Davlat byudjet tizimi. Mamlakatning byudjet tizimi Mamlakat byudjet tizimining qurilishi bog'liq

01.12.2021 -

Byudjet davlatning vazifa va funksiyalarini moliyaviy ta’minlashga mo‘ljallangan mablag‘lar fondini shakllantirish va sarflash shaklidir.

Byudjet mamlakat moliya tizimida yetakchi o‘rinni egallaydi. U davlat, bir tomondan korxonalar va aholi o'rtasidagi, ikkinchi tomondan moliyaviy resurslarning umumdavlat fondini shakllantirish va undan foydalanish bilan bog'liq bo'lgan taqsimlash munosabatlarining bir qismini ifodalaydi.

Byudjetni shakllantirish mamlakat milliy daromadini rivojlantirish va uni qayta taqsimlash bilan eng bevosita bog'liqdir. Milliy daromadni qayta taqsimlashning asosiy moliyaviy usullari quyidagilardan iborat:

pul jamg'armalarini shakllantirish va ulardan foydalanish (foyda, qo'shilgan qiymat solig'i, ijtimoiy byudjetdan tashqari fondlarga to'lovlar);

soliqlarni tashkil etish;

milliy iqtisodiyot tarmoqlarini moliyalashtirish;

jamoat iste'mol fondlarini, sug'urta va zahira fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish.

Bu jarayonlarning barchasida byudjet muhim rol o'ynaydi. Byudjet yordamida davlat va hududiy hokimiyat organlari boshqaruv apparatini, armiyani saqlash, ijtimoiy tadbirlarni amalga oshirish, iqtisodiy vazifalarni amalga oshirish uchun moliyaviy mablag'larni oladi, ya'ni. o'zlariga yuklangan vazifalarni bajarish.

Shu bilan birga, byudjetni muayyan iqtisodiy munosabatlarni ifodalovchi iqtisodiy kategoriya sifatida qarash ham qonuniydir. Davlat byudjetdan o'zining bevosita faoliyatini ta'minlashning asosiy vositalaridan biri sifatida ham, iqtisodiy va ijtimoiy siyosatni amalga oshirishning eng muhim vositasi sifatida ham foydalanadi.

Byudjet funktsiyalari. Iqtisodiy kategoriya sifatida byudjet munosabatlari moliyaviy munosabatlarning ajralmas qismidir, shuning uchun ular moliyaning asosiy funktsiyalari - taqsimlash, nazorat qilish va tartibga solishga ham ega.

Davlat boshqaruvining asosiy funktsiyalari markaziy hokimiyat organlariga yuklangan. O‘z vazifalarini bajarish, umumdavlat tadbirlarini moliyaviy qo‘llab-quvvatlash maqsadida markazlashtirilgan moliya jamg‘armasi shakllantiriladi - federal byudjet.

Federal byudjet mablag'lari iqtisodiyotni qayta qurish, harbiy-sanoat kompleksi korxonalarini konvertatsiya qilish, ishlab chiqarish sohasida istiqbolli yo'nalishlarni rivojlantirish va yangi hududiy ishlab chiqarish komplekslarini ilg'or rivojlantirish uchun asosiy moliyalashtirish manbai hisoblanadi.

Federal byudjet san'at, madaniyat va ommaviy axborot vositalarini saqlash va rivojlantirishda muhim rol o'ynaydi.

Byudjet tizimi va byudjet qurilmasi

byudjet qurilmasi davlat byudjeti va mamlakat budjet tizimini tashkil etishni, uning alohida bo‘g‘inlari o‘rtasidagi munosabatlarni, byudjet tizimiga kiruvchi byudjetlar faoliyatining huquqiy asoslarini, byudjetlarning tarkibi va tuzilishini, byudjetlarni shakllantirish va ulardan foydalanishning protsessual jihatlarini belgilaydi. byudjet mablag'lari va boshqalar.

Byudjet qurilmasining ajralmas qismi byudjet tizimidir.

Byudjet tizimi - bu iqtisodiy munosabatlar, davlat tuzilishi va huquqiy normalarga asoslangan davlat byudjetlari, ma’muriy-hududiy tuzilmalar, byudjet mustaqil davlat muassasalari va fondlari majmuidir. Byudjet tizimi davlat moliya tizimining asosiy bo'g'inidir.

Byudjet tizimini qurish mamlakatning davlat va boshqaruv tuzilmasining shakliga bog'liq. Markaz va maʼmuriy-hududiy tuzilmalar oʻrtasida hokimiyatning taqsimlanish darajasiga koʻra barcha shtatlar unitar, federativ va konfederalga boʻlinadi.

Unitar (yagona) davlat - Bu maʼmuriy-hududiy tuzilmalar oʻz davlatchiligi va muxtoriyatiga ega boʻlmagan boshqaruv shaklidir. Mamlakatda barcha huquq tizimlari uchun umumiy bo'lgan yagona Konstitutsiya va yagona hokimiyat, davlatdagi iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy jarayonlarni markazlashtirilgan holda boshqarish mavjud. Unitar davlatning byudjet tizimi quyidagilardan iborat ikkita bo'g'in - davlat va mahalliy byudjetlar.

federal (birlashgan, ittifoq) davlat - bu davlat tarkibiga kiruvchi davlat tuzilmalari yoki maʼmuriy-hududiy tuzilmalar oʻz davlatchiligiga ega boʻlgan va ular bilan vakolat markazi oʻrtasida taqsimlangan chegaralar doirasida maʼlum siyosiy mustaqillikka ega boʻlgan boshqaruv shaklidir. Federal shtatlarning byudjet tizimi uch bosqichli va dan iborat federal byudjet, federatsiya a'zolarining byudjetlari va mahalliy byudjetlar.

Konfederativ (ittifoq) davlat - bu siyosiy yoki harbiy maqsadlarga erishish uchun tuzilgan suveren davlatlarning doimiy ittifoqidir. Bunday davlatning byudjeti konfederatsiya tarkibiga kiruvchi davlatlarning badallari hisobidan shakllanadi. Konfederatsiyaga a'zo davlatlar bor ularning byudjet va soliq tizimlari.

Byudjet tizimining tashkiliy tuzilmasi butunlay boshqaruv shakliga bog'liq. Federal tuzilishga ega bo'lgan shtatlarda federal va mahalliy byudjetlar bilan bir qatorda Federatsiya sub'ektlarining byudjetlari ajratiladi. Yuqori darajadagi byudjetlarga quyi darajadagi byudjetlar kiritilmaydi.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tuzilishining asoslari mamlakat Konstitutsiyasi va uning federativ respublika sifatidagi davlat tuzilishi bilan belgilanadi, Federatsiyaning sub'ektlari Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikalar, hududlar, viloyatlar, avtonom okruglardir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi uch darajadan iborat (1-ilova): Moskva shahrida yaxshi sifatda

federal byudjet va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

· Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari (mintaqaviy byudjetlar) va hududiy davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

mahalliy byudjetlar, shu jumladan: shahar tumanlari, shahar tumanlari byudjetlari, federal shaharlarning shaharlararo munitsipal tuzilmalari byudjetlari; shahar va qishloq aholi punktlarining byudjetlari.

Davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari - bu fuqarolarning pensiya, ijtimoiy sug'urta, ishsizlik holatida ijtimoiy ta'minot, sog'liqni saqlash va tibbiy yordamga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirish uchun mo'ljallangan pul mablag'lari.

Munitsipalitetning byudjeti - bu mahalliy davlat hokimiyati organlariga yuklangan vazifalar va funktsiyalarni ta'minlash uchun mo'ljallangan ta'lim va mablag'larni sarflash shakli.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari (mintaqaviy byudjetlar) doirasida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yurisdiktsiyasi sub'ektlari bilan bog'liq muammolarni hal qilish va funktsiyalarni bajarish uchun mo'ljallangan mablag'larni shakllantirish va sarflash ta'minlanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjeti va uning hududida joylashgan munitsipalitetlarning byudjetlari to'plami Rossiya Federatsiyasi ta'sis sub'ektining konsolidatsiyalangan byudjetini tashkil etadi, bu esa o'z navbatida federal byudjet bilan birgalikda Rossiya Federatsiyasining jamlanma byudjetini tashkil qiladi. Rossiya Federatsiyasi. Konsolidatsiyalangan byudjetlar mintaqa yoki umuman mamlakatning barcha daromadlari va xarajatlari haqida to'liq tasavvurga ega bo'lish imkonini beradi, ular tasdiqlanmaydi va tahliliy va statistik maqsadlar uchun xizmat qiladi.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimiga quyidagilar kiradi: federal byudjet, Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikalarning 21 ta respublika byudjeti, 55 ta viloyat va viloyat byudjetlari, Moskva va Sankt-Peterburg shaharlarining byudjetlari, shahar, posyolka va qishloq byudjetlari (1-rasm). 1).

Fig.1 Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetining sxemasi

1-rasmda ko'rsatilgandek, Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimiga kiritilgan byudjetlar mustaqildir va bir-biriga kiritilmaydi, ya'ni. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari federal byudjetga kiritilmagan va mahalliy byudjetlar mintaqaviy byudjetlarga kiritilmagan. Barcha byudjetlar tegishli ravishda federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organlarining huquqiy hujjatlari shaklida ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi. Byudjet tizimini yaratish. Byudjet xulosasini ishlab chiqish. Shunday qilib, ushbu mavzuning dolzarbligi byudjetning milliy iqtisodiyotning shakllanishi va yalpi ichki mahsulotdan foydalanishda tartibga soluvchi rolini bajarishi uchun ustuvor ahamiyati bilan bog'liq. Buning uchun Rossiya Federatsiyasi byudjet tuzilishining asosiy xususiyatlari va tamoyillarini o'rganish, byudjet tizimini qurish tamoyillarini ko'rib chiqish kerak manbalar ...

