Permasalahan penyelenggaraan rekreasi luar kota bagi penyandang disabilitas. Pariwisata untuk penyandang disabilitas. Pertanyaan untuk pengendalian diri
Aktivitas waktu luang umumnya dipahami sebagai aktivitas seseorang yang sadar dan terarah, di mana kebutuhan akan pengetahuan tentang kepribadian dan realitas sosialnya terpenuhi, sehingga meningkatkan kemampuan untuk mengekspresikan diri dan memuaskan kepentingan pribadi.
Kegiatan rekreasi dianggap sebagai salah satu jenis kegiatan utama bersama dengan permainan, pendidikan, dan tenaga kerja. Tujuan dan isinya dipilih secara bebas tergantung pada tingkat budaya, kebutuhan dan minat pemuda.
Dalam menyelenggarakan kegiatan rekreasi bagi penyandang disabilitas muda untuk mengintegrasikan mereka secara optimal ke dalam ruang sosial budaya dan memulihkan ikatan sosial budaya, perlu dipusatkan pada adanya kebijakan negara khusus yang memperhatikan karakteristik individu kelompok penduduk tersebut.
Undang-undang Federasi Rusia menjamin hak setiap orang atas aktivitas kreatif budaya, kebebasan memilih posisi moral, estetika dan lainnya, pengenalan nilai-nilai budaya, akses ke perpustakaan negara, museum, dana arsip, dll., hak atas kemanusiaan dan pendidikan seni, pilihan bentuk dan metodenya. Undang-undang federal juga mendefinisikan tanggung jawab negara di bidang kebudayaan, termasuk memastikan aksesibilitas kekayaan budaya bagi semua warga negara.
Konsep Kebijakan Sosial Budaya terhadap Penyandang Disabilitas di Federasi Rusia (1997) mencatat bahwa kebijakan negara terhadap penyandang disabilitas muda kecacatan, sebagai salah satu kategori populasi yang paling tidak terlindungi secara sosial, merupakan komponen terpenting dari kebijakan sosiokultural negara, dengan mempertimbangkan karakteristik kesehatan dari kategori ini, kekhasan situasi sosial saat ini, sifat dan tingkat diferensiasi berbagai macam penyakit. kelompok penyandang disabilitas, dan didasarkan pada landasan hukum, yang merupakan syarat perlu organisasi konstruktif kegiatan budaya dan rekreasi kaum muda penyandang cacat.
Dalam kaitannya dengan penyandang disabilitas muda, kegiatan budaya dan rekreasi merupakan proses penciptaan kondisi pengorganisasian waktu luang, terkait dengan realisasi kebutuhan dan minatnya, yang bersifat perkembangan pribadi, orientasi nilai sosial, dan realisasi diri.
Partisipasi dalam berbagai jenis kegiatan rekreasi merupakan bidang sosialisasi, penegasan diri dan realisasi diri yang diperlukan bagi penyandang disabilitas muda, namun terbatas karena tingkat perkembangan dan aksesibilitas yang tidak memadai.
Kurangnya pembangunan infrastruktur kegiatan rekreasi bagi penyandang disabilitas muda dapat diwujudkan dalam ciri-ciri seperti level rendah aksesibilitas, dan, seringkali, tidak dapat diaksesnya banyak lembaga kebudayaan karena ketidakmampuannya untuk dikunjungi oleh penyandang disabilitas (tuna netra, tunarungu, pengguna kursi roda, dll.); tidak adanya atau sangat terbatasnya fasilitas olah raga khusus yang dilengkapi dengan perlengkapan yang memadai untuk berbagai kelompok penyandang disabilitas; kurangnya pelatihan sistematis bagi penyelenggara rekreasi profesional dan pelatih olahraga untuk kelompok penyandang disabilitas terkait; metodologi yang lemah dan dukungan teknis bidang kegiatan ini.
Dalam aktivitas kehidupan penyandang disabilitas muda terdapat keterasingan sosial budaya, yang tidak banyak dikaitkan dengan jumlah koneksi sosial seseorang, melainkan kualitasnya. Keterasingan sosial budaya adalah tidak adanya atau terputusnya hubungan yang bermakna dengan masyarakat atau budaya bagi seseorang. Keterasingan sosial dan budaya terhadap penyandang disabilitas muda didorong oleh:
Kesulitan dalam menyesuaikan diri anak muda dengan masyarakat (keterbatasan kemampuan fisik dan intelektual, kurangnya kualitas dan keterampilan pendidikan atau komunikasi);
Kurangnya adaptasi masyarakat terhadap kebutuhan mendesak seseorang (orientasi masyarakat terhadap nilai-nilai non-spiritual berupa keuntungan, konsumsi, agresi, kurangnya kondisi untuk perkembangan dan realisasi diri individu, termasuk adanya fisik dan hambatan psikologis).
Penyandang disabilitas muda, memasuki usia dewasa, sangat sering menghadapi kesulitan yang menyebabkan dia menarik diri dari masyarakat dan menarik diri, sehingga membentuk “bidang masalah” yang meliputi: terbatasnya akses terhadap lembaga budaya dan olahraga; defisit komunikasi; kurangnya aktivitas waktu luang.
Masalah keterasingan sosial budaya terhadap penyandang disabilitas muda sangatlah kompleks. Di satu sisi, penyebab keterasingan adalah kurangnya adaptasi mereka terhadap masyarakat, sebagai akibat dari keterbatasan kemampuan fisik. Di sisi lain, masyarakat tidak memenuhi kebutuhan pembangunan penting bagi penyandang disabilitas. Penyebab keterasingan sosial budaya mungkin juga karena proses pembentukan kepribadian muda, yang sering dikaitkan dengan sikap menentang diri sendiri terhadap masyarakat. Dasar untuk mengatasi keterasingan sosial budaya penyandang disabilitas muda adalah rehabilitasi sosial budaya.
Rehabilitasi sosial budaya adalah serangkaian kegiatan holistik yang bertujuan membantu penyandang disabilitas muda mencapai dan mempertahankan tingkat partisipasi optimal dalam hubungan sosial, realisasi kepentingan dan permintaan budaya, yang memberinya sarana untuk perubahan positif dalam gaya hidup dan kehidupan. integrasi penuh ke dalam masyarakat di luarnya dengan memperluas cakupan kemandiriannya (T.A. Makarova).
Kemandirian sosial seorang penyandang disabilitas muda mengandung makna pencapaian yang maksimal tingkat yang mungkin partisipasi mandiri dalam kegiatan budaya dan rekreasi memungkinkan dia untuk menggunakan potensinya tidak hanya untuk keuntungan pribadi, tetapi juga untuk kepentingan lingkungan terdekatnya. Terwujudnya kemandirian sosial kaum muda penyandang disabilitas merupakan salah satu tugas pokok para spesialis di bidangnya pekerjaan sosial, menciptakan kondisi untuk perolehan pengetahuan dan keterampilan secara aktif, mengungkapkan kemampuan dan kapabilitas penyandang disabilitas, mengaktifkan dan merangsang partisipasi mereka dalam kegiatan budaya dan rekreasi yang signifikan secara pribadi.
Kegiatan budaya dan rekreasi kaum muda penyandang disabilitas meliputi komunikasi, relaksasi, pertemuan malam, jalan-jalan, pendidikan jasmani dan kegiatan kesehatan (bermain catur, catur, dart, tenis, dll.), aktivitas intelektual dan kognitif orang yang aktif (membaca, tamasya, kelas di klub, studio, penerbitan surat kabar) dan pasif (menonton TV, mendengarkan musik, dll), kegiatan amatir yang bersifat terapan (menjahit, fotografi, adonan plastik, desain, modeling), kegiatan sosial aktif.
Pengalaman dalam dan luar negeri dalam memecahkan masalah adaptasi sosial dan rehabilitasi sosial budaya penyandang disabilitas muda melalui sarana budaya, olahraga dan seni menunjukkan efektivitas program dan teknologi yang relevan, kemampuannya untuk menjamin integrasi penyandang disabilitas muda ke dalam kehidupan sosial dan budaya.
Integrasi ke dalam ruang sosiokultural sebagian besar dipastikan berkat klub-klub untuk penyandang disabilitas muda, di mana proses kreatif, pendidikan jasmani dan rehabilitasi kesehatan serta penyelenggaraan kalender liburan, acara kompetitif, dan rekreasi bagi penyandang disabilitas muda dilaksanakan.
Lembaga klub dipahami sebagai organisasi sosial yang kegiatan utamanya adalah menyediakan layanan sosial budaya, pendidikan, hiburan kepada penduduk, dan menciptakan kondisi bagi kegiatan seni amatir.
Klub diciptakan untuk memenuhi kepentingan anggotanya, keanggotaannya bersifat sukarela, dan setiap orang bertindak sebagai individu, yang perilaku dan interaksinya dengan orang lain ditentukan oleh kualitas internalnya (G.P. Shchedrovitsky).
Salah satu bidang kegiatan klub penyandang disabilitas muda adalah rehabilitasi kreatif - suatu proses yang mendorong pengembangan potensi pribadi remaja melalui berbagai jenis kegiatan seni yang bertujuan untuk memperkenalkan kreativitas dan mengumpulkan pengetahuan di berbagai bidang; perolehan keterampilan praktis, pengembangan kemampuan artistik, bicara, keterampilan motorik, logoritmik, rasa.
Contoh kerja klub adalah klub “Beading”, “Isothread”, “ mainan lunak", serta perkumpulan klub yang mengembangkan kemampuan vokal, koreografi, dan teatrikal generasi muda penyandang disabilitas.
