Apa itu serikat pabean dan apa artinya? Serikat Pabean

Serikat Pabean adalah perjanjian yang diadopsi oleh anggota Uni Ekonomi Eurasia, yang tujuannya adalah: pembatalan pembayaran pabean dalam hubungan dagang. Berdasarkan perjanjian ini, cara umum melakukan kegiatan ekonomi, platform untuk penilaian kualitas dan sertifikasi sedang dibuat.

Ini mencapai penghapusan kontrol bea cukai di perbatasan dalam Uni, ketentuan umum untuk pengaturan kegiatan ekonomi untuk perbatasan eksternal CU disimpulkan. Mengingat hal ini, ruang pabean umum sedang dibuat, menggunakan pendekatan yang diterima secara umum untuk pelaksanaan kontrol perbatasan. Satu lagi ciri khas adalah kesetaraan warga daerah pabean selama bekerja.

Pada tahun 2017, Serikat Pabean terdiri dari: anggota EAEU berikutnya:

• Republik Armenia (sejak 2015);
• Republik Belarus (sejak 2010);
• Republik Kazakhstan (sejak 2010);
• Republik Kirgistan (sejak 2015);
• Federasi Rusia (sejak 2010).

Keinginan untuk menjadi pihak dalam perjanjian ini disuarakan oleh Suriah dan Tunisia. Selain itu, diketahui tentang usulan untuk memasukkan Turki ke dalam perjanjian CU. Namun, sejauh ini tidak ada prosedur khusus yang diadopsi untuk memasukkan negara-negara bagian ini ke dalam jajaran Perhimpunan.

Terlihat jelas bahwa berfungsinya Serikat Pabean merupakan bantuan yang baik untuk memperkuat hubungan ekonomi antara negara-negara yang terletak di wilayah negara-negara bekas Soviet. Dapat juga dikatakan bahwa pendekatan yang ditetapkan dalam kesepakatan oleh negara-negara peserta berbicara tentang pemulihan ikatan yang hilang dalam kondisi modern.

Bea cukai didistribusikan menggunakan mekanisme distribusi tunggal bersama.

Dengan adanya informasi ini, dapat dikatakan bahwa Serikat Pabean yang kita kenal sekarang ini, bertugas alat yang serius untuk penyatuan ekonomi negara-negara anggota EAEU.

Tahapan pembentukan

Untuk memahami apa kegiatan Serikat Pabean, tidak akan berlebihan untuk memahami bagaimana ia dibentuk hingga kondisinya saat ini.

Munculnya Serikat Pabean awalnya disajikan sebagai salah satu langkah dalam integrasi negara-negara CIS. Hal itu dibuktikan dengan kesepakatan pembentukan serikat ekonomi yang ditandatangani pada 24 September 1993.

Langkah demi langkah bergerak menuju tujuan ini, pada tahun 1995, dua negara (Rusia dan Belarusia) menyimpulkan kesepakatan di antara mereka sendiri tentang pembentukan Serikat Pabean. Belakangan, Kazakstan, Kirgistan, Tajikistan, dan Uzbekistan juga masuk dalam kelompok ini.

Lebih dari 10 tahun kemudian, pada 2007, Belarusia, Kazakhstan, dan Rusia menandatangani pakta untuk menyatukan wilayah mereka menjadi satu wilayah pabean dan membentuk Serikat Pabean.

Untuk merinci perjanjian-perjanjian yang telah disepakati sebelumnya, dari 2009 hingga 2010 lebih dari 40 perjanjian tambahan telah dibuat. Rusia, Belarus dan Kazakhstan memutuskan bahwa, mulai dari 2012, a Pasar Bersama karena penyatuan negara-negara ke dalam satu ruang ekonomi.

Pada 1 Juli 2010, kesepakatan penting lainnya dibuat, yang meluncurkan pekerjaan Tarif Pabean Umum dan Kode Pabean.

Pada 1 Juli 2011, kontrol bea cukai saat ini di perbatasan antar negara dibatalkan dan aturan umum di perbatasan dengan negara-negara yang tidak setuju. Hingga tahun 2013, norma-norma legislatif yang seragam bagi para pihak dalam perjanjian sedang dibentuk.

2014 - Republik Armenia adalah anggota Serikat Pabean. 2015 - Republik Kirgistan adalah anggota Serikat Pabean.

Wilayah dan administrasi

Konsolidasi perbatasan Federasi Rusia, Republik Belarus dan Republik Kazakhstan menjadi dasar munculnya Common Customs Space. Inilah bagaimana wilayah Serikat Pabean dibentuk. Selain itu, termasuk wilayah atau objek tertentu di bawah yurisdiksi para pihak dalam perjanjian.

Uni Ekonomi Eurasia dikelola dan dikoordinasikan oleh dua organ:

1. Dewan Antar Negara- badan tertinggi yang bersifat supranasional, terdiri dari kepala negara dan kepala pemerintahan Serikat Pabean.
2. Komisi Serikat Pabean- sebuah lembaga yang menangani masalah-masalah yang berkaitan dengan pembentukan aturan kepabeanan dan mengatur kebijakan perdagangan luar negeri.

Arah dan ketentuan

Dengan menciptakan Serikat Pabean, negara-negara menyatakan tujuan utama kemajuan sosial dan ekonomi. Di masa depan, ini menyiratkan peningkatan perdagangan dan jasa yang dihasilkan oleh entitas ekonomi.

Peningkatan penjualan awalnya diharapkan langsung di ruang kendaraan itu sendiri karena kondisi berikut:

1. Penghapusan prosedur pabean dalam Serikat, yang seharusnya membuat produk yang diproduksi dalam satu ruang lebih menarik, karena penghapusan bea masuk.
2. Meningkatkan perdagangan melalui penghapusan pengawasan pabean di perbatasan internal.
3. Adopsi persyaratan yang seragam dan integrasi standar keamanan.

Pencapaian tujuan dan perspektif

Setelah mengumpulkan informasi yang tersedia tentang kemunculan dan kegiatan Serikat Pabean, kita dapat menyimpulkan bahwa hasil peningkatan omset barang dan jasa diterbitkan jauh lebih jarang daripada katakanlah berita tentang penandatanganan perjanjian baru, mis. bagian deklaratifnya.

Namun, bagaimanapun, menganalisis tujuan yang dinyatakan selama pembentukan CU, serta mengamati implementasinya, orang tidak dapat tinggal diam bahwa penyederhanaan perdagangan telah tercapai, kondisi persaingan untuk entitas ekonomi negara bagian CU telah ditingkatkan.

Dari sini dapat disimpulkan bahwa Serikat Pabean sedang dalam perjalanan untuk mencapai tujuannya, namun, selain waktu, ini membutuhkan kepentingan bersama dari kedua negara itu sendiri dan unsur-unsur ekonomi di dalam Serikat tersebut.

Analisis aktivitas

Serikat pabean terdiri dari negara-negara yang memiliki masa lalu ekonomi yang sama, tetapi hari ini negara-negara ini sangat berbeda satu sama lain. Tentu saja, bahkan di masa Soviet, republik-republik itu berbeda dalam spesialisasi mereka, tetapi setelah memperoleh kemerdekaan, masih banyak perubahan yang mempengaruhi pasar dunia dan pembagian kerja.

Namun, ada juga kepentingan bersama. Misalnya, banyak negara peserta tetap bergantung pada pasar Rusia. Tren ini bersifat ekonomi dan geopolitik.

Sepanjang waktu posisi terdepan dalam proses integrasi dan stabilisasi EAEU dan Serikat Pabean dimainkan Federasi Rusia. Hal ini dimungkinkan berkat pertumbuhan ekonomi yang stabil hingga tahun 2014, ketika harga komoditas tetap tinggi, yang membantu membiayai proses yang diluncurkan oleh perjanjian.

Meskipun kebijakan ini tidak memprediksi pertumbuhan yang cepat ekonomi, masih diasumsikan penguatan posisi Rusia di panggung dunia.

Untuk mencapai tujuan ini, Republik menaikkan tarif mobil impor tanpa adanya produksinya sendiri. Karena langkah-langkah ini, perlu untuk menetapkan aturan untuk sertifikasi barang industri ringan yang merugikan industri ritel.

Selain itu, standar yang diadopsi di tingkat CU disatukan dengan model WTO, terlepas dari kenyataan bahwa Belarus bukan anggota organisasi ini, tidak seperti Rusia. Perusahaan Republik belum menerima akses ke program Rusia untuk substitusi impor.

Semua ini menjadi hambatan bagi Belarus dalam perjalanan untuk mencapai tujuannya secara penuh.

Tidak boleh diabaikan bahwa perjanjian CU yang ditandatangani mengandung berbagai pengecualian, klarifikasi, tindakan anti-dumping dan countervailing yang menjadi hambatan untuk mencapai manfaat bersama dan kondisi yang sama bagi semua negara. Pada berbagai waktu, hampir setiap pihak dalam perjanjian menyatakan ketidaksetujuannya dengan ketentuan perjanjian.

Meskipun pos pabean di perbatasan antara para pihak dalam perjanjian dihilangkan, mempertahankan zona perbatasan antar negara. Kontrol sanitasi di perbatasan internal juga berlanjut. Ketiadaan hubungan saling percaya dalam praktik interaksi terungkap. Contohnya adalah perselisihan yang berkobar dari waktu ke waktu antara Rusia dan Belarusia.

Sampai saat ini, belum bisa dikatakan bahwa tujuan yang dicanangkan dalam kesepakatan pembentukan CU telah tercapai. Hal ini terlihat dari penurunan omzet barang di dalam daerah pabean. Juga tidak ada manfaat untuk pertumbuhan ekonomi, jika dibandingkan dengan waktu sebelum penandatanganan perjanjian.

Tetapi masih ada tanda-tanda bahwa tanpa adanya kesepakatan, situasinya akan memburuk lebih cepat. Manifestasi krisis akan memiliki karakter yang lebih besar dan lebih dalam. Sejumlah besar perusahaan memperoleh manfaat relatif dengan berpartisipasi dalam hubungan perdagangan di dalam Serikat Pabean.

Perjanjian yang ditandatangani oleh para pihak menguntungkan produksi mobil. Penjualan bebas bea mobil yang dirakit oleh produsen dari negara-negara yang berpartisipasi telah tersedia. Lewat sini, kondisi telah dibuat untuk pelaksanaan proyek yang sebelumnya tidak bisa sukses.

Apa itu Serikat Pabean? Detail ada di video.

Hak Cipta 2017 – Portal KnowBusiness.Ru untuk Pengusaha

Menyalin materi hanya diperbolehkan saat menggunakan tautan aktif ke situs ini.

