เป้าหมายและวิธีการของนโยบายภาษีและงบประมาณการคลัง เครื่องมือและวิธีการนโยบายการคลัง ผลกระทบของเครื่องมือนโยบายการคลังต่ออุปสงค์รวม

03.05.2023 -

งบประมาณเป็นจุดเชื่อมโยงหลักในกิจกรรมของรัฐ เป็นชุดของกองทุนที่กระจุกตัวอยู่ในมือของรัฐและใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายบางประการ มันเป็นเครื่องมือสำหรับการจัดหาเงินทุนให้กับการใช้จ่ายของรัฐบาล ซึ่งเป็นวิธีการที่สำคัญที่สุดในการควบคุมเศรษฐกิจ การควบคุมรายได้ของภูมิภาค อุตสาหกรรม และบุคคล

งบประมาณมีเป้าหมายเพื่อ:

1.การจัดหาเงินทุนค่าใช้จ่ายภาครัฐ

2. การควบคุมเศรษฐกิจ

3. การควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างวิชาของสหพันธ์

ฟังก์ชั่นงบประมาณ:

1. หน้าที่การคลัง

2. หน้าที่ของกฎระเบียบทางเศรษฐกิจ

3. หน้าที่ทางสังคม

นโยบายการคลัง- องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ รวมถึงมาตรการที่รัฐดำเนินการโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างกองทุนของรัฐที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่าการทำงานปกติของสังคม ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด งบประมาณของรัฐทำหน้าที่ทางเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญ: สร้างความมั่นใจในการสร้างสินค้าสาธารณะ การสร้างฐานวัสดุสำหรับการจัดการกระบวนการตลาดด้วยความช่วยเหลือของกองทุนของรัฐ เพื่อเป็นพื้นฐานในการแก้ไขปัญหาการเพิ่มความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนและแก้ไขปัญหาสังคม

งบประมาณของรัฐขึ้นอยู่กับอัตราส่วนของรายได้และค่าใช้จ่าย ตามทฤษฎีแล้ว งบประมาณที่เหมาะสมที่สุดคืองบประมาณที่ไม่มียอดคงเหลือ อย่างไรก็ตามหากเศรษฐกิจพัฒนาก็จะต้องแก้ไขปัญหาใหญ่ขึ้นเรื่อย ๆ และจะไม่มีเงินทุนเพียงพอสำหรับการดำเนินการ

ภารกิจหลักของภาครัฐคือการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจซึ่งดำเนินการตามกฎโดยใช้นโยบายการคลังเช่น ผ่านการบิดเบือนการใช้จ่ายภาครัฐ (G) และภาษี (T) เพื่อเพิ่มการผลิต การจ้างงาน และลดอัตราเงินเฟ้อ

คุณภาพของงบประมาณของรัฐบาลกลางและระดับการจัดเก็บภาษีจะกำหนดโอกาสในการลงทุนของรัฐ ระดับการคุ้มครองทางสังคมของพลเมือง กิจกรรมของผู้ประกอบการ ความสัมพันธ์ของรัสเซียกับประเทศอื่น ๆ และโดยทั่วไปแล้ว ความมีประสิทธิผลของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศทั้งหมด ของรัฐ

นโยบายการคลังมีวัตถุประสงค์เพื่อ:

ก) การรักษาเสถียรภาพและความสมดุลของเศรษฐกิจมหภาค

b) การแก้ปัญหาทางการเงิน

c) การเพิ่มการลงทุนและกิจกรรมของผู้ประกอบการ

ง) เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ

e) จัดให้มีเงื่อนไขสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ

2. ระบบภาษี, เป็นเครื่องมือในการดำเนินนโยบายการคลัง. ภาษี, ประเภทของพวกเขา.

ระบบภาษีคือชุดภาษี วิธีการ และ

กลไกในการคำนวณ เป็นหนึ่งในเครื่องมือหลักของนโยบายงบประมาณของรัฐ

คุณสมบัติที่สำคัญของระบบภาษีที่มีประสิทธิผล:

บูรณาการเข้ากับอุปกรณ์งบประมาณทั่วไป

กระตุ้นวิสาหกิจให้ผลิตสินค้าและบริการ

กฎระเบียบที่ชัดเจนของความสัมพันธ์ระหว่างผู้เสียภาษีและหน่วยงานด้านภาษี

เป้าระบบภาษี: เพื่อให้แน่ใจว่าได้รับทรัพยากรทางการเงินเป็นงบประมาณที่จำเป็นเพื่อสนับสนุนกิจกรรมของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคมของพลเมือง การกระจายรายได้ การควบคุมของเศรษฐกิจ การสร้างความมั่นใจในความสามารถในการป้องกันและกฎหมายและความสงบเรียบร้อยใน ประเทศ.

ภาษีคือการชำระภาษีโดยบุคคลและนิติบุคคลที่รัฐเรียกเก็บ

การจัดประเภทภาษี:

1. ตามภูมิภาค:

รัฐบาลกลาง

ภูมิภาค

ท้องถิ่น

2. ตามวัตถุประสงค์ของการเก็บภาษี:

ภาษีเงินได้;

ภาษีทรัพย์สิน

ภาษีจากการทำธุรกรรมกับหลักทรัพย์

3. ตามเนื้อหาทางเศรษฐกิจ:

ทางอ้อม

4. โดยความก้าวหน้า:

ความก้าวหน้า

สัดส่วน

ถอยหลัง

การใช้จ่ายภาครัฐอิทธิพล ค.ศและมีผลทวีคูณ

GNP = เค ก กรัม

ที่ไหน เค ก = 1/1-กนง– ตัวคูณการใช้จ่ายของรัฐบาล

ผลกระทบของภาษี, คล้ายกัน ช, มีผลคูณ

GNP = - เค ที ที,

ที่ไหน เค ที = กนง./กนง– ตัวคูณภาษี

เค ก >เค ทีเนื่องจากตัวอย่างเช่นเมื่อลดลง ตการบริโภคเพิ่มขึ้นเพียงบางส่วนเท่านั้น (ส่วนหนึ่งของรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งไปเพื่อเพิ่มการออม) ในขณะที่แต่ละหน่วยเพิ่มขึ้น ชมีผลกระทบโดยตรงต่อมูลค่า GNP

นโยบายการคลังตามดุลยพินิจ – การควบคุมอย่างมีสติโดยสถานะของระดับภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาล เพื่อมีอิทธิพลต่อปริมาณการผลิตที่แท้จริงของประเทศ การจ้างงาน และอัตราเงินเฟ้อด้วยนโยบายการคลังที่ใช้ดุลยพินิจ เพื่อกระตุ้นอุปสงค์รวม (AD) ในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอย การขาดดุลงบประมาณของรัฐจึงถูกสร้างขึ้นโดยมีจุดประสงค์เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของ ชหรือลด ต. ในช่วงที่เศรษฐกิจเฟื่องฟู งบประมาณส่วนเกินจะถูกสร้างขึ้น

นโยบายการคลังที่ไม่ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจ – เกี่ยวข้องกับการใช้เครื่องควบคุมความคงตัวอัตโนมัติที่ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคโดยไม่มีการแทรกแซงบ่อยครั้งตัวป้องกันเสถียรภาพหลักในตัว ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงในรายได้ภาษีในช่วงระยะเวลาต่างๆ ของวงจรเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกัน อัตราภาษียังคงมีผลใช้บังคับเป็นเวลานานโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงมูลค่า ดังนั้น ในช่วงที่เศรษฐกิจเฟื่องฟู รายได้จากภาษีจะเพิ่มขึ้นโดยอัตโนมัติ ซึ่งจะลดกำลังซื้อของประชากรและควบคุมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความคงตัวในตัวยังรวมถึง: สวัสดิการการว่างงาน; ทางสังคม การชำระเงิน; โครงการเพื่อช่วยเหลือคนยากจน

ความคงตัวในตัว: ระบบภาษีก้าวหน้าและระบบโอนราชการ พวกเขาช่วยปรับระดับความผันผวนของวัฏจักรในอุปสงค์โดยรวม

นโยบายการคลังจะ ผู้ขยายตัวหากส่งผลให้ต้นทุนรวมเพิ่มขึ้น สิ่งนี้จะเกิดขึ้นเมื่อรัฐ:

1. เพิ่มต้นทุน

2. ลดหย่อนภาษีสุทธิ

นโยบายการคลังจะ มีข้อ จำกัดหากนำไปสู่การลดต้นทุนรวม สิ่งนี้เกิดขึ้นเมื่อ:

1.การใช้จ่ายภาครัฐลดลง

2.ภาษีสุทธิเพิ่มขึ้น

ในระบบความสัมพันธ์ทางการเงิน ภาษีมีบทบาทสำคัญในการเติมเต็มด้านรายได้ของงบประมาณในระดับต่างๆ และความเป็นไปได้ที่จะมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจของประเทศ

ภาษี –การชำระเงินภาคบังคับที่รัฐเรียกเก็บจากนิติบุคคลและบุคคลตามกฎหมายภาษีพิเศษ

หลักเกณฑ์ด้านภาษี: – การรวมกันของภาษีทางตรงและทางอ้อม – ความแพร่หลายของการเก็บภาษี – ภาระภาษีที่มีความเข้มข้นเท่ากันสำหรับทุกวิชาของความสัมพันธ์ทางกฎหมายภาษี – การเก็บภาษีครั้งเดียว; – การใช้ระบบสิทธิประโยชน์ทางภาษี – ความปรารถนาที่จะมีเสถียรภาพในเงื่อนไขทางภาษี – การห้ามไม่ให้มีผลย้อนหลังของกฎหมายภาษีอากร

ผู้เสียภาษีจะต้องเสียภาษีตามสัดส่วนผลประโยชน์ที่ได้รับจากรัฐ ได้แก่ ผู้ได้รับประโยชน์จำนวนมากจะต้องจ่ายภาษีที่จำเป็นเพื่อสร้างผลประโยชน์นั้น

นิติบุคคลและบุคคลธรรมดาจะต้องเสียภาษีตามสัดส่วนโดยตรงกับจำนวนรายได้ที่ได้รับ

ด้วยอัตราภาษีเงินได้ที่สูง (มากกว่า 50%) กิจกรรมทางธุรกิจของบริษัทและประชากรจึงลดลงอย่างรวดเร็ว เส้น Laffer (รูปที่ 1) สะท้อนถึงการพึ่งพารายได้ภาษีในงบประมาณตามอัตราภาษีเงินได้

สาระสำคัญของ "เอฟเฟกต์ Laffer" มีดังนี้: หากเศรษฐกิจอยู่ทางด้านขวาของจุด A ให้ลดระดับการเก็บภาษีให้เหมาะสมที่สุด ( ร ก) ในระยะสั้นจะนำไปสู่การลดลงชั่วคราวของรายได้ภาษีให้กับงบประมาณและในระยะยาว - เพิ่มขึ้นเนื่องจากแรงจูงใจสำหรับกิจกรรมด้านแรงงานและผู้ประกอบการจะเพิ่มขึ้น (ออกจาก "เศรษฐกิจเงา")

วัตถุภาษี– รายได้หรือทรัพย์สินที่คำนวณภาษี

รูปที่ 1. ลาฟเฟอร์โค้ง

อัตราภาษี– จำนวนการหักภาษีต่อหน่วยของวัตถุภาษี มีอัตราคงที่ (กำหนดเป็นเงื่อนไขที่แน่นอนต่อหน่วยเงินฝาก โดยไม่คำนึงถึงจำนวนรายได้) ตามสัดส่วน (ในเปอร์เซ็นต์เดียวกันของวัตถุภาษีโดยไม่คำนึงถึงความแตกต่างของมูลค่า) ก้าวหน้า (อัตราเพิ่มขึ้นเมื่อรายได้เพิ่มขึ้น); ถดถอย (อัตราลดลงเมื่อรายได้เพิ่มขึ้น)

ภาษีทางตรง– จ่ายโดยผู้เสียภาษีโดยตรงและเป็นสัดส่วนโดยตรงกับความสามารถในการละลาย (ภาษีเงินได้ ภาษีที่ดิน ฯลฯ) ภาษีทางอ้อมเรียกเก็บผ่านค่าธรรมเนียมราคาและเป็นภาษีผู้บริโภค (ภาษีสรรพสามิต ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีศุลกากร)

รายได้ภาษีสุทธิต่องบประมาณ –ความแตกต่างระหว่างจำนวนรายได้ภาษีรวมต่องบประมาณและจำนวนการโอนที่รัฐบาลจ่าย

