modal Bank Dunia. Bank Dunia. Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan
(Bank Dunia) adalah organisasi keuangan internasional yang dibentuk untuk mengatur bantuan keuangan dan teknis negara berkembang. Dalam proses perkembangannya, Bank Dunia telah mengalami berbagai perubahan struktural, sehingga istilah Bank Dunia mempunyai arti yang berbeda-beda pada organisasi-organisasi yang tahapannya berbeda-beda. Bank Dunia bukanlah “bank” dalam arti umum; ini adalah komunitas internasional negara-negara pemegang saham dengan perwakilan di Dewan Direktur Eksekutif. Perwakilan ini menentukan kebijakan Bank dan mengawasi aktivitasnya.
Awalnya, Bank Dunia dikaitkan dengan Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan, yang melaksanakannya dukungan finansial dalam rekonstruksi Eropa Barat dan Jepang pasca-Perang Dunia II. Kemudian, pada tahun 1960, dibentuklah Asosiasi Pembangunan Internasional yang mengambil alih beberapa fungsi yang berkaitan dengan kebijakan bank ini.
Saat ini, Bank Dunia sebenarnya mengacu pada dua organisasi:
- , yang mengkhususkan diri dalam pembiayaan proyek jangka panjang dengan jaminan negara;
- , yang membantu negara-negara termiskin dengan memberikan pinjaman jangka panjang.
DI DALAM waktu yang berbeda Mereka bergabung dengan tiga organisasi lagi yang dibentuk untuk memecahkan masalah Bank Dunia:
- bertanggung jawab untuk menarik investasi di sektor swasta dalam perekonomian negara berkembang;
- , memberikan perlindungan kepada investor dari tindakan pemerintah dan perang lokal;
- , menyediakan layanan arbitrase di bidang penanaman modal.
Kelima organisasi tersebut adalah anggota Kelompok Bank Dunia dan disebut Grup Bank Dunia. Dalam beberapa hal, Bank Dunia masih mengacu pada Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan, yang masih menjadi basis kegiatan Bank Dunia.
Bank Dunia adalah salah satu dari dua (bersama) bank besar organisasi keuangan dibuat berdasarkan hasil pertemuan yang diadakan di Amerika pada tahun 1944. Delegasi dari 45 negara membahas pemulihan ekonomi dan struktur perekonomian dunia pasca Perang Dunia II.
Pada tahap awal kegiatannya dari tahun 1945 hingga 1968, Bank Dunia tidak secara aktif memberikan pinjaman karena meningkatnya persyaratan bagi peminjam. Di bawah kepemimpinan presiden pertama bank tersebut, John McCloy, Prancis dipilih sebagai peminjam pertama dan diberikan pinjaman sebesar $250 juta. Dua pemohon lainnya (Polandia dan Chili) tidak menerima bantuan. Selanjutnya, Bank Dunia mengambil bagian aktif dalam memberikan pinjaman kepada negara-negara Eropa Barat, yang secara aktif memulihkan perekonomian yang hancur akibat Perang Dunia II, dengan menerapkan. Pendanaan untuk rencana ini sebagian besar berasal dari Bank Dunia.
Pada tahun 1968-1980, kegiatan Bank Dunia ditujukan untuk membantu negara-negara berkembang. Volume dan struktur pinjaman yang diberikan meningkat, mencakup berbagai sektor perekonomian mulai dari infrastruktur hingga solusi isu sosial. Robert McNamara, yang memimpin Bank Dunia pada periode ini, menerapkan gaya manajemen teknokratis dalam aktivitasnya, karena ia memiliki pengalaman kepemimpinan sebagai Menteri Pertahanan AS dan presiden Ford. McNamara menciptakan sistem baru bagi negara-negara peminjam potensial untuk memberikan informasi, yang memungkinkan mereka mengurangi waktu yang diperlukan untuk memutuskan persyaratan pinjaman.
Pada tahun 1980, McNamara digantikan sebagai presiden Bank Dunia oleh Clausen atas permintaan Presiden AS saat itu Ronald Reagan. Selama periode ini, bantuan keuangan diberikan terutama kepada negara-negara dunia ketiga. Periode 1980-1989 ditandai dengan kebijakan pinjaman yang ditujukan untuk mengembangkan perekonomian dunia ketiga guna mengurangi ketergantungan mereka pada pinjaman. Kebijakan ini menyebabkan pengurangan pinjaman yang diberikan untuk memecahkan masalah sosial.
Sejak tahun 1989, kebijakan Bank Dunia telah mengalami perubahan yang signifikan, dipengaruhi oleh kritik dari berbagai organisasi non-pemerintah, khususnya yang terkait dengan perlindungan hak asasi manusia. lingkungan. Akibatnya, jangkauan pinjaman yang diberikan untuk berbagai tujuan semakin meluas.
Maksud dan tujuan utama Bank Dunia:
- pemberantasan kemiskinan dan kelaparan;
- memastikan pendidikan dasar universal;
- mempromosikan kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan;
- penurunan angka kematian anak;
- meningkatkan kesehatan ibu;
- pemberantasan HIV/AIDS, malaria dan penyakit lainnya;
- memastikan pembangunan lingkungan yang berkelanjutan;
- membentuk kemitraan global untuk pembangunan.
Dua lembaga yang terkait erat dalam Bank Dunia – Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan (IBRD) dan Asosiasi Pembangunan Internasional (IDA) – memberikan pinjaman dengan suku bunga rendah, suku bunga nol, atau dalam bentuk hibah kepada negara-negara yang tidak memiliki akses. terhadap akses internasional atau akses tersebut tunduk pada kondisi yang tidak menguntungkan. Berbeda dengan lembaga keuangan lainnya, Bank Dunia tidak mencari keuntungan. IBRD beroperasi berdasarkan pasar, memanfaatkan pendapatannya yang tinggi, yang memungkinkannya memperoleh dana dengan suku bunga rendah, untuk memberikan pinjaman kepada kliennya dari negara-negara berkembang, juga dengan suku bunga rendah. Bank menanggung biaya operasional yang terkait dengan aktivitas ini secara mandiri, tanpa menggunakan sumber pendanaan eksternal.