Serikat pabean dari beberapa negara bagian selama berabad-abad telah menjadi salah satu faktor utama dalam konvergensi negara-negara yang berpartisipasi dalam masalah ekonomi, perdagangan, keuangan, dan kemudian, mungkin, jalur politik. Sudah pada awal abad ke-19, Serikat Pabean Jerman dibentuk dari mayoritas negara bagian Jerman yang setuju untuk menghapus semua hambatan pabean di antara mereka sendiri, dan dari bea yang dikenakan di perbatasan wilayah serikat untuk membentuk meja kas bersama. Uni Eropa, salah satu asosiasi ekonomi dan politik utama dunia modern, juga dimulai sebagai Asosiasi Batubara dan Baja, yang kemudian diteruskan ke Serikat Pabean, dan kemudian ke zona pasar tunggal. Tentu saja, proses transisi ini bukannya tanpa masalah dan kontradiksi, tetapi tujuan-tujuan ekonomi dan kemauan politik yang sama memberikan skala yang menguntungkan mereka.

Berdasarkan hal tersebut di atas, keinginan bekas republik Uni Soviet, yang memulai jalur pembangunan demokratis, cukup logis dan dibenarkan untuk membuat institusi serupa pada pergantian abad. Empat tahun setelah runtuhnya Uni, kepala tiga negara yang sekarang merdeka - Rusia, Kazakhstan dan Belarus - menandatangani paket dokumen tentang pembentukan Serikat Pabean, yang tujuannya adalah pergerakan bebas barang, jasa, dan modal dalam batas-batas negara-negara ini, serta penciptaan satu jalur perdagangan, mata uang, bea cukai dan kebijakan pajak.

Terlepas dari kenyataan bahwa sejak tahun 1999 langkah-langkah praktis telah diambil untuk menciptakan satu wilayah pabean, tarif bea cukai tunggal dan tarif tunggal dan kebijakan perdagangan, Kode Kepabeanan Tunggal mulai diterapkan hanya pada tahun 2010 dan, oleh karena itu, sejak saat itu. saat itu keberadaan de facto dimulai.Serikat Pabean. Tahun berikutnya, kontrol pabean di perbatasan Rusia, Belarus dan Kazakhstan dihapuskan dan dipindahkan ke kontur luar perbatasan Uni Pabean. Kirgistan sedang dalam proses bergabung dengan serikat pekerja, dan pemerintah Tajikistan dan Armenia juga berpikir untuk bergabung. Mulai dari 2012, atas dasar Serikat Pabean Rusia, Belarus dan Kazakhstan, Ruang Ekonomi Bersama diciptakan, yang tujuannya adalah penyediaan barang, jasa, modal, dan tenaga kerja yang lebih lengkap dan efisien melintasi perbatasan CES negara-negara anggota.

Relevansi topik ini disebabkan, pertama-tama, oleh fakta bahwa CU Rusia, Belarus, dan Kazakhstan menjadi asosiasi integrasi negara-negara pertama yang benar-benar berfungsi di wilayah tersebut. bekas Uni Soviet. Asosiasi semacam itu hanya diperlukan mengingat fakta bahwa di zaman kita para politisi negara-negara ruang pasca-Soviet semakin dipaksa untuk menerapkan manajemen ekonomi bersama dalam kondisi integrasi yang terkelola. Penyebabnya adalah berbagai guncangan ekonomi di berbagai negara CIS dan lemahnya hasil nyata dari mengatasi guncangan tersebut.

Tujuan dari pekerjaan kursus ini adalah untuk mempertimbangkan Serikat Pabean sebagai jenis organisasi ekonomi internasional. Untuk mencapainya, tugas-tugas berikut ditetapkan:

• penilaian pengalaman dunia dalam penciptaan serikat ekonomi;
• pertimbangan prasyarat pembentukan dan tahapan pembentukan Serikat Pabean;
• deteksi masalah ekonomi Serikat Pabean dan proposal cara untuk menyelesaikannya.

1.1 Esensi dan tahapan integrasi ekonomi

Untuk memahami tujuan dan motif pembentukan Serikat Pabean Rusia, Belarusia dan Kazakhstan, pertama-tama kita harus memahami esensi integrasi ekonomi. Ini adalah tahap yang cukup tinggi, efektif dan menjanjikan dalam perkembangan ekonomi dunia, tahap yang secara kualitatif baru dan lebih kompleks dalam internasionalisasi hubungan ekonomi. Integrasi ekonomi tidak hanya mengarah pada konvergensi ekonomi nasional, tetapi juga memberikan solusi bersama atas masalah ekonomi. Akibatnya, integrasi ekonomi dapat direpresentasikan sebagai proses interaksi ekonomi antar negara, yang mengarah pada konvergensi mekanisme ekonomi, dalam bentuk perjanjian antar negara dan dikoordinasikan oleh badan antar negara.

Perlu dicatat bahwa mayoritas serikat integrasi muncul relatif baru-baru ini, selama 50 tahun terakhir. Di antara mereka adalah Uni Eropa (UE), NAFTA Area Perdagangan Bebas Amerika Utara, Ruang Ekonomi Bersama Rusia, Belarus dan Kazakhstan, dan banyak lainnya. Semuanya berbeda satu sama lain baik dalam tingkat interaksi antara perusahaan-perusahaan negara anggota dan dalam tingkat penggabungan ekonomi nasional. Ekonom Hongaria Bela Balassa mengidentifikasi lima bentuk integrasi ekonomi, mulai dari yang terendah hingga yang tertinggi - kawasan perdagangan bebas, serikat pabean, pasar tunggal, serikat ekonomi, dan serikat politik. Namun, saat ini tidak ada kesepakatan tentang jumlah formulir ini. Beberapa ilmuwan membedakan empat atau lima tahap, yang lain enam. Beberapa percaya bahwa transisi dari serikat moneter ke serikat ekonomi juga harus dirayakan, dan beberapa sebaliknya.

Jika kita berbicara tentang prinsip-prinsip kegiatan kelompok integrasi, maka mereka adalah: mempromosikan perdagangan; perluasan kerjasama internasional dan antar kawasan, baik di bidang produksi maupun di bidang keuangan, ilmu pengetahuan dan teknis; perkembangan internasional infrastruktur transportasi. Akibatnya, saat ini kita memiliki volume besar pergerakan barang dan jasa internasional, arus besar migrasi tenaga kerja, transfer pengetahuan dan ide, pertukaran modal lintas batas. Semua ini tidak mungkin dibayangkan dalam situasi di mana setiap negara melakukan kegiatan ekonominya secara mandiri. Di sisi lain, skala dan kecepatan dari semua proses ini menyebabkan diskusi panas di kalangan ilmiah, yang mendapat tanggapan khusus setelah ratifikasi NAFTA pada tahun 1993. Di antara diskusi tersebut adalah pertanyaan tentang apakah organisasi ekonomi regional berbahaya atau berguna bagi liberalisasi perdagangan dunia, tentang manfaat perdagangan, dan tentang efektivitas model integrasi ekonomi global.

Melanjutkan tema kemanfaatan integrasi ekonomi, kita harus mengingat artikel oleh R. Lipsey dan C. Lancaster "The General Theory of the Second Best". Berdasarkan pekerjaan ini, terlepas dari kenyataan bahwa hanya perdagangan bebas yang mengarah pada distribusi sumber daya yang efisien, selama ada hambatan perdagangan terhadap negara ketiga, tidak mungkin untuk menilai dampak ekonomi bagi negara-negara yang berpartisipasi dalam kelompok integrasi. Disimpulkan bahwa pengurangan kecil dalam tarif lebih mungkin untuk efek positif pada kesejahteraan negara dari penghapusan lengkap tarif, yang khas, misalnya, untuk serikat pabean. Namun, kesimpulan ini tidak dapat dikatakan benar secara mutlak, karena, jika dianggap sama, semakin banyak produk lokal yang dikonsumsi di dalam negeri dan semakin sedikit yang diimpor, semakin banyak produk lokal yang dikonsumsi di dalam negeri. lebih mungkin meningkatkan kesejahteraannya sebagai hasil dari pembentukan serikat pabean. Peningkatan ini akan dijelaskan oleh fakta bahwa penggantian barang yang diproduksi di negara tersebut dengan barang dari negara yang berpartisipasi dalam serikat pabean akan menyebabkan efek penciptaan perdagangan, karena keunggulan komparatif produsen nasional akan digunakan dalam produksi. Dengan demikian, serikat pabean akan merangsang perdagangan antara negara-negara peserta, sehingga meningkatkan kesejahteraan mereka.

Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa pembentukan serikat pabean tidak memberikan jaminan bagi pertumbuhan kesejahteraan negara-negara anggota, namun pengenalan tarif bea cukai umum atau mata uang tunggal dapat memiliki efek positif, baik dalam produksi maupun konsumsi.

Sekarang mari kita perhatikan contoh berbagai integrasi ekonomi di panggung dunia dan khususnya di wilayah bekas Uni Soviet.

Sebagaimana dikemukakan di atas, bentuk integrasi ekonomi yang pertama adalah kawasan perdagangan bebas (FTA). Prinsip utamanya adalah penghapusan tarif dan pembatasan kuantitatif pada perdagangan antar negara. Perjanjian FTA biasanya didasarkan pada prinsip moratorium timbal balik atas kenaikan tarif, setelah itu mitra tidak memiliki hak untuk secara sepihak menaikkan bea masuk atau mendirikan hambatan perdagangan baru. Pada saat yang sama, setiap negara memiliki hak untuk menentukan kebijakan perdagangannya dalam kaitannya dengan negara-negara yang bukan anggota FTA secara independen. Contoh FTA di tingkat global adalah North American Free Trade Area (NAFTA), yang anggotanya adalah Amerika Serikat, Meksiko, dan Kanada. Di antara poin-poin kesepakatan tentang penciptaan FTA ini, yang mulai berlaku pada tahun 1994, adalah penghapusan tarif bea cukai dan hambatan non-tarif untuk barang-barang industri dan pertanian, pengembangan aturan umum untuk investasi, perlindungan kekayaan intelektual. hak dan penyelesaian sengketa perdagangan antara negara-negara peserta. Di wilayah Eropa, Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA), yang saat ini mencakup Islandia, Norwegia, Swedia, dan Liechtenstein, dapat dianggap sebagai FTA. Berbicara tentang FTA di ruang pasca-Soviet, pertama-tama, perlu disebutkan Zona Perdagangan Bebas CIS, yang meliputi Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kirgistan, Moldova, Rusia, dan Ukraina. Selain itu, setelah runtuhnya Uni Soviet, ada juga Kawasan Perdagangan Bebas Baltik (dibuat pada tahun 1993 antara Latvia, Lituania dan Estonia) dan Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa Tengah (dibentuk pada tahun 1992, pesertanya adalah Hongaria, Polandia, Rumania, Slovakia, Slovenia dan Republik Ceko). ), namun, dengan masuknya negara-negara peserta ke Uni Eropa, perjanjian menurut data FTA telah kehilangan kekuatannya.