เครื่องมือที่สำคัญที่สุดในการควบคุมเศรษฐกิจมหภาคควบคู่ไปกับนโยบายการเงินคือนโยบายการคลังของรัฐ บ่อยครั้งแทนที่จะใช้คำว่า "การคลัง" จะใช้คำพ้องความหมาย "การคลัง" (จากภาษาละติน fiscus - คลังของรัฐและ fiscalis - ที่เกี่ยวข้องกับคลัง) คำว่านโยบายการคลังแปลจากภาษาอังกฤษเป็นภาษารัสเซียในรูปแบบต่างๆ ในบางกรณี - เป็นนโยบายการคลัง ในบางกรณี - เป็นนโยบายการคลัง

เพื่อให้เข้าใจสาระสำคัญของนโยบายการคลังได้ดีขึ้น จำเป็นต้องมีความเข้าใจที่ชัดเจนว่างบประมาณและภาษีของรัฐคืออะไร

งบประมาณของรัฐบาลสามารถกำหนดเป็นบัญชีการเงินที่แสดงผลรวมของรายได้และรายจ่ายของรัฐบาลในช่วงเวลาที่กำหนด (โดยปกติคือหนึ่งปี) การรับรู้งบประมาณเป็นแผนทางการเงินหลักจะกำหนดสถานที่สำคัญในการกระจายรายได้ประชาชาติและตำแหน่งที่โดดเด่นในระบบแผนทางการเงิน

งบประมาณทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

b การกระจาย (จาก 20 ถึง 60% ของรายได้ประชาชาติจะถูกแจกจ่ายผ่านงบประมาณของรัฐ)

b การควบคุม (ความเคลื่อนไหวของทรัพยากรงบประมาณรายงานสถานะทางการเงินของเศรษฐกิจและช่วยให้คุณควบคุมได้)

ข กฎระเบียบ (การเปลี่ยนแปลงค่าใช้จ่ายและรายได้งบประมาณของรัฐทำให้สามารถบรรเทาการลดลงของการผลิตและลดอัตราการว่างงาน)

การใช้หลักการทำงาน การใช้จ่ายภาครัฐสามารถจำแนกตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้:

ข ทหาร;

เศรษฐกิจ;

ข เพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคม

ข เกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจและนโยบายต่างประเทศ

แต่ด้านรายจ่ายของงบประมาณของรัฐนั้นเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการก่อตัวของรายได้ของรัฐ

รายได้ของรัฐบาลมักเข้าใจกันว่าเป็นเงินสดและการโอนทรัพย์สินจากภาคเอกชนสู่รัฐ ในบรรดารายได้ของรัฐบาลในรูปแบบต่างๆ ภาษีเป็นรูปแบบที่พบบ่อยที่สุด

ภาษีคือการชำระภาษีโดยบุคคลและนิติบุคคลที่รัฐเรียกเก็บเพื่อปฏิบัติหน้าที่ ตามกฎแล้ว การชำระเงินเหล่านี้ไม่เพียงแต่บังคับ แต่ยังฟรีและบังคับอีกด้วย ภาษีมีความจำเป็นเนื่องจากรัฐใช้เพื่อมีอิทธิพลต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมหลายประการ ช่วยส่งเสริมหรือระงับกิจกรรมบางประเภท กำหนดทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมและภูมิภาคบางประเภท ควบคุมปริมาณเงินและการหมุนเวียนของเงิน มีอิทธิพลต่อกิจกรรมการลงทุนของผู้ประกอบการ ความสมดุลระหว่างอุปสงค์รวมและอุปทานรวม และแม้ว่าภาษีจะก่อให้เกิดความโกรธแค้นมากกว่าการอนุมัติ แต่หากไม่มีภาษีเหล่านี้ สังคมสมัยใหม่และรัฐก็ไม่สามารถดำรงอยู่ได้

ดังนั้นนโยบายการคลังจึงเป็นนโยบายที่มุ่งสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจด้วยความช่วยเหลือของงบประมาณและระบบภาษีของรัฐ

นโยบายการคลังคือชุดมาตรการของรัฐบาลในการเปลี่ยนแปลงการใช้จ่ายของรัฐบาล การเก็บภาษี และงบประมาณของรัฐ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้มีการจ้างงานเต็มที่และการเติบโตของ GDP ที่เงินเฟ้อ

นโยบายการคลังส่งผลกระทบต่อระดับรายได้ประชาชาติ และผลที่ตามมาคือระดับผลผลิตและการจ้างงาน รวมถึงระดับราคา โดยมุ่งตรงต่อการเปลี่ยนแปลงที่ไม่พึงประสงค์ในภาวะเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับทั้งการว่างงานและอัตราเงินเฟ้อ

ความจำเป็นในการพัฒนาและการนำนโยบายการคลังไปใช้อย่างเป็นระบบมีความเข้มข้นมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 เมื่อการเงินของรัฐเริ่มมีบทบาทสำคัญในการรับประกันการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคง

นโยบายการคลังมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ มากมายที่สังคมเผชิญ ซึ่งก่อให้เกิดสิ่งที่เรียกว่า ต้นไม้แห่งเป้าหมาย สิ่งสำคัญคือ:

1) ในระยะสั้น:

b การสร้างรายได้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ

ข การดำเนินการตามนโยบายงบประมาณของรัฐ

ข ดำเนินมาตรการเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณ

การจัดการหนี้สาธารณะ

ข ลดความผันผวนของวัฏจักรในระบบเศรษฐกิจให้ราบรื่น

2) ในระยะยาว:

b รักษาระดับผลผลิตรวม (GDP) ให้คงที่

b รักษาการจ้างงานทรัพยากรอย่างเต็มที่;

ข. รักษาระดับราคาให้คงที่

เป้าหมายข้างต้นทำได้โดยใช้เครื่องมือนโยบายการคลัง ซึ่งรวมถึง:

1) หน่วยงานกำกับดูแลภาษี: การจัดการภาษีและอัตราภาษีประเภทต่างๆ โครงสร้าง วัตถุประสงค์ของการเก็บภาษี แหล่งที่มาของภาษี สิทธิประโยชน์ การลงโทษ ระยะเวลาการเก็บเงิน วิธีการชำระเงิน
2) ผู้ควบคุมงบประมาณ: ระดับของการรวมศูนย์เงินทุนโดยรัฐ, อัตราส่วนระหว่างงบประมาณของพรรครีพับลิกันและท้องถิ่น, การขาดดุลงบประมาณ, อัตราส่วนระหว่างงบประมาณของรัฐและกองทุนนอกงบประมาณ, การจำแนกงบประมาณของรายการรายได้และรายจ่าย ฯลฯ

เครื่องมือและตัวบ่งชี้ความมีประสิทธิผลของนโยบายการคลังที่สำคัญที่สุดที่ครอบคลุมที่สุดคืองบประมาณของรัฐซึ่งรวมภาษีและค่าใช้จ่ายไว้ในกลไกเดียว

ตราสารที่แตกต่างกันมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลเป็นองค์ประกอบหนึ่งของรายจ่ายทั้งหมด และด้วยเหตุนี้จึงเกิดอุปสงค์ เช่นเดียวกับการใช้จ่ายภาคเอกชน การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลจะเพิ่มระดับการใช้จ่ายทั้งหมด นอกจากการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐแล้ว ยังมีการใช้จ่ายภาครัฐอีกประเภทหนึ่ง กล่าวคือ การโอนเงิน การโอนเงินส่งผลกระทบทางอ้อมต่อความต้องการของผู้บริโภคโดยการเพิ่มรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งของครัวเรือน ภาษีเป็นเครื่องมือในการส่งผลเสียต่อการใช้จ่ายโดยรวม ภาษีใดๆ หมายถึงรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งลดลง ในทางกลับกัน รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งที่ลดลงส่งผลให้การใช้จ่ายของผู้บริโภคลดลงไม่เพียงแต่ยังรวมถึงการออมด้วย

A. Laffer เชื่อว่าเมื่ออัตราภาษีเพิ่มขึ้นจาก 0% เป็น 100% รายได้ภาษีในช่วงแรกจะเพิ่มขึ้นและไปถึงจุดสูงสุดที่จุด A ที่ t=a แล้วลดลง แม้ว่าอัตราภาษีจะเพิ่มขึ้นก็ตาม รายได้ภาษีที่ลดลงตามข้อมูลของ Laffer เนื่องมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าอัตราที่สูงขึ้นจะขัดขวางกิจกรรมทางเศรษฐกิจ (การลงทุน การบริโภค การออม ฯลฯ ตกต่ำ) และด้วยเหตุนี้ ฐานภาษีจึงลดลง ดังนั้นแม้จะมีภาษีเพิ่มขึ้นก็ตาม อัตรารายได้ภาษีลดลง (รูปที่ 1.1) ดังที่ทราบกันดีอยู่แล้ว Keynesians ตีความการเพิ่มขึ้นของภาษีว่าเป็นกำลังซื้อที่ลดลง และด้วยเหตุนี้จึงเป็นปรากฏการณ์ต่อต้านเงินเฟ้อ ผู้เสนอ "เศรษฐศาสตร์ด้านอุปทาน" เชื่อว่าภาษีส่วนใหญ่จะถูกโอนไปยังต้นทุนของผู้ประกอบการและส่งต่อไปยังผู้บริโภคในรูปแบบของราคาที่สูงขึ้น ("ลิ่มภาษี") เช่น ส่งผลต่อการเร่งอัตราเงินเฟ้อที่กดดันต้นทุน

การลดอัตราภาษีตามที่ Laffer และผู้สนับสนุนของเขากล่าวไว้ สามารถสร้างแรงจูงใจเพิ่มเติมสำหรับการทำงาน การลงทุน การออม การขยายการผลิต และฐานภาษีตามลำดับ การหลีกเลี่ยงภาษีก็จะลดลงด้วย ทั้งหมดนี้จะส่งผลกระทบเชิงบวกต่องบประมาณ: การเติบโตของการจ้างงานจะลดสิทธิประโยชน์การว่างงาน และการเติบโตของรายได้จะเพิ่มรายได้ภาษีทั้งหมดให้กับงบประมาณแม้จะใช้อัตราภาษีที่ต่ำกว่าก็ตาม (รูปที่ 1.1)

ข้าว. 1.1.

วัตถุประสงค์ของภาษีแสดงอยู่ในหน้าที่ของพวกเขา - การคลังและเศรษฐกิจ หน้าที่การคลังคือการสร้างรายได้ให้กับรัฐ รัฐใช้เงินทุนที่สะสมผ่านการเก็บภาษีสำหรับการก่อสร้างถนน สิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจขนาดใหญ่ สิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคม (โรงพยาบาล โรงเรียน โรงเรียนอนุบาล ห้องสมุด) เพื่อการดูแลรักษาวิทยาศาสตร์ และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เงินทุนส่วนหนึ่งมอบให้กับการดูแลสุขภาพและการพัฒนายา: การปรับปรุงการผลิตอุปกรณ์ทางการแพทย์ เภสัชวิทยา การปกป้องสุขภาพของแม่และเด็ก และการดำเนินการวิจัยทางการแพทย์ กองทุนส่วนสำคัญของกองทุนจะนำไปพัฒนาระบบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาทั่วไป เฉพาะทาง และอุดมศึกษา รวมถึงการจ่ายเงินเดือนให้กับครูและทุนการศึกษาให้กับนักเรียน จากกองทุนเดียวกัน รัฐจะดูแลรักษาบ้านพักคนชรา จ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ให้กับผู้ทุพพลภาพและครอบครัวขนาดใหญ่ ให้ความช่วยเหลือแก่สมาชิกที่ป่วยและพิการในสังคม ดูแลรักษากลไกของรัฐ กองทัพ และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

หน้าที่ของภาษีนั้นขึ้นอยู่กับวิภาษวิธีซึ่งกันและกัน ดังนั้นการรับรายได้ภาษีมากขึ้นเข้าสู่งบประมาณ (ฟังก์ชันทางการคลัง) ช่วยกระตุ้นการเร่งการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐาน (ฟังก์ชันทางเศรษฐกิจ) ในเวลาเดียวกันการเร่งกิจกรรมการลงทุนและการเติบโตในระดับการผลิต (ฟังก์ชันทางเศรษฐกิจ) ส่งผลให้รายรับภาษีเพิ่มขึ้นในงบประมาณของรัฐ (ฟังก์ชันการคลัง)