Setiap tiga tahun, Grup Bank Dunia mengembangkan dokumen kerangka kerja: Strategi Grup Bank Dunia, yang digunakan sebagai dasar kerja sama dengan negara tersebut. Strategi ini membantu menghubungkan program pinjaman, analitis, dan konsultasi bank dengan tujuan pembangunan spesifik di setiap negara peminjam. Strategi tersebut mencakup proyek dan program yang dapat memberikan dampak terbesar dalam penyelesaian masalah kemiskinan dan berkontribusi terhadap pembangunan sosial-ekonomi yang dinamis. Sebelum disampaikan kepada Dewan Direksi Bank Dunia, strategi tersebut didiskusikan dengan pemerintah negara peminjam dan dengan lembaga lain yang berkepentingan.
Melalui IBRD dan IDA, Bank Dunia memberikan dua jenis pinjaman utama: pinjaman investasi dan pinjaman pembangunan.
Pinjaman investasi disediakan untuk membiayai produksi barang, pekerjaan dan jasa dalam kerangka proyek sosial pertumbuhan ekonomi dalam berbagai sektor.
Pinjaman pembangunan(sebelumnya disebut Pinjaman Penyesuaian Struktural) diberikan melalui alokasi untuk mendukung reformasi kebijakan dan kelembagaan.
Bank Dunia tidak hanya memberikan dukungan keuangan kepada negara-negara anggota. Kegiatannya juga ditujukan untuk menyediakan layanan analitis dan konsultasi yang dibutuhkan oleh negara-negara berkembang. Menganalisis kebijakan yang diambil oleh negara-negara dan mengembangkan rekomendasi yang tepat untuk memperbaiki situasi sosial-ekonomi di negara-negara dan meningkatkan kondisi kehidupan penduduk adalah bagian dari pekerjaan Bank Dunia. Bank terlibat pekerjaan penelitian pada berbagai isu seperti lingkungan hidup, kemiskinan, perdagangan dan globalisasi, serta penelitian ekonomi dan industri di sektor tertentu. Bank menganalisis prospek pembangunan ekonomi suatu negara, termasuk, misalnya, sektor perbankan dan/atau keuangan, perdagangan, kemiskinan dan sistem perlindungan sosial.
Bank Dunia- sebuah organisasi keuangan internasional yang dibentuk dengan tujuan mengatur bantuan keuangan dan teknis kepada negara-negara berkembang.
Bank Dunia didirikan pada tahun 1944. Kantor pusatnya terletak di Washington, DC. Organisasi ini memiliki lebih dari 100 kantor di seluruh dunia, mempekerjakan sekitar 9.000 orang.
Struktur Bank Dunia
Bank Dunia kini terdiri dari beberapa organisasi yang menjadi bagian dari satu entitas yang dikenal sebagai Grup Bank Dunia. Organisasi-organisasi ini:
- Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan (IBRD). Memberikan pembiayaan kepada pemerintah negara-negara berpendapatan menengah dan berpendapatan rendah yang layak mendapat kredit.
- Asosiasi Pembangunan Internasional (IDA). Memberikan pinjaman dan hibah tanpa bunga kepada pemerintah negara-negara termiskin di dunia.
- Perusahaan Keuangan Internasional (IFC). Organisasi pembangunan besar yang berfokus pada sektor swasta. Membantu negara-negara berkembang dengan investasi, penggalangan dana dari pasar keuangan internasional, perusahaan konsultan dan pemerintah.
- Badan Penjaminan Investasi Multilateral (MIGA). Membantu menarik investasi asing langsung ke negara-negara berkembang dengan mengasuransikan investor dan kreditor terhadap risiko politik.
- Pusat Internasional untuk Penyelesaian Sengketa Investasi (ICSID).
Kantor Bank Dunia
Bank Dunia diatur sebagai masyarakat kooperatif yang pemegang sahamnya adalah 188 negara anggota organisasi tersebut. Pemegang Saham diwakili oleh Dewan Gubernur, yang merupakan badan pembuat kebijakan tertinggi di Bank. Biasanya, manajernya adalah menteri keuangan atau pembangunan suatu negara. Dewan Gubernur bertemu setahun sekali pada Pertemuan Tahunan Dewan Pengurus Kelompok Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional.
Kekuasaan khusus telah didelegasikan kepada 25 direktur eksekutif. Lima direktur eksekutif mewakili negara-negara dengan saham terbesar: Amerika Serikat, Jepang, Jerman, Perancis, Inggris. 20 direktur eksekutif sisanya mewakili kelompok negara.
Bank Dunia (selanjutnya disebut Bank atau WB) adalah organisasi keuangan dan kredit antar pemerintah, lembaga investasi global paling kuat, yang menyatukan 182 negara pemegang saham. Didirikan bersamaan dengan IMF. Bank Dunia pada awalnya diminta, dengan bantuan dana yang dikumpulkan oleh negara-negara anggotanya dan modal yang dikumpulkan dari investor Amerika, untuk merangsang investasi swasta di negara-negara Eropa Barat yang perekonomiannya terpuruk akibat Perang Dunia Kedua.
Sejak pertengahan tahun 50-an, ketika situasi di negara-negara Eropa Barat mulai stabil dan keruntuhan sistem kolonial dimulai, Bank Dunia telah mengubah arah kegiatannya. Tujuan utamanya adalah untuk melestarikan negara-negara yang dibebaskan dalam kerangka sistem ekonomi dunia melalui pengembangan hubungan pasar di dalamnya.
Menurut piagam Bank Dunia, hanya anggota IMF yang dapat menjadi anggotanya.
Bidang kegiatan Bank adalah:
- memberikan pinjaman, hibah dan bantuan teknis terutama di sektor infrastruktur perekonomian;
- penyediaan layanan konsultasi, analitis dan pelatihan;
- merangsang masuknya investasi ke negara tersebut dari sumber keuangan internasional lainnya.
Tugas Pokok Bank:
- Koordinasi pergerakan modal dalam skala global.
- Menghilangkan perbedaan politik dan ekonomi antara negara maju dan berkembang.
- Stabilisasi perekonomian dunia.
- Bertindak sebagai lembaga think tank terkemuka.
Arah kegiatan Bank saat ini:
- Pengembangan strategi untuk mengurangi kemiskinan.