Tahap integrasi ekonomi berikutnya, yang paling menarik bagi kami dalam konteks pekerjaan ini, adalah serikat pabean (CU), yang dapat didefinisikan sebagai kesepakatan antara dua atau lebih negara untuk menghapus bea masuk dalam perdagangan di antara mereka. Berdasarkan General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) XIV, CU mengganti beberapa wilayah pabean dengan satu wilayah dengan penghapusan bea masuk sepenuhnya di dalam CU dan pembuatan tarif pabean eksternal tunggal. Perhatikan bahwa serikat pabean populer di negara berkembang, misalnya, semua negara Amerika Latin adalah anggota Serikat Pabean, serta negara-negara Afrika Tengah dan Selatan. Serikat Pabean terbesar dalam hal luas adalah Serikat Pabean Rusia, Belarusia dan Kazakhstan, yang akan dibahas lebih rinci dalam paragraf berikut dari makalah ini. Yang juga perlu diperhatikan adalah MERCOSUR South American Common Market (perjanjian CU antara Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, dan Venezuela) dan Benelux (penyatuan Belgia, Belanda, dan Luksemburg).

Tingkat integrasi yang lebih tinggi adalah pasar tunggal. Di ruang pasca-Soviet, itu ada dalam bentuk Ruang Ekonomi Bersama, yang dibuat oleh anggota CU Rusia, Belarus, dan Kazakhstan. Di Barat, perwakilan utama adalah Uni Eropa (UE).

Serikat Pabean menghapus bea masuk untuk negara-negara anggota dan mengembangkan kebijakan bea cukai umum untuk barang-barang dari negara ketiga, sehingga menciptakan prasyarat untuk transisi ke pasar tunggal. Namun, untuk transisi ini perlu untuk mengimplementasikan beberapa tugas yang tidak mungkin dilakukan dalam kerangka serikat pabean. Pertama-tama, ini adalah pengembangan kebijakan umum untuk pengembangan masing-masing sektor ekonomi, di mana perlu untuk mempertimbangkan tingkat pentingnya integrasi, serta dampaknya terhadap masyarakat dan perubahan dalam kebutuhan dan keinginan konsumen. Misalnya, ketika menciptakan pasar tunggal di UE, transportasi dan pertanian diidentifikasi sebagai sektor utama. Selain itu, perlu untuk menciptakan kondisi bagi pergerakan jasa, modal, dan tenaga kerja tanpa hambatan di antara Negara-negara yang berpartisipasi.

Langkah kontroversial dalam klasifikasi pengembangan integrasi adalah serikat moneter. Selain perjanjian yang telah diterapkan pada pasar tunggal dan kebijakan moneter tunggal, transisi bertahap ke mata uang bersama ditambahkan, masing-masing, bank sentral tunggal atau sistem bank sentral sedang diorganisir, yang melakukan kebijakan mata uang dan emisi disepakati antara negara-negara peserta. Keuntungan dari serikat moneter jelas - mengurangi biaya layanan penyelesaian untuk transaksi, transparansi harga yang lebih besar, persaingan yang meningkat, dan iklim bisnis yang lebih baik. Namun, perlu mempertimbangkan situasi ekonomi yang berbeda dari negara-negara anggota serikat moneter, perbedaan yang dapat menjadi masalah signifikan untuk fungsi normalnya. Ini saat ini dihadapi oleh serikat moneter utama - Zona Euro, yang mencakup 18 negara Uni Eropa dan wilayah khusus Uni Eropa. Saat ini tidak ada serikat mata uang di ruang pasca-Soviet. Belum lama ini, ada desas-desus tentang pengenalan mata uang tunggal yang disebut "altyn" di wilayah Ruang Ekonomi Bersama, tetapi ketua Komisi Ekonomi Eurasia Viktor Khristenko membantah rumor ini.

bentuk tertinggi integrasi ekonomi adalah kesatuan ekonomi di mana pasar tunggal dan kesatuan moneter beroperasi dengan penerapan kebijakan ekonomi bersama. Serikat ekonomi ditandai dengan munculnya badan-badan ekonomi supranasional, yang keputusan ekonominya mengikat negara-negara anggota serikat ini. Rusia, Belarus dan Kazakhstan berencana untuk membentuk Uni Ekonomi Eurasia (EAEU) pada tahun 2015, yang akan menjadi serikat ekonomi pertama di ruang pasca-Soviet.

2. Prospek untuk Serikat Pabean Rusia, Belarusia dan Kazakhstan

2.1 Prasyarat dan tahapan pembentukan Serikat Pabean

Terlepas dari kenyataan bahwa perjanjian pertama tentang penutupan Uni Pabean ditandatangani oleh bekas republik Soviet pada tahun 1995, untuk melacak prasyarat pembentukannya, perlu untuk kembali sedikit ke masa lalu. Dua tahun sebelumnya, Federasi Rusia, Azerbaijan, Armenia, Moldova, Uzbekistan, Tajikistan, Belarusia, Georgia, Kazakhstan, dan Kirgistan menandatangani perjanjian tentang pembentukan Serikat Ekonomi. Dalam perjanjian ini, kami tertarik pada Art. 4, yang menyatakan bahwa Persatuan Ekonomi sedang dibentuk melalui pendalaman integrasi, koordinasi tindakan secara bertahap dalam pelaksanaan reformasi ekonomi. Di sinilah Serikat Pabean pertama kali muncul sebagai salah satu bentuk integrasi ini.

Langkah selanjutnya adalah Perjanjian antara Pemerintah Federasi Rusia dan Pemerintah Republik Belarus "Tentang prosedur terpadu untuk mengatur kegiatan ekonomi asing" tertanggal 12 April 1994. Ini adalah contoh pertama dari penyatuan undang-undang kepabeanan, dengan ketentuan bahwa Republik Belarus akan memberlakukan tarif, pajak, dan biaya bea cukai di wilayahnya untuk impor dan ekspor barang yang sepenuhnya identik dengan yang ada di wilayah Federasi Rusia. . Berkat perjanjian ini, barang-barang yang berasal dari wilayah Rusia dan Belarus dapat dipindahkan dari wilayah pabean salah satu negara bagian ini ke wilayah pabean negara lain tanpa batasan dan pemungutan bea masuk dan pajak. Ini menjadi langkah kunci untuk pembentukan Serikat Pabean selanjutnya.

Hanya setahun kemudian, pada 6 Januari 1995, Perjanjian tentang Serikat Pabean antara Federasi Rusia dan Republik Belarus ditandatangani antara Federasi Rusia dan Republik Belarus. Kurang dari sebulan kemudian, pada 20 Januari 1995, Republik Kazakhstan memutuskan untuk bergabung dengan perjanjian ini, dan perjanjian itu ditandatangani secara bersamaan dengan Rusia dan Belarus, yang bertindak sebagai satu pihak. Pada tahun 1996 Kirgistan bergabung dengan Perjanjian ini. Dalam perjanjian inilah tujuan utama pembentukan Serikat Pabean diidentifikasi:

• memastikan dengan tindakan bersama kemajuan sosio-ekonomi negara mereka dengan menghilangkan hambatan pemisah di antara mereka untuk interaksi ekonomi bebas antara entitas ekonomi;
• menjamin pembangunan ekonomi yang berkelanjutan, perdagangan bebas dan persaingan yang sehat;
• memperkuat koordinasi kebijakan ekonomi negara mereka dan memastikan pembangunan ekonomi nasional yang komprehensif;
• menciptakan kondisi untuk pembentukan ruang ekonomi bersama;
• menciptakan kondisi untuk masuknya secara aktif negara-negara anggota Serikat Pabean ke pasar dunia.

Pada tahun 1997 antara Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan dan Rusia, sebuah Perjanjian dibuat tentang langkah-langkah umum regulasi non-tarif dalam pembentukan Serikat Pabean.

Di 1999 Tajikistan bergabung dengan asosiasi ekonomi ini dan juga bergabung dengan Perjanjian Serikat Pabean 1995.

Salah satu langkah besar berikutnya dalam mewujudkan Serikat Pabean adalah 1999, ketika para pihak dalam Perjanjian Serikat Pabean 1995 menandatangani Perjanjian tentang Serikat Pabean dan Ruang Ekonomi Bersama. Seluruh bab dari tiga bagian di dalamnya dikhususkan untuk persyaratan untuk menyelesaikan pembentukan Serikat Pabean. Diantaranya, adanya satu wilayah pabean dan tarif pabean; rezim yang tidak mengizinkan pembatasan tarif dan non-tarif dalam perdagangan timbal balik; mekanisme yang seragam untuk mengatur ekonomi dan perdagangan, berdasarkan prinsip-prinsip pasar universal dari manajemen dan undang-undang ekonomi yang harmonis; pelaksanaan kebijakan kepabeanan terpadu dan penerapan rezim kepabeanan terpadu; penyederhanaan dan penghapusan pengawasan pabean selanjutnya di perbatasan pabean internal. Juga, perjanjian tersebut memperkenalkan konsep wilayah pabean tunggal dan menentukan badan eksekutif Serikat Pabean, yang bertindak pada tahap pembentukannya - Komite Integrasi, yang terletak di Kazakhstan di kota Almaty.
Kemajuan berikutnya dalam pembentukan Serikat Pabean datang dengan pembentukan Masyarakat Ekonomi Eurasia (EurAsEC) pada tahun 2000. Dalam seni. 2 dari perjanjian tentang pendiriannya dengan jelas menyatakan bahwa EurAsEC sedang dibuat untuk secara efektif mempromosikan proses pembentukan oleh pihak-pihak yang menandatangani kontrak dari Serikat Pabean.

6 Oktober 2007 sejumlah perjanjian ditandatangani, yang merupakan dasar dalam pembentukan Serikat Pabean. Pertama, perubahan dibuat pada Perjanjian yang membentuk EurAsEC, yang dengannya badan tertinggi Uni Bea Cukai, Dewan Antar Negara, dibentuk. Ini adalah badan tertinggi EurAsEC dan badan tertinggi Serikat Pabean, tetapi keputusan tentang masalah Serikat Pabean dibuat oleh anggota Dewan Antar Negara dari negara-negara anggota Serikat Pabean. Juga, Protokol 6 Oktober 2007 tentang amandemen Perjanjian tentang Pembentukan Masyarakat Ekonomi Eurasia 10 Oktober 2000 memperluas kompetensi Pengadilan EurAsEC, yang menerima hak untuk mempertimbangkan kasus-kasus kepatuhan tindakan Bea Cukai. Badan-badan serikat pekerja dengan perjanjian internasional yang membentuk kerangka hukum Serikat Pabean. Kedua, Perjanjian tentang Pembentukan Wilayah Pabean Tunggal dan Pembentukan Serikat Pabean mengkonsolidasikan konsep "Serikat Pabean", serta daftar tindakan yang diperlukan untuk menyelesaikan pembentukan Serikat Pabean. Ketiga, Perjanjian tentang Komisi Serikat Pabean didirikan organ baru— Komisi Serikat Pabean — satu badan pengatur tetap Serikat Pabean, salah satu prinsipnya adalah transfer bertahap secara sukarela sebagian kekuasaan badan-badan negara kepada Komisi.