ตามแนวทางของเคนส์ การใช้ภาษีเป็นเครื่องมือสำคัญของนโยบายการคลังสามารถกระตุ้นกิจกรรมทางธุรกิจและการลงทุนได้ เนื่องจากการลดภาษีทำให้ผู้ประกอบการมีเงินทุนในสัดส่วนที่ใหญ่กว่าจำนวนเงินที่ลดลงอย่างมาก

วัตถุประสงค์หลักของนโยบายการคลังคือการลดภาระภาษีและระดับการขาดดุลงบประมาณ ขยายการส่งออก และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเบลารุสในตลาดต่างประเทศ

ในเรื่องนี้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในงานเพื่อปรับปรุงระบบภาษีในปัจจุบันของสาธารณรัฐเบลารุสได้รับความสนใจอย่างมากในประเด็นการลดอัตราภาษีการลดจำนวนภาษีและการชำระที่จำเป็นอื่น ๆ รวมถึงการควบรวมกิจการ หลายแห่งที่มีฐานภาษีใกล้เคียงกัน ในขณะเดียวกันก็ทำให้ขั้นตอนการเรียกเก็บเงินง่ายขึ้น

อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าภาษี เช่น ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีกำไรและเงินได้ ภาษีสรรพสามิต อากรศุลกากร ภาษีอสังหาริมทรัพย์ เป็นแหล่งรายได้หลักของงบประมาณของประเทศส่วนใหญ่ทั่วโลก และได้พิสูจน์ประสิทธิภาพแล้วทั้งในแง่การคลังและ เป็นเครื่องมือกระตุ้นกิจกรรมทางการค้าและการลงทุน

ดังนั้นนโยบายการคลังอาจมีทั้งผลดีและผลเสียหายต่อเสถียรภาพเศรษฐกิจของประเทศ โดยจะเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ที่ตั้งไว้ เช่น กฎระเบียบต่อต้านวิกฤติ การรับรองการจ้างงานที่สูง และการต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ

แนวคิดและประเภทของนโยบายการคลัง

กลไกของรัฐไม่มีความสามารถในการจัดกิจกรรมทางเศรษฐกิจของตนเอง อย่างไรก็ตามจำเป็นต้องมีค่าบำรุงรักษาบางประการ นับตั้งแต่การเกิดขึ้นของสถานะมลรัฐ การเก็บภาษีก็ปรากฏขึ้นซึ่งเป็นระบบการชำระทรัพย์สินส่วนหนึ่งของทรัพย์สินโดยผู้เสียภาษีเพื่อประโยชน์ของนิติบุคคลที่ปกครองโดยเปล่าประโยชน์ ปัจจุบันระบบภาษีเป็นชุดเครื่องมือ สถาบัน และวิธีการคำนวณและจัดเก็บภาษี รายได้ภาษีที่ส่งเข้าคลังของรัฐเป็นงบประมาณของประเทศ

งบประมาณคือการกระจุกตัวของกองทุนภายใต้การบริหารราชการ ทำหน้าที่หลายประการ ได้แก่ :

การจัดหาเงินทุนความต้องการและค่าใช้จ่ายของรัฐบาล
การควบคุมระบบเศรษฐกิจของประเทศและระบบย่อย
ส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพทางสังคมในประเทศ

นโยบายการคลังหรือนโยบายภาษีทำหน้าที่ควบคุมค่าใช้จ่าย รายรับงบประมาณของรัฐ ตลอดจนรักษาเสถียรภาพระบบเศรษฐกิจของประเทศ ผ่านกลไกของนโยบายการคลัง การจัดการตัวบ่งชี้เศรษฐกิจมหภาคดังกล่าวจะดำเนินการตามอุปสงค์รวม ในขณะเดียวกัน ก็สามารถมีอิทธิพลต่ออุปทานทางเศรษฐกิจมหภาคผ่านผลกระทบต่อระดับของกิจกรรมทางธุรกิจ

คำจำกัดความ 1

นโยบายงบประมาณและการคลังเป็นเครื่องมือในการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับรายได้ที่เกิดจากการลดหย่อนภาษี ค่าใช้จ่าย และการจัดการงบประมาณของรัฐ

นโยบายการคลังมีสองประเภท - ดุลยพินิจและอัตโนมัติ นโยบายการตัดสินใจเกี่ยวข้องกับการจัดการภาษีและค่าใช้จ่ายโดยกลไกของรัฐบาล ในขณะเดียวกันก็สามารถกระตุ้นหรือยับยั้งได้ หากเศรษฐกิจตกต่ำ อัตราภาษีจะลดลงและการใช้จ่ายภาครัฐเพิ่มขึ้น การขาดดุลงบประมาณเพิ่มมากขึ้น

นโยบายหดตัวมีเป้าหมายเพื่อรักษาเสถียรภาพในช่วงอัตราเงินเฟ้อ ภาษีเพิ่มขึ้นและการใช้จ่ายภาครัฐลดลง ส่งผลให้งบประมาณเกินดุล

การควบคุมระบบเศรษฐกิจของประเทศโดยอัตโนมัตินั้นเกิดขึ้นพร้อมกับความผันผวนของรายได้รวมตามวัฏจักร นั่นคือการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยธรรมชาติส่งผลต่อการเพิ่มเงินสมทบภาษีในงบประมาณ

วัตถุประสงค์และเป้าหมายของนโยบายการคลัง

นโยบายงบประมาณและการคลังถูกสร้างขึ้นในปีหน้าและประกาศโดยข้อความงบประมาณของประธานาธิบดีต่อสมัชชาแห่งชาติไม่ช้ากว่าเดือนมีนาคมของปีก่อนที่กำหนดไว้ ขอบเขตของนโยบายการคลังประกอบด้วยการจัดการงบประมาณ ค่าใช้จ่ายและรายได้ การปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณ และหนี้สาธารณะ

เป้าหมายหลักของนโยบายการคลังสามารถระบุได้:

สร้างเงื่อนไขการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคง
รับประกันการจ้างงานอย่างเต็มที่ของทรัพยากรทางเศรษฐกิจที่เป็นไปได้ทั้งหมดและการใช้อย่างมีเหตุผล
การรักษาเสถียรภาพราคา (ต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ)

กฎระเบียบทางการคลังช่วยรับประกันความสมดุลของงบประมาณ ซึ่งรับประกันเงื่อนไขที่ป้องกันแนวโน้มที่ไม่พึงประสงค์ในระบบเศรษฐกิจ เช่น การว่างงานและอัตราเงินเฟ้อ

บทบาทของทิศทางทางการเมืองนี้จะเพิ่มขึ้นในช่วงเวลาที่เกิดวิกฤติเศรษฐกิจ การดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐบาลผ่านระบบการคลังทำให้สามารถสนับสนุนตลาดการเงิน กระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ และยังปกป้องกลุ่มประชากรที่เปราะบางทางสังคมจากผลของวิกฤตอีกด้วย

เป้าหมายของนโยบายงบประมาณจะบรรลุผลผ่านการแก้ปัญหาของงานที่ได้รับมอบหมาย ขึ้นอยู่กับสถานะเศรษฐกิจของประเทศ สามารถแยกแยะได้ดังต่อไปนี้:

รับประกันการเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมในระดับสูง
การสร้างเงื่อนไขสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณให้ทันเวลา
ที่มีและมีอิทธิพลต่อการขาดดุลงบประมาณและการเติบโตของหนี้สาธารณะ
การจัดการทางการเงินมุ่งเป้าไปที่การรักษาเสถียรภาพงบประมาณของรัฐ
การเพิ่มระดับการสร้างรายได้และความปลอดภัยในการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศสร้างเงินสำรองเพื่อเติมงบประมาณ
มีอิทธิพลต่อพลวัตเชิงบวกของการเติบโตของ GDP
ลดการว่างงาน
การกำกับดูแลการดำเนินการตามบรรทัดฐานทางกฎหมายและกฎหมายในด้านนโยบายการคลัง

หมายเหตุ 1

โดยปกติแล้ว ในช่วงวิกฤต การขาดดุลงบประมาณจะเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม บางประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจที่มั่นคงสามารถจัดการการขาดดุลได้จำนวนหนึ่ง นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าพวกเขามีความเชื่อมั่นของเจ้าหนี้ในระดับสูง หลังคาดว่าจะได้รับผลตอบแทนในระยะยาว หากแนวโน้มการขาดดุลเป็นบวก ความเชื่อมั่นในประเทศอาจลดลง

เครื่องมือการจัดการนโยบายการคลัง

เป้าหมายหลักของนโยบายการคลังคือการจัดการความต้องการรวม ซึ่งเป็นตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจมหภาคที่แสดงลักษณะความต้องการสินค้าและบริการทั้งหมดในช่วงเวลาที่กำหนด

ผลกระทบต่ออุปสงค์โดยรวมเกิดขึ้นจากภาษี การโอน และการซื้อของรัฐบาล

การโอนแสดงถึงการเพิ่มขึ้นของผลประโยชน์ทางสังคมแก่ประชากร ซึ่งส่งผลต่อระดับรายได้ของครัวเรือน เงินสดสำรองช่วยในการซื้อมากขึ้น ซึ่งท้ายที่สุดแล้วจะเพิ่มความต้องการโดยรวมโดยรวม การสนับสนุนจากรัฐสำหรับภาคส่วนจริงช่วยให้รัฐวิสาหกิจสามารถขยายการผลิตได้ ถ้าเงินโอนลดลง ความต้องการก็จะลดลงด้วย

การเก็บภาษีเป็นสิ่งที่ตรงกันข้ามกับการโอน การเพิ่มอัตราภาษีและภาระส่งผลให้อุปสงค์รวมลดลง หากอัตราลดลง ความต้องการก็เพิ่มขึ้น

โน้ต 2

การจัดซื้อของรัฐบาลมีอิทธิพลต่อการใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้น กล่าวคือ การขาดดุลงบประมาณที่เพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม ตัวบ่งชี้อุปสงค์ของเศรษฐกิจมหภาคกำลังเพิ่มขึ้น เครื่องมือที่หลากหลายช่วยให้รัฐบาลมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจได้อย่างยืดหยุ่นมากขึ้นในขั้นตอนต่าง ๆ ของการพัฒนาชีวิตทางเศรษฐกิจของประเทศ ในเวลาเดียวกัน ผลกระทบที่ยิ่งใหญ่ที่สุดต่ออุปสงค์โดยรวมนั้นเกิดจากการซื้อสินค้าของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้น

เป็นที่น่าสังเกตว่าเครื่องมือนโยบายการคลังมีผลกระทบเชิงบวกโดยรวมต่อระบบเศรษฐกิจทั้งหมด ตัวปรับเสถียรภาพอัตโนมัติช่วยลดความผันผวนของวัฏจักรในตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ นโยบายการคลังยังทำให้สามารถมีอิทธิพลต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจได้ในระยะเวลาอันสั้น

ส่งผลงานดีๆ ของคุณในฐานความรู้ได้ง่ายๆ ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงาน จะรู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru/

นโยบายการคลัง: แนวคิด เป้าหมาย เครื่องมือ

การแนะนำ

ในรายวิชานี้ ผู้เขียนอยากจะเปิดเผยบทบาทของนโยบายการคลังต่อเศรษฐกิจของรัฐ และพิจารณาเป้าหมายและโครงสร้างของนโยบาย หัวข้อนี้มีความเกี่ยวข้องมากในปัจจุบัน เนื่องจากเศรษฐกิจ งบประมาณ และภาษีของเรายังอยู่ในขั้นตอนการพัฒนาที่ไม่เสถียร

ในอดีตนักเศรษฐศาสตร์เข้าใจมานานแล้วว่ารัฐใช้นโยบายการคลังกำหนดสัดส่วนผลผลิตของประเทศที่ควรกระจายระหว่างการบริโภคโดยรวมและการบริโภคภาคเอกชน และวิธีแบ่งภาระการชำระค่าสินค้ารวม ในหมู่ประชากร หลังจากการพัฒนาทฤษฎีเศรษฐศาสตร์มหภาคของเคนส์เท่านั้นที่ค้นพบรูปแบบที่ไม่คาดคิด: นโยบายการคลังของรัฐบาลมีผลกระทบสำคัญต่อการเปลี่ยนแปลงในระยะสั้นของผลผลิต การจ้างงาน และราคา

งบประมาณมีบทบาทสำคัญในชีวิตของทุกรัฐ เป็นรายการรายได้และรายจ่ายของรัฐที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองทุกคนไม่มากก็น้อยซึ่งส่งผลต่อความเป็นอยู่ที่ดีของทุกคน ตั้งแต่สมัยโบราณ งบประมาณเป็นกังวลและกระตุ้นจิตใจของนักการเมืองมืออาชีพ นักเศรษฐศาสตร์ และบุคคลสำคัญอื่นๆ อีกมากมายในโลกนี้