- Bekerja di bidang sumber daya manusia.
- Pengembangan organisasi.
- Proteksi lingkungan.
- Mengatasi masalah utang.
- Pengembangan sektor swasta.
Bank Dunia memberikan pinjaman kepada negara-negara berkembang untuk mengurangi kemiskinan dan membiayai investasi yang mendorong pertumbuhan ekonomi. Dana yang diberikan diinvestasikan untuk pembangunan jalan, pembangkit listrik, sekolah dan jaringan irigasi, dan juga digunakan untuk kegiatan seperti penyuluhan pertanian dan penyuluhan pertanian. Pertanian, pelatihan guru dan pelaksanaan program peningkatan kualitas gizi anak dan ibu hamil. Beberapa pinjaman Bank Dunia dimaksudkan untuk membiayai perubahan sistem ekonomi suatu negara guna meningkatkan stabilitas dan efisiensi ekonomi, dan mengarahkannya ke ekonomi pasar. Selain itu, Bank Dunia memberikan “bantuan teknis,” atau nasihat, kepada pemerintah nasional untuk membantu mereka meningkatkan efisiensi sektor-sektor perekonomian tertentu dan pentingnya sektor-sektor tersebut bagi pembangunan nasional.
Struktur manajemen. 1. Seluruh kekuasaan Bank dipegang oleh Dewan Gubernur. Setiap negara anggota Bank Dunia diwakili di Dewan oleh satu gubernur. Biasanya ini adalah pejabat pemerintah setingkat menteri. Dengan pengecualian wewenang tertentu (penerimaan anggota baru, penambahan atau pengurangan modal dasar, penangguhan keanggotaan negara bagian mana pun), para manajer mendelegasikan wewenang mereka kepada Dewan Direktur Eksekutif.
2. Dewan Direktur Eksekutif bertanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan operasional utama – kebijakan Bank, usulan pinjaman dan kredit, audit rekening, anggaran administrasi, laporan tahunan mengenai kebijakan dan operasional Bank.
3. Komite Pembangunan - komite gabungan tingkat menteri dari Dewan Gubernur Bank Dunia dan IMF mengenai transfer sumber daya riil ke negara-negara berkembang. Ini mengkaji isu-isu seperti pengentasan kemiskinan, pengembangan sektor swasta, dan dampak industri negara maju di negara-negara berkembang, pengurangan utang.
4. Presiden Bank, yang pencalonannya (menurut tradisi) dicalonkan oleh direktur eksekutif yang mewakili Amerika Serikat. Tapi dia dipilih oleh Dewan Direktur Eksekutif.
Presiden Bank Dunia bertanggung jawab atas pengelolaan kegiatan Bank Dunia sehari-hari dan, dalam keseluruhan arahan Dewan Direksi, atas struktur organisasi Bank Dunia serta pengangkatan dan pemberhentian stafnya. Presiden membawahi lebih dari 7.100 staf yang berasal dari lebih dari 100 negara, dengan bantuan tiga Direktur Pelaksana yang mengawasi staf Bank Dunia di bidang tertentu.
Pembentukan sumber daya Bank. Modal dasar Bank Dunia, yang dibentuk dengan berlangganan saham negara-negara anggota, pada awalnya tidak melebihi 10 miliar dolar AS. Reorientasi kegiatan Bank ke wilayah negara berkembang yang luas memaksa manajemen untuk terus meningkatkan sumber daya pinjamannya. Akibatnya, modal ditempatkan pada pertengahan tahun 1990-an. mencapai 165 miliar dolar AS.
Dengan demikian, Bank Dunia kini menjadi bank terbesar di dunia dalam hal modal sahamnya. Meskipun peningkatan tajam dari modal Bank pada tahun 1980an, porsi yang disetor turun menjadi 7% dari jumlah saham Bank yang didistribusikan di antara negara-negara anggota. Sisa langganan dapat diklaim oleh Bank hanya jika Bank tidak mempunyai sumber daya untuk segera melunasi kewajibannya.
Bagian (besar) inilah yang berfungsi sebagai dana jaminan bagi Bank Dunia untuk meminjam dana dalam jumlah besar, terutama di pasar keuangan global, menerbitkan obligasi untuk memperluas operasi peminjamannya. Dengan cara ini, Bank mendorong ekspor modal dari negara-negara industri ke negara-negara berkembang, bertindak sebagai perantara di antara mereka dan memberikan jaminan ganda kepada investor swasta - Bank Dunia sendiri dan pemerintah negara-negara anggota. Oleh karena itu, bank swasta dan lembaga keuangan lainnya bersedia menginvestasikan modal bebas dalam obligasi bank, yang merupakan utang pada pertengahan tahun 90an. mencapai 92 miliar dolar AS. Dengan menerima pendapatan yang solid dari obligasi dengan kuotasi tinggi ini (rata-rata sekitar 7% per tahun), investor bebas dari risiko.
Dalam beberapa tahun terakhir, Bank telah bertindak sebagai peminjam terbesar di pasar keuangan global, menempati bagian terbesar di antara bank investasi antarnegara dalam hal jumlah pinjaman obligasi yang mereka keluarkan. Jadi, sejak akhir tahun 1970-an. Bank Dunia menerbitkan obligasi rata-rata 5 miliar dolar AS per tahun, dan pada tahun 90an. penerbitan ini mencapai rekor sebesar 12,7 miliar dolar AS (dari 7% per tahun). Dengan demikian, Bank mendukung secara relatif level tinggi bunga pinjaman, yang memenuhi kepentingan investor swasta yang mencari kondisi yang paling menguntungkan untuk menginvestasikan modalnya. Oleh karena itu, sejak awal kegiatannya, Bank Dunia mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pergerakan modal jangka panjang internasional. Melaluinya modal swasta Amerika Serikat, dan kemudian negara-negara industri lainnya, mengalir deras ke negara-negara Asia, Afrika dan Amerika Latin, yang berkontribusi pada dimulainya kembali ekspor modal, yang terganggu oleh krisis. krisis ekonomi global tahun 1929-1933. dan Perang Dunia Kedua.
