Evkurov pergi. Turbulensi Ingush. Bagaimana peristiwa berkembang

Para ahli yang diwawancarai oleh RTVI sepakat bahwa konflik tersebut bersifat politis, dan Yevkurov “jatuh ke dalam perangkap.” Perpecahan di Ingushetia dapat kehilangan posisinya.

Seorang pejabat tinggi federal mengatakan kepada RTVI bahwa perjanjian itu “hanyalah sebuah alasan” yang dengan cerdik dimanfaatkan oleh para penentang kepala Ingushetia. “Ada konfrontasi antara oposisi dan Yevkurov. Ditambah lagi, ada konflik pribadi antara kepala republik dan mufti Ingushetia (Isa Khamkhoev - RTVI). Tidak ada yang lebih dari cerita ini. Ini politik,” kata lawan bicaranya. Dia mengingatkan bahwa pemilihan parlemen republik dijadwalkan pada musim gugur mendatang dan hal ini juga memperburuk perjuangan politik di wilayah tersebut.

Foto:

Nozim Kalandarov / TASS

“Yunus-Bek Yevkurov tidak akan menjabat sampai akhir tahun. Situasi ini (penandatanganan perjanjian pembagian perbatasan Ingushetia dan Chechnya - RTVI) mendiskreditkannya. Dia mengatur dirinya sendiri. Dan dia mendapati dirinya tersandera oleh keputusan yang salah ini,” kata pengacara, mantan sekretaris pers kepala Republik Ingushetia Kaloy Akhilgov. “Banyak wilayah di Rusia yang iri dengan masyarakat sipil yang ada di Ingushetia saat ini,” tambahnya, mengingat aksi terkoordinasi dari masyarakat dan aksi unjuk rasa.

Mahkamah Konstitusi Ingushetia, ketika mengambil keputusan tentang perbatasan, menyetujui pengaduan sekelompok deputi Majelis Rakyat republik. Menurut pendapat mereka, perjanjian tersebut mengubah wilayah Ingushetia dan kotamadya, tetapi referendum wajib tidak diadakan ketika keputusan tersebut dibuat. Pengadilan mengakui bahwa hak-hak warga negara dilanggar. Akhilgov menjelaskan kepada RTVI bahwa dalam waktu tiga bulan parlemen republik wajib memberikan tanggapan. “Sekarang pihak berwenang wajib mengadakan referendum,” kata jurnalis dan pakar hubungan antaretnis Maxim Shevchenko kepada RTVI.

Dalam tiga bulan, otoritas republik akan mencoba membuktikan tidak sahnya keputusan pengadilan republik. Republik ini menghadapi perselisihan hukum yang panjang dan konflik yang berkepanjangan. Oleh karena itu, kepala Ingushetia, Yevkurov, hari ini berjanji akan mengajukan pengaduan ke badan federal serupa. “Mahkamah Konstitusi Rusia harus memeriksa kompetensi Mahkamah Konstitusi republik tersebut,” katanya kepada wartawan, Selasa.

“Mahkamah Konstitusi di wilayah tersebut memutuskan untuk mencabut undang-undang tersebut… Harus dipahami bahwa keputusan hari ini tidak membatalkan perjanjian,” dia meyakinkan wartawan. Yevkurov menyatakan, hanya Mahkamah Konstitusi federal yang berhak meninjau kembali perjanjian yang mempengaruhi kepentingan dua entitas konstituen Rusia sekaligus.

Foto:

Nozim Kalandarov / TASS

Sementara itu, Mahkamah Konstitusi Ingushetia mengatakan kepada RTVI bahwa keputusan Mahkamah Konstitusi Ingushetia wajib dilaksanakan oleh Majelis Rakyat Ingushetia. “Sesuai dengan undang-undang republik, keputusan pengadilan tidak dapat diajukan banding atau peninjauan kembali,” kata pegawai pengadilan Ruslan Tsechoev.

Hal ini dikonfirmasi kepada RTVI oleh mantan hakim Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, yang tidak ingin disebutkan namanya. Menurutnya, sulit untuk menggugat keputusan Mahkamah Konstitusi Ingushetia, Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia bukanlah otoritas yang lebih tinggi baginya. “Jika kita berbicara tentang perjanjian bilateral dan salah satu pihak menganggap perjanjian tersebut bertentangan dengan Konstitusinya, maka perjanjian tersebut tidak boleh ada. Itu dia, dia sudah pergi. Posisi pihak lain tidak lagi penting,” ujarnya kepada RTVI.

