ระบุไว้ในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 ขึ้นอยู่กับ ความคิดเหล่านี้เขาได้สร้างพรรค "สหภาพ 17 ตุลาคม" ซึ่งเป็นผู้นำที่ได้รับการยอมรับตลอดหลายปีที่ผ่านมา ในฤดูใบไม้ร่วงปี พ.ศ. 2448 Guchkov มีส่วนร่วมในการเจรจาระหว่าง S. Yu. Witte และบุคคลสาธารณะ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2448 เขาเข้าร่วมการประชุม Tsarsko-Selo เพื่อพัฒนากฎหมายการเลือกตั้งสำหรับ State Duma ที่นั่นเขาพูดออกมาสนับสนุนให้ละทิ้งหลักการทางชนชั้นของการเป็นตัวแทนในสภาดูมา ผู้สนับสนุนสถาบันกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญที่มีอำนาจบริหารส่วนกลางที่เข้มแข็ง พระองค์ทรงปกป้องหลักการของ "อาณาจักรเดียวและแบ่งแยกไม่ได้" แต่ยอมรับสิทธิของประชาชนแต่ละคนในการ ความเป็นอิสระทางวัฒนธรรม. เขาต่อต้านการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงกะทันหันในระบบการเมืองซึ่งในความเห็นของเขาเต็มไปด้วยการปราบปรามวิวัฒนาการทางประวัติศาสตร์ของประเทศและการล่มสลายของมลรัฐรัสเซีย

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2449 เขาได้ก่อตั้งหนังสือพิมพ์ "Voice of Moscow" ในขั้นต้นเขาสนับสนุนการปฏิรูปที่ดำเนินการโดย P.A. Stolypin และถือว่าการแนะนำศาลทหารในปี 1906 เป็นรูปแบบหนึ่งของการป้องกันตนเองของอำนาจรัฐและการคุ้มครองประชากรพลเรือนในช่วงความขัดแย้งระดับชาติ สังคม และอื่น ๆ ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2450 เขาได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาแห่งรัฐจากอุตสาหกรรมและการค้า ในเดือนตุลาคมเขาปฏิเสธการเป็นสมาชิกในสภา ได้รับเลือกให้เป็นรองผู้ว่าการดูมาแห่งรัฐที่ 3 และเป็นผู้นำการดำเนินการของเดือนตุลาคม เขาเป็นประธานคณะกรรมาธิการกลาโหมดูมาและในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2453 - มีนาคม พ.ศ. 2454 เป็นประธานคณะกรรมาธิการดูมาแห่งรัฐ เขามีข้อขัดแย้งกับเจ้าหน้าที่ดูมาบ่อยครั้ง: เขาท้าดวลมิลิอูคอฟ (ความขัดแย้งยุติลงภายในไม่กี่วินาที) ต่อสู้กับเคานต์ เอ.เอ. อูวารอฟ. เขากล่าวสุนทรพจน์ต่อต้านอย่างรุนแรงหลายครั้ง - ตามการประเมินของกระทรวงกลาโหม (ฤดูใบไม้ร่วง พ.ศ. 2451) ตามการประเมินของกระทรวงกิจการภายใน (ฤดูหนาว พ.ศ. 2453) เป็นต้น ในปี พ.ศ. 2455 เขาขัดแย้งกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม V. A. Sukhomlinov ใน เกี่ยวข้องกับการนำการสอดแนมทางการเมืองของเจ้าหน้าที่ในกองทัพ ถูกท้าทายให้ดวลโดยพันโท Myasoedov ซึ่งติดอยู่กับกระทรวงสงคราม (ต่อมาถูกประหารชีวิตในข้อหากบฏ) เขายิงขึ้นไปในอากาศ (นี่คือการต่อสู้ครั้งที่ 6 ในชีวิตของ Guchkov) หลังจากลาออกจากตำแหน่งประธานสภาดูมาเพื่อประท้วงการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วย zemstvos ในจังหวัดทางตะวันตกโดยข้ามดูมา Guchkov อยู่ในแมนจูเรียจนถึงฤดูร้อนปี 2454 ในฐานะตัวแทนของไม้กางเขนเพื่อต่อสู้กับโรคระบาดใน อาณานิคม. ผู้ริเริ่มการเปลี่ยนแปลงของ "สหภาพ 17 ตุลาคม" ไปสู่การต่อต้านรัฐบาลเนื่องจากการเสริมสร้างแนวโน้มปฏิกิริยาในนโยบายของตน ในสุนทรพจน์ในการประชุมของ Octobrists ใน (พฤศจิกายน 2456) โดยพูดถึง "การสุญูด" "ความชรา" และ "การทรมานภายใน" ขององค์กรของรัฐรัสเซียเขาพูดถึงการเปลี่ยนผ่านของพรรคจากทัศนคติ "ภักดี" ไปสู่ รัฐบาลจะเพิ่มแรงกดดันผ่านวิธีการรัฐสภา ในตอนต้นของสงครามโลกครั้งที่ 1 แนวหน้าในฐานะตัวแทนพิเศษของสภากาชาดรัสเซีย เขามีส่วนร่วมในการจัดตั้งโรงพยาบาล เขาเป็นหนึ่งในผู้จัดงานและประธานคณะกรรมการอุตสาหกรรมทหารกลางซึ่งเป็นสมาชิกของการประชุมการป้องกันพิเศษซึ่งเขาสนับสนุนนายพล A.A. Polivanov ในปี 1915 เขาได้รับเลือกเข้าสู่สภาการค้าและอุตสาหกรรม Curia อีกครั้ง สมาชิกของกลุ่มก้าวหน้า ข้อกล่าวหาสาธารณะของกลุ่มรัสปูตินทำให้จักรพรรดิและศาลไม่พอใจ (Guchkov อยู่ภายใต้การเฝ้าระวังอย่างลับๆ) ในตอนท้ายของปี พ.ศ. 2459-2460 ร่วมกับเจ้าหน้าที่กลุ่มหนึ่ง เขาได้วางแผนการรัฐประหารในราชวงศ์ (การสละราชบัลลังก์ของจักรพรรดินิโคลัสเพื่อสนับสนุนทายาทในช่วงผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ของแกรนด์ดุ๊ก มิคาอิล อเล็กซานโดรวิช) และการสร้างกระทรวงเสรีนิยม นักการเมืองที่รับผิดชอบต่อดูมา

เมื่อวันที่ 2 มีนาคม พ.ศ. 2460 ในฐานะตัวแทนของคณะกรรมการเฉพาะกาลของ State Duma (ร่วมกับ V.V. Shulgin) ใน Pskov เขายอมรับการสละราชสมบัติของ Nicholas II จากอำนาจและนำแถลงการณ์ของซาร์ไปยัง Petrograd (เกี่ยวข้องกับสิ่งนี้ ราชาธิปไตย ต่อมาได้พยายามลอบสังหารกุชคอฟขณะลี้ภัย) ตั้งแต่วันที่ 2 (15 มีนาคม) ถึง 2 (15 พฤษภาคม) พ.ศ. 2460 รัฐมนตรีกระทรวงทหารและทหารเรือของรัฐบาลเฉพาะกาล จากนั้นได้มีส่วนร่วมในการเตรียมรัฐประหาร เข้าร่วมการประชุมแห่งรัฐที่กรุงมอสโก (สิงหาคม 2460) ซึ่งเขาพูดสนับสนุนการเสริมสร้างอำนาจรัฐกลางเพื่อต่อสู้กับ "ความโกลาหล" ซึ่งเป็นสมาชิกของสภาเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐรัสเซีย (ก่อนรัฐสภา) จากคณะกรรมการอุตสาหกรรมการทหาร . ก่อนการปฏิวัติเดือนตุลาคม Guchkov ย้ายไปที่คอเคซัสเหนือ ในช่วงสงครามกลางเมืองเขามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการก่อตั้งกองทัพอาสาสมัครและเป็นหนึ่งในคนกลุ่มแรก ๆ ที่มอบเงินให้กับนายพล Alekseev และ Denikin (10,000 รูเบิล) สำหรับการก่อตั้ง ในปี 1919 เขาถูกส่งโดย A.I. Denikin ไปยังยุโรปตะวันตกเพื่อเจรจากับผู้นำของ Entente ที่นั่น Guchkov พยายามจัดเตรียมการโอนอาวุธให้กับกองทัพของนายพล Yudenich ซึ่งกำลังรุกคืบไปที่ Petrograd และค้นพบทัศนคติเชิงลบอย่างรุนแรงต่อสิ่งนี้ในส่วนของรัฐบาลของรัฐบอลติก Guchkov ยังคงอยู่ในการเนรเทศครั้งแรกในกรุงเบอร์ลินจากนั้นในปารีสอยู่นอกกลุ่มการเมืองผู้อพยพ แต่ถึงกระนั้นก็มีส่วนร่วมในการประชุมรัฐสภารัสเซียทั้งหมดหลายครั้ง เขามักจะเดินทางไปยังประเทศที่เพื่อนร่วมชาติของเขาอาศัยอยู่ในช่วงทศวรรษที่ 20 และ 30 และให้ความช่วยเหลือผู้ลี้ภัยชาวรัสเซีย และทำงานในฝ่ายบริหารของสภากาชาดต่างประเทศ เขาใช้ทุนที่เหลือในการจัดหาเงินทุนให้กับสำนักพิมพ์ผู้อพยพที่ใช้ภาษารัสเซีย (สโลวาในเบอร์ลิน ฯลฯ) และส่วนใหญ่ในการจัดการต่อสู้กับอำนาจของโซเวียตในรัสเซีย ในช่วงต้นทศวรรษที่ 30 เขาเป็นหัวหน้างานประสานงานบรรเทาความอดอยากในสหภาพโซเวียต A.I. Guchkov เสียชีวิตเมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2479 ด้วยโรคมะเร็งและถูกฝังไว้ในสุสาน Père Lachaise ในปารีส