Modal saham didistribusikan menurut formula yang tepat berdasarkan kuota negara-negara anggota IMF, dan suara negara-negara anggota didistribusikan secara proporsional dengan jumlah saham yang mereka miliki. Saat ini, Amerika Serikat memiliki perolehan suara terbesar (17,07%), disusul Jepang (7,09%), Jerman (5,48%), Prancis (5,26%) dan Inggris (5,26%).
Pada saat berdirinya Bank Dunia, Bank Dunia merupakan sebuah organisasi tunggal - Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan (IBRD). Pada tahun-tahun berikutnya, Bank mengakuisisi divisi lain. Pada tahun 1956, International Finance Corporation (IFC) dibentuk untuk mendorong pertumbuhan sektor swasta di negara-negara berkembang dengan memberikan nasihat kepada negara-negara tersebut dan berinvestasi di negara tersebut tanpa jaminan pemerintah. Pada tahun 1960, Asosiasi Pembangunan Internasional (MAP) didirikan, bertugas memberikan bantuan kepada negara-negara termiskin di dunia dengan persyaratan preferensial. Pada tahun 1988, Badan Penjaminan Investasi Multilateral (MIGA) didirikan untuk mempromosikan investasi asing di negara-negara berkembang dengan mengasuransikan investor terhadap risiko politik.
Divisi-divisi ini diciptakan untuk tujuan yang berbeda-beda, dan masing-masing memiliki piagam dan anggotanya sendiri. Presiden IBRD juga merupakan Presiden setiap divisi, dan Dewan Direktur Eksekutif yang sama mengelola kegiatan IBRD, IFC dan MAP. MIGA memiliki Dewan Direksinya sendiri, yang mayoritas anggotanya adalah anggota Dewan Direktur Eksekutif IBRD. IBRD, MAP, IFC dan MIGA bersama-sama membentuk Grup Bank Dunia.
Kelompok Bank Dunia juga mencakup dua organisasi lagi:
Pusat Internasional untuk Penyelesaian Sengketa Investasi (ICSID), didirikan pada tahun 1966, dengan fungsi sebagai penasihat dan arbiter dalam konflik yang mungkin timbul antara negara-negara anggotanya dan investor asing yang telah menginvestasikan modalnya dalam perekonomian negara-negara tersebut;
Dana Bantuan Khusus untuk Afrika Selatan, yang didirikan pada tahun 1985, telah ditransfer ke sana sarana khusus untuk memberikan bantuan darurat kepada negara-negara miskin di Afrika yang sedang memulai program reformasi struktural besar-besaran.
Dalam proses perkembangannya, Bank Dunia telah mengalami berbagai perubahan struktural, sehingga istilah Bank Dunia mempunyai arti yang berbeda-beda pada organisasi-organisasi yang tahapannya berbeda-beda.
Awalnya, Bank Dunia berasosiasi dengan Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan, yang memberikan dukungan keuangan untuk rekonstruksi Eropa Barat dan Jepang setelah Perang Dunia II. Kemudian pada tahun 1960, Asosiasi Pembangunan Internasional dibentuk, yang mengambil alih beberapa fungsi yang berkaitan dengan kebijakan bank ini.
Saat ini, Bank Dunia sebenarnya mengacu pada dua organisasi:
- Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan;
- Asosiasi Pembangunan Internasional.
Pada waktu yang berbeda, mereka bergabung dengan tiga organisasi lagi yang dibentuk untuk memecahkan masalah Bank Dunia:
- Pusat Internasional untuk Penyelesaian Sengketa Investasi.
Kelima organisasi tersebut adalah anggota Grup Bank Dunia dan disebut Grup Bank Dunia. Dalam beberapa hal, Bank Dunia masih mengacu pada Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan, yang masih menjadi basis kegiatan Bank Dunia.
Cerita
Bank Dunia adalah salah satu dari dua (bersama dengan Dana Moneter Internasional) lembaga keuangan besar yang dibentuk sebagai hasil Konferensi Bretton Woods, yang diadakan di Amerika Serikat pada tahun 1944. Delegasi dari 45 negara, termasuk perwakilan Uni Soviet, membahas isu pemulihan ekonomi dan struktur perekonomian dunia pasca Perang Dunia II.
Uni Soviet adalah salah satu peserta aktif dalam Konferensi, tetapi kemudian menolak untuk berpartisipasi dalam kegiatan Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia, karena sesuai dengan piagam, dia tidak memiliki kesempatan untuk mempengaruhi keputusan yang diambil, tidak seperti Amerika. Amerika.
Pada tahap awal kegiatannya dari tahun 1945 hingga 1968, Bank Dunia tidak secara aktif memberikan pinjaman karena meningkatnya persyaratan bagi peminjam. Di bawah kepemimpinan presiden kedua bank tersebut, John McCloy, Prancis dipilih sebagai peminjam pertama dan diberikan pinjaman sebesar $250 juta. Selain itu, syarat pemberian pinjaman kepada Prancis adalah non-partisipasi dalam pemerintahan koalisi komunis. Dua pemohon lainnya (Polandia dan Chili) tidak menerima bantuan. Selanjutnya, Bank Dunia mengambil bagian aktif dalam memberikan pinjaman kepada negara-negara Eropa Barat, yang secara aktif memulihkan perekonomian yang hancur akibat Perang Dunia II, dengan menerapkan Marshall Plan. Pendanaan untuk rencana ini sebagian besar berasal dari Bank Dunia.
Pada tahun 1968-1980, kegiatan Bank Dunia ditujukan untuk membantu negara-negara berkembang. Volume dan struktur pinjaman yang diberikan meningkat, mencakup berbagai sektor perekonomian mulai dari infrastruktur hingga penyelesaian masalah sosial. Robert McNamara, yang memimpin Bank Dunia pada periode ini, menerapkan gaya manajemen teknokratis dalam aktivitasnya, karena ia memiliki pengalaman kepemimpinan sebagai Menteri Pertahanan AS dan Presiden Ford. McNamara menciptakan sistem baru untuk memberikan informasi kepada negara-negara peminjam potensial, sehingga mengurangi waktu pengambilan keputusan mengenai persyaratan pinjaman.