Penentang Evkurov bermaksud untuk sekali lagi menunjukkan kepada pusat federal bahwa suara rakyat berada di pihak yang berpihak. Karena demonstrasi tidak disambut baik di Kremlin, mereka mencari cara lain. Misalnya, dalam waktu dekat Ketua Mahkamah Konstitusi Ingushetia Ayup Gagiev akan menggelar resepsi warga pada resepsi publik Presiden Rusia di Ingushetia. “Semua pengaduan dari warga negara dan kelompok inisiatif, termasuk pelanggaran hak konstitusional mereka, akan dialihkan ke otoritas federal berdasarkan hasil penerimaan. Kami wajib melakukan ini,” tegas RTVI di pengadilan republik.

NOVO-OGAREVO, 4 Juli – RIA Novosti. Presiden Rusia Vladimir Putin menerima pengunduran diri awal kepala Ingushetia, Yunus-Bek Yevkurov, dan menunjuknya untuk bertindak hingga pemilu.

Yevkurov, pada pertemuan dengan Putin pada hari Kamis, meminta pengunduran dirinya lebih awal. Presiden bertanya apakah dia bermaksud untuk mengambil bagian dalam pemilu mendatang - Yevkurov menjawab positif.

“Saya ingin mengucapkan terima kasih atas pekerjaan Anda… Itu adalah pekerjaan yang sulit,” kata kepala negara.

“Kalau begitu saya meminta Anda untuk memenuhi tugas Anda sampai terpilihnya kepala Republik Ingushetia,” kata Putin.

Sekretaris pers kepala negara Dmitry Peskov mengatakan kepada wartawan bahwa presiden menandatangani dekrit tentang penghentian dini kekuasaan kepala Ingushetia, di mana ia menerima pengunduran diri Yevkurov dan menunjuk dia untuk bertindak sampai kepala republik terpilih mulai menjabat.

Bagaimana Ingushetia menolak pemilihan langsung

Pada tanggal 8 Mei 2013, parlemen Ingushetia memilih untuk membatalkan pemilihan umum langsung kepala republik - sebagai gantinya akan diadakan pemungutan suara parlemen.
"Hari ini, saya sangat yakin bahwa Ingushetia tidak memerlukan pemilihan langsung. Sebelumnya, saya meragukan hal ini. Meskipun parlemen kita mengambil keputusan seperti itu berdasarkan rekomendasi Kongres Rakyat Ingushetia, saya adalah pendukung pemungutan suara populer. ,” kata Evkurov. Wakil Ketua Komisi Pemilihan Umum Pusat Leonid Ivlev mengatakan bahwa pemilihan kepala Ingushetia tidak langsung dapat diadakan pada satu hari pemungutan suara - 8 September.

Bagaimana daerah diberi hak untuk membatalkan pemilihan gubernur secara langsung

Lembaga pemilihan umum kepala daerah sudah ada sejak awal tahun 1990-an, tidak ada lagi pada tahun 2005 dan dipulihkan tahun lalu - pemilihan gubernur pertama diadakan pada musim gugur tahun 2012. Pada awal April 2013, Presiden Rusia Vladimir Putin menandatangani undang-undang yang mengizinkan rakyatnya menolak pemilihan langsung.

Dalam satu hari pemungutan suara pada tanggal 8 September, kepala tujuh wilayah Rusia akan dipilih: wilayah Moskow, wilayah Vladimir dan Magadan, wilayah Khabarovsk dan Trans-Baikal, Khakassia dan Chukotka, serta Dagestan dan Ingushetia. Di dua republik terakhir, wakil parlemen akan memilih ketua - keputusan ini dibuat dengan suara mayoritas dari wakil dari kedua majelis legislatif itu sendiri, mengambil keuntungan dari fakta bahwa pada bulan April sebuah undang-undang ditandatangani yang mengizinkan entitas konstituen Federasi Rusia. menolak pemilu langsung.

Bagaimana Sergei Sobyanin menghadiri pemilihan awal dan menjadi penjabat walikota Moskow

Pemimpin redaksi situs web Ilya Bulavinov: “Sergei Sobyanin tidak akan ditunjuk, tetapi menjadi walikota Moskow yang terpilih pada musim gugur 2013. Dua tahun lebih awal dari masa jabatannya saat ini yang seharusnya berakhir. Dan ini tidak hanya disebabkan oleh keinginan otoritas ibu kota untuk Pada tahun 2015, kampanye pemilihan walikota pasti akan digunakan oleh pihak oposisi sebagai alasan yang baik untuk memobilisasi protes, yang baru-baru ini terjadi di dapur, dan periode ketidakstabilan sebelumnya. pemilu yang dijadwalkan akan jauh lebih lama dibandingkan tiga bulan musim panas mendatang, ketika kaum loyalis dan oposisi dipersatukan oleh satu gagasan – untuk menjauh dari panasnya Moskow ke laut atau setidaknya ke dacha.”