Pada tahun 2009, di tingkat kepala negara dan pemerintahan, sekitar 40 perjanjian internasional diadopsi dan diratifikasi, yang menjadi dasar Serikat Pabean, dan pada 1 Juli 2010, Uniform Customs Code mulai diterapkan di wilayah tiga negara bagian.

Berdasarkan semua dokumen di atas, dua kesimpulan utama dapat ditarik: meskipun pekerjaan sebenarnya dari Serikat Pabean telah dimulai sejak 2010, kemungkinan pembentukannya telah ditetapkan secara hukum pada tahun 1993, dan negara-negara yang berpartisipasi telah membuat keputusan tentangnya. penciptaan sebagai satu blok sejak 1995. Dalam keadilan, perlu dicatat bahwa massa luas mulai berbicara tentang Serikat Pabean dari tiga negara hanya ketika omset tinggi pada penciptaannya tercapai, yaitu, kira-kira pada tahun 2009, meskipun gagasan Uni Pabean Rusia dan Belarusia dikenal luas.

Adapun alasan pembentukan Serikat Pabean, salah satunya pasti situasi geopolitik. Setelah runtuhnya Uni Soviet dan apa yang disebut "parade kedaulatan", Rusia mendapati dirinya dikelilingi oleh asosiasi integrasi seperti NATO dan Uni Eropa. Selain itu, beberapa negara tetangga, seperti Georgia dan Ukraina, juga mengambil vektor politik yang pro-Barat. Menjadi semakin sulit untuk melawan mereka sendirian. Rupanya, kepemimpinan negara kita menyadari bahwa dalam kondisi seperti itu pengembangan lebih lanjut hanya mungkin jika ada sekutu nyata, dan serikat pabean adalah salah satu cara terbaik untuk integrasi ekonomi negara.

Alasan kedua adalah ekonomi. Seperti yang Anda ketahui, relatif baru-baru ini, pada tahun 2012, Rusia menjadi anggota ke-156 Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Namun, negosiasi aksesi Rusia ke organisasi ini telah dilakukan sejak 1993, sementara ketua WTO tidak memberikan penolakan tegas. Agar tidak membuang waktu, pimpinan negara memutuskan untuk membuat blok perdagangan, alternatif dari WTO. Mengingat bahwa pada saat itu Belarus dan Kazakhstan tidak memiliki peluang untuk bergabung dengan WTO, pembentukan blok semacam itu berhasil. Selain itu, ada kepentingan pragmatis dari tiga negara: Rusia menerima pasar penjualan baru, Kazakhstan - reorientasi arus barang-barang Cina ke dirinya sendiri dengan arah selanjutnya ke Rusia, Belarus - penerimaan bebas bea sumber daya energi (yang, oleh cara, di beberapa titik waktu menjadi batu sandungan dalam negosiasi antara tiga negara dan bahkan dipertanyakan keanggotaan Belarus di Serikat Pabean).

Mungkin juga ada gagasan bahwa keuntungan perdagangan dari Serikat Pabean akan memungkinkan kita untuk mandiri dalam produksi dan perdagangan barang-barang kita, tanpa mengalami masalah karena tidak adanya keanggotaan WTO dari ketiga negara. Dalam kasus bergabung dengan WTO, diasumsikan akan lebih mudah untuk melakukan ini sebagai bagian dari "troika", kemudian Rusia berulang kali menyuarakan fakta ini sebagai argumen untuk mempercepat proses ini. Namun, seperti yang telah ditunjukkan oleh praktik, situasi ekonomi di Kazakhstan dan Belarusia belum memungkinkan negara-negara ini menjadi bagian dari WTO setelah Rusia. Dan jika pada tahun 2013 saat itu, Direktur Jenderal WTO Pascal Lamy mengatakan bahwa Kazakhstan berada pada tahap negosiasi aksesi WTO yang cukup maju, maka pada masalah Belarusia, negosiasi sangat lambat dan mungkin tidak akan selesai dalam waktu dekat.

2.2 Masalah fungsi Serikat Pabean

Faktor utama dalam pembentukan serikat pekerja adalah omset perdagangan antara negara-negara anggota. Seperti disebutkan sebelumnya, setelah pembentukan serikat pekerja regional, proses reorientasi konsumen lokal ke sumber integrasi internal dimulai. Semakin dekat hubungan perdagangan antara sumber-sumber ini, semakin sukses serikat pekerja dalam mencapai tujuan integrasi.

Mari kita perhatikan pola kecil - semakin besar bobot serikat pekerja dalam ekspor dunia, semakin tinggi bagian perdagangan timbal balik antara anggotanya dalam total volume perdagangan luar negeri serikat pekerja. Dalam hal ini, perdagangan negara-negara anggota Serikat Pabean satu sama lain sangat jauh lebih rendah daripada perdagangan dengan negara ketiga. Mari kita ambil contoh paling sukses dari integrasi ekonomi modern - Uni Eropa, kebutuhan untuk menerapkan pengalaman yang dalam proses integrasi Eurasia berulang kali dirujuk oleh V. V. Putin dan D. A. Medvedev. Ketika pasar negara-negara anggota Uni Eropa bersatu, asosiasi ini diarahkan terutama ke dalam. Akibatnya, lebih dari 60% perdagangan luar negeri negara-negara anggota UE diarahkan ke perdagangan di dalam Uni Eropa. Faktor inilah yang membedakan perkembangan integrasi Eurasia dan Eropa. Di bawah ini adalah data ekspor untuk beberapa serikat ekonomi:

Tabel 2.2.1. Ekspor serikat ekonomi pada tahun 2013, %

Mari kita ambil Komunitas Ekonomi Afrika Barat (ECOWAS) sebagai contoh tandingan. Dalam serikat regional ini, volume perdagangan antara negara-negara peserta sangat rendah dan hanya sebesar 7,15%. Jadi, kita melihat bahwa dengan tidak adanya ikatan perdagangan intra-serikat yang kuat, hambatan muncul di jalan menuju pengembangan integrasi ekonomi.

Untuk mengidentifikasi masalah selanjutnya dari Serikat Pabean, pertimbangkan mitra dagang terbesar Rusia, Belarus dan Kazakhstan pada tahun 2013.

Tabel 2.2.2. Mitra dagang luar negeri utama negara-negara anggota CU dan SES, 2013

Berdasarkan tabel di atas, dapat dilihat bahwa mitra dagang utama Belarusia adalah Rusia, Belanda dan Ukraina. Kazakhstan bahkan tidak masuk sepuluh besar dan hanya di tempat ke-12.

Mengenai Kazakhstan, dapat dilihat bahwa mitra dagang utamanya adalah Cina, Rusia, dan Italia. Dalam hal ini, Belarusia bahkan lebih jauh, di tempat ke-23.

Adapun Rusia, mitra dagang luar negeri terbesarnya adalah Belanda, Cina, dan Jerman. Tidak ada negara yang berpartisipasi dalam Serikat Pabean yang masuk tiga besar, Belarus di tempat kelima, Kazakhstan di tempat ke-12.

Seperti yang Anda lihat, ada fakta yang sangat tidak menyenangkan untuk asosiasi regional - negara-negara perdagangan bilateral negara-negara anggota CU dengan beberapa mitra dagang eksternal jauh lebih intens daripada satu sama lain, yang mengurangi efektivitas serikat ini.

Untuk lebih mengidentifikasi masalah Serikat Pabean, kami menggunakan Indeks Ketergantungan Perdagangan (TII) - indikator yang mewakili rasio omset perdagangan luar negeri suatu negara terhadap PDB-nya. Dinamika parameter ini akan membantu untuk menarik kesimpulan tentang berapa banyak Serikat Pabean telah meningkat dan apakah itu telah meningkatkan perdagangan timbal balik negara-negara anggota.

Tabel 2.2.3. Indeks ketergantungan perdagangan untuk Rusia, 2003-2013

Berdasarkan tabel ini, kita dapat menyimpulkan bahwa sejak 2010 (berlakunya Kode Pabean Terpadu), indeks Rusia dalam kaitannya dengan Belarus dan Kazakhstan memiliki kecenderungan untuk meningkat, tetapi dinyatakan dengan sangat lemah. Akibatnya, bagi Rusia, Serikat Pabean tidak menjadi titik balik, yang secara radikal mempengaruhi tingkat perdagangannya dengan Belarus dan Kazakhstan.

Sedangkan untuk FTI Belarus dapat dilihat dari tabel di bawah ini bahwa jika dibandingkan dengan Rusia, volume perdagangan sejak tahun 2010 cenderung meningkat. Namun, sejauh menyangkut Kazakhstan, dapat dilihat bahwa selama tahun 2010 indeks agak turun, dan kemudian terjadi tren sebaliknya. Berdasarkan data, kita dapat mengatakan bahwa untuk Belarus, Serikat Pabean memberikan peluang untuk memperkuat hubungan perdagangan dengan Rusia, tetapi tidak dengan Kazakhstan.

Tabel 2.2.4. Indeks ketergantungan perdagangan untuk Belarus, 2003-2013

Mengenai Kazakhstan, dapat dicatat bahwa sejak pembentukan Serikat Pabean, pentingnya perdagangan dengan Rusia dan Belarusia telah meningkat, tetapi tidak secara signifikan. Data untuk Kazakhstan ditunjukkan pada tabel di bawah ini:

Tabel 2.2.5. Indeks ketergantungan perdagangan untuk Kazakhstan, 2003-2013

Berdasarkan hal di atas, kita dapat menyimpulkan bahwa di antara tiga negara yang berpartisipasi dalam Serikat Pabean, hanya satu negara, Belarus, yang memberikan kontribusi signifikan untuk memperkuat hubungan bilateral, yang bukan merupakan indikator terbaik untuk asosiasi integrasi.

Jadi, berdasarkan analisis perdagangan timbal balik antara Rusia, Belarus dan Kazakhstan, yang merupakan indikator utama tingkat integrasi sekelompok negara, dapat dikatakan bahwa tingkat perdagangan antara negara-negara anggota Uni Pabean masih rendah. Akibatnya, Serikat Pabean saat ini tidak dapat dianggap sebagai alat yang sepenuhnya efektif untuk kebijakan ekonomi luar negeri dan meningkatkan volume perdagangan luar negeri.