Pada tahun 1981, McNamara digantikan sebagai presiden Bank Dunia. Klausa atas usulan Presiden AS saat itu Ronald Reagan. Selama periode ini, bantuan keuangan diberikan terutama kepada negara-negara Dunia Ketiga. Periode 1980-1989 ditandai dengan kebijakan pinjaman yang ditujukan untuk mengembangkan perekonomian dunia ketiga guna mengurangi ketergantungan mereka pada pinjaman. Kebijakan ini menyebabkan pengurangan pinjaman yang diberikan untuk memecahkan masalah sosial.
Sejak tahun 1989, kebijakan Bank Dunia telah mengalami perubahan yang signifikan, dipengaruhi oleh kritik dari berbagai organisasi non-pemerintah, khususnya yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan hidup. Akibatnya, jangkauan pinjaman yang diberikan untuk berbagai tujuan semakin meluas.
Tujuan dan sasaran
Saat ini, sesuai dengan Deklarasi Milenium, Bank Dunia telah memfokuskan kegiatannya pada pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium. Selama masa transisi menuju milenium ketiga, di bawah naungan PBB, telah dirumuskan delapan tujuan yang ingin dicapai melalui upaya organisasi internasional. Tujuan Pembangunan Milenium harus dicapai pada tahun 2015 dan mencakup hal-hal berikut:
- pemberantasan kemiskinan dan kelaparan;
- memastikan pendidikan dasar universal;
- mempromosikan kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan;
- penurunan angka kematian anak;
- meningkatkan kesehatan ibu;
- pemberantasan HIV/AIDS, malaria dan penyakit lainnya;
- memastikan pembangunan lingkungan yang berkelanjutan;
- membentuk kemitraan global untuk pembangunan.
Untuk memecahkan masalah global pembangunan manusia, Bank Dunia, dengan menggunakan mekanisme pinjaman IBRD, memberikan pinjaman kepada negara-negara berpenghasilan menengah dengan tingkat bunga yang sesuai dengan tingkat pasar negara-negara tersebut. Lembaga keuangan Bank Dunia lainnya, IDA, memberikan pinjaman kepada negara-negara dengan level rendah pendapatan dengan tingkat bunga minimal atau tanpa bunga.
Jenis dan bidang kegiatan
Dua lembaga yang terkait erat dalam Bank Dunia – Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan (IBRD) dan Asosiasi Pembangunan Internasional (IDA) – memberikan pinjaman dengan suku bunga rendah, suku bunga nol, atau dalam bentuk hibah kepada negara-negara yang tidak memiliki akses terhadap sumber daya manusia. pasar modal internasional atau memiliki akses tersebut dengan persyaratan yang tidak menguntungkan. Berbeda dengan lembaga keuangan lainnya, Bank Dunia tidak mencari keuntungan. IBRD beroperasi berdasarkan pasar, menggunakan peringkat kreditnya yang tinggi, yang memungkinkannya memperoleh dana dengan suku bunga rendah, untuk memberikan pinjaman kepada kliennya dari negara-negara berkembang, juga dengan suku bunga rendah. Bank menanggung biaya operasional yang terkait dengan aktivitas ini secara mandiri, tanpa menggunakan sumber pendanaan eksternal.
Setiap tiga tahun, Grup Bank Dunia mengembangkan dokumen kerangka kerja: Strategi Grup Bank Dunia, yang digunakan sebagai dasar kerja sama dengan negara tersebut. Strategi ini membantu menghubungkan program pinjaman, analitis, dan konsultasi bank dengan tujuan pembangunan spesifik di setiap negara peminjam. Strategi tersebut mencakup proyek dan program yang dapat memberikan dampak terbesar dalam penyelesaian masalah kemiskinan dan berkontribusi terhadap pembangunan sosial-ekonomi yang dinamis. Sebelum disampaikan kepada Dewan Direksi Bank Dunia, strategi tersebut didiskusikan dengan pemerintah negara peminjam dan dengan lembaga lain yang berkepentingan.
Mobilisasi dana
Pinjaman investasi diberikan untuk membiayai produksi barang, pekerjaan dan jasa sebagai bagian dari proyek pembangunan sosial-ekonomi di berbagai sektor.
Pinjaman pembangunan (sebelumnya disebut pinjaman penyesuaian struktural) diberikan dengan menyediakan sumber daya keuangan untuk mendukung kebijakan dan reformasi kelembagaan.
Layanan webcast B-SPAN adalah portal Internet yang melaluinya Bank Dunia menyelenggarakan seminar dan konferensi mengenai topik-topik seperti pembangunan berkelanjutan dan pengentasan kemiskinan.
Arah (area) kegiatan
Kegiatan Bank Dunia mencakup berbagai kegiatan:
|
|
Bank saat ini terlibat dalam pembiayaan lebih dari 1.800 proyek di hampir semua sektor perekonomian negara-negara berkembang. Proyek dibiayai di berbagai bidang. Contohnya termasuk mengembangkan kredit mikro di Bosnia dan Herzegovina, meningkatkan pencegahan AIDS di Guinea, mendukung pendidikan anak perempuan di Bangladesh, meningkatkan layanan kesehatan di Meksiko, membantu membangun kembali Timor Timur pasca kemerdekaan, dan membantu India pulih dari gempa bumi Gujarat yang menghancurkan.
Manajemen aktivitas bank
Bank Dunia adalah perusahaan saham gabungan yang pemegang sahamnya adalah 188 negara anggota organisasi ini. Jumlah suara yang dimiliki negara-negara anggota bergantung pada bagian mereka dalam modal Bank, yang pada gilirannya ditentukan oleh bagian mereka dalam perekonomian dunia. Para pemegang saham ini diwakili oleh Dewan Gubernur, yang merupakan badan pengambil keputusan dan pembuat kebijakan tertinggi di Bank. Biasanya, manajernya adalah menteri keuangan negara peserta. Dewan Gubernur bertemu setahun sekali pada Pertemuan Tahunan Dewan Pengurus Kelompok Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional.
Wewenang khusus untuk mengelola Bank selama periode antara rapat Dewan Gubernur didelegasikan kepada 25 direktur eksekutif yang bekerja langsung di kantor pusat Bank di Washington. Direktur eksekutif membentuk Dewan Direksi, yang dipimpin oleh Presiden Bank. Dewan Direksi terdiri dari lima direktur eksekutif yang mewakili kepentingan negara-negara anggota dengan kepemilikan saham terbesar: Amerika Serikat, Jepang, Jerman, Prancis, dan Inggris. 20 direktur eksekutif sisanya mewakili kelompok negara.