มิคาอิล วลาดิมีโรวิช ร็อดเซียนโก

เกิดเมื่อวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2402 ในจังหวัดเยคาเตรินอสลาฟในตระกูลขุนนาง ในปี พ.ศ. 2420 เขาสำเร็จการศึกษาจาก Corps of Pages ในปี พ.ศ. 2420–2425 เขารับราชการในกรมทหารม้าและเกษียณอายุไปอยู่ในกองหนุนด้วยยศร้อยโท เกษียณตั้งแต่ พ.ศ. 2428 ในปี พ.ศ. 2429-2434 ผู้นำเขตของขุนนางใน Novomoskovsky (จังหวัด Ekaterinoslav) จากนั้นเขาก็ย้ายไปที่จังหวัด Novgorod ซึ่งเขาเป็นสมาชิกสภาเขตและจังหวัด zemstvo ตั้งแต่ปี 1901 เป็นประธานรัฐบาล zemstvo ของจังหวัด Ekaterinoslav ในปี พ.ศ. 2446-2448 บรรณาธิการหนังสือพิมพ์ "Bulletin of the Ekaterinoslav Zemstvo" ผู้เข้าร่วมในการประชุม zemstvo (มากถึง 190З) ในปี 1905 เขาได้ก่อตั้ง "พรรคประชาชนแห่งสหภาพ 17 ตุลาคม" ในเมืองเยคาเตรินอสลาฟ ซึ่งต่อมาได้เข้าร่วม "สหภาพ 13 ตุลาคม" หนึ่งในผู้ก่อตั้ง "สหภาพ"; ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2448 เป็นสมาชิกของคณะกรรมการกลาง ผู้เข้าร่วมการประชุมทุกสภา ในปี พ.ศ. 2449-2450 เขาได้รับเลือกจาก Ekaterinoslav zemstvo ให้เป็นสมาชิกสภาแห่งรัฐ เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2450 เขาลาออกเนื่องจากการเลือกตั้งดูมา รองผู้ว่าการรัฐดูมาส์ที่ 3 และ 4 จากจังหวัดเอคาเทรินอสลาฟ ประธานคณะกรรมาธิการที่ดิน หลายครั้งเขายังเป็นสมาชิกของคณะกรรมาธิการ: การตั้งถิ่นฐานใหม่และกิจการปกครองส่วนท้องถิ่น ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2453 - ประธานสำนักฝ่ายรัฐสภาเดือนตุลาคม เขาสนับสนุนนโยบายของ P.A. Stolypin เขาสนับสนุนข้อตกลงระหว่างศูนย์กลางของดูมาและศูนย์กลางของสภาแห่งรัฐ ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2454 หลังจากการลาออกของ A.I. Guchkov แม้จะมีการประท้วงของเจ้าหน้าที่ Octobrist จำนวนหนึ่งเขาก็ตกลงที่จะเสนอชื่อตัวเองและได้รับเลือกเป็นประธานของ State Duma ที่ 3 จากนั้นที่ 4 (เขายังคงอยู่ในตำแหน่งนี้จนถึงเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460) M. V. Rodzianko ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานของ Third Duma โดยเสียงข้างมากของ Octobrist ฝ่ายขวา และใน Duma ที่สี่โดยเสียงข้างมากของ Octobrist-Cadet ในสภาดูมาที่สี่ฝ่ายขวาและชาตินิยมลงคะแนนต่อต้านเขา พวกเขาออกจากห้องประชุมอย่างท้าทายทันทีหลังจากประกาศผลการลงคะแนน (สำหรับ - 251 โหวตต่อต้าน - 150) ทันทีหลังการเลือกตั้งในการประชุมครั้งแรกเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2455 Rodzianko ประกาศตนอย่างเคร่งขรึมว่าเป็นผู้สนับสนุนที่เชื่อมั่นต่อคำสั่งตามรัฐธรรมนูญในประเทศ ในปีพ.ศ. 2456 หลังจากการแตกแยกของสหภาพเมื่อวันที่ 17 ตุลาคมและฝ่ายรัฐสภา เขาได้เข้าร่วมฝ่ายศูนย์กลางของ Octobrist Zemtsy เป็นเวลาหลายปีที่เขาเป็นคู่ต่อสู้ที่เข้ากันไม่ได้ของ G.E. Rasputin และ "พลังมืด" ในศาลซึ่งนำไปสู่การเผชิญหน้าอย่างลึกซึ้งกับจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 จักรพรรดินีอเล็กซานดรา Feodorovna และแวดวงศาล ผู้สนับสนุนนโยบายต่างประเทศที่น่ารังเกียจ ในช่วงเริ่มต้นของสงครามโลกครั้งที่ 1 ในระหว่างการพบปะส่วนตัวเขาได้รับการประชุมสภาดูมาแห่งรัฐที่ 4 จากจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 เห็นว่าจำเป็นต้องนำสงคราม “ไปสู่ชัยชนะ ในนามของเกียรติยศและศักดิ์ศรีของปิตุภูมิที่รักของเรา” เขาสนับสนุนการมีส่วนร่วมสูงสุดของ zemstvos และ องค์กรสาธารณะ ในการจัดหากองทัพ ในปี พ.ศ. 2458 ประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการกระจายคำสั่งของรัฐ หนึ่งในผู้ริเริ่มการสร้างและสมาชิกของการประชุมการป้องกันพิเศษ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการขนส่งของกองทัพ ในปี พ.ศ. 2457 ประธานคณะกรรมการซึ่งเป็นสมาชิกของ State Duma ในการให้ความช่วยเหลือผู้บาดเจ็บและเหยื่อของสงคราม ได้รับเลือกเป็นประธานคณะกรรมาธิการอพยพในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2458 ในปี 1916 ประธานคณะกรรมการ All-Russian Committee for Public Assistance to War Loans เขาคัดค้านจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 โดยเข้ารับหน้าที่ผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งกองทัพรัสเซีย ในปีพ.ศ. 2458 เขาได้มีส่วนร่วมในการก่อตั้งกลุ่มก้าวหน้าในสภาดูมา ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้นำของกลุ่มดูมาและเป็นผู้ไกล่เกลี่ยอย่างเป็นทางการระหว่างกลุ่มดูมากับมหาอำนาจ เรียกร้องให้ลาออกจากรัฐมนตรีที่ไม่เป็นที่นิยมจำนวนหนึ่ง: V.A. Sukhomlinov, N.A. Maklakov, I.G. Shcheglovitov, หัวหน้าอัยการ V.K. Sabler และประธานสภารัฐมนตรี I.L. Goremykin ในปีพ. ศ. 2459 เขาได้ยื่นอุทธรณ์ต่อจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 เพื่อรวมความพยายามของเจ้าหน้าที่และสังคม แต่ในขณะเดียวกันก็พยายามละเว้นจากการประท้วงทางการเมืองอย่างเปิดเผย ดำเนินการผ่านการติดต่อส่วนตัว จดหมาย ฯลฯ ในวันปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์เขา กล่าวหารัฐบาลว่า "ขยายช่องว่าง" กันเอง สภาดูมาและประชาชนโดยรวมเรียกร้องให้ขยายอำนาจของดูมารัฐที่ 4 และให้สัมปทานแก่สังคมส่วนเสรีนิยมเพื่อการสงครามและการออมที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ประเทศ. ในตอนต้นของปี พ.ศ. 2460 เขาพยายามระดมคนชั้นสูงเพื่อสนับสนุนดูมา (สภาแห่งสหขุนนางมอสโกและผู้นำระดับจังหวัดเปโตรกราดของขุนนาง) รวมถึงผู้นำของสหภาพเซมสกีและเมือง แต่ปฏิเสธข้อเสนอ เพื่อเป็นผู้นำฝ่ายค้านเป็นการส่วนตัว ในช่วงการปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์ พระองค์ทรงเห็นว่าจำเป็นต้องรักษาสถาบันกษัตริย์ไว้ จึงทรงยืนกรานที่จะสร้าง “พันธกิจที่มีความรับผิดชอบ” เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 เขาเป็นหัวหน้าคณะกรรมการชั่วคราวของ State Duma ในนามของเขาได้ออกคำสั่งให้กองทหารของกองทหารรักษาการณ์ Petrograd และส่งคำอุทธรณ์ต่อประชากรในเมืองหลวงและโทรเลขไปยังทุกเมืองของรัสเซียเพื่อเรียกร้องให้สงบ . เข้าร่วมในการเจรจาของคณะกรรมการกับผู้นำของคณะกรรมการบริหารของ Petrograd โซเวียตเกี่ยวกับองค์ประกอบของรัฐบาลเฉพาะกาลในการเจรจากับจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 เรื่องการสละราชบัลลังก์ หลังจากการสละราชบัลลังก์ของนิโคลัสที่ 2 เพื่อสนับสนุนพี่ชายของเขา - ในการเจรจากับแกรนด์ดุ๊กมิคาอิลอเล็กซานโดรวิชและยืนกรานที่จะสละบัลลังก์ ในนามเขายังคงเป็นประธานคณะกรรมการเฉพาะกาลต่อไปอีกหลายเดือน ในช่วงแรกของการปฏิวัติ เขาอ้างว่าจะทำให้คณะกรรมการมีลักษณะที่มีอำนาจสูงสุด และพยายามป้องกันไม่ให้เกิดการปฏิวัติกองทัพอีกต่อไป ในฤดูร้อนปี พ.ศ. 2460 ร่วมกับ Guchkov เขาได้ก่อตั้งพรรคเสรีนิยมรีพับลิกันและเข้าร่วมสภาบุคคลสาธารณะ เขากล่าวหารัฐบาลเฉพาะกาลว่ากองทัพ เศรษฐกิจ และรัฐล่มสลาย ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสุนทรพจน์ของนายพล L.G. Kornilov เขาดำรงตำแหน่ง "ความเห็นอกเห็นใจ แต่ไม่ใช่ความช่วยเหลือ" ในช่วงการจลาจลด้วยอาวุธในเดือนตุลาคม เขาอยู่ในเปโตรกราด โดยพยายามจัดระเบียบการป้องกันของรัฐบาลเฉพาะกาล หลังการปฏิวัติเดือนตุลาคม เขาได้ไปที่ดอนและอยู่กับกองทัพอาสาในระหว่างการรณรงค์คูบานครั้งแรก เขามีความคิดที่จะสร้างสภาดูมาแห่งรัฐที่ 4 ขึ้นมาใหม่หรือการประชุมเจ้าหน้าที่จากดูมาทั้งสี่ภายใต้กองทัพทางตอนใต้ของรัสเซียเพื่อสร้าง "ฐานอำนาจ" ทรงร่วมกิจกรรมของสภากาชาด จากนั้นเขาก็อพยพไปอาศัยอยู่ในยูโกสลาเวีย เขาถูกข่มเหงอย่างดุเดือดโดยพวกราชาธิปไตยซึ่งถือว่าเขาเป็นผู้กระทำความผิดหลักในการล่มสลายของสถาบันกษัตริย์ ไม่ได้เข้าร่วมกิจกรรมทางการเมือง เขาเสียชีวิตเมื่อวันที่ 21 มกราคม พ.ศ. 2467 ในหมู่บ้าน Beodra ในยูโกสลาเวีย

ดูมารัฐที่สี่ (พ.ศ. 2455–2460)

การเลือกตั้ง IV State Duma เกิดขึ้นในฤดูใบไม้ร่วง (กันยายน - ตุลาคม) พ.ศ. 2455 พวกเขาแสดงให้เห็นว่าการเคลื่อนไหวที่ก้าวหน้าของสังคมรัสเซียกำลังมุ่งสู่การสถาปนาระบอบรัฐสภาในประเทศ การรณรงค์หาเสียงในการเลือกตั้งซึ่งผู้นำของพรรคกระฎุมพีมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันเกิดขึ้นในบรรยากาศของการอภิปราย: การมีรัฐธรรมนูญในรัสเซียหรือไม่ แม้แต่ผู้สมัครรัฐสภาจากพรรคการเมืองฝ่ายขวาบางคนก็ยังสนับสนุนคำสั่งรัฐธรรมนูญนี้ ในระหว่างการเลือกตั้งดูมารัฐที่สี่ นักเรียนนายร้อยได้ดำเนินการแบ่งเขต "ซ้าย" หลายครั้งโดยเสนอร่างกฎหมายประชาธิปไตยเกี่ยวกับเสรีภาพในการสหภาพแรงงานและการแนะนำการอธิษฐานสากล คำประกาศของผู้นำชนชั้นกลางแสดงให้เห็นถึงการต่อต้านรัฐบาล

ตามสัญชาติเกือบ 83% ของเจ้าหน้าที่ใน State Duma ของการประชุมครั้งที่ 4 เป็นชาวรัสเซีย ในบรรดาเจ้าหน้าที่ก็มีตัวแทนของชนชาติอื่นในรัสเซียด้วย มีชาวโปแลนด์, เยอรมัน, ยูเครน, เบลารุส, ตาตาร์, ลิทัวเนีย, มอลโดวา, จอร์เจีย, อาร์เมเนีย, ยิว, ลัตเวีย, เอสโตเนีย, Zyryans, Lezgins, กรีก, Karaites และแม้แต่ชาวสวีเดน, ดัตช์ แต่ส่วนแบ่งของพวกเขาในคณะผู้แทนทั้งหมดไม่มีนัยสำคัญ . เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ (เกือบ 69%) เป็นคนที่มีอายุระหว่าง 36 ถึง 55 ปี เจ้าหน้าที่ประมาณครึ่งหนึ่งมีการศึกษาระดับสูง และสมาชิกดูมามากกว่าหนึ่งในสี่เล็กน้อยมีการศึกษาระดับมัธยมศึกษา

องค์ประกอบของ IV State Duma
ฝ่าย	จำนวนผู้แทน
ฝ่าย	ฉันเซสชั่น	เซสชั่นที่สาม
สิทธิ	64	61
ผู้รักชาติรัสเซียและฝ่ายขวาสายกลาง	88	86
กลุ่มศูนย์กลางฝ่ายขวา (ตุลาคม)	99	86
ศูนย์	33	34
กองกลางฝ่ายซ้าย:
– ก้าวหน้า	47	42
– นักเรียนนายร้อย	57	55
– สีโปแลนด์	9	7
– กลุ่มโปแลนด์-ลิทัวเนีย-เบลารุส	6	6
– กลุ่มมุสลิม	6	6
อนุมูลซ้าย:
– ทรูโดวิคส์	14	เมนเชวิคส์ 7
– พรรคโซเชียลเดโมแครต	4	บอลเชวิค 5
ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด	-	5
เป็นอิสระ	-	15
ผสม	-	13

ในบรรยากาศของความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในสังคม ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2457 มีการจัดการประชุมระหว่างพรรคสองครั้งโดยมีตัวแทนของนักเรียนนายร้อย บอลเชวิค Mensheviks นักปฏิวัติสังคมนิยม ออกจากเดือนตุลาคม ปัญญาชนหัวก้าวหน้า และปัญญาชนที่ไม่ใช่พรรค ซึ่งประเด็นนี้ ในการประสานงานกิจกรรมของฝ่ายซ้ายและพรรคเสรีนิยมถูกหารือโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเตรียมการกล่าวสุนทรพจน์พิเศษดูมา สงครามโลกครั้งที่เริ่มขึ้นในปี 1914 ทำให้ขบวนการต่อต้านที่ลุกลามลุกลามลงชั่วคราว ในตอนแรก พรรคการเมืองส่วนใหญ่ (ยกเว้นพรรคโซเชียลเดโมแครต) พูดออกมาเพื่อไว้วางใจรัฐบาล ตามคำแนะนำของนิโคลัสที่ 2 ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2457 คณะรัฐมนตรีได้หารือเกี่ยวกับประเด็นการเปลี่ยนสภาดูมาจากร่างกฎหมายให้เป็นสภาที่ปรึกษา เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2457 คณะรัฐมนตรีได้รับมอบอำนาจฉุกเฉิน ได้แก่ เขาได้รับสิทธิในการตัดสินคดีส่วนใหญ่ในนามของจักรพรรดิ

จัดทำโดย A. Kynev

แอปพลิเคชัน

(บูลีกินสกายา)

[...] เราประกาศแก่ผู้ภักดีของเราทุกคน:

รัฐรัสเซียถูกสร้างขึ้นและเสริมสร้างความเข้มแข็งด้วยเอกภาพอันแยกไม่ออกของซาร์กับประชาชนและประชาชนกับซาร์ ความยินยอมและความสามัคคีของซาร์และประชาชนเป็นพลังทางศีลธรรมอันยิ่งใหญ่ที่สร้างรัสเซียมาหลายศตวรรษ ปกป้องรัสเซียจากปัญหาและความโชคร้ายทั้งหมด และจนถึงทุกวันนี้ก็รับประกันถึงความสามัคคี ความเป็นอิสระ และความสมบูรณ์ของความเป็นอยู่ทางวัตถุและ การพัฒนาจิตวิญญาณทั้งในปัจจุบันและอนาคต