2.3 Arah utama pengembangan Serikat Pabean

Berbicara tentang prospek dan metode utama serta arah yang digunakan dalam pengembangan Serikat Pabean Rusia, Belarusia dan Kazakhstan, dapat dicatat bahwa, sebagaimana disebutkan di atas, Presiden dan Perdana Menteri Rusia mengusulkan untuk bertindak dengan memperhatikan pengalaman Uni Eropa. Kami tidak akan mempertanyakan kompetensi pejabat tinggi negara kami, tetapi kami mencatat bahwa tidak sepenuhnya benar untuk membandingkan Uni Eropa dan Uni Bea Cukai. Dalam kasus Uni Eropa, awalnya ada beberapa negara terkemuka dengan situasi ekonomi yang kurang lebih sama dan saling menyeimbangkan. Dalam kasus Serikat Pabean, jelas bahwa tingkat perkembangan ekonomi Rusia jauh lebih tinggi daripada Kazakhstan dan Belarus. Oleh karena itu, tidak mengherankan bahwa Rusia telah mengambil peran sebagai pemimpin dalam asosiasi integrasi Eurasia, dan ekonomi Rusia bertindak sebagai inti dari proses integrasi. Dalam situasi ini, lebih tepat untuk membandingkan Serikat Pabean dengan NAFTA, di mana tiga negara juga berpartisipasi, dan Amerika Serikat memainkan peran sebagai pusat ekonomi. Kesamaan utama, yang memungkinkan untuk membandingkan pengelompokan integrasi ini, adalah perbedaan serius dalam tingkat perkembangan sosial-ekonomi negara-negara.

Ekonom terkenal J. Magione, mempertimbangkan proses integrasi Eropa dari sudut pandang kritis dalam monografinya, mencatat bahwa perbedaan yang signifikan dalam tingkat sosial-ekonomi negara-negara yang berpartisipasi dalam proses integrasi tentu akan mengarah pada pengaturan politik yang berbeda. prioritas. Dalam hal ini harmonisasi peraturan perundang-undangan nasional tidak tepat, tetapi sebaliknya, untuk meningkatkan kesejahteraan negara-negara anggota kelompok integrasi, diperlukan diferensiasi norma hukum. J. Bhagwati dan R. Hudek, dalam salah satu karyanya tentang perdagangan bebas dan harmonisasi hukum nasional, juga berpendapat bahwa unifikasi terpusat dalam beberapa kasus dapat memperburuk indikator sosial ekonomi. Oleh karena itu, beberapa metode tradisional integrasi, yang mencakup harmonisasi terpusat dari sistem hukum yang digunakan di Eropa, tidak dapat dipertahankan dalam kerangka Serikat Pabean.

Prinsip penting lain dari integrasi Eropa adalah solidaritas ekonomi dan sosial, yang melibatkan pemerataan tingkat kesejahteraan material di semua negara anggota Uni Eropa. Dalam kasus Serikat Pabean, prospek utama untuk perluasannya terkait dengan masuknya ke dalamnya di masa depan Kirgistan dan Tajikistan. Standar hidup penduduk negara-negara ini jauh lebih rendah daripada di Rusia, Belarus atau Kazakhstan, dan untuk situasi ekonomi, ukuran ekonomi negara-negara ini tidak sebanding dengan ekonomi Kazakhstan dan Belarus, belum lagi Rusia. Berdasarkan hal ini, kita kembali tidak dapat menerapkan pengembangan integrasi Uni Pabean mengikuti contoh Uni Eropa.

Jika kita berbicara tentang aksesi negara bagian baru ke jumlah anggota Serikat Pabean, pertama-tama perlu disebutkan Kirgistan. Negosiasi antara Rusia, Belarusia dan Kazakhstan dengan negara ini untuk bergabung dengan Serikat Pabean telah berlangsung sejak 2011, tetapi dari waktu ke waktu mereka menandai waktu untuk jangka waktu yang cukup lama. Alasan utama untuk penghentian tersebut adalah apa yang disebut "peta jalan" - daftar kondisi yang ditekankan oleh Kirgistan ketika bergabung dengan CU. Faktanya adalah bahwa banyak perwakilan dari komunitas bisnis takut akan beberapa sektor negara, yang dapat dibawa ke kebangkrutan. Diantaranya adalah re-ekspor barang-barang China. Bukan rahasia lagi bahwa tarif bea cukai pada banyak barang Cina di Kirgistan adalah nol atau mendekati nol, yang memungkinkan pengusaha lokal untuk menciptakan pasar pakaian yang besar, yang sering dikunjungi oleh pedagang grosir dari negara tetangga, termasuk Kazakhstan dan Rusia. Beberapa ratus ribu orang bekerja di pasar seperti itu, dan kehilangan pekerjaan mereka jika negara itu bergabung dengan Serikat Pabean juga mengancam keresahan sosial. Itulah sebabnya pemerintah Kirgistan meminta untuk memberi pasar terbesar negara itu status zona perdagangan bebas, untuk memberikan manfaat sementara bagi banyak barang komoditas, dan untuk menandatangani kesepakatan tentang pergerakan pekerja migran tanpa hambatan dalam kerangka kerja Serikat Pabean, yang dianggapnya sebagai “bantalan keselamatan” bagi negara. Kondisi ini diakui oleh anggota Serikat Pabean, khususnya Kazakhstan, sebagai tidak dapat diterima, yang bahkan menyebabkan penghentian sementara proses integrasi oleh Kirgistan pada Desember 2013. Namun, pada Maret 2014, wakil perdana menteri pertama Kirgistan, Joormat Otorbaev, mengatakan bahwa peta jalan telah diubah, dan bahwa negara tersebut dapat bergabung dengan Serikat Pabean pada awal tahun ini. Apakah ini akan terjadi atau tidak, waktu akan memberi tahu.

Adapun Tajikistan, yang juga dianggap sebagai salah satu pesaing untuk integrasi dengan negara-negara CU, kemudian, meskipun pernyataan Presiden Emomali Rahmon tentang keseriusan niat untuk masuk ke dalam Serikat Pabean pada 2010, negosiasi belum dimulai. Pemerintah negara itu ingin memastikan bahwa langkah ini bijaksana, pertama-tama, dengan mengevaluasi hasil masuknya Kirgistan ke dalam Serikat Pabean. Faktor geografis juga berperan di sini - Tajikistan tidak memiliki perbatasan yang sama dengan Rusia, Belarusia, atau Kazakhstan, tetapi berbatasan dengan Kirgistan. Jika Kirgistan bergabung dengan Serikat Pabean, pesaing berikutnya adalah Tajikistan, yang dikonfirmasi oleh Presiden Rusia V.V. Putin.

Konfrontasi politik antara Rusia dan Amerika Serikat dalam beberapa masalah juga memainkan peran dalam kemungkinan aksesi negara ke Serikat Pabean. Maka, pada Oktober 2013, pemerintah Suriah menyatakan keinginannya untuk bergabung dengan Serikat Pabean. Menurut Wakil Perdana Menteri Kadri Jamil, semua Dokumen yang dibutuhkan sudah siap, dan negosiasi dengan mitra Rusia telah selesai. Saat ini, negosiasi sedang berlangsung dengan pihak Belarus dan Kazakhstan. Situasi yang rumit, seperti dalam kasus Tajikistan, adalah masalah geografis - Suriah tidak memiliki perbatasan yang sama dengan negara mana pun yang berpartisipasi dalam Serikat Pabean.

Sebuah contoh tandingan adalah situasi dengan Ukraina, di mana masalah integrasi dengan salah satu asosiasi - Uni Pabean atau Uni Eropa - akut. Terlepas dari sejumlah besar operasi perdagangan luar negeri dengan negara-negara CIS, pada 2013 Ukraina menolak untuk bergabung dengan Serikat Pabean, pada gilirannya, Rusia menganggap proposal Ukraina untuk kerjasama pada tipe "3 + 1" tidak dapat diterima, menolak manfaat selektif ketika berdagang dengan serikat pekerja. . Sehubungan dengan kudeta di Kyiv dan berkuasanya sebuah pemerintahan yang bertujuan untuk berintegrasi dengan negara-negara Barat, kini peluang negara itu untuk bergabung dengan Serikat Pabean bisa dibilang hampir nol. Namun, situasi di Ukraina berubah setiap hari, dan mengingat suasana yang berbeda dari wilayah timur dan barat negara itu, sekarang sangat sulit untuk memprediksi keputusannya tentang masalah integrasi lebih lanjut.

Sebagai kesimpulan, saya ingin mencatat bahwa dalam pengembangan Serikat Pabean, sangat penting untuk mempertimbangkan semua pemain eksternal di kawasan ini. Ini menegaskan tesis bahwa aksesi Rusia ke WTO merupakan faktor kunci dalam proses integrasi Eurasia, karena akan berkontribusi pada resolusi yang lebih kompeten dari semua masalah yang timbul dalam hubungan perdagangan antara Rusia, Belarus dan Kazakhstan. Menurut kewajiban Rusia kepada WTO, anggota serikat harus mengikuti aturan regulator global perdagangan internasional. Juga, efek positif dari aksesi Rusia ke WTO akan terwujud dalam peningkatan kompatibilitas perdagangan dan hubungan ekonomi di ruang pasca-Soviet. Dengan demikian, sama sekali tidak dapat diterima untuk mempertimbangkan skenario untuk pengembangan Serikat Pabean tanpa aksesi ke WTO di masa mendatang.

KESIMPULAN

Hanya empat tahun telah berlalu sejak berlakunya Kode Pabean Terpadu dan transfer perbatasan pabean Rusia, Belarus, dan Kazakhstan ke perbatasan eksternal Uni Pabean. Baru dua tahun lalu, transisi ke Ruang Ekonomi Bersama dilakukan. Tentu saja, dalam waktu sesingkat itu, Uni Pabean Rusia, Belarusia dan Kazakhstan, bahkan di bawah kondisi yang paling menguntungkan, tidak dapat mencapai tingkat integrasi yang serupa dengan tingkat Uni Eropa atau NAFTA. Saat ini, integrasi ekonomi bertahap negara-negara ruang pasca-Soviet berjalan cukup mantap, tetapi butuh waktu untuk hasil yang nyata. Penting juga untuk diingat bahwa dalam masalah Serikat Pabean, banyak, terutama warga Belarus dan Kazakhstan, khawatir tentang kemungkinan latar belakang politik, yang disebut kembali ke masa Uni Soviet dengan Rusia sebagai negara dominan. Oleh karena itu, perlu sekali lagi mengangkat isu pembangunan integrasi Serikat Pabean, berdasarkan pengalaman serikat NAFTA, yang tidak pernah mengejar tujuan untuk menciptakan badan-badan supranasional dan mengembangkan undang-undang baru, tidak seperti Uni Eropa. Kepatuhan penuh NAFTA dengan aturan WTO di bidang regulasi modal memungkinkan untuk menggunakannya sebagai model untuk perjanjian investasi dalam Ruang Ekonomi Eurasia.