Dewan Direksi biasanya bertemu dua kali seminggu dan menjalankan manajemen umum Bank, termasuk tanggung jawab untuk menyetujui semua pinjaman dan membuat keputusan lain yang mempengaruhi aktivitas Bank:
- persetujuan pinjaman dan jaminan;
- definisi prinsip-prinsip umum kegiatan perbankan;
- persetujuan anggaran Bank;
- strategi bantuan negara berkembang;
- membuat keputusan mengenai pinjaman dan masalah keuangan lainnya.
Presiden Bank Dunia (saat ini Jim Yong Kim) memimpin rapat Dewan Direksi dan bertanggung jawab atas keseluruhan arahan kegiatan Bank Dunia. Sesuai tradisi, Presiden Bank Dunia adalah warga negara Amerika Serikat, negara yang merupakan pemegang saham terbesar Bank Dunia. Presiden dipilih oleh Dewan Gubernur untuk masa jabatan lima tahun dan dapat dipilih kembali. Lima wakil presiden, termasuk tiga wakil presiden senior (English Senior Vice-Presidents) dan dua wakil presiden eksekutif (English Executive Vice-Presidents) bertanggung jawab atas wilayah, sektor, bidang kegiatan tertentu dan menjalankan fungsi spesifik lainnya. Wakil Presiden Senior - Kepala Ekonom Bank Dunia mengembangkan strategi pembangunan bank.
Bank Dunia mempunyai kantor di lebih dari seratus negara dan mempekerjakan sekitar 10.000 orang.
Presiden Bank Dunia
| Presiden | Durasi masa jabatan |
|---|---|
| Eugene Meyer | 18 Juni 1946 – 17 Maret 1947 |
| John McCloy | 17 Maret 1947 – 1 Juli 1949 |
| Eugene "Gene" Robert Black, Sr. | 1 Juli 1949 - 1 Januari 1963 |
| George D.Woods | 1 Januari 1963 - 1 April 1968 |
| Robert S.McNamara | 1 April 1968 - 1 Juli 1981 |
| Alden W. Clausen | 1 Juli 1981 - 1 Juli 1986 |
| Tukang Cukur B. Conable | 1 Juli 1986 - 1 September 1991 |
| Lewis T.Preston | 1 September 1991 - 4 Mei 1995 |
| Richard Frank, dan. HAI. | 4 Mei 1995 - 1 Juni 1995 |
| James D.Wolfensohn | 1 Juni 1995 - 1 Juni 2005 |
| Paul Wolfowitz | 1 Juni 2005 - 1 Juli 2007 |
| Robert Zoellick | 1 Juli 2007 - 1 Juli 2012 |
| Jim Yong Kim | 1 Juli 2012 - 1 Februari 2019 |
| David Malpass | mulai 9 April 2019 |
Keanggotaan
Syarat keanggotaan Bank Dunia adalah keanggotaan Dana Moneter Internasional, yaitu setiap negara anggota IBRD harus terlebih dahulu menjadi anggota Dana Moneter Internasional. Hanya negara-negara yang menjadi anggota IBRD yang dapat menjadi anggota organisasi lain dalam Grup Bank Dunia.
Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan memiliki 189 negara anggota, dan Asosiasi Pembangunan Internasional memiliki 173 anggota. Sesuai dengan Piagam Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan, setiap negara memiliki kuota tertentu di modal dasar, dan suara dibagikan secara proporsional dengan kuota saat mengambil keputusan. Pada tahun 2006, suara dibagikan sebagai berikut:
Asosiasi Pembangunan Internasional memiliki 173 negara anggota.
Bank Dunia dan Rusia
Menyadari nilai pengetahuan dan pengalaman para spesialis lokal, Bank Dunia secara aktif bekerja sama dengan mereka dalam pelaksanaan proyek-proyeknya. 80% pegawai kantor Bank Dunia di Moskow adalah personel nasional. Seperti di negara-negara lain, Bank Dunia, dalam kerangka tugas yang diselesaikannya, memberikan perhatian besar pada kegiatan analitis dan konsultasi.
Dibuat dengan tujuan mengatur bantuan keuangan dan teknis kepada negara-negara berkembang.
Dalam proses perkembangannya, Bank Dunia telah mengalami berbagai perubahan struktural, sehingga istilah Bank Dunia mempunyai arti yang berbeda-beda pada organisasi-organisasi yang tahapannya berbeda-beda.
Awalnya, Bank Dunia berasosiasi dengan Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan, yang memberikan dukungan keuangan untuk rekonstruksi Eropa Barat dan Jepang setelah Perang Dunia II. Kemudian di kota itu dibentuk, yang mengambil alih beberapa fungsi yang berkaitan dengan kebijakan bank ini.
Saat ini, Bank Dunia sebenarnya mengacu pada dua organisasi:
- Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan
- Asosiasi Pembangunan Internasional
Pada waktu yang berbeda, mereka bergabung dengan tiga organisasi lagi yang dibentuk untuk memecahkan masalah Bank Dunia:
- Pusat Internasional untuk Penyelesaian Sengketa Investasi
Kelima organisasi tersebut adalah anggota Grup Bank Dunia dan disebut Grup Bank Dunia. Dalam beberapa hal, Bank Dunia masih mengacu pada Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan, yang masih menjadi basis kegiatan Bank Dunia.
Cerita
Bank Dunia adalah salah satu dari dua (bersama dengan Dana Moneter Internasional) organisasi keuangan besar yang dibentuk sebagai hasil Konferensi Bretton Woods, yang diadakan di Amerika Serikat pada tahun 1944. Delegasi dari 45 negara, termasuk perwakilan Uni Soviet, membahas isu-isu tersebut pemulihan ekonomi dan struktur pertanian dunia setelah Perang Dunia II.
Uni Soviet adalah salah satu peserta aktif dalam Konferensi tersebut, tetapi kemudian menolak untuk berpartisipasi dalam kegiatan Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia, karena sesuai dengan piagam, Uni Soviet tidak mempunyai kesempatan untuk mempengaruhi keputusan yang diambil, tidak seperti Amerika Serikat.