“Saya pikir ini adalah skenario yang sungguh luar biasa. Terlepas dari kenyataan bahwa Matovnikov (utusan berkuasa penuh untuk Distrik Federal Kaukasia Utara - catatan editor) adalah teman dekat Yevkurov, orang yang memimpin pasukan khusus GRU. Seperti yang kita ketahui, Yevkurov juga berasal dari sistem GRU. Oleh karena itu, sulit bagi saya untuk membayangkan Matovnikov akan merekomendasikan pengunduran diri Yevkurov... Saya percaya bahwa pengunduran diri di bawah tekanan dari dalam masyarakat Ingush adalah sebuah kesalahan. Yunus-Bek bisa mengundurkan diri secara sukarela, tapi tidak di bawah tekanan. Jika ini terjadi, maka presiden mana pun di Ingushetia berikutnya akan menjadi presiden jalanan. Preseden ini tidak bisa diciptakan begitu saja. Ini akan merugikan orang-orang yang sama yang sekarang melakukan protes di jalan,” kata Shevchenko.

Pada saat yang sama, menurut jurnalis tersebut, di Ingushetia ada tuntutan pergantian kekuasaan.

“Banyak orang yang tidak senang dengan Yevkurov. Dia bertengkar dengan tarekat berpengaruh dan bertengkar dengan mufti, yang pada akhirnya secara terbuka menuntut pengunduran dirinya dan pengucilannya dari masjid. Ingushetia adalah masyarakat yang cukup demokratis di mana Anda bisa marah kepada presiden dan menuntut pengunduran dirinya, dan tidak ada yang menganiaya siapa pun karena ini... Mereka bosan dengan Yevkurov. Dia sudah lama berkuasa. Yunus-Bek menurut saya adalah orang yang baik, seorang pemimpin. Tapi mereka bosan padanya. Ketika seorang penguasa sudah lama berada di puncak, mereka akan bosan padanya,” kata Shevchenko.

Wartawan tersebut yakin bahwa kesalahan perhitungan pihak berwenang menyebabkan protes massal di Ingushetia. Secara khusus, masyarakat marah karena kesepakatan mengenai perbatasan baru dengan Chechnya dilakukan secara diam-diam, tanpa diskusi luas.

“Sebagian masyarakat memanfaatkan perjanjian ini untuk menuntut pengunduran diri Yevkurov. Peristiwa Kendelen (di desa Kendelen di Kabardino-Balkaria - catatan editor) menginspirasi banyak orang. Kesepakatan perbatasan baru hanya sekedar dalih. Dimungkinkan untuk lebih mempersiapkan diri menghadapi situasi ini, mengantisipasi sesuatu, dengan mengadakan semacam pertemuan para tetua Chechnya dan Ingush, dan mencapai kesepakatan. Sehingga keputusan mengenai pertanahan tidak diambil secara diam-diam, namun tetap berdasarkan opini publik,” yakin Shevchenko.

Wartawan tersebut juga menampik kemungkinan terjadinya perkembangan kekerasan di Magas. Menurutnya, pihak berwenang, terutama perwakilan berkuasa penuh di Distrik Federal Kaukasia Utara, Alexander Matovnikov, akan bernegosiasi dan menawarkan semacam kompromi kepada para pengunjuk rasa.

“Overclocking paksa adalah pilihan terburuk yang bisa dibayangkan. Jika terjadi pembubaran paksa, pertumpahan darah akan terjadi dan konfrontasi bersenjata akan berlanjut di Ingushetia. Saya pikir yang berkuasa penuh harus datang, bertemu, mencapai kesepakatan dengan semua orang, dan mencapai semacam kompromi. Peran Matovnikov sangat penting,” kata Shevchenko.

Para pengunjuk rasa di luar gedung parlemen Ingushetia di Magas akan mengadopsi resolusi yang berisi dua tuntutan. Yang pertama adalah pemungutan suara ulang atas dokumen pembagian perbatasan negara dengan Republik Chechnya di hadapan delegasi pengunjuk rasa. Yang kedua adalah pengunduran diri Presiden Ingushetia Yunus-bek Yevkurov. Ketua Dewan Koordinasi Organisasi Non-Pemerintah Republik Ingushetia, aktivis hak asasi manusia Magomed Mutsolgov, yang berada di lokasi kejadian, mengatakan kepada The Insider mengenai hal ini.