Ishlaringizni ijtimoiy tarmoqlarda baham ko'ring

Agar ushbu ish sizga mos kelmasa, sahifaning pastki qismida shunga o'xshash ishlar ro'yxati mavjud. Qidiruv tugmasidan ham foydalanishingiz mumkin

Kirish………………………………………………………………………3

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi……………………………………………………4

Byudjet tizimini yaratish…………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………

Byudjet loyihasini tayyorlash………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………

Xulosa………………………………………………………………..18

Adabiyotlar……………………………………………………….20

Kirish

Har qanday zamonaviy jamiyatning iqtisodiy tuzilishini shakllantirish va rivojlantirishda etakchi, hal qiluvchi rolni hokimiyat tomonidan tanlangan iqtisodiy siyosat doirasida amalga oshiriladigan davlat tomonidan tartibga solish o'ynaydi. Davlat tomonidan iqtisodiy va ijtimoiy tartibga solishni amalga oshirish imkonini beruvchi eng muhim mexanizmlardan biri moliyaviy mexanizm - jamiyatning moliyaviy tizimi bo'lib, uning asosiy bo'g'ini davlat byudjeti hisoblanadi. Aynan moliya tizimi orqali davlat markazlashgan mablag'larni shakllantiradi va markazlashmagan mablag'lar fondlarini shakllantirishga ta'sir qiladi, davlat organlariga yuklangan funktsiyalarni bajarish imkoniyatini ta'minlaydi.

Shunday qilib, ushbu mavzuning dolzarbligi byudjetning milliy iqtisodiyotning ishlashi, uni shakllantirish va yalpi ichki mahsulotdan foydalanishda tartibga soluvchi rolni bajarishdagi ustuvor ahamiyatidadir. Rossiya Federatsiyasida byudjet tuzilmasini, byudjet tizimini qurish tamoyillarini va byudjet tizimini takomillashtirish bo'yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqishni o'rganish kerak. Buning uchun Rossiya Federatsiyasi byudjet tuzilishining asosiy xususiyatlari va tamoyillarini o'rganish, byudjet tizimini qurish tamoyillarini, turli xil byudjetlarning daromad qismi uchun soliq va soliq bo'lmagan daromadlar manbalarini ko'rib chiqish kerak. darajalari, shuningdek, turli darajadagi byudjetlarning xarajatlarini ko'rib chiqish, byudjet tizimining alohida bo'g'inlarini (darajalarini) o'rganish, Rossiya Federatsiyasi byudjetini shakllantirish jarayonini ko'rib chiqish.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi

Har qanday moliya tizimida markaziy o'rinni byudjet egallaydi Moliya nazariyasi va amaliyotida "byudjet" tushunchasini talqin qilishda turlicha yondashuvlar mavjud bo'lib, bu byudjetning ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida ko'p qirraliligi bilan bog'liq.

Davlat moliyasiga (davlat va munitsipal moliya) nisbatan byudjet deganda an'anaviy ravishda tegishli hokimiyat (davlat, mahalliy) funktsiyalari va vazifalarini ta'minlash uchun shakllantiriladigan markazlashtirilgan pul fondi tushuniladi. Ushbu talqin byudjetning ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida mazmunini ochib beradi, uning ijtimoiy takror ishlab chiqarishdagi rolini ko'rsatadi, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari ixtiyorida bo'lgan va ularning o'z funktsiyalarini amalga oshirishi uchun zarur bo'lgan mablag'lar manbai sifatida byudjet haqida tushuncha hosil qiladi. iqtisodiy va moliyaviy siyosatni olib boradi.

Moliyaviy reja sifatida byudjet davlat xarajatlari va ularni qoplash uchun kutilayotgan daromadlar ro'yxatidir. Byudjet mamlakatning asosiy moliyaviy rejasi sifatida byudjet munosabatlari ishtirokchilarining qonuniy huquq va majburiyatlarini belgilab beradi, iqtisodiy munosabatlarning barcha ishtirokchilari faoliyatini muvofiqlashtiradi va tashkil etadi. Byudjet ma'lum bir muddatga, odatda bir yilga tuziladi. Ba'zi mamlakatlarda moliyaviy yil kalendar yiliga to'g'ri keladi. Ko'pgina mamlakatlar moliyaviy yil uchun turli xil boshlanish va tugash sanalarini belgilaydi:

Rossiyada moliyaviy yil kalendar yiliga to'g'ri keladi. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq, moliyaviy yil 31 dekabrda tugaydi; yakunlanishi lozim bo‘lgan yil budjetining ijrosi uchun foydalaniladigan hisobvaraqlar 31 dekabr soat 24:00 da yopilishi shart. 1

Iqtisodiy kategoriya sifatida byudjet mablag'larning markazlashtirilgan fondini shakllantirish va ulardan foydalanish jarayonida ijtimoiy mahsulot qiymatining bir qismini qayta taqsimlash bo'yicha davlat, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va aholi o'rtasidagi iqtisodiy (pul) munosabatlarning bir qismidir. ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish uchun.

Byudjet munosabatlari, boshqa moliyaviy munosabatlar singari, quyidagi eng muhim xususiyatlar (xususiyatlar) bilan tavsiflanadi:

1) bu iqtisodiy munosabatlar;

2) ular doimo pul xarakteriga ega;

3) bu munosabatlarning tabiati doimo taqsimlovchi xususiyatga ega;

4) ular pul mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish bilan bog'liq.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi (BC RF) byudjetni "davlat va mahalliy davlat hokimiyati organlarining vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan mablag'lar fondini shakllantirish va sarflash shakli" sifatida belgilaydi.

Shunday qilib, davlat byudjet mablag‘lari hisobidan mablag‘ jamg‘arib, moliyaviy mexanizmlar orqali jamiyat tomonidan o‘ziga yuklangan siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy vazifalarni, ya’ni davlat apparatini, armiyani, huquqni muhofaza qilish organlarini, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini saqlashni amalga oshiradi. ijtimoiy dasturlarni amalga oshirish, ustuvor iqtisodiy vazifalarni amalga oshirish va hokazo D. Shuni ta'kidlash kerakki, byudjet mablag'lar fondi sifatida hech qachon to'liq mavjud emas; daromadlar olinganligi sababli ular xarajatlarni qoplash uchun ishlatiladi. Bu faqat mablag'larning umumdavlat fondini shakllantirish va undan foydalanish rejasi, ya'ni davlat daromadlari va xarajatlari hajmi bo'yicha ham, olish va foydalanish muddatlari bo'yicha ham bir-biri bilan kelishilgan ro'yxatidir.

Moliya tizimida byudjetning markaziy o'rni milliy daromadning salmoqli qismi uning yordami bilan qayta taqsimlanishi bilan ham izohlanadi. Soliqlar milliy daromadni qayta taqsimlashning asosiy usuli hisoblanadi; byudjet daromadlarining asosiy ulushini ta'minlash. Shunday qilib, turli shtatlarning daromadlarida ular taxminan 9/10 ni tashkil qiladi.

Ma’lumki, barcha darajadagi byudjetlar davlat taraqqiyoti va farovonligi, fan-texnika taraqqiyotini rag‘batlantirish, iqtisodiyotni rivojlantirishda ulkan rol o‘ynaydi. Byudjetning to'liqligi, qoida tariqasida, fuqarolarning farovonligiga to'g'ridan-to'g'ri proportsionaldir. Darhaqiqat, byudjet taqchilligi, davlat qarzi davlatni soliq yukini oshirishga, soliqqa tortishni oshirishga, iqtisodiyotning barcha tarmoqlarini moliyalashtirishni qisqartirishga, tibbiyot, ta’lim va hokazolarga sarflanadigan xarajatlarni qisqartirishga undaydi. Boshqa tomondan, byudjet mablag'larining etarliligi (byudjet profitsiti) iqtisodiyotning ham davlat, ham xususiy sektorlarini moliyalashtirishni ko'paytirish, transfert ajratmalarini, shuningdek, byudjetdan tashqari ijtimoiy jamg'armalarga ajratmalarni ko'paytirish imkonini beradi.

Davlat byudjeti davlatning asosiy moliyaviy rejasi bo'lib, hokimiyat organlariga hokimiyatni amalga oshirish uchun real iqtisodiy imkoniyat beradi. Byudjet mablag'larni sarflashning aniq yo'nalishlarini, milliy daromad va yalpi ichki mahsulotni qayta taqsimlashni belgilaydi, bu esa unga iqtisodiyotni samarali tartibga soluvchi sifatida harakat qilish imkonini beradi.

Byudjet yordamida milliy daromadni qayta taqsimlash, milliy ehtiyojlarni qondirish, noishlab chiqarish sohasini, davlat, huquqni muhofaza qilish, ichki va tashqi xavfsizlikni ta'minlashni ta'minlaydi. Byudjet o'z funktsiyalarini bajarish uchun moliyaviy resurslarga muhtoj bo'lgan har qanday davlatning faoliyati uchun zaruriy shartdir.

Byudjet bir-biri bilan bog'liq bo'lgan ikkita qismdan iborat: kiruvchi mablag'lar ro'yxatini o'z ichiga olgan daromad va barcha turdagi xarajatlarni birlashtirgan xarajatlar. Daromad qismi smetada nazarda tutilgan resurslarni ta'minlash uchun mo'ljallangan. Xarajat qismi byudjetda to'plangan mablag'larni sarflash yo'nalishini aks ettiradi.

Byudjetning mohiyati va ahamiyati uning funktsiyalarida to'liq namoyon bo'ladi, ularning eng muhimi taqsimlash (qayta taqsimlash) va nazorat qilishdir. Birinchisi tufayli pul mablag'larining davlat qo'lida kontsentratsiyasi va ulardan milliy ehtiyojlarni qondirish, shuningdek, iqtisodiy hayotning turli jabhalariga ta'sir ko'rsatish uchun foydalanish: jamg'arish tezligini oshirish, iqtisodiy o'sishni tezlashtirish, rag'batlantirish. ilmiy-texnikaviy taraqqiyot va iqtisodiyotning ayrim istiqbolli tarmoqlarini rivojlantirish. , asosiy kapitalni yangilash va kengaytirish sur'atlarini tartibga solish.

Nazorat funksiyasi moliyaviy resurslarning davlat ixtiyoriga qay darajada o‘z vaqtida va to‘liq tushayotganligini, byudjet mablag‘larini taqsimlashdagi nisbatlar qanday qo‘shilayotganligini va ulardan samarali foydalanilganligini aniqlash imkonini beradi. Nazorat funktsiyasining asosini byudjet daromadlari va xarajatlari topshiriqlarining tegishli ko'rsatkichlarida aks ettirilgan byudjet mablag'larining harakati tashkil etadi.

1990-yillarning boshlarida Rossiya iqtisodiyoti va uning siyosiy tizimidagi o'zgarishlar uning moliyaviy mexanizmida jiddiy o'zgarishlarga olib keldi. Yangi mulk shakllari, yangi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning paydo bo'lishi pul daromadlari va xarajatlari tizimining o'zgarishiga olib keldi; moliyaviy oqimlarni asosan bilvosita usullar bilan tartibga solish imkoniyati paydo bo'ldi.