Sekarang mari kita menarik beberapa kesimpulan. Untuk pencapaian efek maksimal dalam integrasi regional, Serikat Pabean harus memenuhi setidaknya tiga syarat: mempertahankan pangsa perdagangan intra-regional yang tinggi dalam total volume perdagangan luar negeri, yaitu, mempertahankan perputaran perdagangan yang tinggi antara negara-negara peserta; penciptaan produksi yang mendalam dan kerjasama teknologi antara negara-negara peserta; melakukan kebijakan yang kompeten yang memperhitungkan perbedaan tingkat perkembangan sosial ekonomi negara-negara peserta.

Juga, orang tidak boleh melupakan perbedaan signifikan antara integrasi Eropa dan Eurasia, termasuk:

1. tingkat perdagangan intra-regional yang berbeda (pangsa perdagangan antara negara-negara anggota UE dalam total volume perdagangan luar negeri berkali-kali lebih tinggi daripada di Serikat Pabean);
2. tidak adanya apa yang disebut "inti" di Uni Eropa, mesin ada beberapa negara yang saling menyeimbangkan, ketika Rusia adalah negara utama di Uni Pabean;
3. perbedaan kecil dalam tingkat perkembangan ekonomi negara-negara Uni Eropa juga tidak berlaku untuk Uni Pabean, di mana perbedaan ekonomi antar negara jauh lebih tinggi;
4. kekuatan pendorong di belakang Serikat Pabean Rusia, Kazakhstan dan Belarusia harus menjadi keuntungan ekonomi bagi negara-negara ini, pada tahap ini tidak dapat diterima untuk mengubah serikat ekonomi menjadi geopolitik.

Jika perbedaan-perbedaan yang disebutkan di atas diabaikan dan perkembangan Uni Pabean sepenuhnya diatur pada tingkat Uni Eropa, itu dapat menyebabkan situasi di mana Rusia hanya menjadi negara donor dalam asosiasi regional.

Adapun kemajuan Serikat Pabean dalam hal bergabung dengan anggota baru, dapat diasumsikan bahwa seiring waktu, semua negara berkembang dari ruang pasca-Soviet yang bukan bagian dari asosiasi regional lain akan bergabung dengan Ruang Ekonomi Bersama. Saat ini, negara-negara seperti Tajikistan, Armenia dan Suriah berencana untuk mendaftar untuk bergabung dengan Serikat Pabean. Pertanyaan tentang bergabung atau tidaknya dengan Serikat Pabean hanya muncul untuk negara-negara yang memiliki pilihan untuk bergabung dengan kelompok regional lain, seperti Ukraina, yang berencana untuk bergabung dengan Uni Eropa, atau Kirgistan, yang telah lama memikirkan apa yang akan lebih menguntungkan bagi mereka. ekonomi negara - integrasi ke dalam Ruang Ekonomi Bersama, atau pelestarian hak istimewa bea cukai untuk impor produk dari Cina.

Ringkasnya, kita dapat mengatakan bahwa dalam pengembangan Serikat Pabean, perlu menggunakan pendekatan gabungan dalam meminjam pengalaman pengelompokan regional Barat. Pada saat yang sama, prasyarat harus menjadi komitmen semua negara anggota terhadap norma dan aturan WTO dalam semua hubungan ekonomi di bidang perdagangan barang dan jasa baik di dalam Common Economic Space maupun di luar.

Masyarakat Ekonomi Eurasia (EurAsEC) adalah organisasi ekonomi internasional yang diberkahi dengan fungsi yang terkait dengan pembentukan batas pabean eksternal bersama negara-negara anggotanya, pengembangan kebijakan ekonomi luar negeri bersama, tarif, harga, dan komponen lain dari fungsi umum pasar. Lima negara bagian EurAsEC telah menjadi anggota EurAsEC sejak awal: Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan.

Sesuai dengan tujuan dan sasaran undang-undang EurAsEC dan dipandu oleh prinsip integrasi multi-kecepatan, Belarus, Kazakhstan, dan Rusia membentuk Serikat Pabean pada 2007-2010 dan secara sistematis membentuk tahap integrasi berikutnya - Ruang Ekonomi Bersama (SES ) dari EurAsEC, di mana negara bagian lain dari Komunitas akan bergabung sesuai dengan ukuran kesiapan.

Serikat pabean adalah suatu bentuk perdagangan dan integrasi ekonomi dari para pihak yang menyediakan satu wilayah pabean, di mana, untuk perdagangan timbal balik barang-barang yang berasal dari negara ketiga dan dirilis untuk sirkulasi bebas di wilayah pabean ini, bea pabean dan pembatasan suatu sifat ekonomi tidak diterapkan, dengan pengecualian tindakan perlindungan khusus, anti-dumping dan countervailing.

Di Serikat Pabean, para pihak menerapkan tarif bea cukai tunggal dan tindakan lain untuk mengatur perdagangan dengan negara ketiga.

Ketua Dewan dan anggota Dewan diangkat untuk jangka waktu empat tahun dengan keputusan Dewan Ekonomi Eurasia Tertinggi di tingkat kepala negara dengan kemungkinan perpanjangan kekuasaan. Dewan membuat keputusan dengan pemungutan suara. Setiap anggota Dewan memiliki satu suara.

Kegiatan MEE disusun menurut bidang fungsional yang diawasi oleh anggota Dewan (menteri). Setiap arah adalah blok industri dan bidang kegiatan ekonomi. Anggota Dewan dan departemen EEC berinteraksi dengan otoritas nasional yang berwenang dalam kerangka kegiatan mereka.

Saat ini, 23 departemen berfungsi dalam struktur MEE. Di bawah mereka, 17 Komite Penasihat telah dibentuk untuk mengembangkan proposal untuk Dewan EEC dan mengadakan konsultasi dengan perwakilan dari otoritas pemerintah nasional. Ketua komite adalah anggota Dewan (menteri) sesuai dengan bidang kegiatannya.

Salah satu prinsip utama kegiatan MEE adalah memelihara dialog yang komprehensif dengan mitra kunci. Dialog tingkat pertama adalah antarnegara bagian, yang menyediakan untuk membangun interaksi yang efektif dengan otoritas nasional dalam proses pengembangan dan pengambilan keputusan. Dialog tingkat kedua adalah bentuk kerja langsung dengan komunitas bisnis.

MEE mengambil posisi aktif di kancah internasional untuk mewakili kegiatan komunitas Eurasia dan melibatkan mitra kunci dari kawasan Eropa dan Asia-Pasifik dalam proses integrasi.

Materi disiapkan berdasarkan informasi dari RIA Novosti dan sumber terbuka

Serikat Pabean adalah perjanjian yang diadopsi oleh anggota Uni Ekonomi Eurasia, yang tujuannya adalah: pembatalan pembayaran pabean dalam hubungan dagang. Berdasarkan perjanjian ini, cara umum melakukan kegiatan ekonomi, platform untuk penilaian kualitas dan sertifikasi sedang dibuat.

Ini mencapai penghapusan kontrol bea cukai di perbatasan dalam Uni, ketentuan umum untuk pengaturan kegiatan ekonomi untuk perbatasan eksternal CU disimpulkan. Mengingat hal ini, ruang pabean umum sedang dibuat, menggunakan pendekatan yang diterima secara umum untuk pelaksanaan kontrol perbatasan. Ciri khas lainnya adalah kesetaraan warga daerah adat selama bekerja.

Pada tahun 2018, Serikat Pabean terdiri dari: anggota EAEU berikutnya:

• Republik Armenia (sejak 2015);
• Republik Belarus (sejak 2010);
• Republik Kazakhstan (sejak 2010);
• Republik Kirgistan (sejak 2015);
• Federasi Rusia (sejak 2010).

Keinginan untuk menjadi pihak dalam perjanjian ini disuarakan oleh Suriah dan Tunisia. Selain itu, diketahui tentang usulan untuk memasukkan Turki ke dalam perjanjian CU. Namun, sejauh ini tidak ada prosedur khusus yang diadopsi untuk memasukkan negara-negara bagian ini ke dalam jajaran Perhimpunan.

Terlihat jelas bahwa berfungsinya Serikat Pabean merupakan bantuan yang baik untuk memperkuat hubungan ekonomi antara negara-negara yang terletak di wilayah negara-negara bekas Soviet. Dapat juga dikatakan bahwa pendekatan yang ditetapkan dalam kesepakatan oleh negara-negara peserta berbicara tentang pemulihan ikatan yang hilang dalam kondisi modern.

Bea cukai didistribusikan menggunakan mekanisme distribusi tunggal bersama.

Dengan adanya informasi ini, dapat dikatakan bahwa Serikat Pabean yang kita kenal sekarang ini, bertugas alat yang serius untuk penyatuan ekonomi negara-negara anggota EAEU.

Untuk memahami apa kegiatan Serikat Pabean, tidak akan berlebihan untuk memahami bagaimana ia dibentuk hingga kondisinya saat ini.

Munculnya Serikat Pabean awalnya disajikan sebagai salah satu langkah dalam integrasi negara-negara CIS. Hal itu dibuktikan dengan kesepakatan pembentukan serikat ekonomi yang ditandatangani pada 24 September 1993.

Langkah demi langkah bergerak menuju tujuan ini, pada tahun 1995, dua negara (Rusia dan Belarusia) menyimpulkan kesepakatan di antara mereka sendiri tentang pembentukan Serikat Pabean. Belakangan, Kazakstan, Kirgistan, dan Uzbekistan juga masuk dalam kelompok ini.

Lebih dari 10 tahun kemudian, pada 2007, Belarusia, Kazakhstan, dan Rusia menandatangani pakta untuk menyatukan wilayah mereka menjadi satu wilayah pabean dan membentuk Serikat Pabean.

Untuk merinci perjanjian-perjanjian yang telah disepakati sebelumnya, dari 2009 hingga 2010 lebih dari 40 perjanjian tambahan telah dibuat. Rusia, Belarus dan Kazakhstan memutuskan bahwa, mulai dari 2012, a Pasar Bersama karena penyatuan negara-negara ke dalam satu ruang ekonomi.

Pada 1 Juli 2010, kesepakatan penting lainnya dibuat, yang meluncurkan karya Kode Pabean.