Secara total, sekitar lima ribu orang berkumpul di rapat umum tersebut, menurut Mutsolgov, dan mereka tidak bermaksud untuk bubar sampai tuntutan mereka dipenuhi.

“Singkatnya, masyarakat menuntut agar rapat parlemen baru diadakan besok, dan perwakilan dewan berpartisipasi di dalamnya. Dalam hal ini, pemungutan suara harus terbuka. Dan kedua, masyarakat menuntut Yevkurov mengundurkan diri. Hingga saat ini, para pengunjuk rasa belum mengajukan tuntutan tersebut; mereka hanya ingin berbicara dengan para deputi dan mengupayakan pemungutan suara publik. Kini setelah para deputi menulis pernyataan tentang pemalsuan hasil pemungutan suara, masyarakat mulai menuntut pengunduran diri Yevkurov. Yevkurov sendiri datang dan menimbulkan sedikit keributan; ada baiknya kami berhasil menenangkan mereka yang berkumpul dan aparat penegak hukum [Setelah Yevkurov mencoba berkomunikasi dengan peserta unjuk rasa, terjadi penembakan. – Ed.],” kata Mutsolgov.

“Mereka boleh berbohong sebanyak yang mereka mau, tapi orang tidak akan mempercayainya. Sudah ada pernyataan dari para deputi, ketua komisi penghitungan tidak menandatangani protokol pemungutan suara. Mereka ingin mengatakan bahwa kami tidak ada di sana, tetapi kami ada di sini. Dari waktu ke waktu orang-orang mulai meneriakkan “Allahu Akbar”, mengingatkan kita bahwa mereka ada di sini dan tidak akan pergi.”

Menurut Mutsolgov, terdapat informasi yang pasti bahwa empat dari 24 deputi yang hadir pada pertemuan tersebut merusak surat suara, dan 15 lainnya menolak ratifikasi.

“Deputi Askanov, yang sakit dan menderita kanker, menyerahkan surat kuasa agar mereka memilih dia untuk menolak ratifikasi. Juara tinju dunia Akhmed Kotiev juga memberikan suara menentang, dia memotret surat suaranya dan mempostingnya di Internet,” kata Mutsolgov.

Sebelumnya, secara resmi diumumkan, termasuk oleh layanan pers Yevkurov, bahwa para deputi Majelis Rakyat Ingushetia telah menandatangani perjanjian tentang pembentukan perbatasan administratif antara Chechnya dan Ingushetia, yang ditandatangani oleh para kepala republik. Diduga, dari 25 deputi, 17 memilih ratifikasi, tiga menentang, dan sisanya abstain.

Belakangan, deputi Seyd-Salam Akhilgov, Evloev Bey-Ali dan Zelimkhan Ozdev melaporkan bahwa parlemen Ingushetian belum meratifikasi perjanjian tersebut. Menurut mereka, pemungutan suara untuk meratifikasi perjanjian tersebut dilakukan secara rahasia. Sebanyak 24 deputi hadir dalam rapat tersebut, 15 orang menolak, empat orang merusak surat suara dan 5 orang mendukung.

Demonstrasi di Magas menentang perjanjian tanah dengan Chechnya telah berlangsung selama hampir seminggu. Untuk tujuan ini, orang-orang dari berbagai keyakinan telah bersatu: para pemimpin spiritual dan sekuler, aktivis sipil, dan para deputi. Mereka semua disatukan oleh keinginan untuk membiarkan Ingushetia tetap utuh dan memecat Yevkurov. Namun sejauh ini politisi tersebut tidak terburu-buru untuk pergi. Benar, dia mungkin “kiri”.

Ingushetia menderita demam selama enam hari. Masyarakat menyebut kepala daerah sebagai pengkhianat dan menuntut pengunduran dirinya. Alasan protes massal adalah.

Izinkan kami mengingatkan Anda bahwa daerah-daerah tersebut bertukar wilayah pada tanggal 26 September. Delapan hari kemudian, perjanjian tersebut diratifikasi oleh parlemen Ingushetia dan ditandatangani oleh Yevkurov. Pada hari yang sama, ribuan orang melakukan unjuk rasa menentang perjanjian perbatasan di pusat Magas, yang berlanjut hingga hari ini. Jadi suatu hari nanti sengketa tanah tidak lagi menjadi masalah lokal dan mencapai tingkat federal.