ในแถลงการณ์ของเราซึ่งให้ไว้เมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2446 เราเรียกร้องให้มีความสามัคคีอย่างใกล้ชิดของบุตรชายผู้ซื่อสัตย์ทั้งหมดของปิตุภูมิเพื่อปรับปรุงระเบียบของรัฐโดยการสร้างระบบที่ยั่งยืนในชีวิตในท้องถิ่น จากนั้นเราก็กังวลเกี่ยวกับความคิดที่จะประสานสถาบันสาธารณะที่ได้รับการเลือกตั้งเข้ากับหน่วยงานของรัฐและกำจัดความไม่ลงรอยกันระหว่างพวกเขาซึ่งส่งผลเสียต่อวิถีชีวิตของรัฐที่ถูกต้อง ซาร์เผด็จการบรรพบุรุษของเราไม่ได้หยุดคิดถึงเรื่องนี้

บัดนี้ถึงเวลาแล้ว หลังจากการดำเนินการที่ดีของพวกเขา เรียกร้องให้ผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งจากดินแดนรัสเซียทั้งหมดมีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายอย่างต่อเนื่องและแข็งขัน โดยการรวมสถาบันที่ปรึกษากฎหมายพิเศษไว้ในองค์ประกอบของสถาบันของรัฐที่สูงที่สุดเพื่อจุดประสงค์นี้ ซึ่งจะได้รับการพัฒนาเบื้องต้นและการอภิปรายข้อเสนอทางกฎหมายและการพิจารณารายการรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐ

ในรูปแบบเหล่านี้ เพื่อรักษากฎหมายพื้นฐานของจักรวรรดิรัสเซียที่ขัดขืนไม่ได้ในแก่นแท้ของอำนาจเผด็จการ เราตระหนักถึงข้อดีของการสถาปนา State Duma และอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับการเลือกตั้งของ Duma โดยขยายการบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้ไปทั่วทั้งพื้นที่ของ จักรวรรดิ โดยมีเพียงการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้นที่ถือว่าจำเป็นสำหรับบางคน ซึ่งตั้งอยู่ในเงื่อนไขพิเศษ ในเขตชานเมือง

เราจะระบุขั้นตอนการมีส่วนร่วมใน State Duma ของผู้แทนที่ได้รับเลือกจากราชรัฐฟินแลนด์โดยเฉพาะในประเด็นทั่วไปของจักรวรรดิและภูมิภาคนี้

พร้อมกันนี้เราได้สั่งการให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเสนอหลักเกณฑ์การนำระเบียบการเลือกตั้งสภาดูมามาให้เราอนุมัติทันทีในลักษณะที่สมาชิกจาก 50 จังหวัดและภูมิภาคของกองทัพดอน สามารถปรากฏใน Duma ได้ไม่เกินครึ่งเดือนมกราคม พ.ศ. 2449

เรายังคงให้ความสำคัญอย่างเต็มที่ต่อการปรับปรุงการจัดตั้ง State Duma ต่อไป และเมื่อชีวิตบ่งบอกถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้นในการก่อตั้งซึ่งจะสนองความต้องการในเวลาและผลประโยชน์ของรัฐอย่างเต็มที่ เราจะไม่พลาด ให้คำแนะนำที่เหมาะสมเกี่ยวกับเรื่องนี้ในเวลาที่กำหนด

เรามั่นใจว่าผู้ที่ได้รับเลือกโดยความไว้วางใจของประชากรทั้งหมด ซึ่งขณะนี้ได้รับเรียกให้ทำงานด้านกฎหมายร่วมกับรัฐบาล จะแสดงตัวต่อหน้ารัสเซียทั้งหมดซึ่งคู่ควรกับความไว้วางใจจากราชวงศ์ที่พวกเขาถูกเรียกให้ทำงานอันยิ่งใหญ่นี้ และ ตามข้อตกลงอย่างสมบูรณ์กับกฎระเบียบของรัฐอื่น ๆ และกับหน่วยงานที่เราได้รับการแต่งตั้งจากเราจะให้ความช่วยเหลือที่เป็นประโยชน์และกระตือรือร้นในการทำงานของเราเพื่อประโยชน์ของแม่รัสเซียทั่วไปของเราเพื่อเสริมสร้างความสามัคคีความปลอดภัยและความยิ่งใหญ่ของรัฐและ ความเป็นระเบียบเรียบร้อยของชาติและความเจริญรุ่งเรือง

วิงวอนขอพรจากพระเจ้าในงานของการสถาปนาของรัฐที่เราก่อตั้งขึ้นด้วยศรัทธาที่ไม่สั่นคลอนในความเมตตาของพระเจ้าและในความไม่เปลี่ยนแปลงของชะตากรรมทางประวัติศาสตร์ที่ยิ่งใหญ่ซึ่งกำหนดไว้ล่วงหน้าโดยความรอบคอบของพระเจ้าสำหรับปิตุภูมิที่รักของเราหวังเป็นอย่างยิ่งว่าด้วย ด้วยความช่วยเหลือของพระเจ้าผู้ทรงฤทธานุภาพและความพยายามอย่างเป็นเอกฉันท์ของบุตรชายของเราทุกคน รัสเซียจะประสบชัยชนะจากการทดลองที่ยากลำบากซึ่งได้ประสบแก่เธอแล้ว และจะเกิดใหม่อีกครั้งในพลัง ความยิ่งใหญ่ และรัศมีภาพซึ่งตราตรึงอยู่ในประวัติศาสตร์พันปีของเธอ [...]

การจัดตั้งรัฐดูมา

I. เกี่ยวกับองค์ประกอบและโครงสร้างของ State DUMA

1. State Duma ได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อการพัฒนาเบื้องต้นและการอภิปรายเกี่ยวกับข้อเสนอทางกฎหมายโดยอาศัยอำนาจของกฎหมายพื้นฐานผ่านสภาแห่งรัฐไปสู่อำนาจเผด็จการสูงสุดโดยอาศัยอำนาจของกฎหมายพื้นฐาน

2. State Duma ก่อตั้งขึ้นจากสมาชิกที่ได้รับเลือกโดยประชากรของจักรวรรดิรัสเซียเป็นเวลาห้าปี โดยมีเหตุผลที่ระบุไว้ในข้อบังคับว่าด้วยการเลือกตั้งดูมา

3. โดยพระราชกฤษฎีกาของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว สภาดูมาแห่งรัฐอาจถูกยุบก่อนวาระห้าปี (มาตรา 2) พระราชกฤษฎีกาเดียวกันนี้เรียกร้องให้มีการเลือกตั้งดูมาใหม่

4. ระยะเวลาของการประชุมประจำปีของ State Duma และระยะเวลาของการหยุดพักในระหว่างปีจะถูกกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

5. สมัชชาใหญ่และแผนกต่างๆ ก่อตั้งขึ้นภายใน State Duma

6. จะต้องมีแผนกไม่น้อยกว่าสี่และไม่เกินแปดแผนกใน State Duma มีสมาชิกอย่างน้อยยี่สิบคนในแต่ละแผนก การจัดตั้งจำนวนแผนกของ Duma และองค์ประกอบของสมาชิกในทันทีตลอดจนการกระจายกิจการระหว่างแผนกต่างๆนั้นขึ้นอยู่กับ Duma

7. สำหรับองค์ประกอบทางกฎหมายของการประชุมของ State Duma ต้องมี: ในการประชุมทั่วไป - อย่างน้อยหนึ่งในสามของจำนวนสมาชิกทั้งหมดของ Duma และในแผนก - ต้องมีสมาชิกอย่างน้อยครึ่งหนึ่ง

8. ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษา State Duma จะถูกเรียกเก็บจากกระทรวงการคลังของรัฐ [...]

V. เกี่ยวกับหัวข้อความรับผิดชอบของ State DUMA

33. สิ่งต่อไปนี้อยู่ภายใต้เขตอำนาจของ State Duma:

ก) รายการที่ต้องมีการประกาศกฎหมายและรัฐ ตลอดจนการแก้ไข เพิ่มเติม การระงับ และการยกเลิก

b) การประมาณการทางการเงินของกระทรวงและคณะกรรมการหลักและรายการรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐรวมถึงการจัดสรรเงินสดจากคลังที่ไม่ได้ระบุไว้ในรายชื่อ - บนพื้นฐานของกฎพิเศษในหัวข้อนี้

c) รายงานการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับการดำเนินการลงทะเบียนของรัฐ

d) กรณีการจำหน่ายส่วนหนึ่งของรายได้หรือทรัพย์สินของรัฐซึ่งต้องได้รับอนุมัติสูงสุด

e) กรณีการก่อสร้างทางรถไฟตามคำสั่งโดยตรงจากคลังและเป็นค่าใช้จ่าย

f) กรณีการจัดตั้งบริษัทหุ้นเมื่อมีการขอยกเว้นจากกฎหมายที่มีอยู่

g) คดีที่ส่งไปยัง Duma เพื่อพิจารณาโดยคำสั่งพิเศษสูงสุด

บันทึก. State Duma ยังรับผิดชอบในการประมาณการและการกระจายภาษี zemstvo ในพื้นที่ที่สถาบัน zemstvo ไม่ได้ถูกนำมาใช้ เช่นเดียวกับกรณีของการเพิ่มภาษี zemstvo หรือภาษีเมืองเทียบกับจำนวนที่กำหนดโดยชุดประกอบ zemstvo และเมือง Dumas [...]

34. State Duma มีอำนาจในการเสนอข้อเสนอสำหรับการยกเลิกหรือแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่และการเผยแพร่กฎหมายใหม่ (มาตรา 54 – 57) สมมติฐานเหล่านี้ไม่ควรเกี่ยวข้องกับหลักการของรัฐบาลที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายพื้นฐาน

35. State Duma มีอำนาจประกาศต่อรัฐมนตรีและหัวหน้าผู้จัดการของแต่ละส่วนภายใต้กฎหมายต่อวุฒิสภาของรัฐบาลเกี่ยวกับการสื่อสารข้อมูลและคำอธิบายเกี่ยวกับการกระทำดังกล่าวตามด้วยรัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้จัดการตลอดจนบุคคลและสถาบันผู้ใต้บังคับบัญชา สำหรับพวกเขาซึ่งตามความเห็นของ Duma ถูกละเมิด บทบัญญัติทางกฎหมายที่มีอยู่ (มาตรา 58 - 61)

วี. เกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการคดีใน State Duma

36. เรื่องที่ State Duma จะต้องพิจารณาจะถูกส่งไปยัง Duma โดยรัฐมนตรีและหัวหน้าผู้บริหารของแต่ละหน่วยงาน รวมถึงรัฐมนตรีต่างประเทศ

37. กรณีที่ยื่นต่อ State Duma จะมีการหารือในแผนกของตน จากนั้นจึงส่งไปยังสมัชชาใหญ่เพื่อพิจารณา

38. การประชุมของสมัชชาใหญ่และแผนกต่างๆ ของ State Duma ได้รับการแต่งตั้ง เปิด และปิดโดยประธาน

39. ประธานหยุดสมาชิกสภาดูมาแห่งรัฐที่เบี่ยงเบนจากการรักษาความสงบเรียบร้อยหรือเคารพกฎหมาย ขึ้นอยู่กับประธานว่าจะเลื่อนการประชุมหรือปิดการประชุม

40. ในกรณีที่สมาชิกสภาดูมาฝ่าฝืนคำสั่ง เขาอาจถูกถอดออกจากการประชุมหรือถูกกีดกันจากการเข้าร่วมการประชุมดูมาในช่วงระยะเวลาหนึ่ง สมาชิกของ Duma จะถูกถอดออกจากการประชุมโดยมติของแผนกหรือการประชุมใหญ่ของ Duma ตามสังกัดของเขาและถูกแยกออกจากการเข้าร่วมในการประชุมของ Duma ในช่วงระยะเวลาหนึ่งตามมติของที่ประชุมใหญ่ .

41. บุคคลภายนอกไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการประชุมของ State Duma สมัชชาใหญ่ และแผนกต่างๆ

42. ประธานสภาดูมามีอำนาจอนุญาตให้ตัวแทนของสื่อชั่วคราวเข้าร่วมการประชุมของสมัชชาใหญ่ได้ไม่เกินหนึ่งคน ยกเว้นการประชุมแบบปิด

43. การประชุมแบบปิดของการประชุมใหญ่ของ State Duma ได้รับการแต่งตั้งตามมติของที่ประชุมใหญ่หรือตามคำสั่งของประธานของ Duma ตามคำสั่งของเขา จะมีการแต่งตั้งการประชุมแบบปิดของสมัชชาใหญ่แห่งรัฐดูมา และในกรณีที่รัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้จัดการของแผนกที่แยกจากกันซึ่งมีเรื่องที่ต้องพิจารณาโดยข้อกังวลของดูมา ประกาศว่าถือเป็นรัฐ ความลับ.