Pada tahap pertama kegiatannya dari tahun 1968 hingga 1968, Bank Dunia tidak secara aktif memberikan pinjaman karena meningkatnya persyaratan bagi peminjam. Di bawah kepemimpinan presiden pertama bank tersebut, John McCloy, Prancis dipilih sebagai peminjam pertama dan diberikan pinjaman sebesar $250 juta. Selain itu, syarat pemberian pinjaman kepada Prancis adalah non-partisipasi dalam pemerintahan koalisi komunis. Dua pemohon lainnya (Polandia dan Chili) tidak menerima bantuan. Selanjutnya, Bank Dunia mengambil bagian aktif dalam memberikan pinjaman kepada negara-negara Eropa Barat, yang secara aktif memulihkan perekonomian yang hancur akibat Perang Dunia II, dengan menerapkan Marshall Plan. Pendanaan untuk rencana ini sebagian besar berasal dari Bank Dunia.
Pada tahun 1968-1980, kegiatan Bank Dunia ditujukan untuk membantu negara-negara berkembang. Volume dan struktur pinjaman yang diberikan meningkat, mencakup berbagai sektor perekonomian mulai dari infrastruktur hingga penyelesaian masalah sosial. Robert McNamara, yang memimpin Bank Dunia pada periode ini, menerapkan gaya manajemen teknokratis dalam aktivitasnya, karena ia memiliki pengalaman kepemimpinan sebagai Menteri Pertahanan AS dan Presiden Ford. McNamara menciptakan sistem baru untuk memberikan informasi kepada negara-negara peminjam potensial, sehingga mengurangi waktu pengambilan keputusan mengenai persyaratan pinjaman.
Setiap tiga tahun, Grup Bank Dunia mengembangkan dokumen kerangka kerja: Strategi Grup Bank Dunia, yang digunakan sebagai dasar kerja sama dengan negara tersebut. Strategi ini membantu menghubungkan program pinjaman, analitis, dan konsultasi bank dengan tujuan pembangunan spesifik di setiap negara peminjam. Strategi tersebut mencakup proyek dan program yang dapat memberikan dampak terbesar dalam penyelesaian masalah kemiskinan dan berkontribusi terhadap pembangunan sosial-ekonomi yang dinamis. Sebelum disampaikan kepada Dewan Direksi Bank Dunia, strategi tersebut didiskusikan dengan pemerintah negara peminjam dan dengan lembaga lain yang berkepentingan.
Mobilisasi dana
Pinjaman investasi diberikan untuk membiayai produksi barang, pekerjaan dan jasa sebagai bagian dari proyek pembangunan sosial-ekonomi di berbagai sektor.
Pinjaman pembangunan (sebelumnya disebut pinjaman penyesuaian struktural) diberikan dengan menyediakan sumber daya keuangan untuk mendukung kebijakan dan reformasi kelembagaan.
Layanan webcast B-SPAN adalah portal Internet yang melaluinya Bank Dunia menyelenggarakan seminar dan konferensi mengenai topik-topik seperti pembangunan berkelanjutan dan pengentasan kemiskinan.
Arah (area) kegiatan
Kegiatan Bank Dunia mencakup berbagai kegiatan:
|
|
Bank saat ini terlibat dalam pembiayaan lebih dari 1.800 proyek di hampir semua sektor perekonomian negara-negara berkembang. Proyek dibiayai di berbagai bidang. Contohnya termasuk mengembangkan kredit mikro di Bosnia dan Herzegovina, meningkatkan pencegahan AIDS di Guinea, mendukung pendidikan anak perempuan di Bangladesh, meningkatkan layanan kesehatan di Meksiko, membantu membangun kembali Timor Timur pasca kemerdekaan, dan membantu India pulih dari gempa bumi Gujarat yang menghancurkan.
Manajemen aktivitas bank
Bank Dunia adalah perusahaan saham gabungan yang pemegang sahamnya adalah 184 negara anggota organisasi ini. Jumlah suara yang dimiliki negara-negara anggota bergantung pada bagian mereka dalam modal Bank, yang pada gilirannya ditentukan oleh bagian mereka dalam perekonomian dunia. Para pemegang saham ini diwakili oleh Dewan Gubernur, yang merupakan badan pengambil keputusan dan pembuat kebijakan tertinggi di Bank. Biasanya, manajernya adalah menteri keuangan negara peserta. Dewan Gubernur bertemu setahun sekali pada Pertemuan Tahunan Dewan Pengurus Kelompok Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional.
Wewenang khusus untuk mengelola Bank selama periode antara rapat Dewan Gubernur didelegasikan kepada 25 direktur eksekutif yang bekerja langsung di kantor pusat Bank di Washington. Direktur eksekutif membentuk Dewan Direksi, yang dipimpin oleh Presiden Bank. Dewan Direksi terdiri dari lima direktur eksekutif yang mewakili kepentingan negara-negara anggota dengan kepemilikan saham terbesar: Amerika Serikat, Jepang, Jerman, Prancis, dan Inggris. 20 direktur eksekutif sisanya mewakili kelompok negara.
Dewan Direksi biasanya bertemu dua kali seminggu dan menjalankan manajemen umum Bank, termasuk tanggung jawab untuk menyetujui semua pinjaman dan membuat keputusan lain yang mempengaruhi aktivitas Bank:
- persetujuan pinjaman dan jaminan,
- penetapan prinsip-prinsip umum kegiatan bank
- persetujuan anggaran Bank
- pengembangan strategi untuk membantu negara-negara
- membuat keputusan mengenai pinjaman dan masalah keuangan lainnya.
Presiden Bank Dunia (saat ini Jim Yong Kim) memimpin rapat Dewan Direksi dan bertanggung jawab atas keseluruhan arahan kegiatan Bank Dunia. Sesuai tradisi, Presiden Bank Dunia adalah warga negara Amerika Serikat, negara yang merupakan pemegang saham terbesar Bank Dunia. Presiden dipilih oleh Dewan Gubernur untuk masa jabatan lima tahun dan dapat dipilih kembali. Lima wakil presiden, termasuk tiga wakil presiden senior Wakil Presiden Senior) dan dua wakil presiden eksekutif Wakil Presiden Eksekutif) bertanggung jawab atas wilayah, sektor, kegiatan tertentu dan menjalankan fungsi khusus lainnya.