Batas kesabaran

Para pengunjuk rasa mengatakan bahwa penyebab konflik bukanlah masalah tanah, namun pihak berwenang Ingushetian menunjukkan rasa tidak hormat terhadap penduduk. “Prosesnya harus terbuka, berdasarkan undang-undang Rusia, dengan mempertimbangkan tradisi Vainakh. Maka semua orang akan memahami apa yang sedang terjadi,” - kata ilmuwan politik Timur Tenov.

Pada suatu waktu, presiden pertama Ingushetia, Aushev, melakukan negosiasi yang sulit di wilayah republik. Secara khusus, masalah siapa pemilik Distrik Prigorodny telah diselesaikan. Kemudian warga di kawasan itu menyaksikan apa yang terjadi secara real time. Hal ini membantu menghindari meningkatnya gairah dan banyak demonstrasi. Evkurov rupanya menganggap dirinya lebih unggul dari warga biasa dan memutuskan untuk mengambil keputusan sendiri. Namun dia tidak memikul tanggung jawab penuh, yang sekali lagi menunjukkan ketidakkonsistenan politiknya.

“Chechnya mendapat 10% tanah Ingush di wilayah Sunzha - dari 20 hingga 30 ribu hektar - ini adalah langkah pertama menuju hilangnya kenegaraan kita. Kita akan kehilangan wilayah, kita akan kehilangan orang-orang yang terkait dengan wilayah tersebut, yang membentuk negara kita. Republik kita akan hilang" - Meduza mengutip ketua gerakan publik “Dukungan Ingushetia” Barakh Chemurziev.

Pihak berwenang setempat kini berusaha sekuat tenaga untuk mencegah pembatalan perjanjian perubahan perbatasan dengan Chechnya, namun situasi semakin tidak terkendali. Penduduk Ingushetia menuntut referendum dari pihak berwenang untuk mengakui perbatasan yang disetujui. Mereka telah didukung oleh Mahkamah Konstitusi republik.

Sekelompok petugas penegak hukum Moskow telah berangkat ke Ingushetia untuk memeriksa pelanggaran selama pemungutan suara parlemen mengenai undang-undang di perbatasan dengan Chechnya. Pada tanggal 4 Oktober, ia didukung oleh 17 orang dari 25 anggota parlemen di Ingushetia. Namun, setelah itu, di alun-alun Magas, sejumlah deputi mengatakan hal itu. Yevkurov sendiri kemudian menyatakan bahwa mereka yang memilih mendapat tekanan dari kerabat dan pendeta, yang sudah lama berkonflik dengannya.

Pada topik ini

Referendum yang terjadi di Republik Chechnya mengenai perubahan batas antar wilayah yang membentuk republik dengan jelas menunjukkan betapa sensitifnya pemerintah daerah terhadap pendapat penduduk Chechnya dan betapa tidak tertariknya mereka dalam membagi tanah, pendapat tersebut. penduduk daerah tetangga.

Karakter yang tidak menyenangkan

Protes massal berdampak negatif terhadap reputasi kepala republik - hal ini secara langsung mempengaruhi stabilitas Yevkurov sebagai pemimpin dan mungkin berakhir buruk baginya.

“Pesaing melihat peluang untuk mencopot Yevkurov sebelum masa jabatannya berakhir, menunjukkan bahwa pemimpin tersebut tidak bisa mengendalikan situasi,” - Rosbalt mengutip Ilya Grashchenkov, direktur Pusat Pengembangan Kebijakan Regional. Itu sebabnya Evkurov bersikap defensif. Dia menyebut penyelenggara protes sebagai provokator dan meminta peserta demonstrasi “untuk tidak menimbulkan masalah bagi republik.”

Ketegangan di Ingushetia juga terasa di Kremlin. "Presiden menerima semua informasi yang diperlukan" - kata Sekretaris Pers Kepresidenan Dmitry Peskov. Namun, meski pusat federal tetap netral, para pejabat Kremlin jelas tidak ingin terlibat secara terbuka dalam masalah ini. Mungkin Kremlin sudah mulai meragukan kompetensi Yevkurov dan kemampuannya dalam memerintah republik.

Kisah serupa terjadi di Kabardino-Balkaria pada pertengahan September. Setelah terjadi kerusuhan massal di Kendelen, kepala daerah diberhentikan. Secara resmi, dia sendiri meminta posisi lain “karena alasan keluarga”. Namun menurut informasi tidak resmi, perombakan personel dipicu oleh konflik antara Kabardian dan Balkar. Memang di republik multinasional, salah satu kriteria utama kompetensi kepemimpinan adalah kemampuan menjaga perdamaian antaretnis. Mengikuti logika ini, Evkurov tidak akan lama lagi menduduki posisi teratas di Ingushetia.