44. รายงานเกี่ยวกับการประชุมทั้งหมดของการประชุมใหญ่ของ State Duma รวบรวมโดยนักชวเลขและด้วยการอนุมัติของประธาน Duma จะได้รับอนุญาตให้ตีพิมพ์ในสื่อได้ ยกเว้นรายงานเกี่ยวกับการประชุมแบบปิด

45. จากรายงานการประชุมแบบปิดของสมัชชาใหญ่แห่งรัฐดูมา ส่วนเหล่านั้นอาจถูกตีพิมพ์ในสื่อ ซึ่งประธานสภาดูมาถือว่าเป็นไปได้หากการประชุมถูกประกาศปิด ตามคำสั่งของเขาหรือโดยมติของดูมาหรือโดยรัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้จัดการของส่วนที่แยกต่างหากหากมีการประกาศปิดการประชุมเนื่องจากคำพูดของเขา

46. รัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้บริหารของส่วนที่แยกจากกันอาจนำเรื่องที่ยื่นต่อ State Duma คืนตามบทบัญญัติใด ๆ แต่เรื่องที่ยื่นต่อ Duma ซึ่งเป็นผลมาจากการเริ่มต้นประเด็นทางกฎหมาย (มาตรา 34) รัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้บริหารสามารถนำกลับคืนได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากสมัชชาใหญ่แห่งดูมาเท่านั้น

47. ข้อสรุปของ State Duma ในกรณีที่พิจารณานั้นได้รับการยอมรับว่าเป็นความเห็นที่รับรองโดยสมาชิกส่วนใหญ่ของสมัชชาใหญ่ของ Duma ข้อสรุปนี้จะต้องระบุอย่างชัดเจนถึงข้อตกลงของดูมาหรือไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอที่ทำขึ้น การเปลี่ยนแปลงที่เสนอโดยสภาดูมาจะต้องแสดงไว้ในบทบัญญัติที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน

48. ข้อเสนอด้านกฎหมายที่พิจารณาโดย State Duma จะถูกส่งต่อไปยังสภาแห่งรัฐพร้อมกับข้อสรุป หลังจากหารือเรื่องนี้ในสภาแล้ว ตำแหน่งของตน ยกเว้นกรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 49 จะถูกนำเสนอต่อศาลฎีกาในลักษณะที่กำหนดโดยการจัดตั้งสภาแห่งรัฐ พร้อมกับบทสรุปของดูมา

49. ข้อเสนอทางกฎหมายที่ถูกปฏิเสธโดยเสียงส่วนใหญ่สองในสามของสมาชิกในสภาทั่วไปของทั้ง State Duma และสภาแห่งรัฐจะถูกส่งกลับไปยังรัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้บริหารที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาเพิ่มเติมและแนะนำอีกครั้งเพื่อการพิจารณาทางกฎหมายหากเป็นไปตามนี้ โดยได้รับอนุญาตสูงสุด

๕๐ ในกรณีที่สภาแห่งรัฐประสบปัญหาในการยอมรับข้อสรุปของสภาดูมาของรัฐ โดยมติของที่ประชุมใหญ่ของสภาอาจโอนเรื่องไปประนีประนอมความเห็นของสภากับข้อสรุปของสภาดูมาให้เป็น คณะกรรมาธิการของสมาชิกจำนวนเท่ากันจากทั้งสองสถาบัน โดยเลือกจากที่ประชุมใหญ่ของสภาและสภาดูมาตามสังกัด คณะกรรมาธิการเป็นประธานโดยประธานสภาแห่งรัฐหรือประธานแผนกหนึ่งของสภา

51. ข้อสรุปการประนีประนอมที่พัฒนาขึ้นในคณะกรรมาธิการ (มาตรา 50) จะถูกส่งไปยังที่ประชุมใหญ่ของ State Duma จากนั้นต่อไปยังการประชุมใหญ่ของสภาแห่งรัฐ หากไม่สามารถหาข้อสรุปประนีประนอมได้ เรื่องจะถูกส่งกลับไปยังที่ประชุมใหญ่ของสภาแห่งรัฐ

52. ในกรณีที่การประชุมของ State Duma ไม่เกิดขึ้นเนื่องจากสมาชิกไม่ครบตามจำนวนที่ต้องการ (มาตรา 7) คดีที่จะพิจารณาจะถูกมอบหมายให้พิจารณาคดีใหม่ภายในสองสัปดาห์หลังจากการพิจารณาคดี การประชุมล้มเหลว หากในช่วงเวลานี้คดีไม่ถูกกำหนดให้มีการพิจารณาคดีหรือการประชุมของสภาดูมาไม่เกิดขึ้นอีกเนื่องจากสมาชิกไม่มาถึงตามจำนวนที่ต้องการรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบหรือหัวหน้าผู้บริหารของส่วนที่แยกต่างหากอาจ หากเห็นว่าจำเป็นให้ส่งเรื่องให้สภาแห่งรัฐเพื่อพิจารณาโดยไม่ต้องมีข้อสรุปของดูมา

53. เมื่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงประสงค์ที่จะดึงความสนใจไปที่ความล่าช้าของการพิจารณาของ State Duma ในเรื่องที่ยื่นต่อสภาแห่งรัฐ สภาแห่งรัฐจะกำหนดเส้นตายที่ข้อสรุปของ Duma ควรปฏิบัติตาม หากสภาดูมาไม่รายงานข้อสรุปภายในวันที่แต่งตั้ง สภาจะพิจารณากรณีดังกล่าวโดยไม่ต้องสรุปผลจากดูมา

54. สมาชิกของ State Duma เกี่ยวกับการยกเลิกหรือแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่หรือการตีพิมพ์กฎหมายใหม่ (มาตรา 34) ให้ส่งใบสมัครเป็นลายลักษณ์อักษรต่อประธาน Duma การสมัครจะต้องแนบร่างบทบัญญัติหลักของการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่เสนอหรือกฎหมายใหม่พร้อมคำอธิบายประกอบร่าง หากใบสมัครนี้ลงนามโดยสมาชิกอย่างน้อยสามสิบคน ประธานจะต้องส่งให้แผนกที่เกี่ยวข้องพิจารณา

โฆษณาใบสมัครให้เขาไม่ช้ากว่าหนึ่งเดือนก่อนวันนัดพิจารณาคดี

56. หากรัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้บริหารของส่วนที่แยกจากกันหรือรัฐมนตรีต่างประเทศ (มาตรา 55) แบ่งปันความคิดเห็นของ State Duma เกี่ยวกับความปรารถนาที่จะยกเลิกหรือแก้ไขกฎหมายปัจจุบันหรือออกกฎหมายใหม่เขาก็จะเคลื่อนไหวเรื่องดังกล่าว ในคำสั่งทางกฎหมาย

57. หากรัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้จัดการของส่วนที่แยกจากกันหรือรัฐมนตรีต่างประเทศ (มาตรา 55) ไม่คำนึงถึงความพึงประสงค์ในการเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกกฎหมายที่มีอยู่หรือการออกกฎหมายใหม่ ซึ่งนำมาใช้ในกระทรวง แล้วโดยเสียงข้างมาก ของสองในสามของสมาชิกในสมัชชาใหญ่แห่งรัฐดูมา จากนั้นประธานสภาดูมาจะนำเสนอเรื่องนี้ต่อสภาแห่งรัฐ โดยเขาจะขึ้นสู่ลำดับที่จัดตั้งขึ้นสู่มุมมองสูงสุด ในกรณีที่มีคำสั่งสูงสุดในการกำกับดูแลเรื่องนี้ให้เป็นไปตามกฎหมาย การพัฒนาในทันทีนั้นจะได้รับความไว้วางใจให้กับเรื่อง

รัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้จัดการของหน่วยงานแยกต่างหากหรือเลขาธิการแห่งรัฐ

58. สมาชิกของ State Duma ยื่นคำแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรถึงประธาน Duma เกี่ยวกับการสื่อสารข้อมูลและคำอธิบายเกี่ยวกับการกระทำดังกล่าวที่ดำเนินการโดยรัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้จัดการของแต่ละหน่วยงานตลอดจนบุคคลและสถาบันที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของพวกเขา มีการละเมิดบทบัญญัติทางกฎหมายที่มีอยู่ (มาตรา 35) คำแถลงนี้จะต้องมีข้อบ่งชี้ว่าอะไรคือการละเมิดกฎหมายและอันใด หากใบสมัครลงนามโดยสมาชิกอย่างน้อยสามสิบคน ประธาน Duma จะส่งใบสมัครเพื่อหารือในที่ประชุมใหญ่สามัญ

60. รัฐมนตรีและหัวหน้าผู้จัดการของแต่ละหน่วยงาน ไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่โอนใบสมัครไปยังพวกเขา (มาตรา 59) แจ้งข้อมูลและคำอธิบายที่เหมาะสมแก่ State Duma หรือแจ้ง Duma ถึงเหตุผลที่พวกเขา หมดโอกาสในการให้ข้อมูลและคำอธิบายที่จำเป็น

61. ถ้า State Duma โดยเสียงส่วนใหญ่สองในสามของสมาชิกสมัชชาใหญ่ไม่พิจารณาว่าเป็นไปได้ที่จะพอใจกับข้อความของรัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้บริหารในส่วนใดส่วนหนึ่ง (มาตรา 60) แล้ว เรื่องขึ้น ผ่านสภาแห่งรัฐ ไปสู่มุมมองสูงสุดของพระเจ้า [...]

พิมพ์โดย: . เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2449

จากข้อบังคับเกี่ยวกับการเลือกตั้งไปจนถึง State DUMA

I. บทบัญญัติทั่วไป

1. การเลือกตั้งใน State Duma ดำเนินการ: a) ตามจังหวัดและภูมิภาคและ b) ตามเมือง: เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและมอสโกรวมถึง Astrakhan, Baku, วอร์ซอ, Vilna, Voronezh, Ekaterinoslav, Irkutsk, Kazan, Kyiv, คีชีเนา, เคิร์สต์ , ลอดซ์, นิจนีนอฟโกรอด, โอเดสซา, โอเรล, ริกา, รอสตอฟ-ออน-ดอน พร้อมด้วยนาคีเชวาน, ซามารา, ซาราตอฟ, ทาชเคนต์, ทิฟลิส, ทูลา, คาร์คอฟ และยาโรสลาฟล์

บันทึก. การเลือกตั้งดูมาของรัฐจากจังหวัดของราชอาณาจักรโปแลนด์ ภูมิภาคของอูราลและทูร์ไก และจังหวัดและภูมิภาค: ไซบีเรีย ผู้ว่าการรัฐ -นายพลของบริภาษและเตอร์กิสถาน และอุปราชแห่งคอเคซัส ตลอดจนการเลือกตั้งจาก ชาวต่างชาติเร่ร่อนดำเนินการตามกฎพิเศษ

2. จำนวนสมาชิกของ State Duma แยกตามจังหวัด ภูมิภาค และเมือง กำหนดตามกำหนดการที่แนบมากับบทความนี้

3. การเลือกตั้งสมาชิกของ State Duma ตามจังหวัดและภูมิภาค (ข้อ 1 วรรค a) ดำเนินการโดยสภาการเลือกตั้งระดับจังหวัด การชุมนุมนี้จัดตั้งขึ้นภายใต้ตำแหน่งประธานของผู้นำระดับจังหวัดหรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่เขา จากผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ได้รับเลือกโดยรัฐสภา: ก) เจ้าของที่ดินเขต; b) ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมือง และ c) ตัวแทนจากโวลอสและหมู่บ้าน

4. จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมดสำหรับแต่ละจังหวัดหรือภูมิภาค ตลอดจนการกระจายตัวระหว่างเขตและสภาคองเกรส จะกำหนดตามกำหนดการที่แนบมากับบทความนี้

5. การเลือกตั้งสมาชิกของ State Duma จากเมืองที่ระบุในวรรค "b" ของข้อ 1 ดำเนินการโดยสภาการเลือกตั้งที่ก่อตั้งขึ้นภายใต้การเป็นประธานของนายกเทศมนตรีเมืองหรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่เขาจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ได้รับการเลือกตั้ง: ในเมืองหลวง - ในหมู่หนึ่งร้อยหกสิบและในเมืองอื่น ๆ - ในหมู่แปดสิบ

6. บุคคลต่อไปนี้ไม่มีส่วนร่วมในการเลือกตั้ง: ก) เพศหญิง; b) บุคคลที่มีอายุต่ำกว่ายี่สิบห้าปี c) นักเรียนในสถาบันการศึกษา ง) ยศทหารของกองทัพบกและกองทัพเรือที่รับราชการทหารประจำการ e) ชาวต่างชาติที่เร่ร่อนและ f) ชาวต่างชาติ

7. นอกเหนือจากบุคคลที่ระบุไว้ในบทความก่อนหน้า (6) แล้ว บุคคลต่อไปนี้จะไม่มีส่วนร่วมในการเลือกตั้ง: ก) ผู้ที่ถูกพิจารณาในข้อหากระทำความผิดทางอาญาอันนำไปสู่การลิดรอนหรือจำกัดสิทธิของรัฐหรือการกีดกันจากการรับราชการ ตามที่ รวมถึงการโจรกรรม การฉ้อโกง การยักยอกทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย การปกปิดสินค้าที่ถูกขโมย การซื้อและการจำนองทรัพย์สินที่ทราบว่าถูกขโมยหรือได้มาโดยการหลอกลวงและดอกเบี้ย เมื่อสิ่งเหล่านั้นไม่สมควรตามคำพิพากษาของศาล แม้ว่าภายหลังคำพิพากษาแล้วก็ตาม พวกเขาก็จะได้รับการปล่อยตัว จากการลงโทษอันเนื่องมาจากอายุความ การปรองดอง โดยอำนาจของแถลงการณ์ผู้ทรงกรุณาปรานีสูงสุด หรือคำสั่งพิเศษสูงสุด b) ผู้ที่ถูกถอดออกจากตำแหน่งโดยประโยคของศาล - เป็นเวลาสามปีนับจากเวลาที่ถูกไล่ออก แม้ว่าพวกเขาจะได้รับการปล่อยตัวจากการลงโทษนี้ตามอายุความ โดยอำนาจของแถลงการณ์ผู้ทรงเมตตาหรือคำสั่งสูงสุดพิเศษ c) อยู่ระหว่างการสอบสวนหรือการพิจารณาคดีในข้อหากระทำความผิดทางอาญาที่อ้างถึงในย่อหน้า “ก” หรือการถอดถอนออกจากตำแหน่ง d) อยู่ภายใต้การล้มละลาย ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณากำหนดลักษณะของมัน; e) การล้มละลายซึ่งกิจการประเภทนี้ได้สิ้นสุดลงแล้ว ยกเว้นการล้มละลายที่ได้รับการยอมรับว่าโชคร้าย f) ปราศจากพระสงฆ์หรือตำแหน่งแห่งความชั่วร้ายหรือถูกไล่ออกจากสังคมและการชุมนุมอันสูงส่งโดยประโยคของชนชั้นที่พวกเขาอยู่ และ g) ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานหลบเลี่ยงการรับราชการทหาร