ดังที่ทราบกันดีว่างบประมาณในทุกระดับมีบทบาทอย่างมากในการพัฒนาและความเจริญรุ่งเรืองของรัฐ การส่งเสริมความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (การระดมทุนด้านงบประมาณสำหรับการวิจัยและพัฒนา) การพัฒนาเศรษฐกิจ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ได้ผลกำไร แต่ ภาคส่วนที่สำคัญทางสังคมของเศรษฐกิจ) ผ่านการลงทุนและการอุดหนุน

ตามกฎแล้วปีละครั้งในระหว่างการอนุมัติร่างงบประมาณจะเกิดสงครามที่แท้จริงสำหรับการอุดหนุนงบประมาณและการจัดหาเงินทุน สงครามครั้งนี้ส่งผลกระทบต่อทุกคน ทั้งกระทรวงและสถาบันวิจัย รัฐวิสาหกิจ และภาคเอกชน

การทำงานของงบประมาณของรัฐเกิดขึ้นผ่านรูปแบบทางเศรษฐกิจพิเศษ - รายได้และค่าใช้จ่ายซึ่งแสดงขั้นตอนต่อเนื่องของการกระจายมูลค่าของผลิตภัณฑ์เพื่อสังคมที่กระจุกตัวอยู่ในมือของรัฐ รายได้ทำหน้าที่เป็นฐานทางการเงินของรัฐ และค่าใช้จ่ายเพื่อตอบสนองความต้องการทางสังคม รายได้งบประมาณแสดงถึงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นระหว่างรัฐกับองค์กร รัฐวิสาหกิจ และประชาชนในกระบวนการจัดตั้งกองทุนงบประมาณของประเทศ

นโยบายการคลังเป็นองค์ประกอบสำคัญของการควบคุมทางการเงินของรัฐบาล นโยบายการเงินของรัฐบางครั้งเรียกว่านโยบายการคลัง โดยทั่วไปเราสามารถเห็นด้วยกับคำจำกัดความนี้แม้ว่านโยบายทางการเงินจะไม่เกี่ยวข้องกับงบประมาณและภาษีโดยเฉพาะก็ตาม หากเราแยกนโยบายการเงินออกเป็นองค์ประกอบ นโยบายงบประมาณก็คือนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายภาครัฐ นโยบายภาษี-รายได้ภาครัฐ

ในปัจจุบัน นักเศรษฐศาสตร์ของโรงเรียนต่างๆ ตระหนักอย่างไม่มีเงื่อนไขว่านโยบายการคลังมีผลกระทบอย่างมากต่อระบบเศรษฐกิจใดๆ

ความเกี่ยวข้องของงานคือบทบาทชี้ขาดในการสร้างและพัฒนาโครงสร้างทางเศรษฐกิจของสังคมยุคใหม่นั้นเล่นโดยกฎระเบียบของรัฐซึ่งดำเนินการภายใต้กรอบนโยบายเศรษฐกิจที่ได้รับการเลือกตั้งโดยเจ้าหน้าที่ กลไกที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งที่ช่วยให้รัฐสามารถดำเนินการกำกับดูแลทางเศรษฐกิจและสังคมได้คือระบบการเงินของสังคมและองค์ประกอบหลักคืองบประมาณและภาษีของรัฐซึ่งเป็นเครื่องมือที่ทรงพลังในการจัดการเศรษฐกิจในสภาวะตลาด การทำงานที่มีประสิทธิผลของเศรษฐกิจของประเทศทั้งหมดขึ้นอยู่กับว่าโครงสร้างระบบภาษีมีความถูกต้องเพียงใด และรัฐบริหารจัดการงบประมาณได้ถูกต้องเพียงใด

วัตถุประสงค์ของงาน: เพื่อวิเคราะห์สาระสำคัญของนโยบายการคลังและทิศทางโดยตรงของนโยบายการคลังในสาธารณรัฐเบลารุสตลอดจนการวิเคราะห์ผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจโดยทั่วไปและโดยเฉพาะ

ตามวัตถุประสงค์ของงานได้กำหนดงานดังต่อไปนี้:

1. พิจารณาสาระสำคัญของนโยบายการคลัง

2. กำหนดเป้าหมายของนโยบายการคลัง

3. เน้นประเภท ประเภท และเครื่องมือของนโยบายการคลัง

4. วิเคราะห์นโยบายการคลังแบบใช้ดุลยพินิจและไม่ใช้ดุลยพินิจคุณลักษณะของมัน

5. ศึกษาคุณลักษณะของนโยบายการคลังในสาธารณรัฐเบลารุส

วัตถุประสงค์ของการศึกษา: นโยบายการคลังเป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดในการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ

หัวข้อวิจัย: ลักษณะเฉพาะและทิศทางของการดำเนินการตามนโยบายการคลังในเศรษฐกิจของประเทศของสาธารณรัฐเบลารุส

งานหลักสูตรนี้เขียนขึ้นจากแหล่งข้อมูลวรรณกรรมต่อไปนี้: “เศรษฐศาสตร์มหภาค: หนังสือเรียน”, ed. ลพ. Zenkova (หนังสือเรียนเจาะลึกสาระสำคัญ เป้าหมาย เครื่องมือของนโยบายการคลัง ตลอดจนคุณลักษณะของนโยบายนี้ในสาธารณรัฐเบลารุส) “เศรษฐศาสตร์มหภาค: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย” เอ็ด วีเอ Vorobyov (ตำราเรียนวิเคราะห์เครื่องมือและกลไกในการดำเนินนโยบายการคลัง); วารสารที่เหมาะสมที่สุดคือบทความ "ในร่างงบประมาณ - 2554 การเปลี่ยนแปลงที่วางแผนไว้และการเพิ่มเติมรหัสภาษีและงบประมาณ" Andrey Kharkovets // การเงิน, การบัญชี, การตรวจสอบ - พ.ศ. 2553 นอกจากนี้ยังใช้วัสดุจากกระทรวงการคลังและกระทรวงสถิติอีกด้วย

1. นโยบายการคลัง: แนวคิด เป้าหมาย เครื่องมือ

งบประมาณทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

ข ทหาร;

เศรษฐกิจ;

ข เพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคม

ข เกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจและนโยบายต่างประเทศ

1) ในระยะสั้น:

b การสร้างรายได้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ

ข การดำเนินการตามนโยบายงบประมาณของรัฐ

ข ดำเนินมาตรการเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณ

การจัดการหนี้สาธารณะ

ข ลดความผันผวนของวัฏจักรในระบบเศรษฐกิจให้ราบรื่น

2) ในระยะยาว:

b รักษาระดับผลผลิตรวม (GDP) ให้คงที่

b รักษาการจ้างงานทรัพยากรอย่างเต็มที่;

ข. รักษาระดับราคาให้คงที่

เป้าหมายข้างต้นทำได้โดยใช้เครื่องมือนโยบายการคลัง ซึ่งรวมถึง:

1) หน่วยงานกำกับดูแลภาษี: การจัดการภาษีและอัตราภาษีประเภทต่างๆ โครงสร้าง วัตถุประสงค์ของการเก็บภาษี แหล่งที่มาของภาษี สิทธิประโยชน์ การลงโทษ ระยะเวลาการเก็บเงิน วิธีการชำระเงิน

2) ผู้ควบคุมงบประมาณ: ระดับของการรวมศูนย์เงินทุนโดยรัฐ, อัตราส่วนระหว่างงบประมาณของพรรครีพับลิกันและท้องถิ่น, การขาดดุลงบประมาณ, อัตราส่วนระหว่างงบประมาณของรัฐและกองทุนนอกงบประมาณ, การจำแนกงบประมาณของรายการรายได้และรายจ่าย ฯลฯ

ข้าว. 1.1. ลาฟเฟอร์โค้ง

2. ประเภทและประเภทของนโยบายการคลัง กลไกในการดำเนินการ

นโยบายการคลัง ขึ้นอยู่กับกลไกของการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ แบ่งออกเป็นนโยบายการคลังแบบใช้ดุลยพินิจและไม่ใช้ดุลยพินิจ (อัตโนมัติ)

นโยบายการคลังที่ใช้ดุลยพินิจคือการจงใจบิดเบือนการใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาลเพื่อเปลี่ยนแปลงผลผลิตและการจ้างงานที่แท้จริงของประเทศ ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ และเร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจ

เรียกอีกอย่างว่านโยบายการคลังที่ใช้งานอยู่

สามารถทำได้โดยใช้เครื่องมือทั้งทางตรงและทางอ้อม ประการแรก ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงการจัดซื้อสินค้าและบริการของรัฐบาล และการโอนเงิน ประการที่สองรวมถึงการเปลี่ยนแปลงทางภาษี (อัตราภาษี สิทธิประโยชน์ทางภาษี ฐานภาษี) นโยบายค่าเสื่อมราคาแบบเร่ง

ให้เราพิจารณากลไกของนโยบายการเงินตามดุลยพินิจ โดยใช้แบบจำลองรายรับ-รายจ่ายของเคนส์ และสมมติว่า:

1) การใช้จ่ายภาครัฐไม่กระทบต่อการบริโภคหรือการลงทุน

2) การส่งออกสุทธิเป็นศูนย์;

3) ระดับราคาคงที่

4) เริ่มแรกไม่มีภาษีในระบบเศรษฐกิจ

5) นโยบายการคลังส่งผลกระทบต่อการใช้จ่ายรวม (อุปสงค์รวม) แต่ไม่ส่งผลต่ออุปทานรวม

เมื่อนำสมมติฐานเหล่านี้มาพิจารณา เราจะวิเคราะห์ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงการใช้จ่ายภาครัฐต่อปริมาณการผลิต (ผลผลิต) และรายได้ของประเทศ

สมมติว่ารายจ่ายรวมเริ่มแรกรวมการใช้จ่ายของผู้บริโภค C และการลงทุน I และเศรษฐกิจอยู่ในภาวะสมดุลที่จุด E1 (รูปที่ 2.1)

ข้าว. 2.1 การจัดซื้อภาครัฐและดุลยภาพของสินค้าชาติ

เนื่องจากการผลิตลดลงอย่างต่อเนื่อง รัฐบาลจึงตัดสินใจสนับสนุนอุปสงค์โดยการเพิ่มค่าใช้จ่ายทั้งหมดผ่านการซื้อของรัฐบาล G (ให้เราพิจารณาเฉพาะองค์ประกอบของค่าใช้จ่ายภาครัฐนี้ก่อน) ดำเนินการจัดซื้อสินค้าและบริการ ค่าใช้จ่ายภาครัฐเหล่านี้เป็นอิสระเช่น ค่าคงที่สำหรับเอาต์พุตใดๆ ดังนั้น จะส่งผลให้ต้นทุนรวมเพิ่มขึ้น ซึ่งจะทำให้เส้นตรง C+I เลื่อนขึ้นไปตามจำนวน G ไปยังตำแหน่ง C+I+G ค่าใช้จ่ายที่วางแผนไว้จะเกินปริมาณสมดุลของผลผลิตในไตรมาสที่ 1

เพื่อเป็นการตอบสนอง บริษัทต่างๆ จะเริ่มขยายการผลิต กระบวนการนี้จะดำเนินต่อไปจนกว่าจะมีความเท่าเทียมกันระหว่างรายจ่ายรวมและผลผลิต ตำแหน่งสมดุลใหม่จะถึงจุด E2 เมื่อประกาศไตรมาส 2 การซื้อของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้นช่วยกระตุ้นการเติบโตของผลผลิตจากไตรมาสที่ 1 ถึงไตรมาสที่ 2 ระยะห่างแนวตั้งระหว่างเส้นตรง C+I และ C+I+G แสดงปริมาณการซื้อของรัฐบาล และระยะห่างระหว่าง Q2 ถึง Q1 แสดงการเพิ่มขึ้นของผลผลิต ตัวเลขดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าการเพิ่มขึ้นนี้สูงกว่าปริมาณการซื้อของรัฐบาลหลายเท่า กล่าวคือ อย่างหลังมีผลทวีคูณ

ตัวคูณการใช้จ่ายของรัฐบาล Mg แสดงการเปลี่ยนแปลงในผลผลิตและรายได้อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงการใช้จ่ายของรัฐบาล สามารถคำนวณได้โดยใช้สูตร:

ตัวคูณการใช้จ่ายของรัฐบาลจะเท่ากับตัวคูณการลงทุน เนื่องจากมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจเหมือนกัน แท้จริงแล้ว การเพิ่มขึ้นของการซื้อของรัฐบาล (รวมถึงการลงทุน) ทำให้เกิดความต้องการสินค้าและบริการเพิ่มขึ้น ซึ่งทำให้รายได้หลักเพิ่มขึ้นเท่ากับการใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้น รายได้ส่วนหนึ่งซึ่งกำหนดโดยแนวโน้มการบริโภคส่วนเพิ่มจะถูกนำไปใช้เพื่อการบริโภค ซึ่งจะนำไปสู่อุปสงค์รวมและรายได้ประชาชาติที่เพิ่มขึ้นอีก ฯลฯ ด้วยเหตุนี้ การเปลี่ยนแปลงการใช้จ่ายภาครัฐจึงทำให้เกิดกระบวนการเดียวกันในการเพิ่มรายได้ประชาชาติเช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงในการลงทุนภาคเอกชน

ดังนั้นตัวคูณการใช้จ่ายของรัฐบาลจึงสามารถกำหนดได้จากสูตร:

เพื่อพิจารณาการเปลี่ยนแปลงของผลิตภัณฑ์ระดับชาติที่แท้จริง (รายได้) ซึ่งเป็นผลมาจากการซื้อของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้น จำเป็นต้องคูณตัวคูณ Mg ด้วยการใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้น?G.