Pada tanggal 1 Juli 2011, kontrol bea cukai saat ini di perbatasan antar negara dibatalkan dan aturan umum ditetapkan di perbatasan dengan negara-negara yang tidak dalam kesepakatan. Hingga tahun 2013, norma-norma legislatif yang seragam bagi para pihak dalam perjanjian sedang dibentuk.

2014 - Republik Armenia adalah anggota Serikat Pabean. 2015 - Republik Kirgistan adalah anggota Serikat Pabean.

Pada 1 Januari 2018, sebuah kesatuan baru Kode Pabean EAEU. Itu dibuat untuk mengotomatisasi dan menyederhanakan sejumlah proses bea cukai.

Wilayah dan administrasi

Penyatuan perbatasan Federasi Rusia, Republik Belarus dan Republik Kazakhstan telah menjadi dasar munculnya Common Customs Space. Inilah bagaimana wilayah Serikat Pabean dibentuk. Selain itu, termasuk wilayah atau objek tertentu di bawah yurisdiksi para pihak dalam perjanjian.

Batas wilayah adalah perbatasan Serikat Pabean dengan negara pihak ketiga. Selain itu, keberadaan perbatasan di dekat wilayah tertentu yang berada di bawah yurisdiksi Negara-negara Anggota Persatuan secara normatif tetap.

Uni Ekonomi Eurasia dikelola dan dikoordinasikan oleh dua organ:

1. Dewan Antar Negara- badan tertinggi yang bersifat supranasional, terdiri dari kepala negara dan kepala pemerintahan Serikat Pabean.
2. Komisi Serikat Pabean- sebuah lembaga yang menangani masalah-masalah yang berkaitan dengan pembentukan aturan kepabeanan dan mengatur kebijakan perdagangan luar negeri.

Arah dan ketentuan

Dengan menciptakan Serikat Pabean, negara-negara menyatakan tujuan utama kemajuan sosial dan ekonomi. Di masa depan, ini menyiratkan peningkatan perdagangan dan jasa yang dihasilkan oleh entitas ekonomi.

Peningkatan penjualan awalnya diharapkan langsung di ruang kendaraan itu sendiri karena kondisi berikut:

1. Penghapusan prosedur pabean dalam Serikat, yang seharusnya membuat produk yang diproduksi dalam satu ruang lebih menarik, dengan mengorbankan.
2. Meningkatkan perdagangan melalui penghapusan pengawasan pabean di perbatasan internal.
3. Adopsi persyaratan yang seragam dan integrasi standar keamanan.

Pencapaian tujuan dan perspektif

Setelah mengumpulkan informasi yang tersedia tentang kemunculan dan kegiatan Serikat Pabean, kita dapat menyimpulkan bahwa hasil peningkatan omset barang dan jasa diterbitkan jauh lebih jarang daripada katakanlah berita tentang penandatanganan perjanjian baru, mis. bagian deklaratifnya.

Namun, bagaimanapun, menganalisis tujuan yang dinyatakan selama pembentukan CU, serta mengamati implementasinya, orang tidak dapat tinggal diam bahwa penyederhanaan perdagangan telah tercapai, kondisi persaingan untuk entitas ekonomi negara bagian CU telah ditingkatkan.

Dari sini dapat disimpulkan bahwa Serikat Pabean sedang dalam perjalanan untuk mencapai tujuannya, namun, selain waktu, ini membutuhkan kepentingan bersama dari kedua negara itu sendiri dan unsur-unsur ekonomi di dalam Serikat tersebut.

Serikat pabean terdiri dari negara-negara yang memiliki masa lalu ekonomi yang sama, tetapi hari ini negara-negara ini sangat berbeda satu sama lain. Tentu saja, bahkan di masa Soviet, republik-republik itu berbeda dalam spesialisasi mereka, tetapi setelah memperoleh kemerdekaan, masih banyak perubahan yang mempengaruhi pasar dunia dan pembagian kerja.

Namun, ada juga kepentingan bersama. Misalnya, banyak negara peserta tetap bergantung pada pasar Rusia. Tren ini bersifat ekonomi dan geopolitik.

Sepanjang waktu posisi terdepan dalam proses integrasi dan stabilisasi EAEU dan Serikat Pabean dimainkan Federasi Rusia. Hal ini dimungkinkan berkat pertumbuhan ekonomi yang stabil hingga tahun 2014, ketika harga komoditas tetap tinggi, yang membantu membiayai proses yang diluncurkan oleh perjanjian.

Meskipun kebijakan semacam itu tidak memprediksi pertumbuhan ekonomi yang cepat, namun kebijakan tersebut mengasumsikan penguatan posisi Rusia di panggung dunia.

Sejarah hubungan para pihak dalam perjanjian serupa dengan serangkaian kompromi yang dibangun atas dasar peran Rusia dan posisi negara-negara mitra. Misalnya, ada pernyataan berulang dari Belarus tentang prioritasnya: ruang ekonomi tunggal dengan harga minyak dan gas yang sama, masuk ke pengadaan publik Federasi Rusia.

Untuk mencapai tujuan ini, Republik menaikkan tarif mobil impor tanpa adanya produksinya sendiri. Karena langkah-langkah ini, perlu untuk menetapkan aturan untuk sertifikasi barang industri ringan yang merugikan industri ritel.

Selain itu, standar yang diadopsi di tingkat CU disatukan dengan model WTO, terlepas dari kenyataan bahwa Belarus bukan anggota organisasi ini, tidak seperti Rusia. Perusahaan Republik belum menerima akses ke program Rusia untuk substitusi impor.

Semua ini menjadi hambatan bagi Belarus dalam perjalanan untuk mencapai tujuannya secara penuh.

Tidak boleh diabaikan bahwa perjanjian CU yang ditandatangani mengandung berbagai pengecualian, klarifikasi, tindakan anti-dumping dan countervailing yang menjadi hambatan untuk mencapai manfaat bersama dan kondisi yang sama bagi semua negara. Pada berbagai waktu, hampir setiap pihak dalam perjanjian menyatakan ketidaksetujuannya dengan ketentuan perjanjian.

Meskipun pos pabean di perbatasan antara para pihak dalam perjanjian dihilangkan, mempertahankan zona perbatasan antar negara. Kontrol sanitasi di perbatasan internal juga berlanjut. Ketiadaan hubungan saling percaya dalam praktik interaksi terungkap. Contohnya adalah perselisihan yang berkobar dari waktu ke waktu antara Rusia dan Belarusia.

Sampai saat ini, belum bisa dikatakan bahwa tujuan yang dicanangkan dalam kesepakatan pembentukan CU telah tercapai. Hal ini terlihat dari penurunan omzet barang di dalam daerah pabean. Juga tidak ada manfaat bagi pembangunan ekonomi dibandingkan dengan waktu sebelum perjanjian ditandatangani.

Tetapi masih ada tanda-tanda bahwa tanpa adanya kesepakatan, situasinya akan memburuk lebih cepat. Manifestasi krisis akan memiliki karakter yang lebih besar dan lebih dalam. Sejumlah besar perusahaan memperoleh manfaat relatif dengan berpartisipasi dalam hubungan perdagangan di dalam Serikat Pabean.

Metode pendistribusian bea masuk antar negara juga menunjukkan tren yang menguntungkan bagi Republik Belarus dan Republik Kazakhstan. Awalnya, sebagian besar anggaran Federasi Rusia seharusnya.

Perjanjian yang ditandatangani oleh para pihak menguntungkan produksi mobil. Penjualan bebas bea mobil yang dirakit oleh produsen dari negara-negara yang berpartisipasi telah tersedia. Lewat sini, kondisi telah dibuat untuk pelaksanaan proyek yang sebelumnya tidak bisa sukses.

Apa itu Serikat Pabean? Detail ada di video.

06.11.2018

Serikat Pabean (CU)- perjanjian antarnegara bagian dalam kerangka Uni Ekonomi Eurasia (EAEU). Serikat Pabean mengasumsikan penghapusan bea masuk dan pembayaran serupa dalam perdagangan timbal balik antara negara-negara anggota serikat. Selain itu, Serikat Pabean menyatukan metode untuk menilai kualitas dan sertifikasi, membuat database tunggal pada aspek-aspek tertentu dari kegiatan ekonomi.

Kesimpulan Persatuan adalah dasar untuk penciptaan ruang pabean tunggal di wilayah para pesertanya dan pemindahan hambatan pabean ke perbatasan luar Persatuan. Berdasarkan hal ini, semua negara di kawasan pabean menerapkan pendekatan tunggal yang terkoordinasi terhadap prosedur kepabeanan dan barang yang diimpor dan diekspor melintasi perbatasan CU.

Juga, di seluruh wilayah Serikat Pabean, persamaan hak diasumsikan untuk warga negara dari negara yang berpartisipasi dalam pekerjaan.

Anggota Serikat Pabean saat ini (2016) adalah anggota EAEU:

• Republik Armenia;
• Republik Belarusia;
• Republik Kazakstan;
• Republik Kirgistan;
• Federasi Rusia.

Suriah dan Tunisia mengumumkan niat mereka untuk bergabung dengan CU, dan sebuah proposal dibuat untuk mengakui Turki ke dalam Uni. Namun, tidak ada yang diketahui tentang tindakan spesifik untuk mengimplementasikan niat ini.

Badan pengatur dan koordinasi di EAEU adalah:

• Dewan Ekonomi Eurasia Tertinggi adalah badan supranasional yang terdiri dari kepala negara anggota EAEU;
• Komisi Ekonomi Eurasia (EEC) adalah badan pengatur permanen EAEU. Kompetensi MEE mencakup, antara lain, masalah perdagangan internasional dan regulasi kepabeanan.

Adalah adil untuk mengatakan bahwa Serikat Pabean adalah salah satu tahap dari rencana untuk memperkuat hubungan ekonomi antara beberapa negara di wilayah bekas Uni Soviet. Dalam arti tertentu, ini dapat dilihat sebagai pemulihan rantai ekonomi dan teknologi yang pernah ada, dengan mempertimbangkan realitas politik dan ekonomi baru.

Aspek penting dari kegiatan Serikat adalah sistem distribusi terpusat bea cukai yang dibayarkan saat melintasi perbatasan Ruang Ekonomi Bersama.

• Rusia menyumbang 85,33% dari total;
• Kazakhstan menerima - 7,11%;
• Belarusia - 4,55%;
• Kirgistan - 1,9%;
• Armenia - 1,11%.

Selain itu, CU memiliki mekanisme pengumpulan dan distribusi pajak tidak langsung yang terkoordinasi.

Jadi, dalam keadaannya saat ini, Serikat Pabean adalah cara integrasi ekonomi negara-negara bagian yang menjadi anggota EAEU.

Informasi resmi tentang Serikat Pabean dapat diperoleh dari situs web Persatuan Ekonomi Eurasia - eurasiancommission.org.