8. บุคคลต่อไปนี้ไม่มีส่วนร่วมในการเลือกตั้ง: ก) ผู้ว่าราชการจังหวัดและรองผู้ว่าการตลอดจนผู้ว่าการเมืองและผู้ช่วย - ภายในท้องที่ที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของตน และ b) ผู้ดำรงตำแหน่งตำรวจ - ในจังหวัดหรือเมืองที่จะทำการเลือกตั้ง จะถูกจัดขึ้น

9. สตรีอาจจัดให้มีคุณสมบัติด้านอสังหาริมทรัพย์เพื่อเข้าร่วมการเลือกตั้งแก่สามีและบุตรได้

10. บุตรชายอาจมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งแทนบิดาโดยพิจารณาจากอสังหาริมทรัพย์และอำนาจของตน

11. สภาคองเกรสของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะจัดขึ้นในเมืองจังหวัดหรือเขตตามความร่วมมือของพวกเขา ภายใต้การเป็นประธานของ: สภาคองเกรสของเจ้าของที่ดินระดับเขตและตัวแทนจากโวลอส - ผู้นำเขตของขุนนางหรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่เขา และสภาคองเกรสของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมือง - นายกเทศมนตรีเมืองประจำจังหวัดหรืออำเภอตามสังกัดหรือผู้ที่เข้ามาแทนที่ สำหรับเทศมณฑลที่ระบุไว้ในวรรค “b” ของมาตรา 1 ของเมืองนั้น จะมีการจัดตั้งสภาที่แยกจากกันของผู้มีสิทธิเลือกตั้งของเมืองในเทศมณฑลในเมืองเหล่านี้ โดยมีนายกเทศมนตรีท้องถิ่นเป็นประธาน ในเทศมณฑลที่มีการตั้งถิ่นฐานในเมืองหลายแห่ง อาจมีการจัดตั้งสภาคองเกรสของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองแยกกันหลายแห่งโดยได้รับอนุญาตจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งได้รับอนุญาตให้แจกจ่ายผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่จะได้รับการเลือกตั้งในการตั้งถิ่นฐานในเมืองแต่ละแห่ง

12. การมีส่วนร่วมในการประชุมของเจ้าของที่ดินของเคาน์ตีคือ: ก) บุคคลที่เป็นเจ้าของในเคาน์ตีโดยสิทธิในการเป็นเจ้าของหรือกรรมสิทธิ์ตลอดชีวิต ที่ดินที่ต้องเสียภาษีสำหรับหน้าที่ zemstvo ในจำนวนที่กำหนดสำหรับแต่ละเคาน์ตีในตารางที่แนบมากับบทความนี้; ข) บุคคลที่เป็นเจ้าของเดชาเหมืองแร่และโรงงานในเขตที่มีสิทธิครอบครองตามจำนวนที่ระบุในตารางเดียวกัน c) บุคคลที่เป็นเจ้าของในเขตโดยสิทธิในการเป็นเจ้าของหรือการครอบครองตลอดชีวิตอสังหาริมทรัพย์อื่นที่ไม่ใช่ที่ดินซึ่งไม่ถือเป็นสถานประกอบการเชิงพาณิชย์และอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าตามการประเมิน zemstvo ไม่น้อยกว่าหนึ่งหมื่นห้าพันรูเบิล ; d) ได้รับอนุญาตจากบุคคลที่เป็นเจ้าของในเคาน์ตีที่ดินในจำนวนอย่างน้อยหนึ่งในสิบของจำนวน dessiatines ที่กำหนดสำหรับแต่ละเคาน์ตีในกำหนดการดังกล่าวข้างต้น หรืออสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ (ข้อ "c") ที่มีมูลค่า ตามการประเมิน zemstvo ไม่น้อยกว่าหนึ่งพันห้าร้อยรูเบิล ; และ e) ได้รับอนุญาตจากพระสงฆ์ที่เป็นเจ้าของที่ดินของคริสตจักรในเขตนั้น [...]

16. บุคคลต่อไปนี้มีส่วนร่วมในการประชุมของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมือง: a) บุคคลที่เป็นเจ้าของภายในชุมชนเมืองของเคาน์ตีโดยมีสิทธิในการเป็นเจ้าของหรือเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ตลอดชีวิตได้รับการประเมินเพื่อจัดเก็บภาษี zemstvo ในจำนวนที่ อย่างน้อยหนึ่งพันห้าร้อยรูเบิลหรือกำหนดให้องค์กรการค้าและอุตสาหกรรมต้องรวบรวมใบรับรองการประมง : เชิงพาณิชย์ - หนึ่งในสองประเภทแรก, อุตสาหกรรม - หนึ่งในห้าประเภทแรกหรือเรือกลไฟซึ่งชำระภาษีการค้าขั้นพื้นฐาน อย่างน้อยห้าสิบรูเบิลต่อปี b) บุคคลที่ชำระภาษีอพาร์ทเมนท์ของรัฐภายในการตั้งถิ่นฐานในเมืองของเคาน์ตีเริ่มตั้งแต่ประเภทที่สิบขึ้นไป c) บุคคลที่ชำระภาษีประมงขั้นพื้นฐานภายในเมืองและเทศมณฑลสำหรับกิจกรรมการประมงส่วนบุคคลในประเภทแรก และ d) บุคคลที่เป็นเจ้าของกิจการเชิงพาณิชย์และอุตสาหกรรมในเทศมณฑลที่ระบุไว้ในวรรค “a” ของบทความนี้

17. การประชุมของผู้แทนจากสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวข้องกับผู้แทนที่ได้รับเลือกจากสภาผู้แทนราษฎรของเทศมณฑล สองคนจากสภาละสองคน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเหล่านี้ได้รับเลือกโดยสภา volost จากบรรดาชาวนาที่อยู่ในชุมชนชนบทของ volost ที่กำหนด หากไม่มีอุปสรรคต่อการเลือกตั้งที่ระบุไว้ในมาตรา 6 และ 7 เช่นเดียวกับในวรรค “b” ของมาตรา 8 [.. .].

พิมพ์โดย: การกระทำนิติบัญญัติในช่วงเปลี่ยนผ่าน. เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2449

แถลงการณ์สูงสุดเกี่ยวกับการสลายตัวของ II STATE DUMA

เราประกาศแก่ผู้ศรัทธาของเราทุกคน:

ตามคำสั่งและคำแนะนำของเรา นับตั้งแต่การยุบสภาดูมาแห่งการประชุมครั้งแรก รัฐบาลของเราได้ดำเนินมาตรการอย่างต่อเนื่องเพื่อทำให้ประเทศสงบลง และสร้างแนวทางที่ถูกต้องในกิจการของรัฐ

ดูมารัฐที่สองซึ่งเราประชุมกันถูกเรียกร้องให้มีส่วนร่วมตามเจตจำนงอธิปไตยของเราเพื่อทำให้รัสเซียสงบลง: ประการแรกโดยงานด้านกฎหมายโดยที่ชีวิตของรัฐและการปรับปรุงระบบของมันอยู่ เป็นไปไม่ได้เลยโดยพิจารณาการแบ่งรายได้และรายจ่ายซึ่งเป็นตัวกำหนดความถูกต้องของเศรษฐกิจของรัฐ และสุดท้ายคือพิจารณาสิทธิในการสอบสวนของรัฐบาลตามสมควร เพื่อเสริมสร้างความจริงและความยุติธรรมในทุกที่

ความรับผิดชอบเหล่านี้ซึ่งเรามอบหมายให้กับผู้ที่ได้รับเลือกจากประชากร ดังนั้นจึงกำหนดความรับผิดชอบอันหนักหน่วงและเป็นหน้าที่อันศักดิ์สิทธิ์แก่พวกเขาในการใช้สิทธิของตนในการทำงานตามสมควรเพื่อประโยชน์และเสริมสร้างความเข้มแข็งของรัฐรัสเซีย

นั่นคือความคิดและเจตจำนงของเราเมื่อให้รากฐานใหม่ของชีวิตของรัฐแก่ประชากร

เราต้องเสียใจที่ส่วนสำคัญขององค์ประกอบของ State Duma ที่สองไม่เป็นไปตามความคาดหวังของเรา ผู้คนจำนวนมากที่ส่งมาจากประชากรเริ่มทำงานโดยไม่ได้ทำงานด้วยใจบริสุทธิ์ ไม่ใช่ด้วยความปรารถนาที่จะเสริมสร้างรัสเซียและปรับปรุงระบบของตน แต่ด้วยความปรารถนาที่ชัดเจนที่จะเพิ่มความไม่สงบและมีส่วนทำให้รัฐล่มสลาย

ด้วยเหตุนี้ State Duma จึงไม่พิจารณามาตรการที่ครอบคลุมที่พัฒนาโดยรัฐบาลของเราเลยหรือชะลอการสนทนาหรือปฏิเสธมันโดยไม่หยุดที่จะปฏิเสธกฎหมายที่ลงโทษการยกย่องอาชญากรรมอย่างเปิดเผยและโดยเฉพาะอย่างยิ่งลงโทษผู้หว่าน เดือดร้อนในกองทหาร หลังจากหลีกเลี่ยงการประณามการฆาตกรรมและความรุนแรง State Duma ไม่ได้ให้ความช่วยเหลือทางศีลธรรมแก่รัฐบาลในการสร้างความสงบเรียบร้อย และรัสเซียยังคงประสบกับความอับอายจากช่วงเวลาที่ยากลำบากทางอาญา

การพิจารณา State Duma อย่างช้าๆ โดย State Duma ทำให้เกิดความยากลำบากในการตอบสนองความต้องการเร่งด่วนจำนวนมากของประชาชนให้ทันเวลา

ส่วนสำคัญของสภาดูมาได้เปลี่ยนสิทธิในการซักถามรัฐบาลให้เป็นหนทางต่อสู้กับรัฐบาลและยุยงให้เกิดความไม่ไว้วางใจในหมู่ประชาชนในวงกว้าง

ทั้งหมดนี้กระตุ้นให้เราตามกฤษฎีกาที่มอบให้กับวุฒิสภาของรัฐบาลเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน ให้ยุบสภาดูมาแห่งการประชุมครั้งที่สอง โดยกำหนดวันประชุมดูมาใหม่ในวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2450

แต่ด้วยความเชื่อในความรักต่อมาตุภูมิและสภาพจิตใจของประชาชนของเรา เราเห็นสาเหตุของความล้มเหลวสองครั้งของสภาดูมาในข้อเท็จจริงที่ว่า เนื่องจากความแปลกใหม่ของเรื่องนี้และความไม่สมบูรณ์ของกฎหมายการเลือกตั้ง สิ่งนี้ สถาบันนิติบัญญัติเต็มไปด้วยสมาชิกซึ่งไม่ใช่ตัวแทนที่แท้จริงของความต้องการและความปรารถนาของประชาชน

ดังนั้น ปล่อยให้สิทธิทั้งหมดที่มอบให้กับอาสาสมัครของเราตามแถลงการณ์ลงวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 และกฎหมายพื้นฐานมีผลบังคับใช้ เราจึงตัดสินใจเปลี่ยนเฉพาะวิธีการเรียกผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งของประชาชนไปยัง State Duma เพื่อให้แต่ละส่วนของ ประชาชนย่อมมีผู้แทนที่ได้รับเลือกเป็นของตนเอง

State Duma สร้างขึ้นเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับรัฐรัสเซีย โดยจะต้องมีจิตวิญญาณแห่งรัสเซีย

สัญชาติอื่น ๆ ที่เป็นส่วนหนึ่งของรัฐของเราควรมีตัวแทนตามความต้องการของพวกเขาใน State Duma แต่ไม่ควรและจะไม่ปรากฏในจำนวนที่เปิดโอกาสให้พวกเขาเป็นผู้ชี้ขาดประเด็นปัญหาของรัสเซียล้วนๆ

ในเขตชานเมืองของรัฐที่ประชากรไม่ได้รับการพัฒนาด้านความเป็นพลเมืองอย่างเพียงพอ การเลือกตั้งใน State Duma ควรถูกระงับชั่วคราว

การเปลี่ยนแปลงทั้งหมดนี้ในขั้นตอนการเลือกตั้งไม่สามารถดำเนินการได้ด้วยวิธีนิติบัญญัติตามปกติผ่าน State Duma ซึ่งเป็นองค์ประกอบที่เรายอมรับว่าไม่น่าพอใจ เนื่องจากวิธีการเลือกสมาชิกที่ไม่สมบูรณ์ เฉพาะอำนาจที่ได้รับกฎหมายการเลือกตั้งฉบับแรกซึ่งเป็นอำนาจทางประวัติศาสตร์ของซาร์รัสเซียเท่านั้นที่มีสิทธิ์ยกเลิกและแทนที่ด้วยกฎหมายใหม่