Davlat moliyasini isloh qilishning eng muhim yo'nalishlaridan biri yagona davlat byudjetini uchta mustaqil qismga bo'lish edi: federal byudjet, federatsiya sub'ektlari byudjetlari va mahalliy byudjetlar. Bu moliyaviy munosabatlarni demokratlashtirish yo‘lidagi muhim qadam bo‘ldi. Byudjet daromadlarini ta'minlashning asosiy yo'li sifatida soliqlarga o'tish, tashqi savdo va valyuta munosabatlarida monopoliyani bekor qilish, davlat mulkini xususiylashtirish va hokazolar ham xuddi shu yo'nalishda harakat qildi. Bularning barchasi Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi va uning byudjet tuzilmasida tub o'zgarishlarga olib keldi.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi quyidagi ta'rifni beradi:

« byudjet tizimiRossiya Federatsiyasining iqtisodiy munosabatlari va davlat tuzilishiga asoslanadi, qonun normalari bilan tartibga solinadi, federal byudjet, federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, mahalliy byudjetlar va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari yig'indisi.

Byudjet qurilmasi ostida byudjet tizimini tashkil etish va uni qurish tamoyillarini tushunish odatiy holdir.

Byudjet tizimini yaratish

Byudjet tizimining tashkiliy tuzilmasi butunlay boshqaruv shakliga bog'liq. Unitar davlatlarning byudjet tizimi ikki darajani o'z ichiga oladi: davlat byudjeti va mahalliy byudjetlar. Federativ tuzilishga ega shtatlarda federal va mahalliy byudjetlar bilan bir qatorda federatsiya subʼyektlarining byudjetlari ham ajratiladi (AQSh, Braziliya, Hindistondagi shtatlar; Germaniyadagi yerlar; Rossiyada respublikalar, hududlar, viloyatlar va avtonom viloyatlar). Biroq unitar va federal shtatlarda quyi darajadagi byudjetlar yuqori darajadagi byudjetlarga kiritilmaydi.

Shunday qilib, federal davlat sifatida Rossiyaning byudjet tizimi uch darajadan iborat:

birinchi daraja - Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

ikkinchi daraja - Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari (89 ta byudjet: 21 ta respublika byudjeti, 55 ta viloyat va viloyat byudjeti, 10 ta avtonom okruglarning tuman byudjetlari, Moskva va Sankt-Peterburg shaharlari byudjetlari) va hududiy davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

uchinchi daraja - mahalliy byudjetlar (29 mingga yaqin shahar, tuman, posyolka va qishloq budjetlari). 2

Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti federal byudjet va federatsiyaning barcha sub'ektlarining jamlanma byudjetlari hisoblanadi. Konsolidatsiyalangan byudjetlar mintaqa yoki umuman mamlakatning barcha daromadlari va xarajatlari haqida to'liq tasavvurga ega bo'lish imkonini beradi, ular tasdiqlanmaydi va tahliliy va statistik maqsadlar uchun xizmat qiladi.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining quyidagi tamoyillarini belgilaydi:

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining birligi;

Byudjet tizimi darajalari o'rtasida daromadlar va xarajatlarni farqlash;

Byudjetlarning mustaqilligi;

Byudjetlar, davlat byudjetlari daromadlari va xarajatlarini aks ettirishning to'liqligi

Balanslangan byudjet;

Byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligi va tejamkorligi;

Byudjet xarajatlarining umumiy (kumulyativ) qoplanishi;

oshkoralik;

Byudjetning ishonchliligi;

Byudjet mablag'larining maqsadliligi va maqsadliligi.

Byudjet daromadlari - bular tegishli darajadagi davlat hokimiyati organlari ixtiyorida bo‘lgan qonun hujjatlariga muvofiq tekin va qaytarib olinmaydigan mablag‘lardir.

Byudjet daromadlarining moddiy asosini milliy daromad tashkil etadi. Favqulodda vaziyatlarda, milliy daromad moliyaviy ehtiyojlarni qoplash uchun etarli bo'lmaganda, davlat milliy boylikni jalb qiladi. Bu davlat mulkining ayrim turlarini, masalan, xorijiy qimmatli qog'ozlarni, oltin zahiralarini, davlat korxonalarini, boshqa turdagi mulklarni sotishni anglatadi, bu esa pirovardida davlatga tegishli bo'lgan moddiy boyliklarning kamayishiga olib keladi; oltin-valyuta zahiralarining, chet eldagi kapital qo'yilmalarning, ayrim hollarda asosiy kapitalning kamayishi.

Byudjet daromadlarining turlari:

soliq (federal, mintaqaviy va mahalliy soliqlar va yig'imlar, shuningdek jarimalar va penyalar);
soliqsiz;

shuningdek maqsadli byudjet mablag'lari daromadlari.

Byudjet loyihasini ishlab chiqish

Byudjet loyihalarini ishlab chiqishdan oldin Rossiya Federatsiyasining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining, munitsipalitetlarning va iqtisodiyot tarmoqlarining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozlarini ishlab chiqish, shuningdek, konsolidatsiyalangan moliyaviy balanslarni tuzish. ulardan ijro hokimiyati organlari byudjet loyihalarini ishlab chiqadi.

Byudjet loyihalari davlat yoki kommunal xizmatlarni ko'rsatish uchun moliyaviy xarajatlar normalariga, shuningdek Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan boshqa normalarga (standartlarga) muvofiq minimal davlat ijtimoiy standartlariga erishish zarurligini hisobga olgan holda tuziladi. Federatsiya, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, mahalliy hokimiyat organlarining huquqiy hujjatlari.

Kelajakdagi byudjetlarning asosiy parametrlari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining navbatdagi moliya yilidan oldingi yilning mart oyidan kechiktirmay Federal Majlisga yuboriladigan byudjet xabari bilan belgilanadi. Xabarda kelgusi yil uchun byudjet siyosati belgilab berilgan.

Byudjet loyihalarini ishlab chiqish Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tegishli ijroiya organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining mutlaq vakolatiga kiradi.

Byudjet loyihalarini to'g'ridan-to'g'ri tayyorlash Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining moliya organlari va munitsipalitetlar tomonidan amalga oshiriladi.

Byudjet loyihalarini tayyorlash uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarga quyidagilar kiradi:

byudjet loyihasini ishlab chiqish boshlangan paytda amaldagi soliq qonunchiligi;
Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlarining o'z va normativ daromadlaridan ajratmalar standartlari;
boshqa darajadagi byudjetlar hisobidan beriladigan moliyaviy yordamning taxminiy hajmlari;
byudjet tizimining bir darajasidan ikkinchi darajasiga o'tkaziladigan xarajatlar turlari va hajmlari;
davlat yoki kommunal xizmatlarni ko'rsatish uchun moliyaviy xarajatlar standartlari;
minimal byudjet ta'minoti normalari.

Byudjetlashtirish quyidagilarga asoslanadi:

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining byudjet xabari;
tegishli hududning keyingi yil uchun ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozi;
tegishli hududning kelgusi yil uchun byudjet va soliq siyosatining asosiy yo‘nalishlari;
tegishli hudud bo‘yicha keyingi yil uchun jamlanma moliyaviy balansning prognozi;
kelgusi yil uchun tegishli hudud iqtisodiyotining davlat yoki shahar sektorini rivojlantirish rejasi.

Hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish prognozi quyidagi ma'lumotlar asosida ishlab chiqiladi:

oxirgi hisobot davridagi hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi;
bazaviy yil oxirigacha hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozi;
rejalashtirilgan yil uchun iqtisodiyot va ijtimoiy sohani rivojlantirish tendentsiyalari.

Uzoq muddatli moliyaviy reja - bu Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti, munitsipalitetning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining o'rta muddatli prognozi asosida byudjet loyihasi bilan bir vaqtda tuzilgan va prognoz imkoniyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjat. daromadlarni jalb qilish, davlat yoki shahar qarzlarini jalb qilish va asosiy byudjet xarajatlarini moliyalashtirish uchun byudjet. Reja qonuniy ravishda tasdiqlanmagan.

Uzoq muddatli moliyaviy reja uch yilga ishlab chiqiladi, uning birinchi yili budjet tuziladigan yil, keyingi ikki yil rejalashtirish davri bo‘lib, bu davrda e’lon qilingan iqtisodiy siyosatning real natijalari kuzatiladi.

Uzoq muddatli moliyaviy rejani shakllantirishning dastlabki asosi joriy yil uchun byudjetdir.

Uzoq muddatli moliyaviy reja har yili ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning yangilangan o‘rta muddatli prognozi ko‘rsatkichlarini hisobga olgan holda tuzatiladi, rejalashtirish davri esa bir yilga oldinga suriladi.

Reja byudjet tasnifining jamlanma ko'rsatkichlari bo'yicha tuziladi.

Moliyaviy resurslar balansi - bu Rossiya Federatsiyasining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining, munitsipalitetlarning va ma'lum bir hududdagi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning barcha daromadlari va xarajatlarining balansi.

Ushbu balans tegishli hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish prognoziga muvofiq o‘tgan yil uchun moliyaviy resurslarning hisobot balansi asosida tuziladi va byudjet loyihasini tuzish uchun asos bo‘ladi.

Byudjetni shakllantirish jarayonida har bir bosh menejer, byudjet mablag'lari boshqaruvchisi va byudjet muassasasi oldiga ma'lum bir bosh menejer, byudjet mablag'lari boshqaruvchisi, byudjet muassasasi, davlat yoki davlat xizmatlarini ko'rsatish maqsadiga qarab davlat yoki kommunal xizmatlar ko'rsatish bo'yicha vazifalar yuklanadi. shahar unitar korxonasi.

Davlat yoki kommunal xizmatlarni ko'rsatish ularni ko'rsatish uchun moliyaviy xarajatlar normalariga asoslanadi.

Federal ijroiya organi xizmatlar birligi uchun ushbu standartlarni ishlab chiqadi va tasdiqlaydi.

Byudjet loyihasini tuzishda ma'lum bir bosh boshqaruvchiga, byudjet mablag'lari boshqaruvchisiga, byudjet muassasasiga mablag'lar ajratilishi ushbu standartlar va xizmatlar ko'rsatish bo'yicha topshiriqlarni hisobga olgan holda belgilanadi.

Davlat yoki kommunal xizmatlarni ko'rsatish uchun moliyaviy xarajatlar standartlari davlat, munitsipal unitar korxonalar yoki boshqa yuridik shaxslar tomonidan amalga oshiriladigan davlat yoki kommunal xizmatlarni ko'rsatish uchun davlat buyurtmasini moliyalashtirishni hisoblashda qo'llaniladi.

Byudjet loyihasini ishlab chiqish, shuningdek, iqtisodiyotning davlat yoki munitsipal sektorini rivojlantirish rejasiga asoslanadi, unga quyidagilar kiradi:

federal davlat korxonalari, shuningdek davlat yoki munitsipal unitar korxonalarning moliyaviy-xo'jalik faoliyatining ro'yxati va yig'ma rejasi;
davlat yoki kommunal mulkni xususiylashtirish va mulkni davlat yoki kommunal mulkka olish dasturi;
byudjet mablag'larining asosiy rahbarlari uchun xodimlar va harbiy xizmatchilarning maksimal shtat soni to'g'risidagi ma'lumotlar.

Davlat va kommunal korxonalarning moliyaviy-xo'jalik faoliyati rejalari ko'rsatkichlarini tuzish, tasdiqlash va belgilash tartibi davlat va munitsipal unitar korxonalar to'g'risidagi federal qonun bilan belgilanadi.

Iqtisodiyotning davlat sektorini federal darajada rivojlantirish rejasi byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari uchun jamlanma rejasi, byudjet muassasalari tomonidan davlat yoki kommunal xizmatlar ko'rsatish rejasi shaklida kiritilgan.

Uzoq muddatli maqsadli dasturlar ijro etuvchi hokimiyat, mahalliy davlat hokimiyati organi tomonidan ishlab chiqiladi va tegishli qonun chiqaruvchi (vakillik) organi tomonidan tasdiqlanadi.

Dasturlar ro‘yxati ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognoziga va ushbu prognozlar asosida belgilanadigan ustuvor vazifalarga muvofiq ijro etuvchi hokimiyat organi tomonidan ishlab chiqiladi.

Byudjet loyihasini tayyorlash loyihani ishlab chiqish vaqtida amaldagi soliq qonunchiligi asosida amalga oshiriladi.

Byudjet to'g'risidagi qonun loyihasida byudjetning asosiy belgilari: byudjet daromadlarining umumiy hajmi, byudjet xarajatlarining umumiy hajmi va byudjet taqchilligi bo'lishi kerak. Loyiha shuningdek quyidagi ko'rsatkichlarni o'z ichiga olishi kerak:

rossiya Federatsiyasi byudjeti daromadlari tasnifining guruhlari, kichik guruhlari va moddalari bo'yicha prognoz qilinadigan byudjet daromadlari;
boshqa darajadagi byudjetlarga o'tkaziladigan byudjetning o'z daromadlaridan ajratmalar normativlari.

Byudjet to‘g‘risidagi qonun loyihasida quyidagilar belgilansin:

byudjet xarajatlari funktsional tasnifining bo'limlari, kichik bo'limlari, maqsadli moddalari va xarajatlar turlari bo'yicha byudjet xarajatlari;
byudjetning kapital va joriy xarajatlarining umumiy hajmi;
maqsadli byudjet mablag'larining xarajatlari va daromadlari;
boshqa darajadagi byudjetlarga ko'rsatilgan yordam oladigan byudjetlar uchun grantlar, subvensiyalar va subsidiyalar shaklida beriladigan moliyaviy yordam hajmi;
tegishli byudjet xarajatlarining idoraviy tuzilmasiga muvofiq asosiy rahbarlarga ajratmalar ajratish.

Byudjet to'g'risidagi qonun loyihasida xarajatlarning bir qismi sifatida limitlar belgilangan

limitdan oshib ketgan muddatga soliq imtiyozlarini berish

Keyingi yil. 3

Federal byudjetni shakllantirishning ikkinchi bosqichi federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan kelgusi yil uchun byudjetni moliyalashtirishning maksimal hajmini Rossiya Federatsiyasi byudjetlari xarajatlarining funktsional va iqtisodiy tasnifiga muvofiq va oluvchilar tomonidan taqsimlashdir. mablag'lar, shuningdek ushbu organlar tomonidan takliflar ishlab chiqish:

iqtisodiyot tarmoqlari va ijtimoiy sohada tarkibiy va tashkiliy islohotlarni amalga oshirish to‘g‘risida;
ijrosi kelgusi yilda real manbalar bilan ta’minlanmagan mablag‘larning sarflanishiga olib keladigan normativ-huquqiy hujjatlarni bekor qilish to‘g‘risida;
ko'rsatilgan aktlarning amal qilishini to'xtatib turish yoki ularni bosqichma-bosqich joriy etish to'g'risida.

Shu bilan birga, vakolatli ijro etuvchi organ byudjetdan moliyalashtiriladigan federal maqsadli dasturlarning ro'yxatini tuzadi, ularni moliyalashtirish hajmlarini muvofiqlashtiradi.

Kelgusi yil va oʻrta muddatli istiqbolga moʻljallangan byudjet prognozlari boʻyicha kelishilmagan masalalar Moliya vaziri boshchiligidagi idoralararo hukumat komissiyasi tomonidan koʻrib chiqiladi.

Keyingi moliya yilidan oldingi yilning 15 iyulidan kechiktirmay quyidagilar ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi:

byudjet loyihasining ko'rsatkichlari;
u bilan bir vaqtda taqdim etilgan hujjatlar va materiallar;
eng kam ish haqi to'lovlari;
davlat pensiyalarining eng kam miqdori to'g'risidagi qonun loyihalari;
byudjyet tizimi xodimlarining ish haqi va davlat pensiyalarini kelgusi yilda indeksatsiya qilish tartibi to‘g‘risidagi qonun loyihalari;
byudjet toʻgʻrisidagi qonun loyihasiga ilova sifatida tuzilgan, ularning bajarilishi uchun byudjetda mablagʻlar nazarda tutilmaganligi sababli amal qilishi bekor qilingan yoki kelgusi yil uchun toʻxtatib qoʻyilgan qonun hujjatlari roʻyxati.

Keyingi moliya yilidan oldingi yilning 15 iyulidan 15 avgustigacha Rossiya Federatsiyasi hukumati kelgusi yil uchun ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozini va o'rta muddatli istiqbolga mo'ljallangan prognozning yangilangan parametrlarini, federal byudjet loyihasini ko'rib chiqadi. kelgusi yil uchun byudjetdan tashqari jamg'armalarning byudjetlari loyihalari, uzoq muddatli moliyaviy reja loyihasi va boshqalar Rossiya Moliya vazirligi tomonidan taqdim etilgan kelgusi yilda va o'rta muddatli istiqbolda byudjet va moliyaviy siyosatni tavsiflovchi hujjatlar va materiallar. Federatsiya, Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligi, boshqa federal ijroiya organlari va Davlat Dumasiga taqdim etish uchun federal byudjet to'g'risidagi qonun loyihasini ma'qullaydi.

Xulosa

Davlat byudjeti davlatning joriy yil uchun moliyaviy rejasidir. Bu bir-biri bilan kelishilgan davlat daromadlari va xarajatlarining smetasi, ham hajmi, ham qabul qilish va foydalanish muddati bo'yicha.;

Byudjetning moliya tizimidagi markaziy o‘rni shundan iboratki, uning yordami bilan milliy daromadning salmoqli qismi qayta taqsimlanadi, uning barcha darajadagi byudjetlari davlat taraqqiyoti va farovonligida, rag‘batlantirishda ulkan rol o‘ynaydi. fan-texnika taraqqiyoti, iqtisodiyotning rivojlanishi, byudjetning to'liqligi, qoida tariqasida, fuqarolar farovonligi bilan to'g'ridan-to'g'ri proportsionaldir.

Davlat byudjeti - bu federal byudjetni, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining byudjetlarini va mahalliy byudjetlarni o'z ichiga olgan byudjetlar tizimi. Shaxsiy byudjetlar o'rtasidagi munosabatlar byudjet federalizmi printsipi asosida quriladi, unga ko'ra har bir darajadagi byudjetga u moliyalashtirishi kerak bo'lgan o'z daromadlari va xarajatlari ajratiladi. Soliqlar byudjyetga tushumlarning asosiy manbai hisoblanadi, biroq ular bilan bir qatorda soliqdan tashqari tushumlar, ssudalar va pul muomalasidan ham daromadlar vujudga kelishi mumkin. Byudjet xarajatlari davlatning joriy ehtiyojlarini ta'minlaydigan joriy va kapitalni kengaytiruvchi takror ishlab chiqarish va zaxiralarning o'sishini ta'minlaydigan xarajatlarga bo'linadi.

Byudjet loyihalarini to'g'ridan-to'g'ri ishlab chiqish Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining moliya organlari va munitsipalitetlar tomonidan amalga oshiriladi. Federal byudjet loyihasini va Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlari loyihalarini tuzish tartibi va muddatlari Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksida belgilangan talablarni hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

Davlat byudjeti davlatning asosiy moliyaviy rejasi bo'lib, siyosiy hokimiyatga hokimiyatni amalga oshirishning real imkoniyatini beradi, davlatga real iqtisodiy va siyosiy kuch beradi. Bir tomondan, byudjet hokimiyatning bir tarmog'i tomonidan ishlab chiqilgan va boshqasi tomonidan tasdiqlangan hujjatlar to'plami bo'lib, ancha utilitar funktsiyani bajaradi - u davlat tomonidan tanlangan mamlakatni boshqarish uslubini belgilaydi. Hokimiyat tomonidan olib borilayotgan iqtisodiy siyosatga nisbatan byudjet hosila mahsulot bo'lib, u butunlay jamiyat rivojlanishining tanlangan variantiga bog'liq.

Byudjet davlatga zarur bo'lgan moliyaviy resurslar hajmini va amalda mavjud bo'lgan zaxiralarni ko'rsatib, mamlakatning soliq iqlimini belgilaydi, bu mablag'larni sarflashning aniq yo'nalishlarini, sanoat va hududlar bo'yicha xarajatlar foizini belgilab beruvchi byudjetdir. davlat iqtisodiy siyosatining konkret ifodasidir. Byudjet orqali milliy daromad va yalpi ichki mahsulot qayta taqsimlanadi. Byudjet iqtisodiyotni, investitsiya faoliyatini tartibga solish va rag'batlantirish, ishlab chiqarish samaradorligini oshirish vositasi bo'lib, ijtimoiy siyosat aynan byudjet orqali amalga oshiriladi. Shunday qilib, byudjet asosiy moliyaviy toifalarni (soliqlar, davlat kreditlari, davlat xarajatlari) birlashtiradi va har qanday davlat moliya tizimining etakchi bo'g'ini bo'lib, har qanday zamonaviy jamiyatda muhim iqtisodiy va siyosiy rol o'ynaydi.

Adabiyotlar ro'yxati

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi. Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan va Rossiya Federatsiyasi Federatsiya Kengashi tomonidan 2005 yil 26 dekabrdagi 189-son - FZ tomonidan tasdiqlangan.
Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 1998 yil 6 yanvardagi 1n-sonli "Rossiya Federatsiyasining byudjet tasnifi to'g'risida" buyrug'i.
Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi. Larina L.S. – M.: “Huquq” nashriyoti. 2006 yil
Moliya. Glushchenko V.V., Chexunov V.N.: Prok. nafaqa. - Xarkov: Ichki ishlar universiteti nashriyoti. - 2000
Rossiya Federatsiyasining byudjet va byudjet tizimi: Darslik. // Ed. A.M. Godin, I.V. Podporin. - M.: "Progress-Akademiya", 2004 yil.
Moliya. Pul aylanmasi. Kredit: Universitetlar uchun darslik / Ed. Prof. G.B.Polyak. - M.: UNITY-DANA, 2-nashr. 2003 yil
Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi. Ed. G.B.Polyak. – M.: UNITI nashriyoti, 2005 yil.
Moliya, pul muomalasi va kredit. Budasova S.A. - M .: Feniks nashriyoti. 2000.
Rossiya byudjet tizimi: darslik. Parygina V.A., Tedeev A.A. - M. Eksmo nashriyoti. 2004 yil.
Moliya, pul muomalasi va kredit: Proc. universitetlar uchun / Ed. Yanina O.E. – M.: 2005 yil.
Iqtisodiyot nazariyasi: Darslik. Ioxin V.Ya. - M.: Advokat, 2000 yil
Rossiya Federatsiyasining byudjet va byudjet tizimi: Darslik. / Ed. A.M. Godin, I.V. Podporin. - M.: Progress-Akademiya nashriyoti, 2004 yil.
www.cbr.ru - Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining rasmiy veb-sayti.

1 Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi. Aleksandrov I.M. Dashkov va K. nashriyoti - M.: 2006

2 moliya. Glushchenko V.V., Chexunov V.N.: Prok. nafaqa. - Xarkov: Ichki ishlar universiteti nashriyoti. - 2000

3 Rossiya byudjet tizimi: darslik. Parygina V.A., Tedeev A.A. - M. Eksmo nashriyoti. 2004 yil.

PAGE \* MGEFORMAT 2

Sizni qiziqtirishi mumkin bo'lgan boshqa tegishli ishlar.vshm>
18731.		Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining daromadlarini tahlil qilish	570,34 Kb
	Soliqlar byudjet mablag'larini jamg'arishning eng muhim shaklidir. Soliqlarsiz byudjet ham bo'lmaydi. Soliq tizimining elastikligini saqlash davlat xazinasi balansining ajralmas shartidir. Soliqqa tortishning mohiyati davlat tomonidan byudjetni shakllantirish uchun yalpi ijtimoiy mahsulotning ma'lum bir qismini o'z foydasiga bevosita olib qo'yishdir, ya'ni. davlatning markazlashgan moliyaviy resurslari.
21193.		Rossiyada byudjet va byudjet tizimining rivojlanish tarixi	430,77 KB
	Byudjet tizimi - bu uning barcha davlat va ma'muriy-hududiy tuzilmalarining iqtisodiy munosabatlarga va mamlakatning davlat tuzilishiga asoslangan, ma'lum tamoyillar asosida birlashtirilgan va bir-biri bilan qonun bilan o'rnatilgan munosabatlarga ega bo'lgan byudjetlari yig'indisidir.
9831.		Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi byudjetlarining ijtimoiy ta'minot uchun xarajatlarini tahlil qilish	221,41 Kb
	Byudjet yordamida davlat moliyaviy resurslarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning hal qiluvchi yo‘nalishlariga jamlash imkoniyatiga ega bo‘ladi, byudjet yordamida milliy daromad tarmoqlar, hududlar va jamiyat faoliyati sohalari o‘rtasida qayta taqsimlanadi.
8536.		G-P shartnomalari tizimini yaratish (G-P majburiyatlari)	86,76 KB
	Shartnomani sharhlashda Fuqarolik Kodeksi, irodani ifodalash ustuvor ahamiyatga ega. Belgilari: 1 vositachi iqtisodiy munosabatlar 2 shartnomaning zaruriy belgilari uni GP shartnomasining bir turi sifatida tan olish uchun tashkil qiladi. Savollar: 1 kp shartnomasi tushunchasi kp shartnomasining 2 elementi 3 taraflarning huquq va majburiyatlari 4 kp shartnomasining ayrim turlari. Maxsus bilan birgalikda oldi-sotdi shartnomasi tushunchasi 30-bob.
5770.		Soliqlar va yig'imlar turlari va byudjet tizimining darajalari bo'yicha soliq qarzining mohiyati va tarkibi	26,42 Kb
	Soliqlar va yig'imlar turlari va byudjet tizimi darajalari bo'yicha soliq qarzining mohiyati va tarkibi.8 Soliq qarzining turlari. Soliqlar va yig'imlar turlari hamda byudjet tizimi darajalari bo'yicha soliq qarzining mohiyati va tarkibi So'nggi paytlarda soliq qarzining o'sishi va kamayishi mavzui juda dolzarb bo'lib qoldi. Davriy matbuotda, turli olimlarning asarlarida soliq to‘lovlaridagi kamomadlar mavzusi ochib beriladi, soliq qarzlarini kamaytirish bo‘yicha ... kabi sohalarda turli takliflar bildirilmoqda.
5653.		Protsessor tizimining ichki xotirasini qurish	229,37 Kb
	Kompyuter tizimida aylanayotgan axborot xotirada saqlanadi. Saqlash moslamasini baholashning asosiy mezonlari quvvat, tezlik va quvvat sarfi ko'rsatkichlari hisoblanadi. Kompyuter xotirasi zamonaviy kompyuterning eng muhim funksiyalaridan biri - axborotni uzoq vaqt saqlash imkoniyatini qo'llab-quvvatlaydi.
11127.		Uzluksiz tizimning mantiqiy modeli uchun tekshirish testini qurish	317,36 Kb
	Texnik diagnostika jarayoni diagnostika ob'ekti, diagnostika vositalari va inson operatorining mavjudligini ta'minlaydi. Diagnostika jarayonida o'lchash, nazorat qilish va mantiqiy operatsiyalar amalga oshiriladi. Ushbu operatsiyalar operator tomonidan texnik vositaning haqiqiy holatini aniqlash uchun diagnostika vositalaridan foydalangan holda amalga oshiriladi.
16259.		Germaniya va Buyuk Britaniya byudjet siyosatining inqirozga qarshi choralarining xususiyatlari	20,64 Kb
	500 milliardlik bozorni barqarorlashtirish jamgʻarmasi yaratildi.Germaniya iqtisodiyotida ilgari bunday qadam qoʻyilmagan edi.2008 yil byudjetining toʻliq xarajatlar qismi 283 milliard. uy xoʻjaliklari oʻsishiga bolalar nafaqalari miqdorida yordam berish Ishsizlik nafaqasiga badallarni kamaytirish miqdorida. ning 20 milliard. korxonalarni qo'llab-quvvatlash dasturi kiritilgan - 173 milliard rubl.
16276.		Inqirozdan keyingi davrda soliq-byudjet siyosatining vazifalari	95,37 Kb
	2009 yilda Rossiyaga keskin ta'sir ko'rsatgan global moliyaviy inqiroz byudjet tizimining daromadlari va xarajatlarida sezilarli nomutanosiblikka olib keldi, davlat moliyasi va umuman iqtisodiyotning davlat sektorida to'plangan muammolarni ochib berdi. Ushbu maqolada xalqaro taqqoslashlar va samaradorlik tahlili asosida davlat sektorida jiddiy tarkibiy islohotlarni amalga oshirish va byudjet xarajatlarini oshirish imkoniyatlarini baholash uchun tartibga solish zarur bo'lgan asosiy yo'nalishlarni aniqlashga harakat qilinadi...
16136.		Inqiroz davridagi byudjet siyosatining xususiyatlari	14,99 KB
	Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining auditori Moskva Inqiroz davridagi byudjet siyosatining o'ziga xos xususiyatlari Joriy byudjet siyosatining o'ziga xos xususiyati shundaki, u mohiyatan o'zining rivojlanish vektorida burilish nuqtasida: profitsitdan byudjet taqchilligiga qadar. Bu yillar davomida Rossiya iqtisodiyotining yoqilg'i-energetika resurslarining jahon narxlariga bog'liqligini kamaytirish uchun ko'p narsaga erishilmadi. Rossiya real sektorining bank kreditlariga bog'liqligiga kelsak, bu erda vaziyat G'arb iqtisodiyotiga qaraganda biroz farq qiladi. Lekin...

Unitar (yagona) davlat - Bu maʼmuriy-hududiy tuzilmalar oʻz davlatchiligi va muxtoriyatiga ega boʻlmagan boshqaruv shaklidir. Mamlakatda yagona konstitutsiya, barcha tizimlar va yagona hokimiyat uchun umumiy qonunlar, davlatdagi iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy jarayonlarni markazlashgan holda boshqarish mavjud. Unitar davlatning byudjet tizimi ikkita bo'g'indan iborat: davlat Va mahalliy byudjetlar.

Federal (Birlashgan) shtat - bu davlat tarkibiga kiruvchi davlat tuzilmalari yoki maʼmuriy-hududiy tuzilmalar oʻz davlatchiligiga ega boʻlgan va ular bilan vakolat markazi oʻrtasida taqsimlangan chegaralar doirasida maʼlum siyosiy mustaqillikka ega boʻlgan boshqaruv shaklidir. Federal shtatlarning byudjet tizimi uch bosqichli bo'lib, quyidagilardan iborat federal byudjet, federatsiya a'zolarining byudjetlari va mahalliy byudjetlar.

Federal tuzilishga ega bo'lgan shtatlarda byudjet tizimining o'rta bo'g'inining byudjetlari federal byudjet bilan turli yo'llar bilan bog'lanishi mumkin. Agar federal davlatning byudjet tizimi federal byudjet bilan munosabatlarda Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari byudjetlarining tengligi printsipiga asoslansa, byudjet tizimining bunday modeli deyiladi. nosimmetrik; va aksincha, agar Federatsiya sub'ektlari va federal markaz o'rtasidagi munosabatlar tengsizlik bilan tavsiflangan bo'lsa, unda byudjet tizimining bunday modeli deyiladi. assimetrik.

byudjet qurilmasi- bu byudjet tizimini tashkil etish bo'lib, u 3 ta muhim xususiyatni o'z ichiga oladi: byudjet tizimining tuzilishi; byudjet tizimini qurishning tashkiliy tamoyillari; byudjet tizimiga birlashtirilgan byudjetlarning o'zaro bog'liqligi. Byudjet tuzilmasi davlat tuzilmasi tomonidan belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tuzilmasi byudjet federalizmi bilan belgilanadi - qonunchilik normalari va qoidalarida aniq shakllantirilgan va mustahkamlangan turli darajadagi byudjetlarning avtonom faoliyat ko'rsatish shakli. Fiskal federalizm quyidagilarni o'z ichiga oladi: 1. RF BS byudjetlarining mustaqilligi; 2. turli darajadagi byudjetlarning xarajat funksiyalarini qonunchilik asosida mustahkamlash; 3. byudjetlarning daromad manbalarini darajalar bo'yicha tabaqalash; 4. moliyaviy yordam ko'rsatish orqali byudjetni tenglashtirish

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining huquqiy asoslari bu:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi

"Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FZ-sonli Federal qonuni.

Byudjet jarayoni bo'yicha sub'ektlarning qonunlari

Mahalliy hokimiyat organlarining byudjet jarayoniga oid huquqiy hujjatlari

Fed. Federal byudjet qonunlari

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjet to'g'risidagi qonunlari

LSGning huquqiy hujjatlari

Bundan tashqari, ayrim tarmoqlarni moliyalashtirish bo'yicha maxsus qonunlar va normativ hujjatlar, byudjet tasnifi to'g'risidagi qonunlar, byudjet mablag'larini taqsimlashni rejalashtirishni tartibga soluvchi hujjatlar va boshqalar qo'llaniladi.

Byudjet- davlatning vazifa va funksiyalarini moliyaviy ta'minlash, iqtisodiyot tarmoqlari va ijtimoiy sohani tartibga solish uchun mablag'larni (davlat mablag'larini) shakllantirish va sarflashning universal shakli.

Moddiy ma'noda davlat byudjeti (darelina) - Bu davlat fondidir. U:

Davlat sifatida faoliyat yuritishning asosi umuman, uning milliy-davlat va ma'muriy-hududiy tuzilmalari;

- eng muhim manba davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining yoki mahalliy davlat hokimiyati organlarining to'liq va bevosita ixtiyorida bo'lgan mablag'lar;

Iqtisodiy toifadagi byudjet sifatida (darelina) davlat - davlatning pul fondi sifatida byudjetni shakllantirish va taqsimlash bilan bog'liq holda vujudga keladigan iqtisodiy munosabatlar yig'indisidir. tushumlar - iqtisodiy munosabatlar to'lovchilardan byudjetga mablag'larning harakatlanishiga vositachilik qiladi va uni pul fondi sifatida shakllantirishni ifodalaydi. Xarajatlar - iqtisodiy munosabatlar byudjetning sarflanishini (taqsimlanishini) ifodalaydi va mablag'larning byudjetdan byudjet mablag'larini oluvchiga harakatini ifodalaydi.

Moliyaviy va tashkiliy ma'noda Rossiya Federatsiyasi byudjeti (Darelin) - bu davlatning vazifalari va funktsiyalarini ta'minlash uchun mo'ljallangan markazlashtirilgan pul fondini shakllantirish va taqsimlashning moliyaviy rejasi (tuzish va ijro etishning balans tabiati; mahalliy davlat hokimiyati organlarining tashabbusi bilan markazlashtirilgan tamoyillarning kombinatsiyasi).

Yuridik kategoriya sifatida davlat byudjeti (darelina) - bu davlatning moliyaviy-huquqiy hujjati bo'lib, u orqali davlatning vazifalari va funktsiyalarini moliyalashtirish uchun mo'ljallangan pul fondini shakllantirish va taqsimlashning moliyaviy rejasi tasdiqlanadi (byudjet munosabatlari ishtirokchilarining huquq va majburiyatlarini ta'minlaydi; tashkil etadi); davlat moliya tizimining barcha qismlarining faoliyati; davlatga zarur bo'lgan moliyaviy resurslar hajmini aks ettiradi; davlatning soliq siyosatini belgilaydi; samarali vosita sifatida ishlaydi. iqtisodiy regulyator).

U rag'batlantiradi:

Mintaqaviy va milliy siyosatni amalga oshirish;

Yagona iqtisodiy makonni yaratish;

Rossiya xalqlarining to'liq ijtimoiy va milliy-madaniy rivojlanishi;

Mamlakat birligini mustahkamlash.

Davlat byudjeti iqtisodiy kategoriya sifatida ikkitadan iborat funktsiyalari :

1. tarqatish(pul daromadlarining turli faoliyat sohalari, ijtimoiy ishlab chiqarish bo'linmalari, boshqaruv darajalari, jamiyatning ijtimoiy qatlamlari va boshqalar o'rtasida qayta taqsimlanishi);

2. boshqaruv(byudjet mablag'lari harakatidagi barcha og'ishlar haqida signal berish va byudjet mablag'larini sarflash natijalarini monitoring qilish).

Byudjet quyidagilarni amalga oshiradi vazifalar :

YaIMni qayta taqsimlash;

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish va rag'batlantirish;

Davlat sektorini moliyaviy qo'llab-quvvatlash va davlatning ijtimoiy siyosatini amalga oshirish;

Mablag'larning markazlashtirilgan fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish ustidan nazorat.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi(kodeks) - Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan tartibga solinadigan iqtisodiy munosabatlar va Rossiya Federatsiyasining davlat tuzilmasi, federal byudjetning umumiy miqdori, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, mahalliy byudjetlar va davlat byudjetlari. byudjetdan tashqari fondlar.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi uchta bo'g'indan iborat:

ü federal byudjet va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

ü mintaqaviy byudjetlar yoki Federatsiya sub'ektlarining byudjetlari.

ü mahalliy byudjetlar yoki munitsipalitetlarning byudjetlari (fuqaro muhofazasi va shahar tumanlari byudjetlari, shahar va qishloq aholi punktlari byudjetlari)

Byudjetlararo munosabatlar- publik yuridik shaxslarning byudjet huquqiy munosabatlarini tartibga solish, byudjet jarayonini tashkil etish va amalga oshirish bo'yicha munosabatlari.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimiga asoslanadi tamoyillari:

- Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining birligi. Bu Rossiya byudjet qonunchiligining birligini, byudjet tizimini tashkil etish va faoliyat yuritish tamoyillarini, byudjet hujjatlari va byudjet hisoboti shakllarini, byudjet tasnifini, byudjet hisobi va byudjet hisobotini va boshqalarni anglatadi.

- Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari o'rtasidagi daromadlar, xarajatlar va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarini farqlash.. Turli darajadagi byudjetlar uchun daromadlar, xarajatlar va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarini belgilash vositalari;

- byudjetlarning mustaqilligi. Byudjetlarning mustaqilligi printsipi quyidagilarni anglatadi:

* davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining tegishli byudjetlar balansini va byudjet mablag'laridan samarali foydalanishni mustaqil ta'minlash huquqi va burchi;

* davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining byudjet jarayonini mustaqil amalga oshirish huquqi va burchi;

* davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining daromadlari tegishli byudjetlarga o‘tkazilishi lozim bo‘lgan soliqlar va yig‘imlarni belgilash, byudjet mablag‘larini sarflash shakllari va yo‘nalishlarini mustaqil belgilash huquqi;

* byudjet tizimining boshqa byudjetlarining daromadlari va taqchilligini moliyalashtirish manbalari hisobidan bajarilishi kerak bo'lgan xarajatlar majburiyatlarini, shuningdek byudjet tizimining ikki yoki undan ortiq byudjetlari hisobidan bir vaqtning o'zida bajarilishi kerak bo'lgan xarajatlar majburiyatlarini belgilashga yo'l qo'yilmasligi; jamlanma byudjetlar hisobidan yoki byudjetni belgilamasdan, tegishli xarajatlar majburiyatlari bajarilishi zarur bo'lgan mablag'lar hisobidan;

* davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining va mahalliy davlat hokimiyati organlarining boshqa davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan belgilangan xarajatlar majburiyatlarini bajarish uchun faqat byudjetlararo transfertlar ko‘rinishida byudjetdan mablag‘lar ajratish huquqi;

- rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining, munitsipalitetlarning byudjet huquqlarining tengligi. Bu byudjet vakolatlarini belgilash, xarajatlar majburiyatlarini belgilash va bajarish, byudjetlarning soliq va soliq bo'lmagan tushumlarini shakllantirish, belgilangan yagona tamoyillar va talablarga muvofiq byudjetlararo transfertlarni ta'minlash hajmi, shakllari va tartibini belgilashni anglatadi. BC tomonidan.

- daromadlar, xarajatlar va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarini aks ettirishning to'liqligi. Demak, barcha daromadlar, xarajatlar va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari tegishli byudjetlarda majburiy va to‘liq aks ettiriladi.

- byudjet balansi. Bu shuni anglatadiki, byudjet xarajatlari hajmi byudjet daromadlarining umumiy hajmiga va uning taqchilligini moliyalashtirish manbalaridan tushadigan daromadlarga, byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari bilan bog'liq byudjetdan to'lovlar miqdoriga va buxgalteriya hisobvaraqlaridagi qoldiqlardagi o'zgarishlarga kamaytirilgan bo'lishi kerak. byudjet mablag'larini hisobga olish.

- byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligi va samaradorligi. Bu shuni anglatadiki, byudjet jarayoni ishtirokchilari byudjetlarni ishlab chiqish va ijro etishda ular tomonidan belgilangan byudjet vakolatlari doirasida eng kam miqdordagi mablag'lardan foydalangan holda kerakli natijalarga erishish yoki eng yaxshi natijaga erishish zaruratidan kelib chiqishi kerak. byudjet tomonidan belgilangan mablag'lar miqdori.

- byudjet xarajatlarining umumiy (jami) qoplanishi. Byudjet xarajatlarining umumiy (kumulyativ) qoplanishi printsipi byudjet xarajatlarini ma'lum byudjet daromadlari va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari bilan bog'lab bo'lmasligini bildiradi.

- byudjet ishonchliligi. Tegishli hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish prognoz ko‘rsatkichlarining ishonchliligini hamda byudjet daromadlari va xarajatlarining real hisoblanishini anglatadi;

- byudjet mablag'larining maqsadliligi va maqsadliligi. Budjet mablag‘lari ajratmalari va byudjet majburiyatlari limitlari budjet mablag‘larini aniq oluvchilarga ulardan foydalanish maqsadlarini ko‘rsatgan holda yetkazilishini bildiradi.

- byudjet xarajatlarining yurisdiksiyasi. Bu shuni anglatadiki, budjet mablag‘larini oluvchilar byudjet mablag‘lari va byudjet majburiyatlari limitlarini faqat o‘zlari yurisdiktsiyada bo‘lgan byudjet mablag‘larining bosh boshqaruvchisidan (boshqaruvchisidan) olish huquqiga ega.

- kassa birligi. Yagona byudjet hisobidan barcha naqd pul tushumlarini kreditlash va barcha naqd pul to'lovlarini amalga oshirishni anglatadi.

- Shaffoflik printsipi (oshkoralik) anglatadi:

tasdiqlangan byudjetlar va ularning ijrosi toʻgʻrisidagi hisobotlarni ommaviy axborot vositalarida majburiy eʼlon qilish, byudjet ijrosining borishi toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning toʻliq taqdim etilishi, shuningdek qonun chiqaruvchi (vakillik) organlarining qarori bilan byudjetlar toʻgʻrisidagi boshqa maʼlumotlarning mavjudligi; , munitsipalitetlarning vakillik organlari;

Davlat byudjeti- bu davlat xarajatlarining yillik rejasi va ularni moliyaviy qoplash manbalari.

Davlat byudjetining eng muhim funktsiyalari:

q tarmoqlar, hududlar va aholi qatlamlari o‘rtasida taqsimlash va qayta taqsimlash maqsadida davlat organlari qo‘lida moliyaviy resurslarni to‘plash;

q davlatning davlat hokimiyati funktsiyalarini amalga oshirishga mo'ljallangan institutlari bilan saqlanishini ta'minlash;

q mamlakat uchun eng muhim sohalarda iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish;

q aholining eng kam ta'minlangan qatlamlari, pensionerlar va yosh avlodni ijtimoiy himoya qilish.

byudjet siyosati- iqtisodiy faoliyatning umumiy darajasiga ta'sir ko'rsatish, bozor muvozanatini saqlash va milliy iqtisodiyotning ayrim sohalarini rivojlantirishni rag'batlantirish maqsadida davlat daromadlari va xarajatlari darajasini tartibga solish.

Fiskal siyosat - bu davlat xarajatlari, soliq stavkalari va davlat qarzlari siyosati. Davlat byudjeti iqtisodiy siyosatning mujassamlashgan ifodasidir.

Davlat byudjetining tuzilishi tuzilmani aks ettiradi byudjet daromadlari Va byudjet xarajatlari.

Byudjet daromadlari- davlat g'aznasiga tushumlar. Ular byudjetning soliq va soliqsiz daromadlari hisobiga shakllantiriladi. Soliq tushumlari - aholi, tadbirkorlar va davlat korxonalaridan olinadigan har xil turdagi majburiy soliqlar va yig'imlar. Byudjetga soliq bo'lmagan tushumlar - davlat mulki va davlat mulkidan foydalanishdan, tashqi iqtisodiy faoliyatdan, davlat mulkini xususiylashtirishdan, davlat kreditlaridan va boshqalardan tushumlar.

byudjet xarajatlari- iqtisodiyot va ijtimoiy sohani rivojlantirish ehtiyojlari, mudofaa, davlat qarzini to'lash va boshqalar uchun ajratilgan moliyaviy mablag'lar.

Byudjet xarajatlarining funktsiyalari.

Byudjet xarajatlarining asosiy funktsiyalariga quyidagilar kiradi: siyosiy, ijtimoiy va iqtisodiy.

Siyosiy funktsiyalar mavjud ijtimoiy-iqtisodiy tartibni saqlashdan iborat va davlat boshqaruvi, armiya, xavfsizlik, tashqi siyosiy faoliyat, ommaviy axborot vositalarini qo'llab-quvvatlash va boshqalar kabi xarajatlarni o'z ichiga oladi.

Ijtimoiy xususiyatlar mamlakatdagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni barqarorlashtirish, turli daromad guruhlari daromadlari darajasi va turmush darajasidagi farqlarni yumshatish, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi tarmoqlarni (sog'liqni saqlash, ta'lim, madaniyat va boshqalar) qo'llab-quvvatlashdan iborat.

Iqtisodiy funktsiyalar quyidagilardan iborat:

q monopoliyaga qarshi chora-tadbirlar, kichik va venchur biznesni qo‘llab-quvvatlash orqali mamlakat iqtisodiyotida raqobatbardosh bozor muhitini shakllantirish;

q muhim ahamiyatga ega bo'lgan tanlangan tarmoqlarni qo'llab-quvvatlash orqali iqtisodiyotni qayta qurish;

q mahalliy ishlab chiqaruvchilarning tashqi bozorga chiqishiga ko'maklashish;

q ichki va tashqi qarzni to'lash bo'yicha majburiyatlarni bajarish.

Muammo turli funktsiyalarning organik birikmasiga erishishdir.

Davlat budjetining ideal ijrosi - bu davlat xarajatlarining daromadlar bilan to‘liq qoplanishi, undan ham yaxshisi, davlat byudjeti mablag‘lari balansi (profiditi) mavjudligidir. Biroq, bu holat haqiqiy hayotda kamdan-kam uchraydi. Ko'pincha davlat byudjetining taqchilligi, ya'ni xarajatlarning daromadlardan oshib ketishi kuzatiladi.

byudjet taqchilligi- davlat xarajatlarining daromaddan oshib ketishi. Keynscha kontseptsiya doirasida uni davlat tomonidan qo'shimcha ichki talab sifatida ko'rish mumkin. Monetaristik kontseptsiyaga ko'ra, bu juda ko'p salbiy oqibatlarga olib keladigan eng katta yovuzlik bo'lib, ularga qarshi har qanday yo'l bilan kurashish kerak.

Davlat byudjeti taqchilligini qoplash usullari:

§ ichki davlat kreditlari. Ular davlat qimmatli qog'ozlarini sotish, budjetdan tashqari jamg'armalardan kreditlar olish shaklida amalga oshiriladi;

§ Tashqi davlat kreditlari. Ular xususiy tadbirkorlar, davlatlar va xalqaro moliya tashkilotlarining kreditlari shaklida amalga oshiriladi;

§ davlat banki tomonidan banknotalar muomalaga chiqarilishi - pul belgilarining muomalaga chiqarilishi.

Davlat kreditlari- davlat tomonidan qaytariladigan asosda va ma'lum muddatga pul olish. Davlatning iqtisodiy siyosatida kreditlar: jismoniy va yuridik shaxslarning ichki davlat kreditlari, xorijiy kreditorlarning kreditlari keng qo‘llaniladi.

byudjet tizimi- barcha darajadagi davlat hokimiyati organlari byudjetlarining yig'indisi, ularni ishlab chiqish tartibi, daromad qismini shakllantirish usullari, xarajatlar qismini shakllantirish tartibi. Davlat byudjetini shakllantirishning asosiy tamoyili bozor sharoitida davlat tomonidan soliq to'lovchilarga taqdim etiladigan jamoat tovarlari toifasi asosida uni qurishga yondashuv.

Mamlakat byudjet tizimining asosini tashkil etadi federal byudjet Va konsolidatsiyalangan byudjet.

Federal byudjet - federal hukumat daromadlari va xarajatlarining yillik taqsimoti. Bu davlat organlarining faol iqtisodiy siyosat olib borishdagi eng muhim vositasidir.

Konsolidatsiyalangan byudjet- barcha davlat daromadlari va xarajatlarining yillik ro'yxati, shu jumladan federal darajadagi va Federatsiya sub'ektlari darajasi, shuningdek, munitsipalitetlar. U federal hukumat va Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari ma'muriyatining mamlakatda iqtisodiy siyosatni olib borishda ta'sir qilish imkoniyatlari va yo'nalishlarini aks ettiradi.

Rivojlanish byudjeti- investitsiya siyosatini amalga oshirishda davlatning yetakchi rolini amaliy amalga oshirish usuli. U davlatning ijtimoiy ishlab chiqarish salohiyatini rivojlantirishga sarflayotgan xarajatlarini aks ettiradi.

Rossiyada rivojlanish byudjetining asosiy manbalari:

§ Rossiya hukumati tomonidan kafolatlangan tegishli xorijiy kreditlar;

§ Jahon banki va Yevropa tiklanish va taraqqiyot bankining investitsiya kreditlari;

§ Ichki qarz olish manbalaridan mablag'lar. Rivojlanish budjeti mablag‘laridan foydalanish Hukumat tomonidan belgilangan tartibda tanlov asosida, qaytariladigan, shoshilinch va haq to‘lanadigan asosda amalga oshiriladi. Rivojlanish byudjeti mablag'lari Moliya vazirligining Federal G'aznachilik Bosh boshqarmasida ochilgan maxsus hisob orqali amalga oshiriladi.

Fiskal federalizm- davlat hokimiyati organlarining alohida darajalari byudjetlarining qonun hujjatlarida belgilangan normalar asosida avtonom ishlashi.

Byudjet federalizmi - bu byudjetlararo munosabatlarni tashkil etish usuli bo'lib, markaziy hokimiyat organlariga alohida hududlarni yagona davlatga birlashtirish funktsiyalarini muvaffaqiyatli bajarishga imkon beradi. Shu bilan birga, byudjet federalizmi Federatsiya sub'ektlari va mahalliy hokimiyat organlariga ushbu boshqaruv darajalariga yuklangan majburiyatlarni bajarish uchun javobgarlik va vakolatlarga muvofiq moliyaviy resurslarni boshqarishda mustaqillikni amalga oshirishga imkon beradi. davlat xizmatlari. Fiskal federalizmni amaliy amalga oshirishning eng muhim elementi hisoblanadi Hududlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash federal jamg'armasi.