ถาม = Q2 - Q1 = มก. x? ก(2.3)

ในช่วงที่เศรษฐกิจเติบโต เมื่อการใช้จ่ายภาคเอกชนมีเพียงพอ รัฐบาลจึงลดการซื้อสินค้าและบริการ การลดลงของการใช้จ่ายภาครัฐจะมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงของเส้นค่าใช้จ่ายรวม C+I+G ที่ลดลง และส่งผลให้ปริมาณผลิตภัณฑ์และรายได้ของประเทศลดลงแบบทวีคูณ

เช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงในการซื้อของรัฐบาล การเปลี่ยนแปลงในการโอนเงินซึ่งเป็นองค์ประกอบของการใช้จ่ายของรัฐบาล ส่งผลกระทบต่อปริมาณผลผลิตและรายได้ อย่างไรก็ตามประสิทธิผลของอิทธิพลต่อความต้องการและปริมาณของผลิตภัณฑ์ระดับชาติจึงค่อนข้างน้อย สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าการโอนเงินไปยังประชากรทำให้รายได้เพิ่มขึ้น แต่เพียงบางส่วนเท่านั้นที่กำหนดโดยแนวโน้มเล็กน้อยที่จะบริโภค MRS ซึ่งถูกใช้โดยประชากรเพื่อการบริโภคเพิ่มค่าใช้จ่ายรวมด้วยจำนวนเท่ากัน . กลไกของอิทธิพลของการเปลี่ยนแปลงการชำระเงินโอนสำหรับผลผลิตและรายได้นั้นคล้ายคลึงกับกลไกที่เกิดขึ้นเมื่อภาษีเปลี่ยนแปลง

เพื่อให้การใช้จ่ายภาครัฐเป็นการกระตุ้น จะต้องไม่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรายได้จากภาษี การเพิ่มอัตราภาษีจะลดแรงจูงใจในการดำเนินธุรกิจ ซึ่งจะนำไปสู่การลดการผลิตและรายได้ ดังนั้นการใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้นมักมาพร้อมกับการขาดดุลงบประมาณ

ดังนั้น ด้วยการเพิ่มค่าใช้จ่ายในช่วงที่การผลิตลดลงและลดค่าใช้จ่ายในช่วงที่เศรษฐกิจเฟื่องฟู รัฐจึงสามารถบรรเทาวิกฤติเศรษฐกิจและทำให้การผลิตของประเทศเติบโตได้อย่างราบรื่นยิ่งขึ้น

เครื่องมือของนโยบายการคลังที่ใช้ดุลยพินิจคือการเปลี่ยนแปลงด้านภาษี ให้เราพิจารณาว่าการนำภาษีก้อนจะส่งผลต่อปริมาณผลิตภัณฑ์ระดับชาติอย่างไร สมมติว่าด้วยรายจ่ายทั้งหมด C1 + I + G สภาวะสมดุลจะเกิดขึ้นที่จุด E1 โดยมีปริมาตรเอาต์พุต Q1 (รูปที่ 2.2)

ข้าว. 2.2. ภาษีก้อนกับสินค้าชาติสมดุล

รัฐจะเรียกเก็บภาษีก้อนจากประชากร ประชากรใช้รายได้เพื่อการบริโภคและการออม ซึ่งเป็นอัตราส่วนระหว่างการเปลี่ยนแปลง ซึ่งกำหนดโดยแนวโน้มส่วนเพิ่มที่จะบริโภค MRS สมมติว่าเท่ากับ S เมื่อคำนึงถึง กนง. การนำภาษีมาใช้จะทำให้การบริโภคลดลงซึ่งจะทำให้ค่าใช้จ่ายรวมลดลงในจำนวนที่เท่ากัน เส้นตรง C1 + I + G จะเลื่อนลงไปที่ตำแหน่ง C2 + I + G ต้นทุนและความต้องการที่ลดลงจะมาพร้อมกับการลดลงของการผลิตจนกระทั่งสภาวะสมดุลใหม่เกิดขึ้นที่จุด E2 โดยมีปริมาณผลผลิต Q2 ดังที่เห็นจากรูปภาพ ระยะห่างระหว่าง Q2 และ Q1 มากกว่าความแตกต่างแนวตั้งระหว่างเส้นตรง C1+I+G และ C2+I+G กล่าวคือ ซึ่งบ่งชี้ว่ามีตัวคูณภาษีอยู่ น้อยกว่าตัวคูณการใช้จ่ายของรัฐบาล สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าการเปลี่ยนแปลงในการซื้อของรัฐบาลโดยหน่วยการเงินหนึ่งหน่วยทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในรายจ่ายทั้งหมดและการเปลี่ยนแปลงภาษีเงินก้อนต่อหน่วยการเงินจะมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงในรายจ่ายรวมของ MPC 1 ดังนั้น ตัวคูณภาษีจะเท่ากับ:

MT = กนง. Mg หรือ MT = กนง. / (1 - กนง.) (2.4)

ในทางปฏิบัติภาษีก้อนนั้นค่อนข้างหายาก ตามกฎแล้วเมื่อผลผลิตและรายได้เพิ่มขึ้น ภาษีก็เพิ่มขึ้น

ความสามารถที่จำกัดของนโยบายการคลังตามดุลยพินิจในการปรับให้เข้ากับความต้องการที่เกิดจากสัดส่วนทางเศรษฐกิจใหม่ ทำให้จำเป็นต้องเสริมด้วยนโยบายเศรษฐกิจมหภาคประเภทอื่น ได้แก่ นโยบายการคลังแบบไม่ต้องใช้ดุลยพินิจหรือแบบอัตโนมัติ

ในทางปฏิบัติ ระดับการใช้จ่ายของรัฐบาลและรายได้จากภาษีอาจเปลี่ยนแปลงแม้ว่ารัฐบาลจะไม่ได้ตัดสินใจอย่างเหมาะสมก็ตาม สิ่งนี้อธิบายได้จากการมีอยู่ของความเสถียรในตัว ซึ่งกำหนดนโยบายการคลังอัตโนมัติ (แบบพาสซีฟและไม่ใช้ดุลยพินิจ)

ให้เราวิเคราะห์กลไกการออกฤทธิ์ของตัวรักษาความมั่นคงทางเศรษฐกิจอัตโนมัติโดยใช้ตัวอย่างอัตราภาษีตามสัดส่วน (รายได้) หากด้วยเหตุผลบางประการในระบบเศรษฐกิจ ความต้องการการลงทุนลดลง (รูปที่ 2.3) จาก I1 ถึง I2 ตามมาด้วยความต้องการรวมของ AD2 ที่ลดลง และสิ่งนี้เมื่อผ่านตัวคูณ จะทำให้เกิดความเท่าเทียม การลดลงมากขึ้นในระดับสมดุลของ GDP ถึง Y2

อย่างไรก็ตาม การลดลงดังกล่าวสามารถชะลอลงได้โดยการลดภาษีตามสัดส่วน

การลดลงของอัตราภาษี t จากรายได้จะทำให้มุมเอียงของเส้นอุปสงค์รวมสูงขึ้นไปจนถึงขอบฟ้า ซึ่งจะเพิ่ม MPC และลดมูลค่าของตัวคูณ และการลดลงนี้จะยิ่งใหญ่ขึ้น ค่าของ t ก็จะยิ่งสูงขึ้น (รูปที่ 2.3)

ข้าว. 2.3 ผลกระทบของความคงตัวอัตโนมัติ (ภาษีตามสัดส่วน) ต่อ GDP

ดังนั้น เส้นอุปสงค์รวมซึ่งในตอนแรกเลื่อนลงไปที่ AD2 จากนั้นจะเพิ่มขึ้น (สูงชัน) ขึ้นไปที่ AD3 เพื่อให้ GDP โดยรวมที่ลดลงจะไม่มากขนาดนี้

เสถียรภาพในตัวนั้นขึ้นอยู่กับกลไกที่ทำงานในโหมดควบคุมตนเองและตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในสภาวะเศรษฐกิจโดยอัตโนมัติ เรียกว่าตัวกันโคลงในตัว (อัตโนมัติ) ซึ่งรวมถึง:

1. การเปลี่ยนแปลงรายได้ภาษี จำนวนภาษีขึ้นอยู่กับจำนวนรายได้ของประชากรและรัฐวิสาหกิจ ในช่วงที่การผลิตลดลง รายได้จะเริ่มลดลง ซึ่งจะลดรายได้ภาษีเข้าคลังโดยอัตโนมัติ ส่งผลให้รายได้ที่เหลืออยู่ของประชากรและวิสาหกิจเพิ่มขึ้น ซึ่งจะทำให้สามารถชะลอการลดลงของอุปสงค์โดยรวมได้ในระดับหนึ่ง ซึ่งจะส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ

ความก้าวหน้าของระบบภาษีก็มีผลเช่นเดียวกัน เมื่อปริมาณการผลิตของประเทศลดลง รายได้ก็จะลดลง แต่ในขณะเดียวกัน อัตราภาษีก็ลดลง ซึ่งมาพร้อมกับการลดลงของทั้งจำนวนรายได้ภาษีที่แน่นอนที่ส่งเข้าคลังและส่วนแบ่งรายได้ของสังคม

2. ระบบสวัสดิการการว่างงานและการจ่ายเงินทางสังคม (การโอน) พวกเขาเรียกว่า "ภาษีติดลบ" อีกทั้งยังมีผลต้านวัฏจักรอัตโนมัติอีกด้วย ดังนั้น การเพิ่มขึ้นของระดับการจ้างงานนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของภาษี ซึ่งเป็นแหล่งสนับสนุนสวัสดิการการว่างงาน เมื่อการผลิตลดลง จำนวนผู้ว่างงานจะเพิ่มขึ้น ซึ่งจะทำให้ความต้องการรวมลดลง สิ่งนี้สนับสนุนการบริโภค ชะลอความต้องการที่ลดลง และดังนั้นจึงสามารถรับมือกับวิกฤติที่เลวร้ายลงได้

สารเพิ่มความคงตัวในตัวช่วยลดการเปลี่ยนแปลงในความต้องการโดยรวม และด้วยเหตุนี้จึงช่วยรักษาเสถียรภาพของผลผลิตของผลิตภัณฑ์ระดับชาติ ต้องขอบคุณการกระทำของพวกเขาที่ทำให้การพัฒนาของวงจรเศรษฐกิจเปลี่ยนไป: การผลิตลดลงลึกน้อยลงและสั้นลง ก่อนหน้านี้เป็นไปไม่ได้เนื่องจากอัตราภาษีต่ำกว่าและสวัสดิการการว่างงานและการจ่ายเงินประกันสังคมมีน้อยมาก

ข้อได้เปรียบหลักของนโยบายการเงินที่ไม่ต้องใช้ดุลยพินิจคือเครื่องมือ (ตัวปรับเสถียรภาพในตัว) จะถูกเปิดใช้งานทันทีเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยในสภาวะเศรษฐกิจ เช่น แทบไม่มีเวลาหน่วงที่นี่

ข้อเสียของนโยบายการคลังอัตโนมัติคือช่วยบรรเทาความผันผวนของวัฏจักรเท่านั้น แต่ไม่สามารถกำจัดความผันผวนได้