พระเจ้าองค์พระผู้เป็นเจ้าประทานอำนาจกษัตริย์เหนือประชากรของเรา ต่อหน้าบัลลังก์ของเขาเราจะให้คำตอบเกี่ยวกับชะตากรรมของรัฐรัสเซีย

จากจิตสำนึกนี้ เราดึงเอาความมุ่งมั่นอันแน่วแน่ของเราที่จะดำเนินงานเปลี่ยนแปลงรัสเซียตามที่เราได้เริ่มต้นไว้ให้สำเร็จ และออกกฎหมายการเลือกตั้งฉบับใหม่ ซึ่งเราสั่งให้วุฒิสภาที่ปกครองประกาศใช้

จากอาสาสมัครที่ซื่อสัตย์ของเรา เราคาดหวังการรับใช้อย่างเป็นเอกฉันท์และร่าเริงสู่บ้านเกิดของเรา ตามเส้นทางที่เรากำหนดไว้ ซึ่งลูกชายของเขาเป็นป้อมปราการที่แข็งแกร่งแห่งความเข้มแข็ง ความยิ่งใหญ่ และสง่าราศีมาโดยตลอด<...>

วรรณกรรม:

Skvortsov A.I. คำถามเกี่ยวกับเกษตรกรรมและ State Duma. เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2449
ดูมารัฐแรก: นั่ง. ศิลปะ. สบ.: สาธารณประโยชน์. ฉบับที่ 1: ความสำคัญทางการเมืองของ Duma ครั้งแรก พ.ศ. 2450
โมกิลยันสกี้ เอ็ม. ดูมารัฐแรก. SPb.: สำนักพิมพ์. M.V. Pirozhkova, 2450
แดน เอฟ. สหภาพ 17 ตุลาคม// การเคลื่อนไหวทางสังคมในรัสเซียเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 เล่ม 3 หนังสือ 5. เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2457
มาร์ตีนอฟ เอ. พรรคประชาธิปัตย์ตามรัฐธรรมนูญ// การเคลื่อนไหวทางสังคมในรัสเซียเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 เล่ม 3 หนังสือ 5. เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2457
มาร์ตอฟ แอล. ประวัติศาสตร์สังคมประชาธิปไตยรัสเซีย. ฉบับที่ 2 ม., 2466
บาดาเอฟ เอ. บอลเชวิคใน State Duma: ความทรงจำ. อ.: Gospolitizdat, 1954
นักเรียนนายร้อยใน Duma. ผลงานคัดสรรเกี่ยวกับการปฏิวัติรัสเซียครั้งแรก ม., 1955
คาลินิเชฟ เอฟ.ไอ. . - นั่ง. หมอ และวัสดุ อ.: Gosyurizda, 1957
คาลินิเชฟ เอฟ.ไอ. รัฐดูมาในรัสเซีย. นั่ง. หมอ และวัสดุ อ.: Gosyurizdat, 1957
โควัลชุค ม.อ. กิจกรรม Intra-Duma ของเจ้าหน้าที่คนงานใน Third Duma// หลักการของเลนินเกี่ยวกับลัทธิรัฐสภาปฏิวัติและยุทธวิธีดูมาของพวกบอลเชวิคในช่วงหลายปีแห่งปฏิกิริยา ล., 1982
โควัลชุค ม.อ. การต่อสู้ของพวกบอลเชวิคนำโดย V.I. เลนินต่อต้านผู้ชำระบัญชีและนักออตโซวิสต์สำหรับการเป็นตัวแทนรัฐสภาปฏิวัติของชนชั้นแรงงานในช่วงปีแห่งปฏิกิริยาสโตลีปิน //หลักการของเลนินเกี่ยวกับลัทธิรัฐสภาปฏิวัติและยุทธวิธีดูมาของพวกบอลเชวิคในช่วงหลายปีแห่งปฏิกิริยา ล., 1982
State Duma และพรรคการเมืองของรัสเซียพ.ศ. 2449–2460: แมว เยี่ยมชม สถานะ สังคมการเมือง ข-กะ ม., 1994
รัฐดูมาในรัสเซีย, 1906–1917: ทบทวน อ.: RAS. อิเนียน, 1995
รัฐดูมา, 1906–1917: การถอดเสียง. รายงาน (แก้ไขโดย V.D. Karpovich) เล่ม 1 1–4. ม., 1995
โนวิคอฟ ยู. การเลือกตั้งในฉัน-IV รัฐดูมาส์// กฎหมายและชีวิต พ.ศ. 2539 ลำดับที่ 9
มีประสบการณ์ในการจัดกิจกรรมของ I–III State Dumas
ทอปชิบาเชฟ เอ. ฝ่ายรัฐสภามุสลิม//เวสท์น์. ระหว่างรัฐสภา การประกอบ. พ.ศ. 2539 ครั้งที่ 2
เดอร์คาช อี.วี. ประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์ของการพัฒนารัฐธรรมนูญในรัสเซีย(กิจกรรมของพรรคนักเรียนนายร้อยใน First State Duma) // อำนาจผู้แทน : การติดตาม การวิเคราะห์ ข้อมูล – 1996, หมายเลข 8
เดอร์คาช อี.วี. การจัดกิจกรรมของ I–III State Dumas// กระดานข่าวเชิงวิเคราะห์ สหพันธ์สภาสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2539 ครั้งที่ 5
เดมิน วี.เอ. State Duma แห่งรัสเซีย, 1906–1917: กลไกการทำงาน. อ.: รอสเพน, 1996
โซรินา อี.วี. กิจกรรมของฝ่ายนักเรียนนายร้อยใน III State Duma // อำนาจผู้แทน: การติดตามการวิเคราะห์ข้อมูล. 1996, № 2
คอซบาเนนโก วี.เอ. กลุ่มพรรคในรัฐดูมาส์ที่ 1 และ 2 ของรัสเซีย(พ.ศ. 2449–2450). อ.: รอสเพน, 1996
ปุชคาเรวา Zh.Yu. นักเรียนนายร้อยและการรณรงค์การเลือกตั้งไปยัง State Duma ของการประชุม I–IV: บทคัดย่อของผู้เขียน โรค สำหรับการสมัครงาน นักวิทยาศาสตร์ ขั้นตอน ปริญญาเอก คือ วิทยาศาสตร์ อ.: RAGS, 1998
สมีร์นอฟ เอเอฟ State Duma แห่งจักรวรรดิรัสเซีย, พ.ศ. 2449–2460: กฎหมายประวัติศาสตร์. บทความคุณลักษณะ ม.: หนังสือ. และธุรกิจ พ.ศ. 2541
คิยาชโก้ โอ.แอล. ฝ่ายของกลุ่มแรงงานใน State Duma(พ.ศ. 2449–2460): ปัญหาการเรียน// ประชาธิปไตยและการเคลื่อนไหวทางสังคมในยุคปัจจุบันและร่วมสมัย: ประวัติศาสตร์และความคิดทางสังคม - ระหว่างมหาวิทยาลัย. นั่ง. แหล่งที่มาของวัสดุ III การอ่าน การอุทิศตน ในความทรงจำของศาสตราจารย์ วีเอ โคซิอุเชนโก. โวลโกกราด, 1998
โคซิตสกี้ เอ็น.อี.
โคซิตสกี้ เอ็น.อี. แนวคิดเรื่องการปกครองตนเองในรัสเซียเมื่อต้นศตวรรษที่ 20// การบริหารรัฐกิจ: ประวัติศาสตร์และความทันสมัย: สากล. ทางวิทยาศาสตร์ การประชุมวันที่ 29–30 พฤษภาคม 2540 ม. 2541
ยามาเอวา แอล. ในคำถามเกี่ยวกับต้นกำเนิดของลัทธิเสรีนิยมมุสลิมในรัสเซียเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 และแหล่งที่มาของการศึกษา (เกี่ยวข้องกับการตีพิมพ์เอกสารของกลุ่มมุสลิมแห่ง State Duma แห่งรัสเซีย(พ.ศ. 2449–2460) // เชื้อชาติและประเพณีสารภาพในภูมิภาคโวลก้า - อูราลของรัสเซีย ม., 1998
โคโนวาเลนโก ส.ส. State Duma และกิจกรรมของเจ้าหน้าที่จากจังหวัดของภูมิภาค Central Black Earth: บทคัดย่อของผู้เขียน โรค สำหรับการสมัครงาน นักวิทยาศาสตร์ ขั้นตอน ปริญญาเอก คือ วิทยาศาสตร์ เคิร์สต์ สถานะ เทคโนโลยี ม., 1999
อุสมาโนวา ดี. กลุ่มมุสลิมและปัญหาของ "เสรีภาพทางมโนธรรม" ใน State Duma แห่งรัสเซีย: 1906–1917. – มาสเตอร์ไลน์, คาซาน, 1999
วอยชนิส วี.อี. พรรคและองค์ประกอบทางการเมืองของ State Duma ในการประชุมครั้งแรกถึงครั้งที่สี่(1906–1917 ) // พรรคการเมืองและการเคลื่อนไหวในรัสเซียตะวันออกไกล: ประวัติศาสตร์และความทันสมัย: วันเสาร์ ทางวิทยาศาสตร์ ตร. – คาบารอฟสค์, 1999
กอสตีฟ อาร์.จี. State Duma แห่งจักรวรรดิรัสเซียในการต่อสู้เพื่ออำนาจ// อารยธรรมรัสเซีย: ประวัติศาสตร์และความทันสมัย: ระหว่างมหาวิทยาลัย นั่ง. ทางวิทยาศาสตร์ ตร. โวโรเนซ พ.ศ. 2542 ฉบับที่ 4
โดโรเชนโก เอ.เอ. องค์ประกอบของฝ่ายขวาใน IV State Duma. การอ่าน Platonovsky: วัสดุของ All-Russian การประชุม นักประวัติศาสตร์รุ่นเยาว์ ซามารา 3–4 ธันวาคม 1999 Samara 1999 ฉบับ 3
คอซบาเนนโก วี.เอ. การปฏิรูปการปกครองตนเองในท้องถิ่นในการออกกฎหมายของกลุ่มดูมาส์ที่ 1 และ 2 ของจักรวรรดิรัสเซีย// ประเด็นความเป็นรัฐรัสเซีย: ประวัติศาสตร์และ ปัญหาสมัยใหม่. ม., 1999
คุซมีนา ไอ.วี. องค์ประกอบระดับมืออาชีพของกลุ่มก้าวหน้าใน IV State Duma(ขึ้นอยู่กับวัสดุจาก RGIA) // นักประวัติศาสตร์สะท้อน: วันเสาร์ ศิลปะ. ฉบับที่ 2 ม. 2000
คอชคิดโก้ วี.จี. บุคลากรของ State Duma และสภาแห่งรัฐในเซสชั่นแรกของปี 1906// ปัญหาประวัติศาสตร์การเมืองของรัสเซีย: เสาร์. ศิลปะ. สมควรได้รับวันเกิดครบรอบ 70 ปีของเขา ศาสตราจารย์ MSU Kuvshinova V.A. ม., 2000
I State Duma: ประวัติศาสตร์แห่งการสร้างสรรค์และกิจกรรมต่างๆ: บรรณานุกรม กฤษฎีกา / ตะวันตกเฉียงเหนือ. ศึกษา สถานะ บริการ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: การศึกษา - วัฒนธรรม, 2544
รัฐดูมา: สู่วันครบรอบ 95 ปีของรัฐที่หนึ่ง ดูมา. อ.: State Duma แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, 2544
เกรชโก้ ที.เอ. คำถามเกี่ยวกับเกษตรกรรมในโครงการของฝ่ายค้านในช่วงปีแห่งการปฏิวัติรัสเซียครั้งแรก(1905–1907 ) // เศรษฐศาสตร์เกษตรในช่วงความทันสมัยของสังคมรัสเซีย: วันเสาร์ ทางวิทยาศาสตร์ ตร. ซาราตอฟ, 2544

เปิดทำการเมื่อ 27 เมษายน พ.ศ. 2449 รัฐดูมา- การประชุมครั้งแรกของผู้แทนประชาชนในประวัติศาสตร์รัสเซียโดยมีสิทธิทางกฎหมาย

การเลือกตั้งครั้งแรกใน State Duma จัดขึ้นในบรรยากาศของการปฏิวัติที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องและกิจกรรมพลเมืองในระดับสูงของประชากร นับเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์รัสเซียที่พรรคการเมืองที่ถูกกฎหมายปรากฏตัวและเริ่มการรณรงค์ทางการเมืองแบบเปิด การเลือกตั้งเหล่านี้นำชัยชนะที่น่าเชื่อมาสู่นักเรียนนายร้อย - พรรคเสรีภาพประชาชนซึ่งเป็นดอกไม้ของกลุ่มปัญญาชนรัสเซียที่มีการจัดระเบียบมากที่สุดและรวมอยู่ในองค์ประกอบ พรรคฝ่ายซ้ายสุดโต่ง (บอลเชวิคและนักปฏิวัติสังคมนิยม) คว่ำบาตรการเลือกตั้ง เจ้าหน้าที่ชาวนาและปัญญาชนหัวรุนแรงบางคนได้ก่อตั้ง "กลุ่มแรงงาน" ในสภาดูมา เจ้าหน้าที่สายกลางได้จัดตั้งฝ่าย "การต่ออายุอย่างสันติ" แต่จำนวนของพวกเขาไม่เกิน 5% ขององค์ประกอบทั้งหมดของดูมา สิทธิพบว่าตัวเองอยู่ในชนกลุ่มน้อยใน First Duma
State Duma เปิดเมื่อวันที่ 27 เมษายน พ.ศ. 2449 S.A. Muromtsev ศาสตราจารย์ ทนายความที่มีชื่อเสียง และตัวแทนของพรรค Kadet ได้รับเลือกเกือบเป็นเอกฉันท์ให้เป็นประธานของ Duma