Bank Dunia mempunyai kantor di lebih dari seratus negara dan mempekerjakan sekitar 10.000 orang.
Presiden Bank Dunia
| Presiden | Durasi masa jabatan |
|---|---|
| Eugene Meyer | 18 Juni 1946 – 17 Maret 1947 |
| John McCloy | 17 Maret 1947 – 1 Juli 1949 |
| Eugene Robert Hitam | 1 Juli 1949 - 1 Januari 1963 |
| George D.Woods | 1 Januari 1963 - 1 April 1968 |
| Robert S.McNamara | 1 April 1968 - 1 Juli 1981 |
| Alden W. Clausen | 1 Juli 1981 - 1 Juli 1986 |
| Tukang Cukur B. Conable | 1 Juli 1986 - 1 September 1991 |
| Lewis T.Preston | 1 September 1991 - 4 Mei 1995 |
| Richard Frank, akting | 4 Mei 1995 - 1 Juni 1995 |
| James D.Wolfensohn | 1 Juni 1995 - 1 Juni 2005 |
| Paul Wolfowitz | 1 Juni 2005 - 1 Juli 2007 |
| Robert Zoellick | 1 Juli 2007 - 1 Juli 2012 |
| Jim Yong Kim | mulai 1 Juli 2012 |
Keanggotaan
Syarat keanggotaan Bank Dunia adalah keanggotaan Dana Moneter Internasional, yaitu setiap negara anggota IBRD harus terlebih dahulu menjadi anggota Dana Moneter Internasional. Hanya negara-negara yang menjadi anggota IBRD yang dapat menjadi anggota organisasi lain dalam Grup Bank Dunia.
Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan terdiri dari 184 negara anggota. Negara terakhir (18 Januari 2007) yang diterima adalah Montenegro. Sesuai dengan Piagam Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan, setiap negara memiliki kuota tertentu di modal dasar, dan suara dibagikan secara proporsional dengan kuota saat mengambil keputusan. Pada tahun 2006, suara dibagikan sebagai berikut:
Asosiasi Pembangunan Internasional memiliki 164 negara anggota
Bank Dunia dan Rusia
Menyadari nilai pengetahuan dan pengalaman para spesialis lokal, Bank Dunia secara aktif bekerja sama dengan mereka dalam pelaksanaan proyek-proyeknya. 80% pegawai kantor perwakilan Bank Dunia di Moskow adalah personel nasional. Seperti di negara-negara lain, Bank Dunia, dalam kerangka tugas yang diselesaikannya, memberikan perhatian besar pada kegiatan analitis dan konsultasi.
Dia secara teratur menerbitkan laporan tentang situasi ekonomi di Rusia. Selain itu, Pusat Pelatihan Pembangunan Global dan Pusat Informasi Publik Bank Dunia, yang berlokasi di Moskow, membantu berbagi pengalaman dan pengetahuan dengan mitra Rusia.
Kritik
Kegiatan Bank Dunia telah lama dikritik oleh berbagai organisasi non-pemerintah dan ilmuwan, di antaranya adalah peraih Nobel bidang ekonomi dan mantan kepala ekonom Bank Dunia Joseph Stiglitz.
Secara khusus, J. Stiglitz menyebut kebijakan terhadap negara berkembang yang dikembangkan oleh IMF, Bank Dunia dan ekonom di pemerintahan Amerika adalah suatu kesalahan. Menurutnya, jika kebijakan tersebut dilakukan Amerika Serikat, maka tidak akan terjadi pertumbuhan ekonomi yang signifikan. Ia juga menunjukkan bahwa Rusia mengikuti rekomendasi tersebut dan mengalami penurunan pendapatan riil, sementara Tiongkok tidak mengikuti rekomendasi tersebut dan sedang mengalami pemulihan ekonomi.
Secara khusus, Joseph Stiglitz berbicara negatif tajam tentang kebijakan Bank Dunia terhadap Rusia, mengkritik terapi kejut pada masa transisi.
Analisis terhadap perkembangan perekonomian dunia menunjukkan bahwa program-program Bank Dunia, sebagaimana dirumuskannya, tidak menjamin pembangunan ekonomi yang berkelanjutan dan adil. Sehubungan dengan hal tersebut, tekanan terhadap Bank Dunia mulai meningkat. Organisasi non-pemerintah di tingkat nasional dan internasional mulai mendorong pertimbangan terbuka dan demokratis mengenai solusi alternatif terhadap kebijakan Bank Dunia.
Saat ini (2010), akademisi Amerika Raj Patel telah menjadi kritikus terkemuka terhadap Bank Dunia. Dia telah menerbitkan banyak artikel yang mengkritik praktik politik dan pseudoscientific Bank Dunia.
Catatan
- Situs resmi Bank Dunia dalam bahasa Rusia
- FAQ tentang Bank Dunia
- Goldman, Michael. Sifat Imperial: Bank Dunia dan Perjuangan untuk Keadilan Sosial di Era Globalisasi. New York: Yale University Press, 2005 hal. 52-54
- Proyek dan Tujuan Bank Dunia
- Bank Dunia. Sasaran
- Produk dan Layanan Bank Dunia
- Operasi Bank Dunia
- Bank Dunia. Proyek
- Bank Dunia. Struktur organisasi
- Bank Dunia. Fakta-fakta kunci
- Bank Dunia. Presiden
- Informasi umum tentang keanggotaan dalam Kelompok Bank Dunia (Rusia). Bank Dunia. Diarsipkan
- Anggota Kelompok Bank Dunia (Bahasa Inggris). Bank Dunia. Diarsipkan dari versi asli tanggal 24 Agustus 2011. Diakses tanggal 3 Mei 2010.
- Informasi Keanggotaan Grup Bank Dunia
- Bank Dunia: bidang kegiatan, kritik terhadap kebijakannya. Buletin informasi dan analitis No. 98 CiG Business Consulting
- Perzinahan di perbankan. Pakar Online (13 April 2004).