Sejarah penciptaan kendaraan

Untuk pemahaman yang lebih baik tentang prasyarat dan tujuan pembentukan Serikat Pabean, akan berguna untuk mempertimbangkan evolusi proses integrasi di ruang pasca-Soviet:

• 1995 - Belarus, Kazakhstan, dan Rusia menandatangani perjanjian pertama tentang pembentukan Serikat Pabean. Selanjutnya, Kirgistan, Tajikistan dan Uzbekistan bergabung dalam perjanjian;
• 2007 - Belarusia, Kazakhstan, dan Rusia membuat kesepakatan tentang satu wilayah pabean dan pembangunan Serikat Pabean;
• 2009 - perjanjian yang dibuat sebelumnya diisi dengan konten konkret, sekitar 40 perjanjian internasional ditandatangani. Keputusan dibuat untuk membentuk mulai 1 Januari 2010 satu daerah pabean di wilayah Belarus, Rusia dan Kazakhstan;
• 2010 - Tarif Pabean Umum mulai berlaku, Kode Pabean Umum untuk tiga negara bagian diadopsi;
• 2011 - kontrol pabean dihapus dari perbatasan antara negara bagian CU dan dipindahkan ke perbatasan eksternal mereka dengan negara ketiga;
• 2011 - 2013 - pengembangan dan adopsi norma-norma legislatif yang umum untuk negara-negara Uni berlanjut, peraturan teknis terpadu pertama tentang keamanan produk muncul;
• 2015 - Armenia dan Kirgistan bergabung dengan Serikat Pabean.
• 2016 - Pemberlakuan Perjanjian tentang zona perdagangan bebas antara EAEU dan Vietnam. Pernyataan Presiden negara-negara EAEU "Tentang Agenda Digital Uni Ekonomi Eurasia".
• 2017 - "Buku Putih" tentang hambatan, pengecualian, dan pembatasan. Penandatanganan dan ratifikasi Traktat tentang Kode Pabean EAEU.
• 2018 - Pemberlakuan Perjanjian tentang Kode Pabean EAEU. Memberikan Republik Moldova status negara pengamat ke EAEU. Penandatanganan Perjanjian kerjasama perdagangan dan ekonomi antara EAEU dan RRT. Penandatanganan Perjanjian Interim yang mengarah pada penciptaan zona perdagangan bebas antara EAEU dan Iran.

Harus dikatakan bahwa proses integrasi, dengan kecepatan dan hasil yang berbeda, terus berlangsung selama periode yang dijelaskan. Secara bertahap menyebabkan norma umum perundang-undangan dan tarif bea cukai dalam perdagangan dengan negara ketiga.

Tujuan Serikat Pabean dan implementasinya

Tujuan langsung dari Serikat Pabean adalah untuk meningkatkan pasar barang dan jasa yang diproduksi oleh para anggotanya. Perhitungan dibuat, pertama-tama, pada pertumbuhan penjualan di dalam Common Customs Space of the Union. Ini seharusnya dicapai dengan:

• Pembatalan pembayaran bea cukai internal, yang seharusnya berkontribusi pada daya tarik harga produk yang diproduksi di Serikat;
• Percepatan perputaran barang sehubungan dengan penghapusan bea cukai dan izin ketika dipindahkan di dalam CU;
• Adopsi persyaratan sanitasi-epidemiologis dan veteriner umum, standar umum untuk keamanan barang dan jasa, saling pengakuan hasil pengujian.

Untuk menyatukan pendekatan terhadap kualitas dan keamanan, perjanjian antarnegara bagian dibuat tentang sertifikasi wajib produk yang ditentukan dalam "Daftar produk terpadu yang tunduk pada penilaian wajib (konfirmasi) kesesuaian dalam kerangka Serikat Pabean dengan penerbitan dokumen tunggal." Untuk tahun 2016, lebih dari tiga lusin peraturan tentang persyaratan keselamatan dan kualitas barang, pekerjaan dan jasa telah disepakati. Sertifikat yang dikeluarkan oleh negara bagian mana pun berlaku di negara lain.

Tujuan selanjutnya dari Serikat Pabean harus disebut perlindungan bersama pasar domestik Serikat Pabean, penciptaan kondisi yang menguntungkan untuk produksi dan penjualan, pertama-tama, produk domestik negara-negara anggota Perhimpunan. Pada titik ini, program saling pengertian antara negara-negara ternyata agak kurang dari pada masalah perdagangan timbal balik. Setiap negara memiliki prioritasnya sendiri dalam pengembangan produksi, sementara melindungi kepentingan tetangga terkadang berdampak buruk pada perusahaan pengimpor dan penduduk.

Kontradiksi di TS

Serikat Pabean bersatu dengan masa lalu yang sama, termasuk ekonomi, tetapi sekarang berbeda, terutama ekonomi. Masing-masing bekas republik Soviet memiliki spesialisasinya sendiri bahkan selama periode Soviet, dan selama tahun-tahun kemerdekaan ada banyak perubahan lain yang terkait dengan upaya untuk menemukan tempat mereka di pasar dunia dan dalam pembagian kerja regional. Belarus dan Kirgistan, negara-negara yang sama-sama jauh secara geografis dan struktur, memiliki sedikit kepentingan bersama. Tapi ada minat yang sama. Struktur ekonomi kedua negara telah dibangun sejak zaman Soviet sedemikian rupa sehingga membutuhkan pasar Rusia. Situasi di Kazakhstan dan Armenia agak berbeda, tetapi bagi mereka juga, hubungan dengan Rusia sangat penting, sebagian besar karena alasan geopolitik.

Pada saat yang sama, ekonomi Rusia, hingga akhir 2014, berhasil tumbuh karena tingginya, gas dan bahan baku lainnya. Apa yang memberi Federasi Rusia peluang keuangan untuk membiayai proses integrasi. Tindakan ini mungkin tidak menjanjikan keuntungan ekonomi langsung, tetapi menunjukkan pengaruh Rusia yang semakin besar di panggung dunia. Dengan demikian, Federasi Rusia selalu menjadi kekuatan pendorong nyata di balik proses penyatuan Eurasia pada umumnya dan Serikat Pabean pada khususnya.

Sejarah proses integrasi beberapa dekade terakhir tampak seperti serangkaian kompromi antara pengaruh Rusia dan kepentingan tetangganya. Misalnya, Belarus telah berulang kali menyatakan bahwa bukan Uni Pabean itu sendiri yang penting baginya, tetapi satu ruang ekonomi dengan harga yang sama untuk minyak dan gas dan penerimaan perusahaan Republik untuk pengadaan publik Rusia. Untuk itu, Belarusia setuju untuk menaikkan tarif impor mobil penumpang pada 2010-2011, tanpa memiliki produksi sendiri untuk produk tersebut. "Pengorbanan" semacam itu juga menjadi alasan pengumuman wajib sertifikasi barang industri ringan, yang merugikan perdagangan eceran kecil. Selain itu, standar internal Serikat Pabean harus diselaraskan dengan norma, meskipun Rusia adalah anggota organisasi ini (dan menikmati peluang yang relevan dalam perdagangan internasional), sedangkan Belarus tidak.

Sejauh ini, Republik Belarus belum menerima manfaat yang diinginkan secara penuh, karena. pertanyaan tentang setara dengan harga domestik untuk operator energi ditunda hingga 2025. Juga, perusahaan Belarusia tidak menerima kesempatan untuk berpartisipasi dalam program substitusi impor Rusia.

Perlu dicatat bahwa perjanjian Serikat Pabean memiliki banyak pengecualian dan klarifikasi, tindakan anti-dumping, perlindungan, dan penyeimbang yang tidak memungkinkan pembicaraan tentang manfaat bersama dan kondisi yang sama bagi semua anggota organisasi. Praktis masing-masing negara bagian CU pada saat-saat tertentu menyatakan ketidakpuasannya terhadap ketentuan kontrak.

Meskipun penghapusan pos pabean di dalam Uni, kontrol perbatasan antar negara tetap ada. Juga, pemeriksaan oleh layanan kontrol sanitasi berlanjut di perbatasan internal. Praktik kerja mereka tidak menunjukkan rasa saling percaya maupun kesatuan pendekatan yang dinyatakan. Contohnya adalah "perang makanan" yang secara berkala muncul antara Rusia dan Belarus. Skenario mereka yang biasa dimulai dengan tidak diakuinya kualitas produk yang disertifikasi oleh pihak Belarusia dan mengarah pada larangan pengiriman ke konsumen Rusia "sampai cacat dihilangkan."

Keuntungan dari Serikat Pabean

Saat ini (2016), tidak mungkin untuk berbicara tentang pencapaian tujuan yang dinyatakan pada kesimpulan dari Serikat Pabean, omset perdagangan internal antara peserta CU turun. Juga tidak ada keuntungan khusus bagi perekonomian dibandingkan dengan periode sebelum kesimpulan dari perjanjian.

Pada saat yang sama, ada alasan untuk percaya bahwa tanpa kesepakatan dengan Serikat Pabean, situasinya akan terlihat lebih menyedihkan. Fenomena krisis di masing-masing perekonomian individu bisa memiliki skala dan kedalaman yang lebih besar. Kehadiran di CU memberi banyak perusahaan keunggulan komparatif di pasar intra-serikat.

Pembagian bea cukai bersama antara negara bagian CU juga terlihat menguntungkan bagi Belarus dan Kazakhstan (awalnya, Federasi Rusia mengklaim mentransfer 93% dari total ke miliknya sendiri).

Perjanjian yang berlaku di Serikat Pabean memungkinkan untuk menjual mobil bebas bea yang diproduksi di wilayah Serikat dalam mode perakitan industri. Berkat ini, Belarus menerima investasi asing dalam pembangunan perusahaan untuk produksi mobil penumpang. Sampai saat itu, proyek semacam itu tidak berhasil karena volume kecil dari pasar penjualan Belarusia.

Praktek penerapan perjanjian pabean

Mempelajari informasi yang dipublikasikan tentang pembentukan dan fungsi Serikat Pabean, mudah untuk melihat bahwa bagian deklaratif, mis. perjanjian antarnegara bagian yang diratifikasi dan dokumen umum disebutkan lebih sering daripada angka spesifik untuk meningkatkan omset perdagangan.

Tapi Serikat jelas tidak harus diperlakukan sebagai kampanye PR. Ada penyederhanaan yang nyata dari pergerakan barang, pengurangan jumlah prosedur administrasi, dan beberapa perbaikan dalam kondisi persaingan di antara perusahaan-perusahaan negara anggota CU. Mungkin, dibutuhkan waktu dan kepentingan bersama tidak hanya lembaga negara, tetapi juga entitas ekonomi di dalam CU untuk mengisi aturan terpadu yang disepakati dengan konten ekonomi.