องค์ประกอบของ Duma ถูกกำหนดให้มีสมาชิก 524 คน การเลือกตั้งไม่เป็นสากลและไม่เท่าเทียมกัน สิทธิในการลงคะแนนเสียงมีให้สำหรับอาสาสมัครชายชาวรัสเซียที่มีอายุครบ 25 ปี และมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดด้านชนชั้นและทรัพย์สินหลายประการ นักศึกษา เจ้าหน้าที่ทหาร และบุคคลที่ถูกพิจารณาคดีหรือถูกตัดสินลงโทษไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการเลือกตั้ง
การเลือกตั้งดำเนินการในหลายขั้นตอน ตามแนวทางของคูเรียที่เกิดขึ้นตามหลักชนชั้นและทรัพย์สิน ได้แก่ เจ้าของที่ดิน ชาวนา และคูเรียในเมือง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากคูเรียได้จัดตั้งสภาระดับจังหวัดซึ่งเลือกผู้แทน เมืองที่ใหญ่ที่สุดมีตัวแทนแยกต่างหาก การเลือกตั้งในเขตชานเมืองของจักรวรรดิดำเนินการในคูเรีย ซึ่งก่อตั้งขึ้นตามหลักการทางศาสนาและระดับชาติเป็นหลัก โดยจัดให้มีข้อได้เปรียบแก่ประชากรรัสเซีย โดยทั่วไปสิ่งที่เรียกว่า "ชาวต่างชาติเร่ร่อน" มักถูกลิดรอนสิทธิในการลงคะแนนเสียง นอกจากนี้การเป็นตัวแทนของเขตชานเมืองก็ลดลง นอกจากนี้ยังมีการจัดตั้งคูเรียของคนงานแยกต่างหากซึ่งเลือกเจ้าหน้าที่ดูมา 14 คน ในปี พ.ศ. 2449 มีผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 1 คนต่อเจ้าของที่ดิน 2,000 คน (ส่วนใหญ่เป็นเจ้าของที่ดิน) ชาวเมือง 4,000 คน ชาวนา 30,000 คน และคนงาน 90,000 คน
State Duma ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งเป็นเวลาห้าปี แต่ก่อนที่วาระนี้จะสิ้นสุดลงก็อาจถูกยุบได้ทุกเมื่อตามคำสั่งของจักรพรรดิ ในเวลาเดียวกันจักรพรรดิมีหน้าที่ตามกฎหมายในการเรียกการเลือกตั้งใหม่ให้กับดูมาและวันประชุมพร้อมกัน การประชุมของสภาดูมาอาจถูกขัดจังหวะเมื่อใดก็ได้ตามพระราชกฤษฎีกาของจักรวรรดิ ระยะเวลาของการประชุมประจำปีของ State Duma และระยะเวลาของการหยุดพักระหว่างปีถูกกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของจักรพรรดิ

ความสามารถหลักของ State Duma คืองบประมาณ รายการรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐพร้อมกับการประมาณการทางการเงินของกระทรวงและหน่วยงานหลักนั้นอยู่ภายใต้การพิจารณาและอนุมัติของสภาดูมา ยกเว้น: เงินกู้ยืมสำหรับค่าใช้จ่ายของกระทรวงครัวเรือนจักรวรรดิและสถาบันภายใต้เขตอำนาจศาล ในจำนวนไม่เกินรายการปี 1905 และการเปลี่ยนแปลงเงินกู้เหล่านี้เนื่องจาก " สถาบันในราชวงศ์"; เงินกู้ยืมสำหรับค่าใช้จ่ายที่ไม่ได้ระบุไว้ในการประมาณการสำหรับ "ความต้องการฉุกเฉินในระหว่างปี" (ในจำนวนไม่เกินรายการ 1905) การชำระหนี้ภาครัฐและภาระผูกพันอื่น ๆ ของรัฐบาล รายได้และค่าใช้จ่ายที่รวมอยู่ในโครงการทาสีตามกฎหมาย ข้อบังคับ รัฐ กำหนดการ และคำสั่งของจักรพรรดิที่มีอยู่ในลักษณะของฝ่ายบริหารสูงสุด

I และ II Dumas ถูกยุบก่อนเส้นตาย การประชุมของ IV Duma ถูกขัดจังหวะด้วยพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 มีเพียง III Duma เท่านั้นที่ทำงานเต็มวาระ

ฉันรัฐดูมา(เมษายน-กรกฎาคม 2449) - กินเวลา 72 วัน Duma เป็นนักเรียนนายร้อยเป็นส่วนใหญ่ การประชุมครั้งแรกเปิดเมื่อวันที่ 27 เมษายน พ.ศ. 2449 การกระจายที่นั่งในสภาดูมา: ตุลาคม - 16, นักเรียนนายร้อย 179, Trudoviks 97, ไม่ใช่พรรค 105, ตัวแทนของเขตชานเมืองแห่งชาติ 63, โซเชียลเดโมแครต 18. คนงานตามคำเรียกร้องของ RSDLP และนักปฏิวัติสังคมนิยม ส่วนใหญ่คว่ำบาตรการเลือกตั้งดูมา 57% ของคณะกรรมการเกษตรกรรมเป็นนักเรียนนายร้อย พวกเขานำร่างพระราชบัญญัติเกษตรกรรมเข้าสู่ Duma ซึ่งจัดการกับการบังคับจำหน่ายเพื่อค่าตอบแทนที่ยุติธรรมสำหรับที่ดินส่วนหนึ่งของเจ้าของที่ดินที่ได้รับการเพาะปลูกบนพื้นฐานของระบบแรงงานกึ่งทาสหรือถูกเช่าให้กับชาวนาที่เป็นทาส นอกจากนี้ ที่ดินของรัฐ สำนักงาน และวัดก็ถูกตัดขาด ที่ดินทั้งหมดจะถูกโอนไปยังกองทุนที่ดินของรัฐ ซึ่งชาวนาจะได้รับการจัดสรรเป็นทรัพย์สินส่วนตัว จากผลการอภิปราย คณะกรรมาธิการได้รับทราบหลักการบังคับจำหน่ายที่ดิน ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2449 Goremykin หัวหน้ารัฐบาลได้ออกแถลงการณ์ซึ่งเขาปฏิเสธสิทธิ์ของ Duma ในการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับเกษตรกรรมในลักษณะเดียวกันตลอดจนการขยายสิทธิ์ในการลงคะแนนเสียงกระทรวงที่รับผิดชอบต่อ Duma การยกเลิก ของสภาแห่งรัฐและการนิรโทษกรรมทางการเมือง ดูมาไม่แสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาล แต่ฝ่ายหลังไม่สามารถลาออกได้ (เนื่องจากต้องรับผิดชอบต่อซาร์) วิกฤติดูมาเกิดขึ้นในประเทศ รัฐมนตรีบางคนพูดสนับสนุนนักเรียนนายร้อยที่เข้าร่วมรัฐบาล มิลิอูคอฟตั้งคำถามเกี่ยวกับรัฐบาลนักเรียนนายร้อยล้วนๆ การนิรโทษกรรมทางการเมืองโดยทั่วไป การยกเลิกโทษประหารชีวิต การยกเลิกสภาแห่งรัฐ การเลือกตั้งทั่วไป และการบังคับจำหน่ายที่ดินของเจ้าของที่ดิน Goremykin ลงนามในกฤษฎีกายุบสภาดูมา เพื่อเป็นการตอบสนอง เจ้าหน้าที่ประมาณ 200 คนได้ลงนามในคำอุทธรณ์ต่อผู้คนใน Vyborg ซึ่งพวกเขาเรียกร้องให้พวกเขาต่อต้านแบบพาสซีฟ

II รัฐดูมา(กุมภาพันธ์-มิถุนายน พ.ศ. 2450) - เปิดเมื่อ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2450 และเปิดให้บริการ 103 วัน พรรคโซเชียลเดโมแครต 65 คน, ทรูโดวิค 104 คน, นักปฏิวัติสังคมนิยม 37 คน เข้าสู่สภาดูมา รวมจำนวนทั้งสิ้น 222 คน คำถามของชาวนายังคงเป็นประเด็นสำคัญ Trudoviks เสนอร่างกฎหมาย 3 ฉบับ สาระสำคัญคือการพัฒนาการทำฟาร์มแบบเสรีบนที่ดินเสรี เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2450 สโตลีปินใช้ของปลอมตัดสินใจกำจัดปีกซ้ายที่แข็งแกร่งและกล่าวหาว่าพรรคโซเชียลเดโมแครต 55 คนสมคบคิดที่จะสถาปนาสาธารณรัฐ ดูมาได้จัดตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อตรวจสอบสถานการณ์ คณะกรรมการได้ข้อสรุปว่าข้อกล่าวหาดังกล่าวเป็นการปลอมแปลงโดยสมบูรณ์ เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 ซาร์ได้ลงนามในแถลงการณ์ยุบสภาดูมาและเปลี่ยนแปลงกฎหมายการเลือกตั้ง การรัฐประหารเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 ส่งผลให้การปฏิวัติสิ้นสุดลง

III รัฐดูมา(พ.ศ. 2450-2455) - เจ้าหน้าที่ 442 คน

กิจกรรมของ III Duma:

06/03/1907 - การเปลี่ยนแปลงกฎหมายการเลือกตั้ง

คนส่วนใหญ่ใน Duma ประกอบด้วยกลุ่ม Octobrist ฝ่ายขวาและกลุ่ม Octobrist-Cadet องค์ประกอบของพรรค: Octobrists, Black Hundreds, Cadets, Progressives, Peaceful Renovationists, Social Democrats, Trudoviks, สมาชิกที่ไม่ใช่พรรค, กลุ่มมุสลิม, ผู้แทนจากโปแลนด์ พรรค Octobrist มีผู้แทนจำนวนมากที่สุด (125 คน) ผลงานกว่า 5 ปี อนุมัติแล้ว 2,197 ใบ

คำถามหลัก:

1) คนงาน: บิล 4 ใบได้รับการพิจารณาโดยค่าคอมมิชชั่นขั้นต่ำ ภาษาฟินแลนด์ Kokovtsev (เกี่ยวกับการประกันภัย ค่าคอมมิชชั่นความขัดแย้ง การลดวันทำงาน การยกเลิกกฎหมายลงโทษการเข้าร่วมในการนัดหยุดงาน) พวกเขาถูกนำมาใช้ในปี 1912 ในรูปแบบที่จำกัด

2) คำถามระดับชาติ: เรื่อง zemstvos ในจังหวัดทางตะวันตก (ประเด็นการสร้างคูเรียการเลือกตั้งตามสัญชาติ กฎหมายถูกนำมาใช้เกี่ยวกับ 6 จังหวัดจาก 9 จังหวัด) คำถามภาษาฟินแลนด์ (ความพยายามของกองกำลังทางการเมืองเพื่อให้ได้รับเอกราชจากรัสเซีย, กฎหมายถูกส่งผ่านเรื่องการทำให้สิทธิของพลเมืองรัสเซียเท่าเทียมกันกับชาวฟินแลนด์, กฎหมายว่าด้วยการจ่ายเงิน 20 ล้านเครื่องหมายโดยฟินแลนด์เพื่อแลกกับการรับราชการทหาร, กฎหมายเกี่ยวกับการ จำกัด สิทธิของจม์ฟินแลนด์)

3) คำถามเกี่ยวกับเกษตรกรรม: เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปสโตลีปิน

บทสรุป: ระบบ June Third เป็นก้าวที่สองสู่การเปลี่ยนแปลงระบอบเผด็จการให้เป็นระบอบกษัตริย์กระฎุมพี

การเลือกตั้ง: หลายขั้นตอน (เกิดขึ้นใน 4 คูเรียที่ไม่เท่ากัน: เจ้าของที่ดิน, ในเมือง, คนงาน, ชาวนา) ครึ่งหนึ่งของประชากร (ผู้หญิง นักศึกษา เจ้าหน้าที่ทหาร) ถูกลิดรอนสิทธิในการลงคะแนนเสียง

IV รัฐดูมา(พ.ศ. 2455-2460) - ประธาน Rodzianko ดูมาถูกยุบโดยรัฐบาลเฉพาะกาลพร้อมกับเริ่มการเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ

ในช่วงระยะเวลาการทำงานของ IV State Duma ตั้งแต่วันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2455 ถึงวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 มีการประชุมห้าครั้ง: สองเซสชันเกิดขึ้นในช่วงก่อนสงครามและสามครั้งในช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง
ตั้งแต่วันแรกของการทำงาน รัฐบาลได้ครอบงำดูมาด้วย "บะหมี่ฝ่ายนิติบัญญัติ" ในช่วงสองเซสชันแรก มีการนำธนบัตรใบเล็กกว่า 2,000 ใบเข้าสู่สภาดูมา A.I.Shingaryov รองนักเรียนนายร้อย Duma ในหนึ่งในของเขา พูดในที่สาธารณะกล่าวถึงเซสชั่นแรกดังนี้: “ความเบื่อหน่ายในสภาดูมาที่สี่เปรียบเสมือนสภาพของผู้โดยสารบนรถไฟที่ติดอยู่ที่สถานีห่างไกล” ในช่วงแรก ๆ ของการทำงานของ Duma ใหม่ คำว่า "ความเบื่อหน่าย" กลายเป็นคำพ้องความหมายกับความไร้ประโยชน์และการหยุดชะงัก การที่เจ้าหน้าที่ไม่สามารถแนะนำแนวคิดใหม่ ๆ ให้กับกลยุทธ์และยุทธวิธีของ Duma ประสิทธิภาพการทำงานต่ำได้รับการเสริมด้วยกฎหมาย "extra-Duma" ที่บังคับใช้
ดังนั้นการอภิปรายร่างกฎหมายที่สำคัญมากเกี่ยวกับงบประมาณสำหรับปี 1914 ซึ่งมีการกล่าวถึงมากมายจากพลับพลาของสภาดูมาจึงจบลงด้วยงบประมาณที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลและไม่ได้เผยแพร่เป็นกฎหมาย "ได้รับอนุมัติจาก State Duma และ สภาแห่งรัฐ” (ตามการกำหนดตามปกติในกรณีเช่นนี้) แต่เป็นเอกสารที่ลงนามโดยซาร์และจัดทำขึ้นเท่านั้น“ ตามมติ” ของ State Duma และวุฒิสภา
การประชุมวิสามัญฉุกเฉินจัดขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกาของจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2457 เกี่ยวกับการเข้าสู่สงครามของรัสเซีย พระราชกฤษฎีกาของนิโคลัสที่ 2 ต่อวุฒิสภาที่ปกครองในเรื่องการเปิด State Duma และ "แถลงการณ์สูงสุด" เกี่ยวกับการเข้าสู่สงครามของรัสเซียได้รับเสียงปรบมืออย่างกึกก้อง หลังจากสุนทรพจน์ของรัฐมนตรีเรียกร้องให้มี "เอกฉันท์" และ "ความสามัคคี" สุนทรพจน์จากเจ้าหน้าที่จากพลับพลาของสภาดูมา ตามด้วยการเรียกร้องให้ "ชุมนุมรอบผู้นำอธิปไตย" ในนามของชัยชนะเหนือศัตรู ผู้นำของพรรคการเมืองหลักของชนชั้นกระฎุมพี (Octobrists และ Cadets) อนุมัติจักรวรรดินิยม นโยบายต่างประเทศรัฐบาลและแสดงความจงรักภักดีต่อพระองค์และจักรพรรดิ์โดยหวังว่าจะมีการปฏิรูปหลังสงครามที่ได้รับชัยชนะ

การประชุมสี่ครั้งในเซสชั่นที่สามของ IV Duma จัดขึ้นเพื่อหารือเกี่ยวกับเสบียงในแนวหน้าและการมีส่วนร่วมของ "แวดวงสาธารณะ" ในเรื่องนี้ ในช่วงปีแห่งสงคราม การประชุมใหญ่ของสภาดูมาถูกจัดขึ้นอย่างไม่ปกติ: กฎหมายหลักที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ในช่วงสงครามได้ดำเนินการนอกเหนือจาก State Duma
เมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม พ.ศ. 2458 เซสชั่นที่สี่ของ State Duma เปิดขึ้น ด้วยความต้องการที่จะกลบเสียงพึมพำแห่งความไม่พอใจ รัฐบาลจึงเปลี่ยนรัฐมนตรีจำนวนหนึ่ง รวมทั้งรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม สุคมลินอฟ ซึ่งได้รับความเกลียดชังจากชนชั้นกระฎุมพี เซสชั่นนี้จัดขึ้นภายใต้คติประจำใจดั้งเดิมว่า "สงครามสู่ชัยชนะ" แม้ว่าจะมีข้อความใหม่ปรากฏในสุนทรพจน์ของบรรดาเจ้าหน้าที่: ชนชั้นกระฎุมพีได้ก่อตั้งขึ้นเป็นครั้งแรก แม้ว่าจะอยู่บนกระดาษ แต่ก็มีรัฐบาลของตัวเอง (“คณะรัฐมนตรีกลาโหม”) พร้อมด้วยการรวมเอา เจ้าหน้าที่ M.V. Rodzianko, A.I. .Konovalov, P.N.Milyukova, V.A.Maklakova, A.I.Shingareva เมื่อวันที่ 9 สิงหาคม พ.ศ. 2458 มีการจัดตั้ง "กลุ่มก้าวหน้า" ในดูมาโดยรวมตัวกันของ Octobrists, นักเรียนนายร้อย, ฝ่ายกลาง, ฝ่ายก้าวหน้า, ผู้รักชาติบางคนรวมถึงสมาชิกบางคนของ "สภาสูง" ของรัฐสภา - สภาแห่งรัฐ นักเรียนนายร้อยเป็นผู้นำใน "กลุ่มก้าวหน้า" มีเพียงฝ่ายขวาและซ้ายเท่านั้นที่ยังคงอยู่นอกกลุ่ม แม้ว่า Mensheviks และ Trudoviks จะสนับสนุนแนวการเมืองของกลุ่มก็ตาม เมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2458 ซาร์ทรงขัดขวางการทำงานของเซสชั่นที่สี่ของสภาดูมา โดยออกพระราชกฤษฎีกายุบสภาชั่วคราว เพียงห้าเดือนต่อมาตั้งแต่วันที่ 9 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2459 เซสชันที่สี่ก็สามารถทำงานต่อไปได้และสิ้นสุดในวันที่ 20 มิถุนายน พ.ศ. 2459 นี่เป็นเซสชันที่ยาวที่สุดของ IV State Duma ซึ่งกินเวลาเกือบหนึ่งปีโดยการประชุม 134 ครั้ง
เซสชั่นสุดท้ายที่ห้าของ IV State Duma เปิดเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2459 และสิ้นสุดงานในวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 เซสชั่นที่ห้าโดดเด่นด้วยความจริงที่ว่าในระหว่างการทำงานเจ้าหน้าที่ก็เห็นได้ชัดว่าบทบาทของ State Duma และรัฐสภาในรัสเซียกำลังแข็งแกร่งขึ้นและบทบาทของ Duma ในชีวิตทางสังคมและการเมืองของประเทศก็แข็งแกร่งขึ้น . อธิบายได้ด้วยจุดเปลี่ยนของสงครามที่ยืดเยื้อ ความหายนะทางเศรษฐกิจ และวิกฤตการณ์ของประเทศที่เพิ่มมากขึ้นในช่วงสงคราม ซึ่งทำให้ประเทศจวนจะหิวโหยและความเหนื่อยล้าทางเศรษฐกิจ ทำให้เกิดความรู้สึกต่อต้านสงครามในหมู่ ฝูงชนในวงกว้าง
ในช่วงเวลานี้ เจ้าหน้าที่ของ Duma จะหารือเกี่ยวกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ภัยพิบัติด้านอาหารในประเทศ คำแถลงของคณะกรรมการงบประมาณเกี่ยวกับความจำเป็นในการแนะนำราคาซื้อคงที่สำหรับขนมปังและการแนะนำระบบบัตรที่เป็นไปได้สำหรับการจำหน่ายขนมปังและผลิตภัณฑ์อาหารอื่น ๆ กำลังถูกหารืออยู่ และรัฐบาลไม่สามารถนำประเทศออกจากเศรษฐกิจและการเมืองได้ ทางตันประกันความสงบสุขทางสังคมในประเทศและชัยชนะในสงคราม ความรุนแรงของความขัดแย้งระหว่างซาร์และชนชั้นกระฎุมพีไม่เพียงเกิดขึ้นจากความพ่ายแพ้ของกองทัพรัสเซียเท่านั้น แต่ยังเกิดจากความปรารถนาที่เพิ่มขึ้นในสภาพแวดล้อมของพระราชวังเพื่อแยกสันติภาพกับเยอรมนีด้วย "นี่คืออะไร - ความโง่เขลาหรือการทรยศ?" - ถาม P.N. Milyukov ในสุนทรพจน์เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2459 จากพลับพลาของ Duma โดยปราศรัยกับรัฐบาล

เจ้าหน้าที่เรียกร้องให้ถอดถอนจากตำแหน่งประธานคณะรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ B.V. Sturmer (รัฐมนตรีถูกไล่ออก เขาถูกแทนที่โดย A.F. Trepov ซึ่งถูกถอดออกจากตำแหน่งของเขาด้วย) "กลุ่มรัสปูติน" ผู้มีอิทธิพลในราชสำนัก มาตรการปราบปรามการเซ็นเซอร์ของทหารและการลบคำแถลงทางการเมืองที่คมชัดของเจ้าหน้าที่ทำให้เกิดกระแสวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลครั้งใหม่ ทำให้สถานการณ์ทางการเมืองในประเทศที่ยากลำบากอยู่แล้วรุนแรงขึ้น
ประเด็นที่สำคัญที่สุดที่สร้างความกังวลให้กับสังคมในช่วงเปลี่ยนผ่านของปี พ.ศ. 2460 ได้แก่ ปัญหาสงครามและสันติภาพ การละเมิดกิจกรรมของชนชั้นกระฎุมพีและองค์กรคนงาน การกระทำที่ผิดกฎหมายของการเซ็นเซอร์และตำรวจ ความจำเป็นเร่งด่วนในการดำเนินการปฏิรูปโวโลสต์ในชนบท ความหายนะที่เลวร้าย สถานการณ์ในประเทศที่มีอาหารและเชื้อเพลิงแม้แต่แนวหน้ายังต้องการขนมปัง มันเป็นประเด็นเหล่านี้ที่ถูกหารือในการประชุมเซสชั่นที่ห้าของ IV Duma
การวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลโดยเจ้าหน้าที่ถึงจุดสุดยอดเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2459 ในวันเดียวกันนั้น Duma ก็ถูกยุบโดยพระราชกฤษฎีกาของจักรพรรดิในเรื่อง "วันหยุดคริสต์มาส" ในวันนั้น P.N. Milyukov กล่าวสุนทรพจน์ยาว ๆ ใน Duma สำเนาคำพูดของเขาแสดงให้เห็นว่าคำพูดของเขากลายเป็นคำทำนาย “ เรากำลังเผชิญกับช่วงเวลาที่เลวร้าย” เขากล่าว “ ต่อหน้าต่อตาเราการต่อสู้ทางสังคมกำลังเกิดขึ้นจากกรอบของความถูกต้องตามกฎหมายที่เข้มงวดรูปแบบของการปรากฏตัวของปี 1905 กำลังฟื้นคืนชีพขึ้นมา ... บรรยากาศเต็มไปด้วยกระแสไฟฟ้า คุณสามารถ สัมผัสได้ถึงพายุฝนฟ้าคะนองในอากาศ…”
ในวันเริ่มการประชุมสมัยที่ 5 อีกครั้งคือวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 การสาธิตของคนงานได้มาถึงพระราชวัง Tauride ซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่หวาดกลัว ในการประชุมวันที่ 14-25 กุมภาพันธ์ คำปราศรัยของเจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ถูกยับยั้ง แม้ว่าหัวข้อนั้นเอง (การยกเลิกราคาคงที่สำหรับขนมปัง) จะไม่สนับสนุนสิ่งนี้ก็ตาม
การอภิปรายเกี่ยวกับปัญหานี้ในบรรยากาศของความไม่แน่นอน ความสับสน และการแบ่งแยกได้พบกับ Duma ด้วยการเดินขบวนของคนงานที่มีพายุบนถนนในเมือง Petrograd เมื่อวันที่ 23-24 กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของการปฏิวัติในประเทศ
เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 ตามคำสั่งของนิโคลัสที่ 2 การประชุมของ State Duma สิ้นสุดลง เจ้าหน้าที่ของ State Duma (นักเรียนนายร้อยและ Octobrists) เข้ามารับผิดชอบในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 คณะกรรมการชั่วคราวของ State Duma และต่อมาได้เข้าร่วมรัฐบาลเฉพาะกาล: M.V. Rodzianko, P.N. Milyukov, N.V. Nekrasov, S.I. Shidlovsky, V.A. Rzhevsky, V.V. Shulgin, A. F.Kerensky, N.S.Chkheidze, A.I.Konovalov, A.I.Shingarev, I.V.Godnev , M.I.Skobelev, I.N.Efremov.
หลังการปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์ State Duma ในรัสเซียไม่ได้พบกันอีกต่อไปแม้ว่าจะยังคงมีอยู่อย่างเป็นทางการและพยายามที่จะใช้อิทธิพลบางอย่างต่อการพัฒนากิจกรรมในประเทศภายใต้หน้ากากของ "การประชุมส่วนตัว" เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2460 รัฐบาลเฉพาะกาลได้ออกพระราชกฤษฎีกายุบสภาดูมาซึ่งเกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ ในที่สุด State Duma ก็ถูกชำระบัญชีโดยคำสั่งของสภาผู้บังคับการตำรวจเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2460

อย่างเป็นทางการ IV State Duma มีอยู่ตลอด วันครบกำหนด- จนถึงวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2460 แต่ในความเป็นจริงบทบาทของมันก็ลดลงจนเหลืออะไรหลังจากการล่มสลายโดยซาร์เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 ระหว่างการปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์