ควรสังเกตว่ายิ่งอัตราภาษีสูงขึ้นและการชำระเงินการโอนมากขึ้นเท่าใด นโยบายที่ไม่ต้องใช้ดุลยพินิจก็จะยิ่งมีประสิทธิภาพมากขึ้นเท่านั้น

นักทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ประเมินบทบาทของนโยบายการคลังแบบไม่ใช้ดุลยพินิจหรือแบบอัตโนมัติในทางบวก โดยเชื่อว่านโยบายดังกล่าวมีบทบาทที่มั่นคงในช่วงหลังสงคราม และมีส่วนทำให้การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศตะวันตกราบรื่นขึ้น

อย่างไรก็ตาม จะต้องเน้นย้ำว่าตัวคงตัวในตัวไม่สามารถป้องกันความผันผวนที่ไม่พึงประสงค์ในอุปสงค์รวมได้ 100% (ทั้งขาลงและขาขึ้น) แต่สามารถลดช่วงของความผันผวนได้ ตามการประมาณการบางอย่าง ประมาณ 1/3

นโยบายการคลังสามารถขยายหรือหดตัวได้ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับสถานะของเศรษฐกิจและเป้าหมายของรัฐบาล

การกระตุ้นนโยบายการคลัง (การขยายการคลัง) จะดำเนินการในช่วงที่เศรษฐกิจถดถอยหรือตกต่ำ โดยเกี่ยวข้องกับการลดภาษีและเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาล ซึ่งนำไปสู่การสร้างหรือเพิ่มการขาดดุลงบประมาณ

ในระยะสั้น เป้าหมายคือการเอาชนะวงจรการตกต่ำของเศรษฐกิจ และเกี่ยวข้องกับการเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐ การลดภาษี หรือการรวมกันของมาตรการเหล่านี้

ในระยะยาว นโยบายการลดภาษีอาจนำไปสู่การขยายอุปทานของปัจจัยการผลิตและการเติบโตของศักยภาพทางเศรษฐกิจ

นโยบายการคลังแบบหดตัว (ข้อจำกัดทางการคลัง) ดำเนินการในช่วงที่เศรษฐกิจเฟื่องฟูและเงินเฟ้อ และมีเป้าหมายเพื่อจำกัดการเติบโตของเศรษฐกิจตามวัฏจักร และลดการใช้จ่ายของรัฐบาล เพิ่มภาษี และเกี่ยวข้องกับการลดการใช้จ่ายของรัฐบาล เพิ่มภาษี หรือการรวมกันของสิ่งเหล่านี้ มาตรการ

ในระยะสั้น มาตรการเหล่านี้จะช่วยลดอัตราเงินเฟ้อด้านอุปสงค์โดยต้นทุนการว่างงานที่เพิ่มขึ้นและการผลิตที่ลดลง ในช่วงเวลาที่ยาวนานขึ้น ลิ่มภาษีที่เพิ่มขึ้นสามารถใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการลดลงของอุปทานรวมและการใช้กลไก stagflation (ภาวะถดถอยหรือการชะลอตัวอย่างมีนัยสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจ) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่การใช้จ่ายภาครัฐลดลง ดำเนินการตามสัดส่วนในรายการงบประมาณทั้งหมด และไม่สร้างลำดับความสำคัญเพื่อสนับสนุนการลงทุนของรัฐบาลในโครงสร้างพื้นฐานของตลาดแรงงาน

ภาวะเงินเฟ้อที่ยืดเยื้อเป็นเวลานานท่ามกลางการจัดการการใช้จ่ายสาธารณะที่ไม่มีประสิทธิภาพทำให้เกิดเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการทำลายศักยภาพทางเศรษฐกิจ

เมื่อเศรษฐกิจเผชิญกับภาวะเงินเฟ้อที่ดึงอุปสงค์ นโยบายการคลังควรมุ่งเป้าไปที่การสร้างส่วนเกินทางการคลัง เช่น รายได้ภาษีส่วนเกินมากกว่าการใช้จ่ายของรัฐบาล

เพื่อสรุปบทนี้ ควรสังเกตว่านโยบายการคลังประเภทเหล่านี้ถูกนำมาใช้สลับกัน โดยมีลักษณะโดยรวมของนโยบายการคลังที่มีเสถียรภาพประเภทต่อต้านวัฏจักร จากการใช้งานส่งผลให้พลวัตของการผลิตของประเทศมีความราบรื่นโดยสูญเสียเศรษฐกิจน้อยที่สุด สำหรับนโยบายการคลังแบบใช้ดุลยพินิจและแบบไม่ใช้ดุลยพินิจนั้น จะดำเนินการร่วมกัน โดยขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงของ GDP ในปัจจุบัน นโยบายการตัดสินใจมีผลกระทบในระยะสั้น

3. นโยบายการคลังในสาธารณรัฐเบลารุส สถานะ ปัญหา โอกาส

นโยบายการคลังในสาธารณรัฐเบลารุสเป็นกิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมายของรัฐในการกำหนดงานหลักและพารามิเตอร์เชิงปริมาณของการก่อตัวของรายได้และรายจ่ายงบประมาณและการจัดการหนี้สาธารณะเป็นเครื่องมือหลักของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ

ลำดับความสำคัญของนโยบายภาษีของสาธารณรัฐเบลารุสยังคงเป็นการลดความซับซ้อนของระบบภาษี การลดแรงกดดันด้านภาษีต่อเศรษฐกิจ และการปรับปรุงการบริหารภาษี

ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา งานของหน่วยงานกำกับดูแล ทีมงาน และองค์กรต่างๆ มุ่งเป้าไปที่การแก้ปัญหาและบรรลุผลสำเร็จตามพารามิเตอร์ของโครงการเพื่อการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของสาธารณรัฐเบลารุส ปี พ.ศ. 2549-2553 ทุกปีจะมีการพัฒนาการคาดการณ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม นโยบายการเงินและงบประมาณบนพื้นฐานของมัน สาธารณรัฐเบลารุสดำเนินการตามรูปแบบที่เลือกของเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมอย่างต่อเนื่อง มีการพัฒนาในอัตราที่สูง ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศต่อหัวที่มีความเท่าเทียมของอำนาจซื้อจะเพิ่มขึ้นเกือบร้อยละ 70 ในช่วงห้าปีปัจจุบัน และผลิตภาพแรงงานต่อคนที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจจะเพิ่มขึ้นจาก 19.2 พันดอลลาร์สหรัฐในปี พ.ศ. 2548 เป็น 26.2 พันดอลลาร์สหรัฐในปี พ.ศ. 2553 ในเวลาเดียวกัน ผลลัพธ์ของการดำเนินการตามโครงการนี้ได้รับอิทธิพลอย่างมีนัยสำคัญจากการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขในการนำเข้าทรัพยากรพลังงานและราคาที่เพิ่มขึ้น และความเสื่อมโทรมของปัจจัยภายนอกอื่น ๆ ที่เกิดจากอิทธิพลของวิกฤตการเงินและเศรษฐกิจโลก

ในช่วงสามปีแรกของแผนห้าปี มีการสังเกตอัตราการเติบโตที่สูง: อัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีของ GDP อยู่ที่ 9.5 เปอร์เซ็นต์, ผลผลิตภาคอุตสาหกรรม - 10.5, การลงทุนในทุนคงที่ - 23.8, ค่าจ้างจริง - 12.1 เปอร์เซ็นต์ วิกฤตการเงินและเศรษฐกิจโลกส่งผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ส่งผลให้อัตราการเติบโตของ GDP และค่าจ้างในปี 2552 ช้าลงเมื่อเทียบกับปี 2551

ในเวลาเดียวกัน ด้วยมาตรการป้องกันวิกฤตที่ทันท่วงทีและการใช้กฎระเบียบทางเศรษฐกิจของรัฐที่ยืดหยุ่น อัตราการลดลงของการผลิตจึงต่ำกว่าในประเทศ CIS อื่น ๆ ภายในสิ้นปี 2552 มีความเป็นไปได้ที่จะหยุดกระบวนการวิกฤตและบรรลุการเติบโตของ GDP ในระบบเศรษฐกิจโดยรวม แม้ว่าจะไม่มีนัยสำคัญก็ตาม GDP ของเบลารุสในปี 2553 มีมูลค่า 162,964 พันล้านรูเบิลในราคาปัจจุบันซึ่งในราคาที่เทียบเคียงได้ 7.6% มากกว่าในปี 2552 แทนที่จะเป็นการคาดการณ์ 11-13% (ตารางที่ 3.1.)

ตารางที่ 3.1

การผลิตผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ

ที่มา: เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของคณะกรรมการสถิติแห่งชาติของสาธารณรัฐเบลารุส [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] โหมดการเข้าถึง: http://belstat.gov.by/ - วันที่เข้าถึง: 10/29/2011

การลดระดับภาระภาษีเกี่ยวข้องกับการยกเลิกการชำระภาษีจำนวนหนึ่งการลดวัตถุประสงค์ของการเก็บภาษีและการยกเว้นนิติบุคคลแต่ละรายจากองค์ประกอบของผู้เสียภาษีซึ่งส่งผลให้อัตราการเติบโตของภาษีงบประมาณลดลง รายได้ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตของ GDP

ในโครงสร้างของภาระภาษี ส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดใน GDP ยังคงเป็นภาษีและค่าธรรมเนียมทางอ้อม อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับไตรมาสแรกของปี 2553 ลดลง 2.3 จุดเปอร์เซ็นต์ ส่วนแบ่งภาษีผสมลดลง 0.3 จุดเปอร์เซ็นต์ ภาษีอื่นๆ ค่าธรรมเนียมอากร - ร้อยละ 1.1

ในเวลาเดียวกันส่วนแบ่งภาษีและค่าธรรมเนียมทางตรงใน GDP เพิ่มขึ้น 2.7 เปอร์เซ็นต์ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการคำนวณและการจ่ายภาษีเงินได้ ดังนั้นในไตรมาสแรกของปีนี้ นอกเหนือจากภาษีที่จ่ายสำหรับไตรมาสที่สี่ (ธันวาคม) 2553 แล้ว การชำระเงินในปัจจุบันยังได้รับเป็นจำนวน 1/4 ของจำนวนภาษีประจำปีที่จะครบกำหนดในวันที่ 22 มีนาคม 2554 (ใน พ.ศ. 2553 ชำระภาษีสำหรับไตรมาสแรกตามกำหนดชำระวันที่ 22 เมษายน) (ตารางที่ 3.2)

ตารางที่ 3.2

ขนาดและโครงสร้างของภาระภาษีต่อเศรษฐกิจของสาธารณรัฐเบลารุสในไตรมาสแรกของปี 2553-2554

ขนาดของภาระภาษีต่อเศรษฐกิจของสาธารณรัฐเบลารุสในไตรมาสแรกของปี 2554

ที่มา: เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของคณะกรรมการสถิติแห่งชาติของสาธารณรัฐเบลารุส [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]: http://belstat.gov.by/-

กิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ลดลงส่งผลให้รายได้ในงบประมาณของประเทศลดลง ในปี 2552 งบประมาณรวมได้รับรายได้ 62,807.6 พันล้านรูเบิลโดยคำนึงถึงรายได้ของกองทุนคุ้มครองสังคมซึ่งน้อยกว่าปี 2551 2,885.7 พันล้านรูเบิล แต่มากกว่าปี 2549 24,416.3 พันล้านรูเบิล (ในปี 2549 38,391.3 พันล้านรูเบิล ได้รับโดยคำนึงถึงรายได้ของกองทุนหรือ 102.3% ของแผนรายปี) ในความเป็นจริง ตัวเลขนี้น้อยกว่าปี 2551 ถึง 15.4% (ปรับตามดัชนีราคาผู้บริโภค) ในปี 2552 ส่วนแบ่งรายได้งบประมาณรวมใน GDP ลดลงเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้าและมีจำนวน 45.7% ในปี 2549 - 48.4% (ตารางที่ 3.3)

ตารางที่ 3.3

รายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณรวมของสาธารณรัฐเบลารุส

	การขาดดุลงบประมาณ (-) ส่วนเกินงบประมาณ
รวมเป็นพันล้านรูเบิล	รวมเป็นพันล้านรูเบิล	รวมเป็นพันล้านรูเบิล

คาดการณ์ปี 2554(1)

ที่มา: เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของคณะกรรมการสถิติแห่งชาติของสาธารณรัฐเบลารุส [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] โหมดการเข้าถึง: http://belstat.gov.by/