Untuk keberhasilan pekerjaan rehabilitasi klub, kerja lingkaran, festival kreativitas, dan pameran karya dapat diselenggarakan. Contoh penyelenggaraan festival adalah festival “Percaya pada Diri Sendiri” di Ryazan, dan festival “Penciptaan Pikiran, Jiwa dan Tangan” di Kostroma.
Tujuan dari kegiatan perkumpulan klub adalah untuk membentuk orientasi di kalangan pemuda penyandang disabilitas terhadap kegiatan kreatif bersama sebagai sarana pengembangan, realisasi diri dan integrasi ke dalam masyarakat.
Tempat khusus dalam sistem kegiatan rekreasi bagi penyandang disabilitas adalah milik berbagai olahraga - baik rekreasi massal maupun kompetitif. Olahraga mewakili banyak dan beragam kompleks Latihan fisik, ditujukan untuk perkembangan fisik seseorang, mengisi waktu senggang, mencapai kesempurnaan fisik, mencerminkan gagasan tertentu tentang kecantikan tubuh, kebebasan plastik dan kesehatan manusia.
Olahraga adalah fenomena terpenting dalam budaya modern dan, sesuai dengan Art. 18 Undang-Undang Federal “Tentang Kebudayaan dan Olahraga di Federasi Rusia” tanggal 9 Oktober 1992 No. 3612-1 tujuan utama melibatkan penyandang disabilitas dalam kegiatan budaya fisik dan olahraga adalah untuk meningkatkan aktivitas fisiknya. Dokumen tersebut menetapkan hal itu aktivitas fisik“Ini adalah kondisi yang sangat diperlukan dan menentukan bagi rehabilitasi komprehensif dan adaptasi sosial bagi penyandang disabilitas.”
Olahraga adaptif membantu meningkatkan kesehatan, memperoleh kepercayaan diri, mengembangkan keterampilan komunikasi, dan meningkatkan harga diri. Diantaranya olahraga adaptif, gulat dan tenis meja, voli duduk, basket kursi roda, dart, atletik, berkuda, olah raga naik kursi roda. Tujuan utama olahraga adaptif adalah melibatkan sebanyak mungkin generasi muda penyandang disabilitas dalam olahraga. Dalam olahraga adaptif massal, penyandang disabilitas muda mempunyai kesempatan untuk mengembangkan kemampuannya secara maksimal, menjalin kontak dengan orang lain, dan berinteraksi dengan organisasi publik lainnya.
Penyandang disabilitas tunarungu dan sulit mendengar ikut serta dalam olahraga massal seperti sepak bola, ski, skating, menembak, bersepeda, tenis, catur, dayung, tinju, renang, gulat klasik, atletik. Penyandang cacat tunanetra berpartisipasi dalam kompetisi atletik, renang, dayung, hiking, ski, dan lain-lain permainan olahraga untuk orang buta - bola gulung ( Permainan tim dengan bola bersuara).
Spesial menjadi semakin populer permainan Olimpik, yang tujuannya adalah untuk memajukan gerakan olimpiade, menarik perhatian masyarakat terhadap permasalahan generasi muda penyandang disabilitas, mengintensifkan kegiatan negara, masyarakat dan organisasi lain dalam memecahkan masalah peningkatan kesehatan dan adaptasi kehidupan di masyarakat generasi muda. penyandang disabilitas. Untuk kinerja yang sukses, atlet dilatih sepanjang tahun, musim panas dan permainan musim dingin di tingkat lokal, regional dan tingkat nasional. Olimpiade Khusus ini menjangkau banyak wilayah di negara ini dan melibatkan lebih dari 25.000 atlet penyandang disabilitas.
Alasan utama yang menghambat pengembangan olahraga di kalangan penyandang disabilitas adalah kurangnya jumlah stadion, pusat kebugaran dan lapangan, peralatan dan perbekalan yang memadai, tidak dapat diaksesnya fasilitas olahraga bagi penyandang disabilitas, dan kurangnya dana untuk olahraga Paralimpiade di tingkat daerah dan kota. , dan kurangnya personel profesional.
Dalam beberapa tahun terakhir, situasi perkembangan olahraga rehabilitasi di Rusia telah berubah, jumlahnya organisasi olahraga, menyatukan lebih dari 200 ribu penyandang disabilitas. Setiap tahun lebih dari 100 kompetisi nasional diadakan untuk penyandang disabilitas, atlet terbaik dapat mengikuti 60 kompetisi internasional, atlet Paralimpiade menerima beasiswa dari Presiden Federasi Rusia.
Dengan demikian, kegiatan budaya fisik dan kesehatan adalah cara yang efektif pemulihan fungsi normal tubuh, dan membantu meningkatkan tingkat aktivitas, kesehatan fisik tubuh seorang pemuda cacat.
Terapi wisata juga merupakan salah satu teknologi rehabilitasi kegiatan budaya dan rekreasi bagi penyandang disabilitas muda, yang menjadi dasar jenis yang berbeda pariwisata: perjalanan, tamasya, hiking, perjalanan.
Pariwisata menciptakan kawasan komunikasi yang bermakna, memperluas wawasan, mengembangkan kemampuan fisik, mengembangkan sikap positif, dan peluang menjalin kontak sosial baru. Dengan berpartisipasi dalam perjalanan wisata dan tamasya, kaum muda penyandang disabilitas mempelajari sejarah daerah, adat istiadat dan tradisi, membuat foto dan video tentang peristiwa masa lalu.
Untuk memastikan teknologi pariwisata secara efektif dalam kegiatan budaya dan rekreasi, aturan-aturan berikut harus dipatuhi:
Jenis wisata yang dipilih tergantung pada keterbatasan fisik dan sesuai dengan program rehabilitasi individu, dengan mempertimbangkan kepentingan pribadi, pendapat, dan kemampuan finansial;
Menjamin keamanan bagi wisatawan;
Dimasukkannya dalam program tamasya;
Adanya kebugaran jasmani penyandang disabilitas muda, toleransi psikologis terhadap kesulitan.
Kegiatan kreatif, pendidikan jasmani dan rekreasi, perjalanan tamasya juga dapat diselenggarakan sebagai bagian dari shift musim panas bagi penyandang disabilitas muda. Organisasi liburan musim panas adalah proses psikologis dan pedagogis yang bertujuan, yang mencakup pengorganisasian berbagai kegiatan yang mendorong istirahat yang baik dan peningkatan kesehatan bagi kaum muda dengan disabilitas perkembangan. Tujuan diselenggarakannya rekreasi bagi penyandang disabilitas muda adalah untuk memulihkan nilai individu dan sosial seseorang yang mengalami gangguan kesehatan, memanfaatkan kondisi rekreasi pedesaan untuk peningkatan dan pengerasannya.
Dengan berpartisipasi dalam acara dan program rekreasi musim panas, kaum muda penyandang disabilitas berusaha untuk menyadari diri mereka sendiri, merasakan pentingnya diri mereka sendiri, dan memiliki kesempatan untuk mencapai hasil yang tinggi dalam kegiatan yang diusulkan.
Penyelenggara spesialis jenis rekreasi ini berkontribusi pada penciptaan lingkungan psikoterapi yang menguntungkan untuk mengatasi ketidaknyamanan psikologis dalam berkomunikasi dengan teman sebaya; memberikan bantuan dalam menyelenggarakan perawatan diri, gotong royong dan gotong royong, menawarkan berbagai jenis kegiatan individu dan kelompok, memperluas wilayah kemampuan kreatif dan jangkauan minat kaum muda penyandang disabilitas.
Peluang besar untuk mewujudkan minat dan preferensi budaya dan rekreasi kaum muda penyandang disabilitas diciptakan oleh Internet, melalui mana mereka diperkenalkan dengan nilai-nilai budaya, spiritual dan moral, citra sehat kehidupan, inklusi dalam dunia seni dan budaya. Internet bagi kaum muda penyandang disabilitas berfungsi sebagai sarana untuk mengembangkan berbagai keterampilan kognitif kehidupan, meningkatkan harga diri, dan kemungkinan berekspresi secara kreatif.
Banyak anak muda menggunakan Internet untuk berkomunikasi. Komunikasi virtual adalah suatu proses yang meniru struktur, fungsi dan hasil hubungan nyata dan tindakan timbal balik seseorang melalui miliknya gambar maya. Dalam hal ini, Internet tidak hanya menjadi sarana komunikasi bagi generasi muda penyandang disabilitas, tetapi juga menjadi sumber nasehat dan dukungan. Dalam ruang komunikasi virtual, lingkungan khusus diciptakan di mana gambar-gambar yang “diinginkan” disiarkan (misalnya, sebagian besar “orang virtual” diberkahi dengan atribut kecantikan dan kekuatan fisik).
Penguasaan teknologi Internet, di satu sisi, memungkinkan kaum muda penyandang disabilitas untuk terlibat dalam banyak bidang kehidupan orang sehat, dan di sisi lain, produk komputer khusus memungkinkan Anda untuk mengisi kembali kualitas yang sebelumnya hilang atau belum berkembang. Bentuk pengorganisasian aktivitas kehidupan yang efektif, akses tanpa batas terhadap lingkungan informasi, komunikasi, interaksi dengan teman sebaya dan bantuan – semua ini merupakan peluang rehabilitasi sosial budaya penyandang disabilitas muda terkait dengan keterlibatannya dalam pemanfaatan realitas virtual.