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash federal jamg'armasi federal byudjetga soliq tushumlarining haqiqiy miqdoridan 15% miqdorida shakllantiriladi (10% shaxsiy daromad solig'i va import bojlari bundan mustasno). Ushbu jamg'arma mamlakatimizning tushkunlikka tushgan hududlarini qo'llab-quvvatlashning samarali vositasidir.

Davlat byudjetini ishlab chiqish va ijro etishda ishtirok etuvchi muassasalarga quyidagilar kiradi: Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, qonun chiqaruvchi hokimiyat organlari, G'aznachilik, Hisob palatasi.

Moliya vazirligi- davlat byudjetini ishlab chiqish va ijro etish uchun mas'ul bo'lgan asosiy organ. G'aznachilik boshqarmasi– davlat budjetining ijrosini ta’minlovchi davlat moliya organi. U soliqlar, yig‘imlar va yig‘imlarni undirishni tashkil qiladi, davlat byudjetida nazarda tutilgan xarajatlar uchun mablag‘ ajratadi, qog‘oz pullarni muomalaga chiqaradi. G'aznachilik mustaqil nizomga ega bo'lishi yoki Rossiyada bo'lgani kabi Moliya vazirligining bo'linmalaridan biri bo'lishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasida G'aznachilikning funktsiyalari:

§ oqilona davlat byudjeti siyosatini amalga oshirish;

§ federal byudjet daromadlari va xarajatlarini boshqarish;

§ davlat dasturlarini moliyalashtirish samaradorligini oshirish;

§ davlat mablag'larining kelib tushishi va ishlatilishini nazorat qilish.

G'aznachilik bilan bir qatorda bu funktsiyalarni ham amalga oshiradi Federatsiya Kengashi huzuridagi Hisob palatasi.

Davlat qarzi- davlatning ham ichki, ham tashqi kreditorlar oldidagi ssudalar bo‘yicha qarzlari va ular bo‘yicha to‘lanmagan foizlar summasi.Qarzga xizmat ko‘rsatish - olingan kreditlar bo‘yicha foizlarni muntazam to‘lash mexanizmi. Davlat qarzi dinamikaga qarab belgilanadi byudjet taqchilligi. Byudjet taqchilligi qanchalik katta bo'lsa, davlat qarzi shunchalik tez o'sib boradi. O'sib borayotgan davlat qarzi mahsulot taqsimoti nuqtai nazaridan noqulay oqibatlarga olib keladi. Qarzlarni joylashtirish bozoriga qarab, davlat qarzi bo'lishi mumkin ichki Va tashqi.

Davlatning ichki qarzi - davlatning ichki kreditorlar oldidagi to'plangan qarzi: banklar, moliya institutlari, aholi.

Davlatning tashqi qarzi - boshqa davlatlar yoki xalqaro moliya tashkilotlaridan olingan kreditlar bo'yicha davlatning to'plangan qarzi.

Davlat qimmatli qog'ozlari - davlatdan qarz olish vositalari. Quyidagi shaklda harakat qiling: obligatsiyalar, jamg'arma sertifikatlari, g'azna veksellari.

davlat obligatsiyalari - oldindan belgilangan foizlarni qaytarib olish va to'lash bilan muayyan muddatga chiqarilgan davlatning qarz majburiyati. Jamg'arma sertifikati - yuqori foizli va faqat belgilangan muddatdan keyin sotib olinadigan davlat kreditining maxsus turidagi chiptalar. G'azna veksellari - pul bozorida erkin sotib olinadigan va sotiladigan veksellar.

Davlat soliq tizimining asosiy tushunchalari.

Soliq, boj, yig'im va shunga o'xshash boshqa to'lovlar (keyingi o'rinlarda - soliqlar) - bu to'lovchilar tomonidan amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq miqdorda, tartibda va shartlarda amalga oshiriladigan tegishli darajadagi byudjetga yoki byudjetdan tashqari jamg'armaga majburiy badaldir. Ta'rif va ko'p asrlik soliq tajribasidan kelib chiqadigan bo'lsak, soliq:

1) sub'ekt daromadining yoki mulkining soliq to'lovchiga nisbatan ekvivalent bo'lmagan qismini olib qo'yish, ya'ni soliqni to'lash soliq organlari tomonidan o'zaro individual majburiyat bilan birga bo'lmasa;

2) ma'lum miqdorlar va to'lovlarni amalga oshirish muddatlari;

3) soliq va yig'imlarning har bir turi bo'yicha to'lash miqdori va tartibi qonuniy asoslangan;

4) ommaviy majburlash, ya'ni to'lanmagan, to'liq to'lanmagan yoki qonuniy asosli iqtisodiy va ma'muriy jazolar shartlari buzilgan taqdirda qo'llash.

Soliq tizimi mamlakat hududida qonuniy ravishda olinadigan soliqlar majmui mavjud; hokimiyat va boshqaruv organlarining soliqlarga, shu jumladan byudjet tizimining bo'g'inlari bo'yicha kelib tushayotgan to'lovlarni taqsimlashga oid vakolatlari; soliqlarning undirilishi va to'lanishi ustidan nazoratni ta'minlovchi davlat soliq organlari.

Soliq solishning manbai va ob'ekti har xil.

Soliq to'lovlari manbalari, bular. soliq to'lanadigan narsa ijtimoiy mahsulot (soliq to'lovchining daromadi). Nazariy jihatdan soliqlar kapitalga ta'sir qilmasligi kerak, aks holda normal takror ishlab chiqarish imkonsiz bo'lib qoladi.

Soliq solish ob'ekti - bu soliqqa tortiladigan miqdoriy iqtisodiy hodisadir. Daromad (foyda), ayrim tovarlar tannarxi, faoliyatning ayrim turlari, qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalar, tabiiy resurslardan foydalanish, yuridik va jismoniy shaxslarning mol-mulki, mol-mulkni o'tkazish, mahsulotning qo'shilgan qiymati, mahsulotning qo'shilgan qiymati soliq solish ob'ektlari hisoblanadi. ishlar va xizmatlar hamda qonun hujjatlarida belgilangan boshqa ob'ektlar.

Soliq bazasi - bu mulkning amalda soliqqa tortiladigan qismidir. Soliq bazasi har doim soliq solish ob'ektidan kamroq bo'ladi, chunki ish haqi, daromadlar va boshqa ob'ektlarning soliqqa tortilmaydigan darajasi, shuningdek soliq imtiyozlari mavjud.

Soliq bazasining soliqlar shaklida olib qo'yiladigan va foizlarda o'lchanadigan qismi deyiladi soliq stavkasi yoki soliq stavkasi. Soliq stavkalari qonun bilan belgilanadi va o'zgartiriladi. Ular belgilangan(masalan, har qanday tovarlar QQSga soliq solishning belgilangan stavkasi) va sirpanish(daromad miqdoriga qarab o'zgaradi). Bir qator soliqlar uchun soliqqa tortishning maksimal va minimal stavkalari belgilanadi. Iqtisodiy matbuotda maksimal stavkalar ko'pincha deyiladi Asosiy, ya'ni soliq imtiyozlari, soliq imtiyozlari, ularning kechiktirilishi hisobga olinmagan holda soliq to'lovchi to'lashi kerak bo'lgan stavkalar.

Har bir soliqning o'ziga xos soliq stavkalari, soliq bazasi mavjud. Ular tadbirkorlik sub'ektlari uchun juda muhimdir. Kompaniyalar, frilanserlar yoki xodimlar uchun soliqlar og'irligining sintetik ko'rsatkichi deyiladi. soliq yuki, yoki sub'ektlarning har qanday guruhining yillik daromadida to'langan barcha soliqlarning ulushi.

Korxonalar va jismoniy shaxslarning soliq yuki nafaqat soliq solinadigan bazani, soliq stavkalarini va bir nechta soliqlarni hisoblash tartibi va tartibiga, balki daromad miqdoriga ham bog'liq.

Soliq to'lovchilar guruhlarining yillik daromadlarida to'langan soliqlar ulushi ko'rsatkichlari bilan bir qatorda milliy soliq yuki, yoki YaIM va sof ijtimoiy mahsulotga soliq yuki. Bu ko'rsatkichlar davlat sektorining milliy iqtisodiyotdagi o'rni va umummilliy iqtisodiy dasturlashning rivojlanish darajasi bilan bir qatorda GRE intensivligining ko'rsatkichlari hisoblanadi.

Zamonaviy rivojlangan mamlakatlarda soliq tizimiga alohida e’tibor qaratilmoqda, bu esa SRMning asosiy vositalaridan biriga aylanib bormoqda. Yevropa mamlakatlarida milliy iqtisodiyotlarning kengroq integratsiyalashuvi va natijada soliq tizimlarining o‘zaro bog‘liqligi tendentsiyalari kuzatildi. Kichik soliqlar eskirib bormoqda va keng soliq bazasiga ega, undirilishi oson bo'lgan yaxshi o'rnatilgan soliqlar saqlanib qolmoqda (daromad, QQS, mulk, korporativ foyda).

Rossiya qonunchiligida soliq tizimini takomillashtirish va soddalashtirish yo'nalishida ham o'zgarishlar ro'y bermoqda. Ko'pgina yig'imlar va soliqlar bekor qilindi (ish haqi fondidan ortiqcha soliq, bilvosita maxsus soliq, "Rossiya" nomidan foydalanganlik uchun yig'im). Hozirgi vaqtda mahalliy soliqlarga ko'proq e'tibor qaratilmoqda, uning maqsadi shaharlar infratuzilmasini rivojlantirish, ijtimoiy dasturlarni ta'minlash va mahalliy iqtisodiyotni mustahkamlashdir.

Mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy hayotida soliqlar quyidagi funktsiyalarni bajaradi:

1) davlat xarajatlarini moliyalashtirishni ta'minlash; fiskal funktsiya;

2) aholining ayrim ijtimoiy guruhlari real daromadlari o'rtasidagi tengsizlikni kamaytirish orqali ijtimoiy muvozanatni saqlash - ijtimoiy funktsiya;

3) iqtisodiy vaziyatni, bandlik tarkibini, jamg‘arishni, tashqi iqtisodiy aloqalarni, ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni va boshqa obyektlarni tartibga solish - tartibga solish funktsiyasi

Davlat byudjet tizimi. Mamlakatning byudjet tizimi Mamlakat byudjet tizimining qurilishi bog'liq

yangi yozuvlar