ที่มา: เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของคณะกรรมการสถิติแห่งชาติแห่งสาธารณรัฐเบลารุส โหมดการเข้าถึง: http://belstat.gov.by/

ในปี 2010 รายได้อยู่ที่ 48,765.4 พันล้านรูเบิล (ไม่รวมรายได้จากกองทุนคุ้มครองทางสังคม) ซึ่งน้อยกว่าปี 2552 14,042.2 พันล้านรูเบิล (ในแง่จริงปรับตามดัชนีราคาผู้บริโภคน้อยกว่า 3.2%) แต่มากกว่านั้น 10,374.1 พันล้านรูเบิล เทียบกับปี 2549 ส่วนแบ่งรายได้งบประมาณรวมใน GDP ลดลงจาก 45.7% ในปี 2552 เป็น 29.9% ในปี 2553 (ตารางที่ 3.3)

พลวัตของการรับรายได้ในงบประมาณรวมของสาธารณรัฐเบลารุสสำหรับปี 2549-2554 แสดงไว้ในตาราง 3.4

ดุลยพินิจนโยบายภาษีงบประมาณ

ตารางที่ 3.4

รายได้ของงบประมาณรวมของสาธารณรัฐเบลารุส

รายได้พันล้านรูเบิล	การเติบโตที่แน่นอนพันล้านรูเบิล	อัตราการเติบโต %	อัตราการเจริญเติบโต, %
		ขั้นพื้นฐาน		ขั้นพื้นฐาน	ขั้นพื้นฐาน

คาดการณ์ปี 2554(1)

เพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาคและความเป็นไปได้ในการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพ มีการใช้ทิศทางหลักสองประการของการควบคุมเศรษฐกิจ:

1) นโยบายการเงินดำเนินการโดยธนาคารกลาง เครื่องมือหลักคือ:

อัตราคิดลด (อัตราการรีไฟแนนซ์);

การดำเนินการตลาดแบบเปิด

บรรทัดฐานการสำรองที่จำเป็น

2) นโยบายงบประมาณและภาษี (การคลัง) ดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้มั่นใจว่าระบบเศรษฐกิจของประเทศมีความสมดุลและดำเนินการตามกฎระเบียบที่ต่อต้านวัฏจักร

เครื่องมือของนโยบายการคลัง ได้แก่ ภาษีและการใช้จ่ายภาครัฐ

การคลัง(ตั้งแต่ lat. นักกายภาพ- เกี่ยวข้องกับคลัง) หรือนโยบายการคลังแสดงถึง วัดนั้นง รัฐบาลนำมาใช้โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจโดยการเปลี่ยนจำนวนรายได้หรือรายจ่ายของงบประมาณของรัฐนโยบายงบประมาณและภาษี (การคลัง) ตลอดจนนโยบายการเงิน เป็นเครื่องมือหลักของการควบคุมเศรษฐกิจมหภาค

เป้าหมายของนโยบายการคลังเช่นเดียวกับนโยบายการรักษาเสถียรภาพ (ต้านวัฏจักร) ที่มุ่งลดความผันผวนของวัฏจักรในระบบเศรษฐกิจ ให้มั่นใจว่า:

· การเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคง

· การจ้างงานเต็มรูปแบบของทรัพยากร (โดยหลักแล้วจะเป็นการแก้ปัญหาการว่างงานตามวัฏจักร)

· ระดับราคาคงที่ (แก้ปัญหาเงินเฟ้อ)

นโยบายการคลังคือนโยบายการควบคุมของรัฐบาล ประการแรกคืออุปสงค์รวม กฎระเบียบของเศรษฐกิจในกรณีนี้เกิดขึ้นโดยมีอิทธิพลต่อจำนวนค่าใช้จ่ายทั้งหมด. อย่างไรก็ตาม เครื่องมือนโยบายการคลังบางอย่างสามารถใช้เพื่อมีอิทธิพลต่ออุปทานรวม ผ่านการมีอิทธิพลต่อระดับของกิจกรรมทางธุรกิจ

เครื่องมือนโยบายการคลังเป็นรายจ่ายและรายรับตามงบประมาณแผ่นดิน ได้แก่

· การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ

· ภาษี;

· การโอน

ผลกระทบของเครื่องมือนโยบายการคลัง
ตามความต้องการรวมกลับกลายเป็นว่าแตกต่างออกไป จากสูตรของอุปสงค์รวม (AD = C + I + G + Xn) เป็นไปตามที่การซื้อของรัฐบาลเป็นองค์ประกอบของอุปสงค์รวม ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงจึงมีผลกระทบ ผลกระทบโดยตรงต่อความต้องการโดยรวมภาษีและการโอนมีผลกระทบต่ออุปสงค์รวม ผลกระทบทางอ้อม, การเปลี่ยนแปลงจำนวนผู้บริโภค (C) และค่าใช้จ่ายในการลงทุน (I)

โดยที่ การเติบโตของการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐความต้องการรวมเพิ่มขึ้น และการลดลงส่งผลให้ความต้องการรวมลดลง เนื่องจากการซื้อของรัฐบาลเป็นส่วนหนึ่งของการใช้จ่ายรวม

การเติบโตของการโอนยังเพิ่มความต้องการโดยรวม เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของการชำระเงินด้วยการโอนทางสังคมจะเพิ่มรายได้ส่วนบุคคลของครัวเรือน ดังนั้นการใช้จ่ายของผู้บริโภคและการเพิ่มขึ้นของการชำระเงินด้วยการโอนไปยัง บริษัท (เงินอุดหนุน) จะเพิ่มความสามารถในการขยายการผลิตนั่นคือการใช้จ่ายด้านการลงทุน การลดการโอนจะช่วยลดความต้องการโดยรวม

ภาษีเพิ่มขึ้นทำงานในทิศทางตรงกันข้าม การเพิ่มขึ้นของภาษีจะส่งผลให้การใช้จ่ายของผู้บริโภคลดลง (เนื่องจากรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งลดลง) และการใช้จ่ายด้านการลงทุน (เนื่องจากกำไรสะสมซึ่งเป็นแหล่งที่มาของการลงทุนสุทธิลดลง) และส่งผลให้อุปสงค์โดยรวมลดลง ดังนั้นการลดภาษีจะเพิ่มความต้องการโดยรวม ซึ่งทำให้ GNP ที่แท้จริงเพิ่มขึ้น

จากแบบจำลองแบบเคนส์แบบง่ายๆ (“ไม้กางเขนแบบเคนส์”) เป็นไปตามนั้น เครื่องมือนโยบายการคลังทั้งหมด (การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ภาษี และการโอน) มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจมากขึ้นดังนั้น ตามข้อมูลของ Keynesian รัฐบาลควรดำเนินการกฎระเบียบทางเศรษฐกิจโดยใช้เครื่องมือของนโยบายการคลัง โดยหลักๆ แล้วโดยการเปลี่ยนปริมาณการซื้อของรัฐบาล เนื่องจากสิ่งเหล่านี้มีผลทวีคูณมากที่สุด

ขึ้นอยู่กับระยะของวงจรเศรษฐกิจที่เศรษฐกิจตั้งอยู่ เครื่องมือนโยบายการคลังจะถูกนำมาใช้แตกต่างกัน นโยบายการคลังประเภทต่อไปนี้มีความโดดเด่น:

· กระตุ้น (ขยาย);

· การยับยั้ง (จำกัด)

· นโยบายการคลังแบบขยายถูกนำมาใช้ในช่วงเศรษฐกิจตกต่ำ (รูปที่ 4.5-ก) มีเป้าหมายเพื่อลดช่องว่างผลผลิตจากภาวะถดถอย และลดอัตราการว่างงาน และมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มอุปสงค์รวม (รายจ่ายรวม)
ด้วยเครื่องมือของเธอเป็น:

· การเพิ่มขึ้นของการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล;

· การลดหย่อนภาษี

· การโอนเพิ่มขึ้น

· นโยบายการคลังแบบหดตัวถูกใช้ในช่วงบูม (เศรษฐกิจร้อนเกินไป) (รูปที่ 4.5-b) และมีวัตถุประสงค์เพื่อลดช่องว่างผลผลิตเงินเฟ้อและลดอัตราเงินเฟ้อ และมีเป้าหมายเพื่อลดอุปสงค์รวม (ค่าใช้จ่ายรวม)
ด้วยเครื่องมือของเธอเป็น:

· การลดการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล

· เพิ่มภาษี;

· ลดการโอน

นอกจากนี้ ยังมีการแยกความแตกต่างระหว่างนโยบายการเงินแบบใช้ดุลยพินิจ (ยืดหยุ่น) และแบบอัตโนมัติ (ไม่ต้องใช้ดุลยพินิจ)

· นโยบายการคลังตามดุลยพินิจคือการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายโดยรัฐบาลในด้านปริมาณการซื้อ ภาษี และการโอนของรัฐบาล เพื่อรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจ

· นโยบายการคลังอัตโนมัติเกี่ยวข้องกับการกระทำของตัวสร้างความมั่นคงในตัว (อัตโนมัติ) ซึ่งเป็นเครื่องมือที่มูลค่าไม่เปลี่ยนแปลง แต่การมีอยู่ของมัน (ฝังอยู่ในระบบเศรษฐกิจ) จะทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพโดยอัตโนมัติ กระตุ้นกิจกรรมทางธุรกิจในช่วง ภาวะถดถอยและยับยั้งไว้ในช่วงที่ร้อนเกินไป ระบบกันโคลงอัตโนมัติประกอบด้วย:

· ภาษีเงินได้ (รวมถึงภาษีเงินได้ครัวเรือนและภาษีเงินได้นิติบุคคล)

· ภาษีทางอ้อม (ภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นหลัก)

· การโอนทางสังคม (ผลประโยชน์การว่างงาน ผลประโยชน์ความยากจน ผลประโยชน์ผู้รอดชีวิต ฯลฯ )

กลไกการออกฤทธิ์ของสารเพิ่มความคงตัวในตัว
ต่อเศรษฐกิจต่อไป

เมื่อระดับกิจกรรมทางธุรกิจลดลง ปริมาณผลผลิตในระบบเศรษฐกิจจะลดลง และจำนวนรายได้จากภาษีลดลง เมื่อเศรษฐกิจร้อนจัด เมื่อผลผลิตจริงอยู่ที่ระดับสูงสุด รายได้จากภาษีก็จะเพิ่มขึ้น ดังนั้น เนื่องจากการมีอยู่ของภาษี เศรษฐกิจจะ "เย็นลง" โดยอัตโนมัติเมื่อมีความร้อนสูงเกินไป และ "ร้อนขึ้น" ในช่วงเศรษฐกิจถดถอย ในขณะเดียวกัน ผลกระทบด้านเสถียรภาพที่แข็งแกร่งที่สุดต่อเศรษฐกิจก็เกิดขึ้นจาก ภาษีเงินได้ก้าวหน้า.

ผลกระทบของภาษีมูลค่าเพิ่มในฐานะตัวกันโคลงในตัวสิ่งต่อไปนี้: ในช่วงที่เศรษฐกิจถดถอย ปริมาณการขายลดลง รายได้จากภาษีทางอ้อม (ซึ่งรวมถึงภาษีมูลค่าเพิ่ม) จะลดลง เมื่อเศรษฐกิจร้อนจัด ในทางกลับกัน รายได้รวมเพิ่มขึ้น ปริมาณการขายเพิ่มขึ้น และรายได้จากภาษีทางอ้อมก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน เศรษฐกิจจะมีเสถียรภาพโดยอัตโนมัติ

เพิ่มจำนวนผู้รับ สวัสดิการการว่างงานและการโอนทางสังคมอื่นๆ สำหรับคนยากจนในช่วงที่เศรษฐกิจถดถอย ในทางกลับกัน จะช่วยชะลอการลดลงของความต้องการรวมในประเทศ ซึ่งจะสะท้อนให้เห็นในปริมาณการขายและกำไรรวมของบริษัทที่ลดลงเล็กน้อย การลดจำนวนเงินรวมของการชำระเงินเหล่านี้ในช่วงที่เศรษฐกิจเฟื่องฟูส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจลดลง

ในประเทศที่พัฒนาแล้ว เศรษฐกิจถูกควบคุมโดย 2/3 โดยใช้นโยบายการคลังตามดุลยพินิจ และ 1/3 โดยการกระทำของความคงตัวในตัว.

ผลกระทบของเครื่องมือนโยบายการคลังต่ออุปทานรวมเกิดขึ้น ผ่านเครื่องมือดังกล่าวนโยบายการคลัง เช่นภาษีและการโอน.