Dengan demikian, kegiatan rekreasi remaja penyandang disabilitas merupakan bagian dari lingkungan tempat tinggalnya, dimaksudkan untuk relaksasi, mengatasi kelelahan, pemulihan fisik dan mental. kesehatan mental. Partisipasi dalam berbagai jenis kegiatan rekreasi merupakan bidang sosialisasi, penegasan diri dan realisasi diri yang diperlukan bagi penyandang disabilitas muda, namun terbatas karena tingkat perkembangan dan aksesibilitas yang tidak memadai. Integrasi ke dalam ruang sosial budaya dipastikan melalui klub-klub bagi penyandang disabilitas muda, di mana proses kreatif, pendidikan jasmani dan rehabilitasi kesehatan serta penyelenggaraan kalender libur, acara kompetitif, dan rekreasi bagi penyandang disabilitas muda dilaksanakan. Selain itu, kegiatan rekreasi bagi penyandang disabilitas muda di kondisi modern dapat dilakukan melalui pemanfaatan teknologi internet.
Pertanyaan untuk pengendalian diri
1. Mendeskripsikan indikator status sosial penyandang disabilitas muda.
2. Mengidentifikasi kesulitan dalam memperoleh pendidikan dan pekerjaan bagi penyandang disabilitas muda.
3. Apa saja bentuk perlindungan sosial terhadap penyandang disabilitas yang ada di lembaga-lembaga pendidikan kejuruan?
4. Mengungkap ciri-ciri penyelenggaraan waktu senggang bagi remaja penyandang disabilitas.
5. Mendeskripsikan bentuk-bentuk kegiatan rekreasi bagi generasi muda penyandang disabilitas.
Akatov L.I. Rehabilitasi sosial anak penyandang disabilitas. Landasan psikologis. – M., 2003.
Vetrova I.Yu. Masalah adaptasi sosial penyandang disabilitas. – M., 2000.
Grankin A.E. Sosial dan rehabilitasi terapeutik penyandang disabilitas di bidang pendidikan tinggi/Masalah deinstitusionalisasi anak penyandang disabilitas. – M., 2001.
Dementyeva N.F., Yatsemirskaya R.S. Terapi okupasi dalam sistem rehabilitasi orang sakit dan cacat. Sebuah manual untuk spesialis rehabilitasi dan pekerja sosial. – M., 2006.
Evseev S.P., Shapkova L.V. Budaya adaptif: Buku Teks. uang saku. – M., 2000.
Kiseleva T.G. Krasilnikov Yu.D. Kegiatan sosial dan budaya. – M., 2004.
Konsep modernisasi pendidikan Rusia untuk periode hingga 2010 // Buletin Kementerian Pendidikan Federasi Rusia. – 2002. – No.2. – Hal.2-31.
Konsep kebijakan sosiokultural mengenai penyandang disabilitas di Federasi Rusia. – M., 1997.
Organisasi liburan musim panas untuk anak-anak penyandang disabilitas di kamp pedesaan: Dari pengalaman institusi kesehatan di Wilayah / Pod Altai. ed. S.I. Grigorieva, L.G. Guslyakova. – edisi ke-2, – M., 1998.
Rancangan Undang-Undang Federasi Rusia “Tentang pendidikan penyandang disabilitas ( Pendidikan luar biasa)" // Ahli defektologi. – 1995. – No.1. – Hal.3-9.
Sistem layanan rehabilitasi bagi penyandang disabilitas di Federasi Rusia // Buletin Triwulanan. – 2008. – Nomor 4.
Sistem layanan rehabilitasi bagi penyandang disabilitas di Federasi Rusia // Buletin Triwulanan. – 2009. – Nomor 5.
Kegiatan sosial dan budaya lembaga budaya tipe klub. / Di bawah redaksi umum. N.P. Goncharova. – M., 1997.
Aturan standar untuk memastikan kesempatan yang sama bagi penyandang disabilitas // Hidup sebagai penyandang disabilitas, tetapi tidak menjadi penyandang disabilitas / Ed. II. Rami. – Yekaterinburg, 2000.
Titov B.A. Sosialisasi anak, remaja dan remaja di bidang rekreasi. – Sankt Peterburg, 1997.
Fedorov A.V. Perlindungan sosial penduduk kota muda penyandang disabilitas dalam transisi ke ekonomi pasar. - Sankt Peterburg, 1999.
Hall J., Tinklin T. Siswa penyandang disabilitas dan pendidikan yang lebih tinggi// Jurnal Penelitian Kebijakan Sosial. – 2004. – T.2. – No.1. – Hal.115-126.
Yarskaya-Smirnova E.R., Loshakova I. I. Pendidikan inklusif untuk anak-anak penyandang disabilitas // Penelitian sosiologi. – 2003. – Nomor 5. – Hal.100-106.
8.3. Organisasi waktu senggang bagi penyandang disabilitas muda
Aktivitas waktu luang umumnya dipahami sebagai aktivitas seseorang yang sadar dan terarah, di mana kebutuhan akan pengetahuan tentang kepribadian dan realitas sosialnya terpenuhi, sehingga meningkatkan kemampuan untuk mengekspresikan diri dan memuaskan kepentingan pribadi.
Kegiatan rekreasi dianggap sebagai salah satu jenis kegiatan utama bersama dengan permainan, pendidikan, dan tenaga kerja. Tujuan dan isinya dipilih secara bebas tergantung pada tingkat budaya, kebutuhan dan minat generasi muda.
Dalam menyelenggarakan kegiatan rekreasi bagi penyandang disabilitas muda untuk mengintegrasikan mereka secara optimal ke dalam ruang sosial budaya dan memulihkan ikatan sosial budaya, perlu dipusatkan pada adanya kebijakan negara khusus yang memperhatikan karakteristik individu kelompok penduduk tersebut.
Undang-undang Federasi Rusia menjamin hak setiap orang atas aktivitas kreatif budaya, kebebasan memilih posisi moral, estetika dan lainnya, pengenalan nilai-nilai budaya, akses ke perpustakaan negara, museum, dana arsip, dll., hak atas kemanusiaan dan pendidikan seni, pilihan bentuk dan metodenya. Undang-undang federal juga mendefinisikan tanggung jawab negara di bidang kebudayaan, termasuk memastikan aksesibilitas kekayaan budaya bagi semua warga negara.
Konsep Kebijakan Sosial Budaya terhadap Penyandang Disabilitas di Federasi Rusia (1997) mencatat bahwa kebijakan negara terhadap penyandang disabilitas muda, sebagai salah satu kategori populasi yang paling tidak terlindungi secara sosial, merupakan komponen terpenting dari kebijakan sosial budaya negara tersebut 1, mempertimbangkan karakteristik kesehatan dari kategori ini, kekhasan situasi sosial saat ini, sifat dan tingkat diferensiasi berbagai kelompok penyandang disabilitas, didasarkan pada landasan hukum, yang merupakan kondisi yang diperlukan untuk organisasi konstruktif kegiatan budaya dan rekreasi penyandang disabilitas muda.
Dalam kaitannya dengan penyandang disabilitas muda, kegiatan budaya dan rekreasi merupakan proses penciptaan kondisi pengorganisasian waktu luang, terkait dengan realisasi kebutuhan dan minatnya, yang bersifat perkembangan pribadi, orientasi nilai sosial, dan realisasi diri.
Partisipasi dalam berbagai jenis kegiatan rekreasi merupakan bidang sosialisasi, penegasan diri dan realisasi diri yang diperlukan bagi penyandang disabilitas muda, namun terbatas karena tingkat perkembangan dan aksesibilitas yang tidak memadai.
Kurangnya pembangunan infrastruktur kegiatan rekreasi bagi penyandang disabilitas muda dapat terwujud dalam ciri-ciri seperti rendahnya tingkat aksesibilitas, dan, seringkali, tidak dapat diaksesnya banyak lembaga budaya karena ketidakmampuan mereka untuk dikunjungi oleh penyandang disabilitas (secara visual). tunanetra, tunarungu, pengguna kursi roda, dan lain-lain); tidak adanya atau sangat terbatasnya fasilitas olah raga khusus yang dilengkapi dengan perlengkapan yang memadai untuk berbagai kelompok penyandang disabilitas; kurangnya pelatihan sistematis bagi penyelenggara rekreasi profesional dan pelatih olahraga untuk kelompok penyandang disabilitas terkait; dukungan metodologis dan teknis yang lemah untuk bidang kegiatan ini.
Dalam aktivitas kehidupan penyandang disabilitas muda terdapat keterasingan sosial budaya, yang tidak banyak dikaitkan dengan jumlah koneksi sosial seseorang, melainkan kualitasnya. Keterasingan sosial budaya adalah tidak adanya atau terputusnya hubungan yang bermakna dengan masyarakat atau budaya bagi seseorang. Keterasingan sosial dan budaya terhadap penyandang disabilitas muda didorong oleh:
Kesulitan dalam menyesuaikan diri anak muda dengan masyarakat (keterbatasan kemampuan fisik dan intelektual, kurangnya kualitas dan keterampilan pendidikan atau komunikasi);
Kurangnya adaptasi masyarakat terhadap kebutuhan mendesak seseorang (orientasi masyarakat terhadap nilai-nilai non-spiritual berupa keuntungan, konsumsi, agresi, kurangnya kondisi untuk perkembangan dan realisasi diri individu, termasuk adanya fisik dan hambatan psikologis).
Penyandang disabilitas muda, memasuki usia dewasa, sangat sering menghadapi kesulitan yang menyebabkan dia menarik diri dari masyarakat dan menarik diri, sehingga membentuk “bidang masalah” yang meliputi: terbatasnya akses terhadap lembaga budaya dan olahraga; defisit komunikasi; kurangnya aktivitas waktu luang.
Masalah keterasingan sosial budaya terhadap penyandang disabilitas muda sangatlah kompleks. Di satu sisi, penyebab keterasingan adalah kurangnya adaptasi mereka terhadap masyarakat, sebagai akibat dari keterbatasan kemampuan fisik. Di sisi lain, masyarakat tidak memenuhi kebutuhan pembangunan penting bagi penyandang disabilitas. Penyebab keterasingan sosial budaya mungkin juga karena proses pembentukan kepribadian muda, yang sering dikaitkan dengan sikap menentang diri sendiri terhadap masyarakat. Dasar untuk mengatasi keterasingan sosial budaya penyandang disabilitas muda adalah rehabilitasi sosial budaya.
Rehabilitasi sosial budaya adalah serangkaian kegiatan holistik yang bertujuan membantu penyandang disabilitas muda mencapai dan mempertahankan tingkat partisipasi optimal dalam hubungan sosial, realisasi kepentingan dan permintaan budaya, yang memberinya sarana untuk perubahan positif dalam gaya hidup dan kehidupan. integrasi penuh ke dalam masyarakat di luarnya dengan memperluas cakupan kemandiriannya (T.A. Makarova).
Kemandirian sosial seorang penyandang disabilitas muda menyiratkan pencapaian tingkat partisipasi mandiri setinggi mungkin dalam kegiatan budaya dan rekreasi, yang memungkinkan dia menggunakan potensinya tidak hanya untuk keuntungan pribadi, tetapi juga untuk kepentingan lingkungan terdekatnya. Mewujudkan kemandirian sosial penyandang disabilitas muda adalah salah satu tugas utama spesialis pekerjaan sosial, menciptakan kondisi untuk perolehan pengetahuan dan keterampilan secara aktif, mengungkapkan kemampuan dan kemampuan penyandang disabilitas, mengaktifkan dan merangsang partisipasi mereka dalam budaya dan rekreasi yang signifikan secara pribadi. kegiatan.
Kegiatan budaya dan rekreasi kaum muda penyandang disabilitas meliputi komunikasi, relaksasi, pertemuan malam, jalan-jalan, pendidikan jasmani dan kegiatan kesehatan (bermain catur, catur, dart, tenis, dll.), aktivitas intelektual dan kognitif orang yang aktif (membaca, tamasya, kelas di klub, studio, penerbitan surat kabar) dan pasif (menonton TV, mendengarkan musik, dll), kegiatan amatir yang bersifat terapan (menjahit, fotografi, adonan plastik, desain, modeling), kegiatan sosial aktif.
Pengalaman dalam dan luar negeri dalam memecahkan masalah adaptasi sosial dan rehabilitasi sosial budaya penyandang disabilitas muda melalui budaya, olahraga dan seni membuktikan efektivitas program dan teknologi yang relevan, kemampuannya untuk memastikan integrasi penyandang disabilitas muda ke dalam sosial dan kehidupan budaya.
Integrasi ke dalam ruang sosiokultural sebagian besar dipastikan berkat klub-klub untuk penyandang disabilitas muda, di mana proses kreatif, pendidikan jasmani dan rehabilitasi kesehatan serta penyelenggaraan kalender liburan, acara kompetitif, dan rekreasi bagi penyandang disabilitas muda dilaksanakan.
Lembaga klub dipahami sebagai organisasi sosial yang kegiatan utamanya adalah menyediakan layanan sosial budaya, pendidikan, hiburan kepada penduduk, dan menciptakan kondisi bagi kegiatan seni amatir.
Klub diciptakan untuk memenuhi kepentingan anggotanya, keanggotaannya bersifat sukarela, dan setiap orang bertindak sebagai individu, yang perilaku dan interaksinya dengan orang lain ditentukan oleh kualitas internalnya (G.P. Shchedrovitsky).
Salah satu bidang kegiatan klub penyandang disabilitas muda adalah rehabilitasi kreatif - suatu proses yang mendorong pengembangan potensi pribadi remaja melalui berbagai jenis kegiatan seni yang bertujuan untuk memperkenalkan kreativitas dan mengumpulkan pengetahuan di berbagai bidang; perolehan keterampilan praktis, pengembangan kemampuan artistik, bicara, keterampilan motorik, logoritmik, rasa.
Contoh kerja klub adalah klub “Beadwork”, “Isothread”, “Soft Toy”, serta asosiasi klub yang mengembangkan kemampuan vokal, koreografi, dan teatrikal kaum muda penyandang disabilitas.
Untuk keberhasilan pekerjaan rehabilitasi klub, kerja lingkaran, festival kreativitas, dan pameran karya dapat diselenggarakan. Contoh penyelenggaraan festival adalah festival “Percaya pada Diri Sendiri” di Ryazan, dan festival “Penciptaan Pikiran, Jiwa dan Tangan” di Kostroma.
Tujuan dari kegiatan perkumpulan klub adalah untuk membentuk orientasi di kalangan pemuda penyandang disabilitas terhadap kegiatan kreatif bersama sebagai sarana pengembangan, realisasi diri dan integrasi ke dalam masyarakat.
Tempat khusus dalam sistem kegiatan rekreasi bagi penyandang disabilitas adalah milik berbagai olahraga - baik rekreasi massal maupun kompetitif. Olahraga mewakili serangkaian latihan fisik yang banyak dan beragam yang ditujukan untuk perkembangan fisik seseorang, mengisi waktu luang, mencapai kesempurnaan fisik, mencerminkan gagasan tertentu tentang kecantikan tubuh, kebebasan plastik, dan kesehatan manusia.
Olahraga adalah fenomena terpenting dalam budaya modern dan, sesuai dengan Art. 18 Undang-Undang Federal “Tentang Kebudayaan dan Olahraga di Federasi Rusia” tanggal 9 Oktober 1992 No. 3612-1 Tujuan utama pelibatan penyandang disabilitas dalam pendidikan jasmani dan olahraga adalah untuk meningkatkan aktivitas fisik mereka. Dokumen tersebut menetapkan bahwa aktivitas fisik merupakan kondisi yang sangat diperlukan dan menentukan bagi rehabilitasi komprehensif dan adaptasi sosial bagi penyandang disabilitas.”
Olahraga adaptif membantu meningkatkan kesehatan, memperoleh kepercayaan diri, mengembangkan keterampilan komunikasi, dan meningkatkan harga diri. Di antara olahraga adaptif, gulat, tenis meja, bola voli duduk, bola basket kursi roda, dart, atletik, berkuda, dan naik kursi roda menjadi sangat populer. Tujuan utama olahraga adaptif adalah melibatkan sebanyak mungkin generasi muda penyandang disabilitas dalam olahraga. Dalam olahraga adaptif massal, penyandang disabilitas muda mempunyai kesempatan untuk mengembangkan kemampuannya secara maksimal, menjalin kontak dengan orang lain, dan berinteraksi dengan organisasi publik lainnya.
Penyandang disabilitas tunarungu dan sulit mendengar ikut serta dalam jenis olah raga massal seperti sepak bola, ski, skating, menembak, bersepeda, tenis, catur, dayung, tinju, renang, gulat klasik, dan atletik. Penyandang disabilitas tunanetra berpartisipasi dalam kompetisi atletik, renang, dayung, hiking, ski, dan permainan olahraga baru untuk tunanetra telah dikuasai - rollinsball (permainan tim dengan bola bersuara).
Pertandingan Olimpiade Khusus menjadi semakin populer, yang tujuannya adalah untuk mempromosikan gerakan Olimpiade, menarik perhatian masyarakat terhadap masalah generasi muda penyandang disabilitas, mengintensifkan kegiatan negara, masyarakat dan organisasi lain dalam memecahkan masalah peningkatan kesehatan dan kesehatan. adaptasi terhadap kehidupan di masyarakat penyandang disabilitas muda. Agar kinerjanya sukses, para atlet dilatih sepanjang tahun, pertandingan musim panas dan musim dingin diadakan di tingkat lokal, regional, dan nasional. Olimpiade Khusus ini menjangkau banyak wilayah di negara ini dan melibatkan lebih dari 25.000 atlet penyandang disabilitas.
Alasan utama yang menghambat pengembangan olahraga di kalangan penyandang disabilitas adalah kurangnya jumlah stadion, pusat kebugaran dan lapangan, peralatan dan perbekalan yang memadai, tidak dapat diaksesnya fasilitas olahraga bagi penyandang disabilitas, dan kurangnya dana untuk olahraga Paralimpiade di tingkat daerah dan kota. , dan kurangnya personel profesional.
Dalam beberapa tahun terakhir, situasi perkembangan olahraga rehabilitasi di Rusia telah berubah, dan jumlah organisasi olahraga yang menyatukan lebih dari 200 ribu penyandang disabilitas semakin meningkat. Setiap tahun lebih dari 100 kompetisi nasional diadakan untuk penyandang disabilitas, atlet terbaik dapat mengikuti 60 kompetisi internasional, atlet Paralimpiade menerima beasiswa dari Presiden Federasi Rusia.
Dengan demikian, budaya jasmani dan aktivitas kesehatan merupakan cara yang efektif untuk memulihkan fungsi normal tubuh, dan membantu meningkatkan tingkat aktivitas dan kebugaran jasmani tubuh penyandang disabilitas muda.
Terapi tur juga merupakan salah satu teknologi rehabilitasi kegiatan budaya dan rekreasi kaum muda penyandang cacat, yang didasarkan pada berbagai jenis pariwisata: perjalanan, tamasya, pendakian, perjalanan.
Pariwisata menciptakan kawasan komunikasi yang bermakna, memperluas wawasan, mengembangkan kemampuan fisik, mengembangkan sikap positif, dan peluang menjalin kontak sosial baru. Dengan berpartisipasi dalam perjalanan wisata dan tamasya, kaum muda penyandang disabilitas mempelajari sejarah daerah, adat istiadat dan tradisi, membuat foto dan video tentang peristiwa masa lalu.
Untuk memastikan teknologi pariwisata secara efektif dalam kegiatan budaya dan rekreasi, aturan-aturan berikut harus dipatuhi:
Jenis wisata yang dipilih tergantung pada keterbatasan fisik dan sesuai dengan program rehabilitasi individu, dengan mempertimbangkan kepentingan pribadi, pendapat, dan kemampuan finansial;
Menjamin keamanan bagi wisatawan;
Dimasukkannya dalam program tamasya;
Adanya kebugaran jasmani penyandang disabilitas muda, toleransi psikologis terhadap kesulitan.
Kegiatan kreatif, pendidikan jasmani dan rekreasi, perjalanan tamasya juga dapat diselenggarakan sebagai bagian dari shift musim panas bagi penyandang disabilitas muda. Penyelenggaraan liburan musim panas adalah proses psikologis dan pedagogis yang bertujuan, yang mencakup penyelenggaraan berbagai acara yang mendorong istirahat yang baik dan peningkatan kesehatan bagi kaum muda dengan disabilitas perkembangan. Tujuan diselenggarakannya rekreasi bagi penyandang disabilitas muda adalah untuk memulihkan nilai individu dan sosial seseorang yang mengalami gangguan kesehatan, memanfaatkan kondisi rekreasi pedesaan untuk peningkatan dan pengerasannya.
Dengan berpartisipasi dalam acara dan program rekreasi musim panas, kaum muda penyandang disabilitas berusaha untuk menyadari diri mereka sendiri, merasakan pentingnya diri mereka sendiri, dan memiliki kesempatan untuk mencapai hasil yang tinggi dalam kegiatan yang diusulkan.
Penyelenggara spesialis jenis rekreasi ini berkontribusi pada penciptaan lingkungan psikoterapi yang menguntungkan untuk mengatasi ketidaknyamanan psikologis dalam berkomunikasi dengan teman sebaya; memberikan bantuan dalam menyelenggarakan perawatan diri, gotong royong dan gotong royong, menawarkan berbagai jenis kegiatan individu dan kelompok, memperluas wilayah kemampuan kreatif dan jangkauan minat kaum muda penyandang disabilitas.
Peluang besar untuk mewujudkan minat dan preferensi budaya dan rekreasi kaum muda penyandang disabilitas diciptakan oleh Internet, melalui mana mereka diperkenalkan dengan nilai-nilai budaya, spiritual dan moral, gaya hidup sehat, dan inklusi dalam dunia seni dan budaya. Internet bagi kaum muda penyandang disabilitas berfungsi sebagai sarana untuk mengembangkan berbagai keterampilan kognitif kehidupan, meningkatkan harga diri, dan kemungkinan berekspresi secara kreatif.
Banyak anak muda menggunakan Internet untuk berkomunikasi. Komunikasi virtual adalah suatu proses yang meniru struktur, fungsi dan hasil hubungan nyata dan tindakan timbal balik seseorang melalui gambar virtualnya. Dalam hal ini, Internet tidak hanya menjadi sarana komunikasi bagi generasi muda penyandang disabilitas, tetapi juga menjadi sumber nasehat dan dukungan. Dalam ruang komunikasi virtual, lingkungan khusus diciptakan di mana gambar-gambar yang “diinginkan” disiarkan (misalnya, sebagian besar “orang virtual” diberkahi dengan atribut kecantikan dan kekuatan fisik).
Penguasaan teknologi Internet, di satu sisi, memungkinkan kaum muda penyandang disabilitas untuk terlibat dalam banyak bidang kehidupan setara dengan orang sehat, dan di sisi lain, produk komputer khusus memungkinkan mereka untuk memulihkan kualitas yang sebelumnya hilang atau belum berkembang. Bentuk pengorganisasian aktivitas kehidupan yang efektif, akses tanpa batas terhadap lingkungan informasi, komunikasi, interaksi dengan teman sebaya dan bantuan – semua ini merupakan peluang rehabilitasi sosial budaya penyandang disabilitas muda terkait dengan keterlibatannya dalam pemanfaatan realitas virtual.
Dengan demikian, kegiatan rekreasi kaum muda penyandang disabilitas merupakan bagian dari lingkungan tempat tinggalnya, dimaksudkan untuk relaksasi, mengatasi rasa lelah, serta memulihkan kesehatan jasmani dan rohani. Partisipasi dalam berbagai jenis kegiatan rekreasi merupakan bidang sosialisasi, penegasan diri dan realisasi diri yang diperlukan bagi penyandang disabilitas muda, namun terbatas karena tingkat perkembangan dan aksesibilitas yang tidak memadai. Integrasi ke dalam ruang sosial budaya dipastikan melalui klub-klub bagi penyandang disabilitas muda, di mana proses kreatif, pendidikan jasmani dan rehabilitasi kesehatan serta penyelenggaraan kalender libur, acara kompetitif, dan rekreasi bagi penyandang disabilitas muda dilaksanakan. Selain itu, kegiatan rekreasi kaum muda penyandang disabilitas dalam kondisi modern dapat terlaksana berkat pemanfaatan teknologi internet.
Pada Hari Penyandang Disabilitas Internasional hari ini, kita akan berbicara tentang bagaimana pariwisata diselenggarakan untuk penyandang disabilitas, kesulitan apa yang mereka hadapi, dan bagaimana banyak hambatan dalam pariwisata untuk semua dapat diatasi.
Seperti halnya dalam aktivitas kita sehari-hari, kita tidak terlalu memikirkan kesulitan yang dihadapi para penyandang disabilitas pada hari-hari biasa (jalan raya, lampu lalu lintas tanpa lampu lalu lintas). sinyal suara dan hal-hal kecil namun sangat penting lainnya), dan saat berlibur sering kali kepala kita diliputi pemikiran tentang betapa aksesibilitas pariwisata bagi penyandang disabilitas. Sementara itu, menurut survei sosiologis, sekitar sembilan puluh persen penyandang disabilitas (angkanya bervariasi tergantung negara tempat survei dilakukan, namun dalam batas kesalahan statistik) percaya bahwa mereka mengalami kesulitan serius dalam menyelenggarakan rekreasi.
Sementara itu, secara teknis penyelenggaraan perjalanan wisata ekskursi bagi penyandang disabilitas tidak memiliki kendala khusus. Bagaimanapun, ketika itu terjadi negara maju, yang sebagian besar memiliki daya tarik wisata yang memadai. Di Barcelona, Yerusalem, Paris, Praha atau Amsterdam, infrastruktur, yang dirancang dengan mempertimbangkan kepentingan dan kenyamanan dangkal para penyandang disabilitas, berada pada tingkat yang tepat untuk memastikan masa tinggal yang layak dan nyaman. Miniatur bangunan bersejarah dan panduan audio untuk tunanetra, panduan dengan penerjemah bahasa isyarat, berbagai program khusus, bahkan museum khusus (seperti Museum Taktil Athena) - semuanya berfungsi demi kesetaraan.
Biasanya, tamasya semacam itu diselenggarakan oleh perusahaan perjalanan, dengan fokus khusus pada penyandang disabilitas - pengalaman yang cukup memungkinkan mereka memberikan rekreasi pada tingkat tertinggi. Meskipun, tentu saja, menyediakan pendamping individu dan transportasi khusus (jika kita berbicara tentang pengguna kursi roda) untuk setiap turis tersebut lebih mahal daripada mengatur tur reguler - di beberapa tempat para dermawan dan pelindung membantu, tetapi sebagian besar kami hanya dapat mengandalkan sukarelawan.
Sayangnya, jumlah sukarelawan selalu tidak mencukupi. Dan untuk menarik mereka, beberapa perusahaan memberikan proposal yang cukup orisinal dan, yang terpenting, efektif. Sebuah contoh yang baik Operator perjalanan Inggris Traveleyes, yang mengkhususkan diri pada liburan bagi tunanetra, dapat melayani di sini. Tidak hanya pelancong tunanetra yang diundang ke setiap tur, tetapi juga mereka yang benar-benar menjadi perhatian mereka: pendamping yang dapat melihat, yang tertarik dengan harga yang sangat rendah untuk tur tersebut.
Secara keseluruhan, simbiosis wisata semacam itu ternyata dalam praktiknya tidak hanya mampu menyediakan perjalanan berkualitas tinggi dan murah, tetapi juga mendiversifikasinya secara signifikan, menjadikan tempat-tempat yang dapat diakses, karena satu dan lain hal, tidak memiliki infrastruktur bagi penyandang disabilitas. . Dan pengalaman ini tak ternilai harganya, meski baru mulai menyebar ke seluruh dunia, karena sistem pengorganisasiannya memungkinkan penyelenggaraan wisata tidak hanya bagi tunanetra.
Intinya, kehadiran pendamping (tidak peduli apakah dia seorang sukarelawan atau pelajar yang tertarik dengan diskon) membuat liburan wisata apa pun dapat diakses oleh penyandang disabilitas - baik itu tamasya atau ekstrem. Dan dimanapun, bahkan di hutan Amazon, bahkan di Kutub Selatan. Dan orang Prancis Marc Copp, meskipun demikian sklerosis ganda, yang mendarat di Everest musim gugur ini dengan parasut dengan bantuan olahragawan ekstrem terkenal Mario Gervasi, adalah contoh nyata dari hal ini.
Pariwisata bagi penyandang disabilitas - jenis wisata rekreasi yang dirancang untuk penyandang disabilitas.
Perkenalan
Disabilitas merupakan fenomena sosial yang tidak dapat dihindari oleh suatu masyarakat, dan setiap negara, sesuai dengan tingkat perkembangan, prioritas dan kemampuannya, membentuk kondisi sosial dan kebijakan ekonomi mengenai penyandang disabilitas.
Saat ini jumlah penyandang disabilitas mendekati 10 juta orang. (sekitar 7% dari populasi) dan terus bertambah. Peningkatan jumlah penyandang disabilitas sangat signifikan selama 3 tahun terakhir, dan mungkin tidak berlebihan untuk mengatakan bahwa dalam waktu dekat Rusia terancam “pembatalan seluruh negara”, setidaknya sebesar seluruh penduduk usia pensiun. Terlepas dari keterbatasan makroekonomi dan keuangan-anggaran yang dihadapi oleh perekonomian transisi, jelas bahwa dengan skala dan proses seperti itu, negara Rusia tidak bisa mengabaikan masalah disabilitas.
Di negara kita, dimana belum banyak upaya yang dilakukan untuk penyandang disabilitas, isu-isu terkait rekreasi mereka sangat jarang diangkat. Terlebih lagi, hanya sedikit yang percaya bahwa liburan ini bisa aktif. Pariwisata dapat menjadi sangat berguna sebagai metode rehabilitasi sosial bagi penyandang disabilitas. Anda dapat mengajukan pengaduan terhadap pihak berwenang yang kurang memberikan perhatian terhadap penyandang disabilitas. Sampai batas tertentu, hal ini benar. Namun, banyak dekrit telah diadopsi di Rusia yang seharusnya memberikan kebebasan bergerak dan mandiri bagi penyandang disabilitas di sekitar kota.
Kebanyakan orang sehat tidak mengerti mengapa penyandang disabilitas harus berjalan di jalanan. Hal ini tidak hanya dapat dipahami oleh orang asing, tetapi terkadang bahkan oleh kerabat terdekat penyandang disabilitas. Katakanlah masyarakat tidak punya waktu untuk memikirkan tentang psikologi penyandang disabilitas. Namun hal ini masih belum jelas: mengapa para pemilik hotel, toko, dan tempat usaha lainnya masih belum menyadari bahwa penyandang disabilitas juga merupakan klien potensial? Hal ini juga dapat mendatangkan keuntungan, dan kita perlu menariknya.
Bab 1. Pariwisata bagi penyandang disabilitas
1.1 Konsep dasar dan klasifikasi jenis wisata
Penyandang disabilitas adalah seseorang yang mempunyai gangguan kesehatan dengan gangguan fungsi tubuh yang menetap, yang disebabkan oleh penyakit, akibat cedera atau cacat, yang mengakibatkan keterbatasan aktivitas hidup dan memerlukan perlindungan sosialnya (Hukum Federal “Tentang SOSIAL PERLINDUNGAN PENYANDANG CACAT DI FEDERASI RUSIA, 24 November 1995, N 181 -FZ).Penetapan status “penyandang cacat” mempunyai makna hukum dan sosial, karena mengandaikan adanya hubungan khusus tertentu dengan masyarakat: tersedianya tunjangan, penerimaan pembayaran, pembatasan kapasitas hukum Disabilitas adalah hambatan atau pembatasan kegiatan seseorang yang mempunyai kelainan fisik, mental, sensorik, atau mental;
Merupakan kebiasaan untuk membagi batasan fungsional ke dalam kategori berikut:
· gangguan fungsi statis-dinamis (motorik),
· disfungsi sirkulasi darah, pernapasan, pencernaan, ekskresi, metabolisme dan energi, sekresi internal,
sensorik (penglihatan, pendengaran, penciuman, sentuhan),
· mental (persepsi, perhatian, ingatan, pemikiran, ucapan, emosi, kemauan).
Menurut statistik resmi, sekitar 10 juta penyandang disabilitas tinggal di Rusia; menurut Badan Informasi Sosial, setidaknya 15 juta.
Rusia telah mengorganisir dukungan legislatif dan organisasi yang luas untuk penyandang disabilitas. Seseorang yang didiagnosis dengan disabilitas dapat menerima konfirmasi status disabilitasnya. Status ini memungkinkan dia menerima manfaat sosial tertentu.
Pariwisata bagi penyandang disabilitas-- jenis wisata rekreasi yang diperuntukkan bagi penyandang disabilitas Wisata rekreasi adalah pergerakan orang di waktu luangnya untuk tujuan rekreasi yang diperlukan untuk memulihkan kekuatan fisik dan mental seseorang. Bagi banyak negara di dunia, jenis pariwisata ini adalah yang paling umum dan tersebar luas.
Biasanya ada dua model konseptual utama mengenai disabilitas. Model medis memandang disabilitas sebagai suatu sifat yang melekat pada diri seseorang akibat penyakit, cedera, atau dampak kesehatan lainnya yang memerlukan perhatian medis berupa pengobatan langsung dari dokter spesialis. Disabilitas menurut model ini memerlukan intervensi atau pengobatan medis atau lainnya untuk “memperbaiki” masalah seseorang. Di sisi lain, model sosial memandang disabilitas sebagai hal yang penting masalah sosial, dan bukan sebagai milik seseorang. Menurut model sosial, disabilitas memerlukan intervensi kebijakan karena permasalahannya timbul dari maladaptasi lingkungan yang disebabkan oleh sikap dan sifat lain dari lingkungan sosial. Model ini menghendaki adanya integrasi penyandang disabilitas ke dalam masyarakat sekitar, serta adaptasi kondisi kehidupan di masyarakat bagi penyandang disabilitas. Hal ini mencakup penciptaan lingkungan yang dapat diakses (jalan landai dan lift khusus bagi penyandang disabilitas fisik, duplikasi informasi visual dan tekstual bagi tunanetra, dan duplikasi informasi audio bagi tuna rungu, serta upaya-upaya yang dilakukan untuk mendorong lapangan kerja di masyarakat biasa. organisasi, melatih masyarakat dalam keterampilan komunikasi dengan penyandang disabilitas.
Model sosial menjadi semakin populer di negara-negara maju, dan secara bertahap mulai berkembang di Rusia.
Saat ini, dalam rangka “Tahun Kesetaraan Kesempatan di Kota Moskow” dan “Strategi Peningkatan Kualitas Hidup Penyandang Disabilitas di Kota Moskow Periode Hingga 2020”, sedang diterapkan kebijakan yang mendefinisikan, berdasarkan Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas No. 61/106 Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa prinsip-prinsip umum kegiatan, maksud dan tujuan otoritas publik kota Moskow untuk menyelesaikan masalah penyandang disabilitas dan anggota keluarganya.
1.2 Aspek sejarah
Hak-hak penyandang disabilitas telah lama menjadi perhatian PBB dan organisasi internasional lainnya. Hasil terpenting dari Tahun Internasional Penyandang Disabilitas (1981) adalah Program Aksi Dunia mengenai Penyandang Disabilitas, yang diadopsi oleh Majelis Umum dalam resolusi 37/52 tanggal 3 Desember 1982. Tahun Internasional dan Program Aksi Dunia telah memberikan dorongan kuat bagi kemajuan di bidang ini. Dalam pelaksanaannya, hak penyandang disabilitas atas kesempatan yang sama dengan warga negara lainnya dan atas peningkatan kondisi kehidupan yang sama sebagai hasil pembangunan ekonomi dan sosial ditekankan. Ini juga pertama kalinya disabilitas didefinisikan sebagai fungsi hubungan antara penyandang disabilitas dan lingkungannya.
Pada tahun 1987, Pertemuan Para Ahli Global diadakan di Stockholm untuk meninjau kemajuan implementasi Program Aksi Dunia untuk Penyandang Disabilitas pada titik tengah Dekade Penyandang Disabilitas PBB. Pada Pertemuan ini diusulkan untuk mengembangkan kerangka filosofis dengan maksud untuk mengidentifikasi kegiatan-kegiatan prioritas di masa depan. Konsep ini harus didasarkan pada pengakuan terhadap hak-hak penyandang disabilitas.
Pariwisata disabilitas di Uni Soviet mulai terbentuk pada awal tahun 1970-an. dalam kerangka All-Union Disabled Organizations of the Blind (VOS) and the Deaf (VOG). Bentuk utama acara dalam perkumpulan ini adalah kompetisi kelas 1 dan pendakian akhir pekan.
Pada akhir tahun 1980-an, Perkumpulan Penyandang Disabilitas Seluruh Rusia dibentuk, yang, dengan runtuhnya Persatuan tersebut, direorganisasi menjadi Perkumpulan Penyandang Disabilitas Seluruh Rusia (VOI). VOI turut andil dalam pengembangan pariwisata di kalangan penyandang disabilitas, 11 Juni 1999 Kementerian Kehakiman Federasi Rusia, No. 3714, atas inisiatif organisasi publik penyandang disabilitas di Rusia, mendaftarkan Persatuan Organisasi Publik Penyandang Disabilitas Seluruh Rusia “Persatuan Penyandang Disabilitas Rusia”. Persatuan Penyandang Disabilitas Rusia menyelenggarakan kegiatan amal dan mengadakan berbagai acara publik dan pemerintah.
Banyak organisasi yang didirikan di negara ini memberikan perlindungan hak-hak penyandang disabilitas dengan memberikan pelatihan, misalnya:
· “Perspektif” diciptakan pada tahun 1997. berdasarkan Institut Disabilitas Dunia (WIDI). Tujuan dari organisasi ini adalah untuk mempromosikan kemandirian penyandang disabilitas dalam masyarakat Rusia dan meningkatkan kualitas hidup mereka.
· Jaringan organisasi penyandang disabilitas “Kehidupan Mandiri” di berbagai kota di Rusia dan negara-negara CIS.
Dukungan dan pembiayaan proyek juga disediakan oleh sejumlah dana asing dan internasional (USAID, Organisasi Kesehatan Dunia).
Dan negara-negara Eropa dengan industri pariwisata yang maju bekerja dengan penyandang disabilitas, orang miskin, orang-orang yang berisiko, anak-anak, level tinggi konsep rekreasi keluarga muncul. Museum, teater, dan perpustakaan melakukan banyak pekerjaan untuk mengatur waktu luang bagi para penyandang disabilitas. Layanan berikut ditawarkan kepada orang-orang dengan gangguan penglihatan dan pendengaran:
Wisata dalam bahasa isyarat Teks perjalanan wisata yang direkam, Isyarat cahaya (bahasa), Penerimaan anjing pemandu ke museum dan tempat rekreasi lainnya, Kaset pemandu
Bentuk utama pekerjaan dengan penyandang disabilitas:
-Komunikasi malam hari (hari libur, pertunjukan siang anak-anak, malam relaksasi)
-Acara dan pertunjukan amal konser (bahkan untuk acara berbayar, banyak lembaga kebudayaan memberikan tiket gratis untuk penyandang disabilitas)
-Malam kencan untuk anak-anak, yang tujuannya adalah untuk membantu anak-anak penyandang disabilitas mendapatkan teman baru. Seringkali malam seperti itu diadakan bersama dengan anak-anak yang sehat. Anak-anak penyandang disabilitas, dengan berpartisipasi dalam kompetisi yang dipikirkan dengan matang (paling sering bertema intelektual atau kognitif), belajar untuk merasa berkembang secara mental seperti anak-anak yang sehat.
-Kencan malam untuk orang dewasa, yang tujuannya adalah membantu penyandang disabilitas menemukan pasangan dan memulai sebuah keluarga.
-Percakapan dan pertemuan tematik dengan spesialis (dokter, perwakilan profesi, perwakilan organisasi).
Tujuan utama organisasi publik yang kegiatannya ditujukan untuk menangani penyandang disabilitas adalah:
- mendorong partisipasi luas penyandang disabilitas dalam kegiatan publik, sosial dan budaya;
- partisipasi dalam pengembangan proses spiritual dan budaya dalam masyarakat;
- partisipasi dalam pengembangan solusi desain untuk konstruksi bangunan dan struktur dengan mempertimbangkan kebutuhan penyandang disabilitas;
- partisipasi dalam pengembangan dan pelaksanaan program pemerintah yang bertujuan untuk rehabilitasi sosial penyandang disabilitas dan pemuda;
- bantuan dalam mempekerjakan penyandang disabilitas;
- bantuan psikologis dan hukum kepada penyandang disabilitas;
- dukungan kontak internasional langsung dan hubungan dengan asosiasi publik asing penyandang disabilitas dan pemuda.
Asosiasi Pakaian, yang bekerja dengan penyandang disabilitas, menyelenggarakan Festival Internasional Kaum Muda Penyandang Disabilitas pertama di Moskow pada musim panas 1992. Rehabilitasi olahraga penyandang disabilitas memegang salah satu peran utama dalam kegiatan AMI “Ramp”. Organisasi ini setiap tahun mengadakan demonstrasi wisata untuk penyandang disabilitas, kompetisi menembak dan dart, dan juga mengatur partisipasi anggota Ramp Association dalam acara olahraga yang diadakan oleh asosiasi penyandang disabilitas lainnya. Kompetisi menembak peluru antar penyandang disabilitas diadakan setiap tahun. Menyelenggarakan demonstrasi wisata antar wilayah Utara untuk penyandang disabilitas (2001-2006) Biasanya, penyandang disabilitas kelompok kedua dengan disfungsi sistem muskuloskeletal yang parah ikut serta dalam unjuk rasa tersebut. Itu sebabnya rute yang tepat dipilih - arung jeram dengan sedikit berjalan kaki. Seperti yang ditunjukkan oleh praktik menyelenggarakan aksi unjuk rasa, jalur ini cukup berhasil diatasi oleh para peserta tanpa banyak kesulitan. Proyek tahunan “Pariwisata di Wilayah Moskow”: kompetisi pariwisata menyeluruh untuk penyandang cacat (2000-2006). Di antara para peserta kompetisi, biasanya terdapat “tulang punggung” yang telah berkecimpung di bidang pariwisata selama bertahun-tahun dan memiliki keterampilan yang diperlukan. Mereka mengajar dan membimbing pemula dengan memberi contoh, sehingga kompetisi dapat diakses oleh semua orang. Efek kompetitif dicapai dengan membentuk tim campuran - dari "profesional" dan pemula. Biasanya, kompetisi melibatkan tim yang terdiri dari empat orang yang mewakili berbagai asosiasi penyandang disabilitas. Proyek “Marathon untuk pengguna kursi roda “Commonwealth” (2005-2006)
Pihak penyelenggara sengaja membentuk tim yang terdiri dari orang-orang dengan kemampuan berbeda-beda. Sebenarnya, maraton ini bukanlah ajang olah raga, melainkan ajang demonstrasi yang bertujuan untuk mempengaruhi kesadaran masyarakat dan mengubah sikap masyarakat terhadap penyandang disabilitas.
Kedepannya, kami berencana untuk membuat pusat pariwisata penyandang disabilitas di Moskow yang dapat dikunjungi oleh wisatawan dari dalam dan luar negeri. Pusat ini juga akan menyelenggarakan liburan bagi wisatawan kami di negara-negara Eropa, di mana Yayasan berencana untuk berkenalan dengan hotel-hotel asing dan membuat perjanjian yang diperlukan mengenai pertukaran wisatawan penyandang disabilitas.
Moskow saat ini dapat dianggap sebagai pelopor wisata sosial di negaranya. Untuk meyakinkan hal ini, cukup mengenal rute-rute yang ditawarkan oleh Yayasan. Berjalan-jalan di sepanjang Sungai Moskow, tur keliling kota, kunjungan ke Galeri Tretyakov, Museum Sejarah, Museum Arkhangelskoe Estate, kompleks sejarah dan arsitektur Tsaritsyno, Trinity-Sergius Lavra, Museum Tchaikovsky di Klin, the Kremlin di Kolomna, museum rumah S. Yesenin di Konstantinovo. Di antara perjalanan luar negerinya adalah Marmaris (Turki), serta resor termal Loutraki di Yunani.
1.3 Penilaian prospek pengembangan pariwisata bagi penyandang disabilitas dalam jangka pendek dan panjang
Ada anggapan bahwa penyandang disabilitas memiliki pendapatan “gratis” yang rendah. Hal ini paling sering terjadi, tetapi orang yang menemani mereka, biasanya, memiliki pendapatan lebih tinggi. Penyandang disabilitas memiliki potensi ekonomi yang besar dan merupakan bagian penting dari pemilih Orang yang berwenang dalam lingkup lokal pihak berwajib.
Ibu kota provinsi Catalonia di Spanyol berubah menjadi resor nyata bagi para penyandang disabilitas. Transportasi kota dan jalan-jalan pusat Barcelona disesuaikan dengan kebutuhan mereka. Badan Pariwisata Barcelona memberikan perhatian besar pada pariwisata yang "dapat diakses" - bagi para penyandang disabilitas. Pihak berwenang Catalan juga melakukan banyak upaya untuk melibatkan orang-orang seperti itu dalam kehidupan yang aktif dan penuh. Infrastruktur pariwisata disesuaikan secara khusus untuk penyandang disabilitas, katalog khusus diterbitkan, dan diadakan acara, termasuk olahraga (Paralimpiade). Semua jalan pusat kota dilengkapi dengan jalur landai, semua bus disesuaikan, dan hotel memiliki kamar khusus yang nyaman bagi penyandang cacat. Setiap stasiun metro baru memiliki perlengkapan khusus untuk penyandang disabilitas. . Baru-baru ini, situs web khusus "Pariwisata yang Dapat Diakses" telah dibuat yang berisi semua informasi tentang perjalanan relevan ke Catalonia. Di sana Anda dapat menemukan informasi rinci tentang 19 destinasi wisata yang telah diciptakan kondisi yang diperlukan untuk menampung penyandang disabilitas. Peralatan teknis situs ini memungkinkan sebagian besar penyandang disabilitas (termasuk mereka yang memiliki gangguan penglihatan) untuk memiliki akses penuh terhadap informasi sendiri, tanpa bantuan (karena gambar yang lebih kontras, perangkat khusus untuk memudahkan membaca dari layar, audio, dll.). Jumlah bahasa yang digunakan situs ini terus bertambah. Saat ini ada enam di antaranya: Catalan, Spanyol, Inggris, Prancis, Italia, dan Jerman.
Otoritas Pariwisata Arona (Tenerife Selatan) untuk kedua kalinya menerbitkan panduan Pariwisata Tanpa Batas, yang ditujukan untuk wisatawan penyandang disabilitas dan lansia (edisi khusus untuk pengguna kursi roda). Panduan ini diterbitkan dalam bahasa Spanyol, Inggris, dan Jerman, dianugerahi hadiah oleh pemerintah Kepulauan Canary pada edisi pertamanya. Ini mencakup informasi lengkap tentang peluang wisata di pulau Tenerife, disesuaikan untuk kategori wisatawan ini, yang jumlahnya sekitar 50 juta di Eropa Berkat kondisi khusus yang diciptakan untuk penyandang cacat dan lanjut usia di pantai Los Cristianos dan Las Di Amerika, tempat-tempat ini telah menjadi tujuan pertama di Eropa dan kedua di dunia bagi para lansia dan penyandang disabilitas.
Pada tahun 2003, Kantor Pariwisata Pusat Jerman (Deutsche Zentrale für Tourismus e.V.) mengumumkan kompetisi dengan slogan “Selamat datang di liburan - liburan keluarga tanpa hambatan.” Tujuannya adalah untuk memberikan dorongan tambahan terhadap pengembangan penawaran baru khususnya bagi wisatawan penyandang disabilitas di Jerman.
Banyak negara Barat sangat menghargai prospek pengembangan pariwisata disabilitas dan secara aktif berupaya ke arah ini.
Rusia membutuhkan pariwisata disabilitas sebagai fenomena sosial, sebagai bentuk rehabilitasi dan integrasi penyandang disabilitas ke dalam masyarakat. Perusahaan perjalanan untuk penyandang disabilitas "Liberty" adalah perusahaan perjalanan pertama di Rusia untuk penyandang disabilitas.
Ini adalah metode rehabilitasi medis, sosial dan psikologis yang sangat baik bagi penyandang cacat fisik dan, khususnya, bagi pengguna kursi roda. Bukan rahasia lagi bahwa orang-orang di Rusia ini masih berada di luar kehidupan normal manusia, dan di banyak wilayah masalah ini tidak terselesaikan sama sekali.
Perkembangan pariwisata penyandang disabilitas di Rusia terhambat oleh tidak dapat diaksesnya lingkungan: Anda dapat memiliki akses yang dilengkapi secara teknis ke museum dan teater, tetapi tidak dapat turun dari lantai 4 atau menggunakan transportasi umum.
Jumlah penyandang disabilitas di Rusia meningkat setiap tahunnya, dan hal ini membuat permasalahan mereka tidak bisa diabaikan begitu saja.
Untuk menyelenggarakan invatourisme Anda membutuhkan uang, dan tidak sedikit:
1. Pembelian angkutan khusus dengan lift kursi roda
2. Pendampingan penyandang disabilitas
3. Organisasi dan pelayanan terhadap penyandang disabilitas di perjalanan dan di tempat perjalanan
4. Pemantauan medis terhadap status kesehatan penyandang disabilitas
5. Perlengkapan tambahan untuk jalur ekskursi dan akomodasi
Seperti terlihat di atas, pelaksanaan proyek ini memerlukan dukungan dari investasi amal negara dan swasta.
Kebanyakan orang sehat tidak mengerti mengapa penyandang disabilitas harus berjalan di jalanan; jika dia mempunyai uang pensiun, dia harus meminta tetangganya untuk membelikannya apa yang dia butuhkan. Tapi tidak! Beri dia pariwisata juga! Hal ini tidak hanya dapat dipahami oleh orang asing, tetapi terkadang bahkan oleh kerabat terdekat penyandang disabilitas. Katakanlah masyarakat tidak punya waktu untuk memikirkan tentang psikologi penyandang disabilitas. Namun hal ini masih belum jelas: mengapa para pemilik hotel, toko, dan tempat usaha lainnya masih belum menyadari bahwa penyandang disabilitas juga merupakan klien potensial? Dia juga bisa mendapat untung, dan Anda perlu, jika tidak menariknya, setidaknya tidak mengusirnya dari institusi Anda! Di Ukraina, sekitar tujuh persen dari total penduduknya merupakan penyandang disabilitas, dan angka ini bukanlah angka yang kecil sehingga dapat diabaikan.
Terlepas dari segalanya, kita harus menatap masa depan dengan optimisme. Baru-baru ini, prosesnya tampaknya berjalan sedikit lebih cepat. Mari kita ingat, misalnya, arung jeram yang dilakukan oleh tunanetra dan pengguna kursi roda di sepanjang Dniester tahun lalu, dan pendakian tunanetra ke Hoverla tahun lalu. Beberapa orang buta sekarang bermimpi terjun payung.
“Setelah arung jeram,” kata Lyubomira Mikhailovna, “pekerjaan yang bermanfaat dilakukan termasuk pendidikan jasmani dan wisata olahraga bagian seperti pariwisata aktif dan rekreasi bagi penyandang disabilitas. Selain itu, siswa mengembangkan jalur ekskursi yang kemudian rencananya akan dilakukan bersama penyandang disabilitas.
Dan saya ingin percaya bahwa orang-orang ini tidak akan pernah dihadapkan pada pertanyaan “Apakah ini perlu? Dan jika perlu, mengapa?”
Pada konferensi di Lvov, dibahas bagaimana pariwisata dapat bermanfaat (dan bagi sebagian orang, mungkin telah menjadi) sebagai metode rehabilitasi sosial bagi penyandang disabilitas.
Kebebasan:
“Orang-orang yang bekerja di sana mereka mengetahui topik ini dari dalam dan memberi nasihat kepada kami dalam banyak hal,” kata Maria Bondar. Sepanjang tahun pertama, perusahaan terlibat dalam pembentukan tur. “Kami merangkak keliling kota dengan pita pengukur, melakukan pengukuran, mengambil foto , penting untuk memahami apakah seseorang yang berkursi roda dapat melakukan perjalanan melalui rute khusus ini "- kata Maria Bondar.
Dikunjungi pada tahun 2005
?
-
?
2006 Pameran pariwisata terbesar ITB di Jerman memberikan dorongan pada bisnis mereka: mereka menemukan mitra yang siap mengirim rombongan turis Jerman ke St. Petersburg. Pada saat yang sama, perusahaan mengembangkan situs web, menjalin komunikasi dengan berbagai organisasi penyandang disabilitas, membuat brosur iklan dan mendistribusikannya di pameran. Semua ini mengakibatkan masuknya klien swasta. Investasi dalam kegiatan awal berjumlah sekitar 40 ribu rubel.
Perusahaan mengambil pinjaman konsumen 700 ribu rubel, saya membeli minibus, melengkapinya dengan lift hidrolik dan mengatur tempat duduknya dengan nyaman. Pada tahun 2010, ia menerima pinjaman tanpa bunga sebesar 1 juta 700 ribu rubel dari dana tersebutVagita Alekperova
"Masa depan kita". Kini perusahaan memiliki tiga arah, tetapi hanya satu yang mendatangkan keuntungan - menerima turis asing berkursi roda dari Jerman, Swiss, Israel, Amerika Serikat, Kanada, dan Spanyol. Tur dijual kepada rekan senegaranya dengan biaya tambahan dan diselenggarakan gratis untuk anak-anak berkursi roda.
Untuk musim (dari Mei hingga September) perusahaan sejauh ini mengatur tamasya untuk 200 wisatawan, dan ini bukan batasnya. "Kami memiliki infrastruktur yang kurang lebih layak untuk tingkat Eropa: sebuah program untuk membuat jalur landai di museum-museum besar sedang dilaksanakan; hotel dan pusat spa yang sedang dibangun memiliki semua peralatan yang diperlukan. Orang-orang siap melakukan perjalanan jika mereka diberikan jaminan tertentu, kata Sergei Korneev , Wakil Presiden Persatuan Industri Pariwisata Rusia.
X Forum Pariwisata St. Petersburg “Pandangan Baru di Rusia”
Saint-Petersburg, Rusia
13-15 Oktober 2010
Rusia tanpa hambatan: pariwisata dapat diakses oleh semua orang - prospek pembangunan, manfaat ekonomi dan signifikansi sosial
Manshina Nadezhda, NP "SANKURTOUR", Moskow, Rusia
Pariwisata yang dapat diakses ( pariwisata yang mudah diakses) atau, sering disebut – pariwisata untuk semua orang ( pariwisata untuk semua), adalah salah satu segmen pasar pariwisata yang berkembang paling dinamis. Praktis tidak ada informasi tentang pariwisata yang dapat diakses dalam bahasa Rusia. Juga tidak ada studi ahli mengenai kapasitas pasar pariwisata yang dapat diakses di Rusia. Terdapat 13,074 juta penyandang disabilitas dan sekitar 2 juta anak penyandang disabilitas yang tinggal di Federasi Rusia, sekitar 3 juta pasien diabetes melitus, sekitar 15 ribu pasien sedang menjalani hemodialisis. Sekitar setengah dari penyandang disabilitas dengan mobilitas terbatas (di kursi roda) adalah generasi muda di bawah usia 40 tahun. