Sebagai hasil dari menjalankan fungsinya, pasar berhasil menyelesaikan tiga tugas utama kehidupan ekonomi: apa, bagaimana, dan untuk siapa diproduksi. Itu sebabnya mereka membicarakannya efisiensi pasar, itu. tentang efektivitas pasar dalam menyelesaikan ketiga permasalahan tersebut. Efektivitas (efisiensi) pasar dibuktikan dengan hal-hal berikut.

• 1. Pasarlah yang paling menentukan rangkaian produk yang dibutuhkan konsumen. Kebebasan memilih konsumen (kedaulatan konsumen) dalam ekonomi pasar jauh lebih tinggi dibandingkan dengan sistem ekonomi tradisional dan, khususnya, sistem ekonomi sosialis (lihat 6.1). Kebanyakan orang yang tinggal di Rusia di bawah sistem sosialis dan kemudian di bawah sistem pasar akan mengkonfirmasi hal ini.
• 2. Efisiensi alokatif, yaitu menemukan kombinasi sumber daya ekonomi yang optimal bagi produsen, yang akan memberikan kombinasi produk yang optimal bagi konsumen (lihat 1.6), umumnya lebih tinggi dalam sistem pasar. Mekanisme non-pasar yang mendahului pasar mempersulit alokasi sumber daya karena lemahnya perkembangan pembagian kerja. Mekanisme sosialis menundukkan alokasi sumber daya pada sinyal dari atas, dan bukan dari bawah, sebagai akibatnya, bahkan dalam upaya untuk sepenuhnya memenuhi kebutuhan konsumen, mekanisme sosialis terus-menerus menimbulkan kekurangan produk konsumen, yang jauh lebih jarang terjadi. dalam ekonomi pasar. Pada saat yang sama, jangan membesar-besarkan efisiensi alokatif ekonomi pasar, yang tidak selalu menjamin kecukupan produksi semua barang dan jasa, terutama barang dan jasa publik.
• 3. Efisiensi produksi dan teknologi dalam kondisi pasar meningkat cukup cepat. Alasan utamanya adalah kondisi berfungsinya pasar adalah independensi pelaku ekonomi (milik pribadi), kebebasan berusaha dan persaingan. Secara global, produsen memiliki kebebasan untuk memperluas aset ekonomi mereka, dimana mereka menghadapi persaingan terus-menerus dari produsen lain. Di dunia seperti ini, produksi dan efisiensi teknologi pasti akan meningkat.

Kegagalan pasar

Efisiensi pasar, pada prinsipnya, menjadikannya mekanisme yang sangat efisien. Namun, hal ini tidak berarti bahwa hubungan pasar itu sempurna dan hanya memberikan pembangunan ekonomi yang progresif. Terisolasinya pelaku-pelaku ekonomi, ketidaksesuaian kepentingan-kepentingan mereka, dan sering kali antagonisme mereka mau tidak mau memperparah banyak kontradiksi di antara mereka. Contohnya adalah eksternalitas negatif, lemahnya orientasi pasar terhadap produksi barang publik – daftar ketidaksempurnaan pasar dapat dilanjutkan.

Ketidaksempurnaan (kegagalan , kegagalan )pasar adalah kegagalan pasar yang berhubungan dengan penyimpangan dari kondisi yang menjamin persaingan sempurna dan ketidakmampuan untuk memastikan produksi barang-barang penting dalam jumlah yang cukup.

Apa saja manifestasi dari ketidaksempurnaan, atau, sering disebut, kegagalan pasar?

• 1. Pasar tidak mampu menahan persaingan tidak sempurna. Dalam kondisi pasar, sering muncul monopoli dan oligopoli yang menaikkan harga produknya. Hal ini memerlukan pengaturan harga oleh negara, misalnya, untuk produk-produk monopoli bahan mentah, listrik, transportasi, serta untuk menjalankan kebijakan negara untuk melindungi lingkungan persaingan.
• 2. Kurangnya minat pasar dalam memproduksi barang publik. Barang-barang ini tidak diproduksi sama sekali oleh pasar, atau jumlahnya tidak mencukupi.
• 3. Mekanisme pasar tidak banyak berguna untuk menghilangkan eksternalitas, terutama eksternalitas negatif. Pasar sendiri tidak mampu menghilangkan atau mengkompensasi kerusakan yang disebabkan oleh eksternalitas negatif. Kesepakatan antara pihak-pihak terkait hanya dapat dicapai dalam kasus yang jarang terjadi tanpa intervensi eksternal. Dalam praktiknya, ketika permasalahan serius muncul, diperlukan intervensi pemerintah.
• 4. Pasar memiliki kemampuan yang lemah dalam memberikan jaminan sosial kepada masyarakat, terlebih lagi dalam menetralisir diferensiasi yang berlebihan dalam distribusi pendapatan. Pasar pada dasarnya tidak peduli terhadap keadilan sosial dalam distribusi sumber daya dan pendapatan. Hal ini juga tidak menyediakan lapangan kerja yang stabil bagi populasi pekerja. Oleh karena itu, setiap orang harus secara mandiri menjaga tempatnya dalam masyarakat, yang mau tidak mau berujung pada stratifikasi sosial dan meningkatkan ketegangan sosial.
• 5. Mekanisme pasar menimbulkan ketidaklengkapan dan asimetri informasi. Hanya dalam perekonomian yang sepenuhnya kompetitif pelaku pasar memiliki informasi yang cukup komprehensif tentang harga dan prospek pengembangan produksi, namun pada saat yang sama persaingan memaksa perusahaan untuk menyembunyikan data nyata tentang keadaan mereka. Selain itu, informasi membutuhkan biaya, dan oleh karena itu pelaku ekonomi - produsen dan konsumen - memilikinya pada tingkat yang berbeda-beda, secara asimetris.

Kurangnya informasi yang lengkap dan asimetrisnya memberikan keuntungan bagi sebagian orang dan melemahkan kemampuan untuk membuat keputusan yang optimal bagi orang lain. Sementara itu, informasi dalam beberapa hal merupakan barang publik. Oleh karena itu, informasi terlengkap dan terpercaya tidak disediakan oleh pasar swasta, melainkan oleh lembaga pemerintah.

• 6. Mereka sering berbicara tentang kegagalan seperti ketidakmampuan mekanisme pasar untuk sepenuhnya mengembangkan beberapa pasar komoditas penting bagi negara (misalnya, pasar senjata, perumahan, makanan), dan untuk mempertahankan pasar untuk jasa-jasa yang penting secara sosial - pendidikan, kesehatan. - sesuai ukuran yang dibutuhkan. Akibatnya, negara terpaksa mengembangkan pasar-pasar tersebut.
• 7. Terakhir, ekonomi pasar dicirikan oleh kegagalan seperti siklus. Sifat ekonomi pasar ini menjadi semakin nyata seiring dengan berkembangnya negara-negara maju, mulai dari dekade pertama abad ke-19. Menjadi jelas bahwa pasar tunduk pada siklus ekonomi yang mengarah pada kombinasi fase pemulihan ekonomi dan booming dengan fase resesi dan depresi (lihat Bab 3 buku teks Makroekonomi). Yang terakhir, kegagalan pasar mengharuskan negara untuk menerapkan kebijakan countercyclical, yang telah menjadi elemen penting dari seluruh kebijakan ekonomi negara sejak Depresi Besar pada tahun 1930an.

Jadi, pasar bukanlah mekanisme yang ideal untuk mengatur aktivitas ekonomi. Kegagalan pasar dapat dimitigasi dengan keterlibatan pemerintah dalam menyelesaikan permasalahan yang tidak dapat diatasi melalui mekanisme pasar murni.

Peran negara dalam ekonomi pasar

Kegagalan pasar memerlukan intervensi pemerintah dalam kehidupan perekonomian. Hal ini terutama terlihat dalam seratus tahun terakhir. Dibandingkan dengan awal abad ke-20. Besaran anggaran negara dalam kaitannya dengan PDB telah meningkat secara signifikan dan pentingnya sektor publik dalam perekonomian semakin meningkat. Atas dasar ini, negara dapat melakukan pengeluaran yang sangat besar di bidang ekonomi dan sosial, oleh karena itu sering dikatakan bahwa perekonomian modern bukanlah perekonomian pasar murni, melainkan perekonomian campuran. Namun demikian, keliru jika berasumsi bahwa dalam perekonomian modern negara merupakan mitra setara bagi perusahaan swasta. Misalnya, di Rusia, negara menghasilkan sekitar 25–30% PDB, dan sisanya diproduksi oleh rumah tangga dan perusahaan (banyak di antaranya dianggap sebagian atau bahkan sepenuhnya milik negara). Pendukung utama peran aktif negara dalam perekonomian - kaum neo-Keynesian - menekankan peran tambahan negara dalam kaitannya dengan perusahaan swasta.

Alasan lain intervensi negara dalam perekonomian adalah perlunya mematuhi “aturan main” di dalamnya. Bahkan arah teori ekonomi neoliberal dan neoklasik, yang berpandangan negatif terhadap peran aktif negara dalam perekonomian, sepakat bahwa penciptaan, pemeliharaan dan penguatan institusi diakui sebagai tanggung jawab penting negara dalam masyarakat (lihat 4.1 dalam buku teks "Makroekonomi").

kesimpulan

• 1. Pasar adalah suatu lingkungan interaksi yang kompleks antara pembeli dan penjual, produsen dan konsumen, yang dilakukan melalui pergerakan harga. Prasyarat munculnya pasar adalah pembagian kerja sosial, kemandirian ekonomi (isolasi) produsen komoditas, dan kebebasan berwirausaha.
• 2. Pasar sebagai sistem hubungan pertukaran komoditas yang dikembangkan adalah kumpulan pasar individu, terutama pasar sumber daya. Pasar diklasifikasikan menurut objek pertukaran, sifat barang yang dipertukarkan, kondisi operasi, dll.
• 3. Fungsi pasar ditentukan oleh tugas-tugas yang diselesaikannya. Pasar menjawab pertanyaan: apa, bagaimana dan untuk siapa diproduksi? Ia melakukan fungsi penetapan harga, informasi, peraturan, perantara dan sanitasi.
• 4. Persaingan adalah salah satu konsep dasar ekonomi pasar. Inilah mekanisme penggerak pasar, faktor perkembangan internal, perjuangan pelaku pasar untuk mendapatkan kondisi produksi dan penjualan produk yang lebih baik. Pasar yang kompetitif mendorong efisiensi produksi dan alokasi sumber daya ekonomi yang optimal. Merupakan kebiasaan untuk membedakan antara persaingan sempurna dan tidak sempurna, monopoli, harga dan non-harga, adil dan tidak adil. Syarat terbentuknya persaingan adalah prasyarat tertentu dan penciptaan lingkungan kelembagaan yang diperlukan.
• 5. Fungsi positif pasar pada prinsipnya menjadikannya sistem yang cukup efektif. Pada saat yang sama, pasar membutuhkan regulasi kelembagaan. Penyimpangan dari kondisi persaingan sempurna menunjukkan ketidaksempurnaan pasar. Dengan demikian, pasar tidak mampu melawan kecenderungan monopoli. Ini tidak cocok untuk menghilangkan pengaruh eksternal. Pasar tidak tertarik dan tidak dapat memproduksi barang publik. Hal ini tidak selalu memberikan informasi yang cukup dan simetris kepada pelaku ekonomi. Ia tidak mampu memberikan jaminan sosial dan melawan stratifikasi sosial. Ekonomi pasar bersifat siklus. Selain itu, tidak selalu mampu menjamin berkembangnya seluruh pasar yang diperlukan masyarakat. Ketidaksempurnaan pasar dinetralkan melalui langkah-langkah kebijakan ekonomi dan sosial pemerintah.

Istilah dan konsep

Institut

Biaya transaksi

Kompetisi

Kompetisi sempurna

Persaingan tidak sempurna

Monopoli

Monopsoni

Oligopoli

Persaingan monopolistik

Eksternalitas (efek eksternal)

Barang-barang milik umum

Efektivitas Pasar

Ketidaksempurnaan (kegagalan, kegagalan) pasar

Praktik ekonomi terungkap pada abad ke-19 dan ditegaskan pada abad ke-20 bahwa terdapat situasi (yang disebut kegagalan pasar) ketika koordinasi pasar tidak menjamin penggunaan sumber daya secara efisien. Biasanya, ada empat jenis situasi tidak efektif yang mengindikasikan kegagalan pasar (“fiascos”):

1) adanya monopoli. Karena monopoli, yang mengupayakan keuntungan sebesar-besarnya, tidak menghasilkan volume produksi yang optimal dari sudut pandang masyarakat, pemerintah membuat undang-undang antimonopoli yang melarang monopoli penjualan industri, membagi pelaku monopoli menjadi beberapa perusahaan pesaing, dan mengatur kegiatan perusahaan. monopoli alami;

2) adanya informasi yang tidak sempurna (asimetris). Pembaruan terus-menerus dari rangkaian produk di bawah pengaruh perubahan kebutuhan dan komplikasi produk sebagai akibat dari pengenalan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi disertai dengan informasi yang tidak tepat waktu kepada konsumen tentang kualitas produk. Karena kurangnya informasi, banyak konsumen yang curiga terhadap merek dan variasi produk baru. Untuk menghilangkan asimetri informasi, negara membentuk organisasi khusus yang melakukan pemeriksaan kualitas barang dan jasa, menerbitkan sertifikat yang menegaskan keamanan barang bagi konsumen, menetapkan standar negara untuk produk manufaktur dan masa garansi masa pakai produk, dll. .;

3) pembentukan pengaruh eksternal. Dalam produksi dan konsumsi barang-barang ekonomi tertentu, sering timbul dampak menguntungkan dan merugikan suatu entitas ekonomi terhadap hasil kegiatan entitas lain secara langsung, tidak langsung melalui pasar;

4) penciptaan barang publik. Pasar tidak menyediakan produksi barang-barang publik (keselamatan kebakaran, pertahanan negara, dll.), yang meskipun memberikan kepuasan bagi konsumen, tidak dapat dengan jelas dibagi, dinilai, dan dijual kepada setiap konsumen.

Dampak eksternal (eksternalitas) adalah biaya atau manfaat dari transaksi pasar yang tidak tercermin dalam harga. Disebut eksternal, karena tidak hanya menyangkut pelaku ekonomi yang berpartisipasi dalam operasi ini, tetapi juga pihak ketiga. Eksternalitas terbagi menjadi dampak positif dan negatif yang timbul baik dari produksi maupun konsumsi barang dan jasa. Eksternalitas positif terjadi ketika konsumsi atau produksi suatu entitas menyebabkan peningkatan utilitas (keuntungan) entitas lain. Misalnya, vaksinasi terhadap mahasiswa terhadap influenza menyebabkan lebih sedikit orang yang terkena flu. Eksternalitas negatif terjadi ketika aktivitas suatu entitas ekonomi menimbulkan biaya bagi entitas ekonomi lainnya. Misalnya, sebuah pabrik petrokimia membuang air yang terkontaminasi ke sungai dan meracuni ikan yang ditangkap oleh tim nelayan. Karena pabrik tersebut tidak memurnikan air, biaya marjinal privatnya lebih rendah dibandingkan biaya marjinal sosialnya (Gambar 4.1). Hal ini menyebabkan jumlah produk yang dihasilkan perusahaan melebihi volume produksi yang efektif di mata masyarakat.Harga produk yang tidak memperhitungkan biaya pembuatan fasilitas pengolahan ternyata menjadi lebih rendah dari harga optimal dan memungkinkan perusahaan menerima keuntungan yang tidak selayaknya diperoleh. Luas segitiga menunjukkan kerugian bersih masyarakat yang timbul karena memproduksi lebih banyak produk

Ada lima cara utama untuk mengatur eksternalitas negatif.

Cara pertama adalah dengan melarang produksi (konsumsi) suatu barang tertentu .

Cara kedua -penerapan anti-iklan (pemberitahuan peringatan pada kemasan rokok).

Beras. 4.1 - Eksternalitas negatif

Cara ketiga - pengenalan pajak atas produksi (konsumsi) barang. Penerapan pajak (T) menggeser kurva dan mengubah eksternalitas menjadi internal dan keseimbangan pasar menjadi efisien.

Ekonom Amerika A. Pigou mengusulkan penetapan pajak atas setiap unit produk yang dihasilkan oleh suatu perusahaan ( Pajak Pigouvian) . Perhatikan contoh berikut. Misalkan suatu perusahaan memproduksi suatu produk X dalam kondisi persaingan sempurna dan berada dalam keadaan seimbang ( PAK = MC) (Gbr. 4.2). Biaya marjinalnya MS pada output optimal, biaya tersebut tidak termasuk biaya untuk menetralisir dampak eksternal negatif. Setelah mengenakan pajak pada satu unit output, kurva biaya marjinal swasta MS bergerak ke kiri ke posisi

Keseimbangan baru diamati pada titik perpotongan dua kurva: kurva biaya sosial marjinal, yang mencakup biaya marjinal swasta dan eksternal, dan kurva biaya marjinal swasta yang baru. Dengan demikian, pajak Pigouvian akan memaksa perusahaan untuk memperhitungkan biaya eksternal. dan dengan demikian berkontribusi pada pencapaian tingkat produksi yang optimal secara sosial. Agar pajak ini dapat sepenuhnya mengkompensasi dampak negatifnya bagi masyarakat, nilainya t harus sama dengan biaya marjinal eksternal pada output yang optimal secara sosial.

Beras. 4.2 - Pajak Pigouvia

Metode keempat- menciptakan pasar untuk produk eksternal melalui pengamanan kepemilikan hak untuk menghasilkan efek eksternal. Agar pasar eksternalitas dapat beroperasi secara normal, diperlukan dua kondisi:

Pertama, entitas yang terkena dampak harus memiliki hak kepemilikan untuk menggunakan sumber daya yang dibutuhkan perusahaan untuk menghasilkan produk yang “berbahaya”. Hanya dalam kasus ini dia dapat mengganggu proses persidangan dan menuntut kompensasi atas kerusakan yang ditimbulkan. Misalnya, pembangunan jalan baru dalam suatu kota memerlukan penghancuran rumah-rumah yang terletak di sepanjang jalur jalan raya. Cara paling sederhana untuk mengatasi masalah ini adalah dengan menyediakan apartemen bagi penghuni di kawasan yang sama yang tidak memperburuk keadaan mereka;

kedua, biaya negosiasi kompensasi antara perusahaan dan entitas yang terkena dampak tidak boleh terlalu tinggi. Jika jangka waktu pembangunan jalan terbatas, maka hampir tidak mungkin memenuhi kebutuhan warga jika tidak ada perumahan di kawasan tersebut. Dalam hal ini, biaya transaksi terlalu tinggi, dan Teorema Coase(pengaturan eksternalitas negatif tanpa intervensi pemerintah berupa pembayaran kompensasi kepada sumber eksternalitas negatif kepada pihak yang terkena dampak) tidak berjalan.

Mari kita pertimbangkan cara untuk menetralisir dampak negatif dalam situasi di mana hak kepemilikan atas objek yang menghasilkannya dialihkan terlebih dahulu ke pabrik petrokimia, dan kemudian ke artel penangkapan ikan. Mari kita asumsikan bahwa pabrik setuju untuk mengurangi volume output dari output yang optimal secara sosial, menerima sejumlah uang yang dapat mengkompensasi kerugian yang disebabkan oleh pengurangan output (Gbr. 4.3). Jarak antara dan pada mencirikan jumlah maksimum pembayaran dari industri perikanan ke pabrik sebagai imbalan atas penolakannya untuk memproduksi unit produksi yang sesuai.

Namun, artel penangkapan ikan bersikeras untuk mengurangi output menjadi dan siap membayar pabrik untuk setiap unit tambahan output yang tidak diproduksi dengan jumlah yang sama dengan jarak AB. Transaksi tidak akan terjadi karena fakta bahwa setiap unit tambahan produk menghasilkan jumlah yang sama dengan selisih antara harga pasar produk dan biaya marjinal swasta (segmen CB) pada saat pelepasan. Hal itu bisa saja terjadi jika kedua belah pihak merasa puas dengan besaran ganti ruginya.

Beras. 4.3 - Teorema Coase

Contoh di atas menunjukkan penerapan teori Coase dalam arah sebaliknya, ketika kepemilikan danau adalah milik artel nelayan. Dalam hal ini, subjek perjanjiannya adalah jumlah pembayaran yang dilakukan pabrik kepada sektor perikanan karena mencemari reservoir dengan limbah produksi. Artel penangkapan ikan akan setuju untuk melakukan pencemaran hanya jika pembayaran yang diterima oleh pabrik tersebut lebih tinggi daripada biaya marjinal (untuk perikanan) untuk menangkap ikan dalam kondisi yang tercemar. Pabrik akan setuju untuk membayar izin pembuangan limbah kimia jika pembayaran ini lebih rendah dari kelebihan pendapatan marjinal dari setiap unit tambahan output yang dihasilkan dibandingkan biaya marjinal yang terkait dengan produksinya ( R – MS). Meskipun terdapat pengalihan kepemilikan reservoir, pembangkit listrik juga akan mencapai output yang optimal secara sosial.Analisis praktik penggunaan teorema Coase telah menunjukkan penerapannya dalam kasus di mana sejumlah kecil peserta terlibat dalam kesepakatan dan sumber eksternalitas negatif dapat ditentukan.

Metode kelima - internalisasi eksternalitas, yaitu transformasi biaya eksternal (yang dinetralisir oleh pemerintah atau dana pihak ketiga lainnya) menjadi biaya swasta, yang tidak termasuk biaya untuk menetralisir dampak eksternal. Mari kita asumsikan bahwa setelah peningkatan pembuangan limbah ke sungai, tim nelayan terpaksa menangkap ikan di tempat yang lebih terpencil dan biayanya pun meningkat. Untuk mengurangi biaya produksi produk mereka, pabrik dan koperasi perikanan memutuskan untuk bergabung. Sebelum merger, pabrik tersebut memproduksi . Pada Gambar. Gambar 4.3 menunjukkan bahwa internalisasi efek eksternal menyebabkan penurunan output dan besarnya efek eksternal negatif. Ketika dampak eksternal mempengaruhi kesejahteraan tidak hanya satu, tetapi banyak subyek, maka masalah dampak eksternal berubah menjadi masalah produksi barang publik.

Barang-barang milik umum- ini adalah barang yang tidak dapat diproduksi dalam jumlah yang cukup oleh perusahaan swasta, dan mempunyai dua sifat:

– non-excludability, yaitu ketidakmungkinan merampas kesempatan setiap individu untuk menggunakan manfaat tertentu, bahkan atas permintaannya sendiri. Hal ini menyiratkan sifat barang publik yang tidak dapat dibagi: subjek tidak dapat memilih sendiri jumlah konsumsi barang tersebut;

– non-kompetitif. Dengan bertambahnya jumlah konsumen suatu barang, maka tingkat konsumsi masing-masing konsumen tidak akan berkurang.

Ciri terpenting barang publik adalah batas wilayah konsumsinya. Dilihat dari pembedaan batasan konsumsi, barang publik dibedakan sebagai berikut:

· internasional (perang melawan polusi udara dan perluasan lubang ozon, standar yang mengurangi biaya transaksi, stabilitas internasional, dll.);

· nasional (pertahanan negara, perlindungan ketertiban umum, kegiatan eksekutif federal, otoritas legislatif dan yudikatif, dll.);

· lokal (penerangan jalan, lansekap alun-alun, pemeliharaan taman, dll.)

Hanya ada sedikit sekali barang publik yang murni. Dalam kebanyakan kasus, barang publik bersifat campuran, mempunyai ciri-ciri barang publik dan swasta. Misalnya, layanan medis darurat diberikan secara gratis kepada seluruh penduduk, tetapi jika ambulans menuju ke satu pasien, ambulans tidak dapat menuju ke pasien lain (properti non-excludability tidak berfungsi).

Volume produksi barang publik yang optimal- ini adalah volume di mana kesetaraan penawaran dan permintaan tercapai (Gbr. 4.4).

Peran kurva penawaran barang publik dimainkan oleh kurva biaya sosial marjinal, yang terdiri dari biaya privat marjinal produsen dan eksternalitas positif dan negatif produksi.

Kurva permintaan barang publik memiliki kemiringan negatif, tetapi ditentukan oleh penambahan kurva permintaan individu tidak secara horizontal, seperti untuk barang swasta, tetapi secara vertikal.

Misalkan ada dua orang dalam suatu masyarakat yang tinggal di rumah yang sama. Kepentingan umum adalah membersihkan tangga. Pada Gambar. Gambar 4.4 menunjukkan kurva permintaan individu dari dua konsumen dan sumbu absis menunjukkan jumlah pembersihan yang dilakukan, dan sumbu ordinat menunjukkan kemungkinan biaya untuk membayar setiap pembersihan tangga. Orang pertama bersedia membayar 30 rubel untuk satu kali pembersihan per bulan, dan 50 rubel untuk dua kali pembersihan, karena pembersihan kedua, menurut kurva permintaannya, memiliki harga sebesar 20. Orang kedua bersedia membayar 20 rubel untuk satu pembersihan, dan untuk dua - 30 gosok. (). Keduanya belum siap membayar untuk pembersihan ketiga. Mari kita jumlahkan biaya dua subjek untuk pembersihan pertama dan dapatkan jumlah yang sama dengan 50 rubel. Karena total biaya pembersihan adalah 80 rubel, maka total harga pembersihan kedua adalah 30 rubel. (). Titik-titik yang bersesuaian (1 pembersihan - 50) dan (2 pembersihan - 30) terletak pada kurva permintaan total suatu barang publik

Alasan utama kegagalan pasar, fitur eksternal dan internal

Pasar adalah suatu sistem yang berfungsi secara efektif ketika tugas memastikan terselenggaranya perdagangan dengan syarat saling menguntungkan terlaksana sepenuhnya. Pasar yang ideal wajib memungkinkan pertukaran apa pun jika menguntungkan kedua belah pihak. Ketika pasar tidak mampu menjalankan fungsinya maka timbullah konsep kegagalan pasar, dimana sumber daya yang terbatas dialokasikan secara tidak tepat. Biasanya, kegagalan pasar mencakup persaingan yang tidak memadai, dan para ahli juga memasukkan eksternalitas dan barang publik ke dalam kategori ini.

Teori terkini tentang kegagalan pasar dan eksternalitas

Para ahli mengatakan bahwa kegagalan pasar dapat disebabkan oleh eksternalitas. Pada saat yang sama, pasar tidak mampu menyampaikan informasi harga secara memadai. Kebijakan penetapan harga harus mencerminkan biaya obyektif produksi barang dan jasa. Proses jual beli melibatkan produsen dan klien. Jika tindakan mereka mulai mempengaruhi pihak ketiga yang tidak terlibat dalam proses perdagangan, maka kita berbicara tentang jenis kegagalan pasar seperti eksternalitas. Misalnya saja pencemaran lingkungan.

Apa konsekuensi dari kegagalan pasar: barang publik dan kegagalan pasar

Barang dan jasa mempunyai dua ciri utama. Pertama, ini adalah properti pengecualian. Artinya, produsen menawarkan produknya kepada sebagian orang, tetapi tidak kepada orang lain. Properti kedua adalah persaingan. Jika suatu unit digunakan oleh satu orang, maka orang lain tidak dapat menggunakannya. Ciri-ciri seperti itu biasanya dipertimbangkan dengan ada tidaknya persaingan. Jika suatu produk tidak mempunyai sifat eksklusi dan persaingan, maka disebut barang publik. Ini termasuk, misalnya, pekerjaan polisi, program luar angkasa, pemeliharaan jalan-jalan di daerah berpenduduk, dan banyak lagi. Diketahui bahwa jenis kegagalan pasar mencakup barang publik.

Persaingan yang tidak memadai dan jenis utama kegagalan pasar dalam perekonomian

Kegagalan pasar juga mencakup persaingan yang tidak memadai. Harga pasar harus mencerminkan biaya peluang. Jika dampak eksternal yang merugikan mulai muncul, harga akan turun di bawah harga alternatif. Ketika persaingan tidak cukup tinggi, harga mulai naik secara tidak wajar, yang dapat menyebabkan kegagalan pasar. Di antara alasan kegagalan pasar, ini mungkin salah satu alasan utama. Skema serupa juga terjadi pada pasar monopoli, ketika konsumen mulai menerima sinyal palsu tentang harga. Selanjutnya mereka bisa penggantian yang tidak dapat dibenarkan secara ekonomi akan terjadi. Situasi seperti ini sangat melemahkan pasar barang dan jasa serta menimbulkan ketidakstabilan.

Kegagalan pasar apa lagi yang dapat Anda sebutkan?

Kegagalan pasar juga mencakup inflasi dan pengangguran. Dalam kasus ini, tindakan penjual dan pembeli menjadi tidak terkoordinasi. Perlu dicatat bahwa kegagalan pasar tidak mencakup pemerataan pendapatan, regulasi harga, atau penerapan undang-undang antimonopoli. Pemerintah dapat mengatasi kegagalan pasar. Untuk mencapai hal ini, disahkan undang-undang yang mewajibkan penggunaan peralatan yang mengendalikan tingkat pencemaran lingkungan. Pajak juga dapat dikenakan untuk mencerminkan kerusakan yang disebabkan oleh eksternalitas produksi yang merugikan. Hak milik pemilik diperjelas untuk melindungi alam dari pencemaran. Tentu saja, kegagalan pasar merupakan masalah ekonomi yang sangat penting yang memerlukan solusi baru.

Konsep kegagalan pasar

Kegagalan pasar, atau disebut juga “kegagalan pasar”, adalah situasi di mana pasar gagal mengoordinasikan proses pilihan ekonomi sedemikian rupa untuk memastikan penggunaan yang efisien. Saat ketika pasar tidak mampu memastikan penggunaan sumber daya yang efisien dan produksi jumlah barang yang dibutuhkan, maka hal tersebut berbicara tentang kegagalan pasar. Keadaan dimana mekanisme pasar tidak mengarah pada distribusi sumber daya masyarakat secara optimal disebut kegagalan pasar atau fiasco.

Biasanya ada empat jenis situasi tidak efektif yang mengindikasikan kegagalan pasar:

1. Monopoli;

2. Informasi yang tidak sempurna;

3. Pengaruh luar;

4. Barang publik.

Dalam semua kasus ini, negara datang untuk menyelamatkan. Negara ini mencoba memecahkan masalah-masalah ini dengan menerapkan kebijakan antimonopoli, asuransi sosial, membatasi produksi barang, dan merangsang produksi dan konsumsi barang-barang ekonomi. Bidang-bidang kegiatan negara ini seolah-olah merupakan batas bawah intervensi negara dalam ekonomi pasar. Namun, di dunia modern, fungsi ekonomi negara jauh lebih luas. Hal ini mencakup: pembangunan infrastruktur, pembiayaan pendidikan, tunjangan pengangguran, berbagai jenis pensiun dan tunjangan bagi masyarakat berpenghasilan rendah, dan banyak lagi. Hanya sebagian kecil dari jasa-jasa tersebut yang mempunyai sifat barang publik. Kebanyakan dari mereka tidak dikonsumsi secara kolektif, melainkan individu. Biasanya, negara menerapkan kebijakan anti-inflasi dan anti-monopoli serta berupaya mengurangi pengangguran. Dalam beberapa dekade terakhir, pemerintah semakin terlibat dalam mengatur perubahan struktural, merangsang kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, dan berupaya mempertahankan tingkat pembangunan ekonomi nasional yang tinggi. Jika kita menambahkan peraturan ekonomi regional dan luar negeri ini. Semua ini tercermin pada gambar nomor 3.

Gambar 3. Kegagalan pasar

Jenis Kegagalan Pasar

Berikut daftar kegagalan pasar yang paling umum. Yang pertama biasanya disebut pelanggaran kondisi persaingan sempurna, yang dinyatakan dalam pembatasan akses terhadap sumber daya alam. Hal ini dapat berupa hambatan buatan (kuota, izin, larangan langsung) atau hambatan alami. Dalam kasus terakhir, munculnya monopoli alami mungkin terjadi. Monopoli alami adalah situasi pasar di mana biaya produksi rata-rata minimum dicapai dengan memiliki satu perusahaan yang memproduksi produk atau jasa tertentu. Hal ini terjadi ketika tidak ada alternatif nyata, tidak ada pengganti yang dekat, produk yang dihasilkan unik sampai batas tertentu, selain itu, peningkatan jumlah perusahaan di industri ini menyebabkan peningkatan biaya rata-rata. Contoh monopoli alami antara lain perusahaan minyak, perusahaan tenaga listrik, perusahaan kereta api, perusahaan telepon, industri luar angkasa, dan industri militer. Kegagalan pasar lainnya adalah ketidakmampuannya memberikan akses informasi yang lengkap dan sempurna tentang barang, penjual, dan kondisi komunikasi kepada seluruh pelaku pasar. Situasi mungkin terjadi ketika penjual mengetahui bahwa produknya heterogen, bahwa kualitas masing-masing unit produk mungkin berbeda secara signifikan, tetapi pembeli tidak memiliki gagasan yang jelas tentang hal ini. Dalam kasus seperti ini kita berbicara tentang asimetri informasi. Grafik asimetri informasi disajikan pada Gambar 4.

Gambar 4. Asimetri informasi

Komentar pada Gambar 4: Gambar 4 menunjukkan perubahan volume penjualan bidang tanah akibat asimetri informasi: penurunan volume penjualan bidang tanah dengan kualitas lebih tinggi dan peningkatan volume penjualan bidang tanah dengan kualitas lebih rendah. Dk, Sk - permintaan dan penawaran untuk bidang tanah dengan kualitas lebih tinggi, Dн, Sn - permintaan dan penawaran untuk bidang tanah dengan kualitas lebih rendah. Qrev. konv - volume pembelian sebidang tanah dengan kualitas lebih tinggi dan lebih rendah, yang dilakukan di pasar tanah tanpa adanya asimetri informasi, Qac. k adalah volume pembelian bidang tanah dengan kualitas lebih tinggi di bawah pengaruh asimetri informasi, Qac. n adalah volume pembelian kavling tanah berkualitas rendah akibat pengaruh asimetri informasi. Jika asimetri informasi tidak memungkinkan pembeli untuk mengidentifikasi tanah berdasarkan kualitas, harapan mereka terkait dengan kenyataan bahwa di antara bidang tanah yang ada di pasar ada yang kualitasnya lebih tinggi dan ada yang kualitasnya lebih rendah, maka kurva permintaan akan berpindah ke posisi Dasim, antara kurva permintaan terhadap bidang tanah dengan kualitas lebih tinggi dan kualitas lebih rendah. Pergeseran penawaran langsung tidak akan terjadi, karena penjual justru mengetahui kualitas tanah yang dijualnya. Akibatnya terjadi pergeseran volume pembelian ke arah barang dengan kualitas lebih rendah.

Kondisi lain yang dapat menurunkan efisiensi mekanisme pasar adalah imobilisasi sumber daya. Banyak alasan yang saat ini menghalangi seorang pekerja Rusia yang ingin berpindah tempat kerja di satu kota, dan terlebih lagi alasan seperti itu akan muncul jika ia memutuskan untuk pindah ke kota lain. Hal ini antara lain tidak adanya banyak jaminan sosial, perbedaan taraf hidup antar daerah, ketidakpastian status hukum warga negara, dan lain sebagainya. Akibatnya, monopoli terbentuk di pasar tenaga kerja, efisiensi produksi menurun, dan kesenjangan tingkat pendapatan berbagai segmen masyarakat meningkat. Dalam kasus lain, aset perusahaan diimobilisasi ketika dana yang diinvestasikan dalam aset tetap tidak dapat segera dikeluarkan dan diedarkan kembali.

Ada juga yang disebut dampak eksternal; dampak tersebut bisa positif dan negatif dari aktivitas ekonomi. Eksternalitas adalah biaya yang ditanggung individu atau masyarakat yang tidak tercermin dalam harga (eksternalitas negatif) atau manfaat yang dinikmati oleh orang-orang yang tidak berpartisipasi dalam transaksi (eksternalitas positif). Ketika sebuah ekspedisi secara tidak sengaja menemukan sebuah kota kuno, hal itu dapat dianggap sebagai eksternalitas positif. Sayangnya, aktivitas bisnis dalam perekonomian modern mempunyai lebih banyak contoh eksternalitas negatif. Salah satu contoh eksternalitas negatif yang paling mencolok dan khas adalah pencemaran lingkungan. Misalnya, pabrik kimia memproduksi pupuk. Pemiliknya mendapat penghasilan, pembeli mendapat utilitas yaitu pupuk mineral, dan penduduk setempat mendapat pencemaran lingkungan, berkurangnya jumlah burung dan serangga, penyakit, dan berkurangnya angka harapan hidup. Dampak eksternal negatif adalah kerugian dan biaya pihak ketiga yang tidak ikut serta dalam transaksi pasar. Biaya eksternal ini tidak tercermin dalam biaya produksi individu perusahaan, karena biaya tersebut tidak termasuk biaya pengurangan emisi zat berbahaya ke atmosfer atau pengolahan air limbah. Adanya eksternalitas negatif berarti bahwa harga tidak sepenuhnya mencerminkan biaya produksi sosial, yang sebenarnya lebih tinggi dibandingkan biaya individual. Untuk memitigasi kegagalan pasar ini, pemerintah menerapkan berbagai jenis tindakan korektif yang dirancang untuk mencerminkan biaya sosial atau utilitas sosial dalam harga pasar. Grafik dampak eksternal ditunjukkan pada Gambar 5 dan 6.

Kegagalan pasar mencakup eksternalitas. Pada saat yang sama, pasar tidak mampu menyampaikan informasi harga secara memadai. Kebijakan penetapan harga harus mencerminkan biaya obyektif produksi barang dan jasa. Proses jual beli melibatkan produsen dan klien. Jika tindakan mereka mulai mempengaruhi pihak ketiga yang tidak terlibat dalam proses perdagangan, maka kita berbicara tentang jenis kegagalan pasar seperti eksternalitas. Misalnya saja pencemaran lingkungan.

4. Barang publik sebagai wujud kegagalan pasar. Properti barang publik murni. Manfaat "kuasi-publik" dan jenisnya.

1. Barang publik adalah barang yang mempunyai ciri-ciri sebagai berikut:

Tanda non-eksklusi - hampir tidak mungkin untuk mengecualikan seseorang dari lingkaran konsumen barang tertentu

Tanda konsumsi yang tidak kompetitif - konsumsi suatu barang oleh satu orang tidak mengurangi kemungkinan konsumsi oleh orang lain

Tanda tidak dapat dibagi - suatu barang tidak dapat diuraikan menjadi unit-unit yang terpisah

Definisi ini diilustrasikan dengan baik oleh contoh-contoh berikut:

Mercusuar yang memandu para pelaut di malam hari menyinari semua orang yang dijangkau cahayanya.

Jaminan keamanan internal dan eksternal negara tersedia bagi setiap orang yang berada di wilayahnya.

Barang publik sama sekali tidak mirip dengan barang pribadi; hampir tidak mungkin untuk mengatur penjualannya: individu menikmati dampak barang publik, tetapi menghindari membayarnya (efek pengendara bebas).

Barang publik murni tidak banyak; barang campuran lebih umum, termasuk properti dari barang pribadi dan publik. Barang-barang tersebut adalah barang klub, barang yang dapat dipindahtangankan, dan sumber daya bersama, seperti air bersih dan ikan di laut.

Kegagalan pasar adalah ketidakmampuan pasar untuk mengalokasikan sumber daya yang langka secara efisien.

Dari sekian banyak kemungkinan penyebab kegagalan pasar, ada tiga hal yang patut mendapat perhatian khusus: eksternalitas, barang publik, dan persaingan yang tidak memadai.

Mengapa negara terlibat dalam produksi barang dalam jumlah besar, yang pasokannya akan lebih efisien dilakukan oleh perusahaan swasta? Beberapa jawaban, terutama yang berkaitan dengan imperialisme politik dan sifat disfungsional politik, ditawarkan di Bab 9. Namun ada alasan yang kurang mendasar, seperti keyakinan bahwa negara harus menyediakan barang publik. Para ekonom baru-baru ini mendapat kritik pedas terhadap argumen ini. Namun, wirausahawan tidak menunggu ilmuwan menunjukkan jalannya; Ketika para ilmuwan memperdebatkan apakah pasar dapat berfungsi, pasar menghasilkan apa yang dibutuhkan konsumen, mulai dari mercusuar dan sekolah hingga layanan pos dan asuransi banjir. Klaim “kegagalan pasar” mungkin merupakan argumen intelektual paling penting yang mendukung intervensi pemerintah dalam sistem pasar. Beberapa ekonom berpendapat bahwa, dalam keadaan tertentu, pasar gagal memberikan apa yang kita inginkan dan bersedia membayarnya. Namun, jika seseorang menyatakan kegagalan pasar di luar halaman jurnal akademis ekonomi, biasanya yang dia maksud adalah pasar gagal menyediakan sesuatu yang dia sendiri butuhkan. Para ekonom berpendapat bahwa masyarakat akan “membebani” penyediaan barang-barang non-eksklusif; Artinya, beberapa pemilik kapal tidak akan memberikan kontribusi untuk pemeliharaan mercusuar, karena mereka dapat menggunakan jasanya sementara yang lain memberikan kontribusi. Tentu saja, jika banyak orang yang mencoba “bepergian tanpa tiket”, mungkin layanan ini tidak akan diberikan sama sekali. Oleh karena itu, beberapa ekonom percaya bahwa negara, untuk memperbaiki kegagalan pasar, harus memungut pajak dan menyediakan layanan tersebut sendiri.

Barang kuasi publik adalah barang berguna yang konsumsinya menciptakan gaya hidup sehat dan kebiasaan yang bermanfaat secara sosial. Konsumsi mereka dianggap diinginkan. Manfaat tersebut dapat berupa layanan kesehatan, pendidikan menengah gratis, vaksinasi hewan gratis, pertahanan negara, dan lain-lain.

Barang-barang kuasi-publik mudah disesuaikan dengan harga pasar (biaya + keuntungan = HARGA), namun karena dampak positifnya terhadap penduduk, negara secara sadar menanggung biaya produksinya. Intinya, negara menganugerahkan barang-barang pribadi dengan properti barang publik.

5. Permintaan barang publik murni dan ciri-cirinya. Masalah pengendara bebas

Barang publik murni adalah barang yang dikonsumsi secara kolektif oleh semua orang, baik mereka membayarnya atau tidak. Tidak mungkin memperoleh utilitas dari penyediaan barang publik murni oleh satu konsumen.

Kurva permintaan untuk barang publik murni diperoleh dengan menjumlahkan utilitas marjinal individualnya untuk semua konsumen pada setiap harga yang memungkinkan, yang melibatkan penjumlahan vertikal kurva permintaan individual.

Efek pengendara bebas (free-rider effect) adalah fenomena ekonomi yang diwujudkan dalam kenyataan bahwa konsumen suatu barang publik berusaha menghindari pembayaran untuk barang tersebut.

Masalah penumpang bebas (free-rider problem) terjadi ketika seseorang dengan sengaja tidak mau membayar untuk suatu barang publik, dan mengharapkan untuk menerima manfaatnya tanpa pembayaran apa pun. Salah satu contoh paling mencolok dari masalah free-rider adalah fenomena warga negara yang menghindari pajak yang digunakan (antara lain) untuk menyediakan barang publik.

Masalah pengendara bebas (free rider) adalah bahwa pengendara bebas (free rider) meremehkan nilai barang publik murni, yang mengakibatkan produksinya lebih rendah dari kuantitas efisiennya. Dengan demikian, kemungkinan konsumsi bebas atas barang-barang publik murni menyebabkan inefisiensi dalam produksinya.

Pada akhirnya, situasi mungkin timbul ketika tidak ada seorang pun yang mau membayar dan penyediaan barang publik murni tidak mungkin dilakukan. Dengan kata lain, setiap orang tertarik untuk mengonsumsi barang publik semata, namun tidak ada seorang pun yang mau membayar. Dalam hal ini, tugas memproduksi barang publik murni adalah menyelesaikan pertanyaan tentang bagaimana memastikan produksinya di hadapan free rider.

Penyelesaian masalah penumpang bebas melalui eliminasi akan memerlukan biaya yang besar atau menyebabkan rendahnya produksi barang publik dan, akibatnya, penurunan utilitas total. Dalam hal ini, penyediaan barang publik murni hanya mungkin dilakukan dengan partisipasi negara.

Bentuk partisipasi negara dalam penyediaan barang publik murni berbeda-beda: dari produksi langsung barang tersebut (pertahanan nasional, proteksi kebakaran) hingga pembiayaan barang publik yang diproduksi oleh sektor swasta (pembersihan dan pembuangan sampah, beberapa jenis medis). peduli). Namun esensinya tetap sama: produksi barang publik yang disediakan melalui negara dibiayai oleh pajak yang dipungut dari seluruh warga negara sebagai metode penyelesaian masalah free-rider.

Menyediakan barang publik dengan partisipasi negara tidak berarti secara otomatis mencapai volume produksi yang efektif. Karena kecenderungan masyarakat berpenghasilan rendah membatasi pendanaan untuk produksi barang publik dengan mengurangi pajak, pasokan barang publik berkurang hingga di bawah tingkat efisien. Penggunaan tarif pajak yang berbeda membantu mengurangi kerugian dalam efisiensi produksi barang publik, tetapi menghadapi masalah dalam menentukan preferensi konsumen, yang tanpanya tidak mungkin membedakan pajak secara wajar.