การลดภาษีและการโอนที่เพิ่มขึ้นสามารถนำมาใช้เพื่อรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจและต่อสู้กับการว่างงานตามวัฏจักรในช่วงเศรษฐกิจถดถอย กระตุ้นการเติบโตของการใช้จ่ายโดยรวม และกิจกรรมทางธุรกิจและการจ้างงาน อย่างไรก็ตามในแบบจำลองของเคนส์พร้อมกับการเติบโตของผลผลิตรวมการลดภาษีและการโอนที่เพิ่มขึ้นทำให้ระดับราคาเพิ่มขึ้น (จาก P 1 ถึง P 2 ในรูปที่ 7.6-a) นั่นคือมัน กระตุ้นให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ ดังนั้น ในช่วงบูม (inflationary gap) เมื่อเศรษฐกิจ “ร้อนเกินไป” (รูปที่ 7.6-b) การเพิ่มภาษีและการเพิ่มภาษีสามารถใช้เป็นมาตรการต่อต้านเงินเฟ้อได้ (ระดับราคาลดลงจาก P 1 ถึง P 2) และเครื่องมือในการลดกิจกรรมทางธุรกิจและสร้างเสถียรภาพในการลดการถ่ายโอนทางเศรษฐกิจ

เพื่อต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ (การผลิตและอัตราเงินเฟ้อที่ลดลงพร้อมกัน) A. Laffer ในช่วงต้นทศวรรษ 1980 เสนอมาตรการ เช่น การลดอัตราภาษี (ทั้งรายได้และกำไรของบริษัท) เนื่องจากผลกระทบของมาตรการนี้ต่ออุปทานรวมนั้นแตกต่างจากผลกระทบของการลดภาษีต่ออุปสงค์โดยรวม ซึ่งเพิ่มการผลิตแต่กระตุ้นให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ ผลกระทบของมาตรการนี้ต่ออุปทานรวมมีลักษณะต่อต้านเงินเฟ้อ (รูปที่ 4.6 ) นั่นคือการเพิ่มการผลิต (จาก Y 1 ถึง Y*) ในกรณีนี้จะรวมกันพร้อมกับระดับราคาที่ลดลง (จาก P 1 ถึง P 2)

ข้อบกพร่องที่สำคัญที่สุดของนโยบายการคลังเกี่ยวข้องกับการขาดดุลงบประมาณของรัฐ ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่สูตรสำหรับการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐที่เสนอโดย J.M. Keynes ถูกเรียกว่า "การจัดหาเงินทุนที่ขาดดุล" ปัญหาการขาดดุลงบประมาณเริ่มรุนแรงเป็นพิเศษในช่วงกลางทศวรรษ 1970 ในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ที่ใช้วิธีการควบคุมเศรษฐกิจแบบเคนส์หลังสงครามโลกครั้งที่สอง ตัวอย่างเช่นในสหรัฐอเมริกาสิ่งที่เรียกว่า “ การขาดดุลสองเท่า” ซึ่งการขาดดุลงบประมาณของรัฐรวมกับการขาดดุลการชำระเงิน ในเรื่องนี้ปัญหาการจัดหาเงินทุนเพื่อการขาดดุลงบประมาณของรัฐได้กลายเป็นหนึ่งในปัญหาเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญที่สุด

ผลกระทบของผลกระทบภายนอก (ปัจจัยภายนอก) ปัญหาข้อมูลที่ไม่สมบูรณ์ และการแข่งขันที่ไม่สมบูรณ์ได้ถูกกล่าวถึงในบทที่ 2, 4 และ 5 ของหนังสือเรียนเล่มนี้

นอร์ธ ดี.ซี.โครงสร้างและการเปลี่ยนแปลงในประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ / ดี. เอส. เหนือ – นิวยอร์ก: นอร์ธตัน, 1981. – หน้า 21.

โอเลย์นิค, เอ. เอ็น.เศรษฐศาสตร์สถาบัน: หนังสือเรียน. เบี้ยเลี้ยง / A.N. Oleinik. – อ.: อินฟรา-เอ็ม, 2000. – หน้า 345.

ซม. ดิวอี, เจ.สังคมกับปัญหาของมัน / เจ. ดิวอี. – อ.: ไอเดีย-เพรส, 2545. - 160 น.

ดูตัวอย่าง: มิเซส, แอล.บุคคล ตลาด และสถานะทางกฎหมาย / L. Mises – เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: Pneuma, 1999; ฟรีดแมน, เอ็ม. ฟรีดแมน และฮาเย็ก เรื่อง Freedom: Collection – [วอชิงตัน]: สถาบันกาโต้, 1985. – 135 น.

ชาง, ฮาจุน. เศรษฐกิจการเมืองของนโยบายอุตสาหกรรม / ฮาจุน ชาง. – สหราชอาณาจักร, Macmillan press LTD, 1996. – หน้า 15–17.

ชางฮาจุน. เศรษฐกิจการเมืองของนโยบายอุตสาหกรรม – สหราชอาณาจักร, Macmillan press LTD, 1996. – หน้า 18–25.

ดู เค. มาร์กซ์ และ เอฟ. เองเกลส์ บทความ เอ็ด 2 / M.: สำนักพิมพ์วรรณกรรมการเมืองของรัฐ, 2498-2524, ต. 8. - หน้า 115-217

เอ็กเกิร์ตสัน, ที.พฤติกรรมเศรษฐกิจและสถาบัน/ต. เอ็กเกิร์ตสัน. – เคมบริดจ์, สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์, 1995. – หน้า 317-358.

โอลสัน, เอ็ม.ความเจริญและการล่มสลายของประชาชาติ การเติบโตทางเศรษฐกิจ ภาวะเงินเฟ้อ สังคมเส้นโลหิตตีบ / เอ็ม. โอลสัน – โนโวซีบีสค์: เอเคอร์, 1998.

นอร์ธ, ดี.สถาบัน การเปลี่ยนแปลงสถาบัน และการทำงานของเศรษฐกิจ / ดี.เหนือ. – อ.: กองทุนเศรษฐกิจ. หนังสือ "จุดเริ่มต้น", 2540

โอเลย์นิค, เอ. เอ็น.พระราชกฤษฎีกา – หน้า 344-345.

Tambovtsev, V. L.รัฐและเศรษฐกิจ – อ.: อาจารย์, 1997. – หน้า 9–12; อัมเบ็ค, เจ. The California Gold Rush: การศึกษาสิทธิในทรัพย์สินที่เกิดขึ้นใหม่ / เจ. อัมเบ็ค// การสำรวจในประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ. – 1977. – ลำดับที่ 14. – หน้า 197–226.

โอเลย์นิค, เอ. เอ็น.เศรษฐศาสตร์สถาบัน: หนังสือเรียน. เบี้ยเลี้ยง / A.N. Oleinik. – อ.: INFRA-M, 2000. – หน้า 356–357.

โอเลย์นิค, เอ. เอ็น.เศรษฐศาสตร์สถาบัน: หนังสือเรียน. เบี้ยเลี้ยง / A.N. Oleinik. – อ.: INFRA-M, 2000. – หน้า 362.

เนลสัน อาร์.ทฤษฎีวิวัฒนาการของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ / R. Nelson, S. Winter. – ม.: Finstatinform, 2000. – หน้า 407.

เบเธลล์, ที. ทรัพย์สินและความเจริญรุ่งเรือง / ต.เบเธล. - อ.: ไอริเซน, 2551. – 474 หน้า

Jeremy Cooper ความยากจนและความยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญใน “ปรัชญากฎหมาย: การอ่านแบบคลาสสิกและร่วมสมัย” / เรียบเรียงโดยแลร์รี เมย์ และเจฟฟ์ บราวน์ - ไวลีย์-แบล็คเวลล์ สหราชอาณาจักร 2010.

ฟาน เดน เฮาเว, ลุดวิก.เศรษฐศาสตร์รัฐธรรมนูญ II / ลุดวิก ฟาน เดน เฮาเว - The Elgar Companion to Law and Economics, 2005. - หน้า 223-224.

ประวัติโดยย่อและการบรรยายโนเบล// ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์: อัตชีวประวัติ การบรรยาย ความคิดเห็น – ต. 2. พ.ศ. 2526-2539. – เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: Nauka, 2009. – หน้า 92-106.

ปรัชญากฎหมายในช่วงต้นศตวรรษที่ 21 ผ่านปริซึมของรัฐธรรมนูญนิยมและเศรษฐศาสตร์รัฐธรรมนูญ/ คอมพ์ P.D. Barenboim, A.V. Zakharov. – อ.: สวนฤดูร้อน, 2553. – 321 น.

ซอร์คิน, วี.ดี.โลกสมัยใหม่ กฎหมายและรัฐธรรมนูญ / วี.ดี. ซอร์กิน - อ.: นอร์มา, 2010. – 543 น.

บทความเกี่ยวกับเศรษฐศาสตร์รัฐธรรมนูญ 23 ตุลาคม 2552 / เอ็ด G.A. Gadzhieva. - อ.: จัสติสอินฟอร์ม, 2552. – 279 น.

เรื่องผลกระทบของการทุจริตต่อการลดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ โปรดดู: นิสเนวิช, ยู.เอ.การทุจริตเป็นปัจจัยในการลดความสามารถในการแข่งขันของรัฐ: การวิเคราะห์เชิงเปรียบเทียบและเชิงสถาบัน / Yu. A. Nisnevich // การประชุมทางวิทยาศาสตร์นานาชาติ XII เรื่องปัญหาการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม / Ed. อี. จี. ยสินา. ใน 4 เล่ม. เล่ม 1. - ม.: ID NRU HSE, 2012. - หน้า 511-520.

มิลกรอม, พี.,เศรษฐศาสตร์ องค์กร และการจัดการ: ใน 2 ฉบับ ต. 1 / P. Milgrom, J. Roberts – เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: โรงเรียนเศรษฐศาสตร์, 1999. – หน้า 402-405.

ซม.: พาร์วอซ, เอ.วี.ระบบราชการ: การวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจของกิจกรรมและตรรกะของการปฏิรูปการบริหารสมัยใหม่ / A. V. Parvoz // โหมดการเข้าถึง: http://www.politex.info/content/view/534/30

รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2541 ฉบับที่ 145-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2555) // หนังสือพิมพ์รัสเซียลงวันที่ 12 สิงหาคม 2541 ฉบับที่ 153-154

สำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม โปรดดู: มูตูเชฟ, อาร์. เอ็ม.รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีของงบประมาณของรัฐบาลกลาง: ปัญหาด้านกฎระเบียบทางกฎหมาย: บทคัดย่อ ... ปริญญาเอก ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ / R. M. Mutushev - Saratov: SarGAP, 2009. - 30 น.; พอล, เอ.จี.รายได้งบประมาณ (การวิจัยทางการคลังและกฎหมาย): บทคัดย่อ... นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต. วิทยาศาสตร์ / A. G. Paul - Voronezh: Voronezh State University, 2012. - 48 น.

สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎระเบียบทางการเงินและกฎหมายของการใช้จ่ายสาธารณะ โปรดดู: เชอร์โนเวอร์สกี้, A. M.กฎระเบียบทางการเงินและกฎหมายสำหรับการใช้จ่ายสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซีย: บทคัดย่อ ... ปริญญาเอก ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ / อ.เอ็ม. เชอร์โนเวอร์สกี้ – อ.: MSyuA อิม โอ. อี. คูทาฟินา, 2010. – 34 น.

รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียส่วนที่หนึ่งลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2541 ฉบับที่ 146-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2555) // หนังสือพิมพ์รัสเซียลงวันที่ 6 สิงหาคม 2541 ฉบับที่ 148-149; ส่วนที่สองลงวันที่ 08/05/2543 ฉบับที่ 117-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 12/03/2555) // หนังสือพิมพ์รัฐสภาลงวันที่ 10/08/2543 ฉบับที่ 151-152

รหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร(ภาคผนวกของข้อตกลงว่าด้วยรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรซึ่งนำมาใช้โดยการตัดสินใจของสภาระหว่างรัฐของ EurAsEC เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2552 ฉบับที่ 17) // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 50. – ศิลปะ 6615.

วัตถุประสงค์และเป้าหมายของนโยบายการคลัง

เครื่องมือการจัดการนโยบายการคลัง

ส่งผลงานดีๆ ของคุณในฐานความรู้ได้ง่ายๆ ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

รายการล่าสุด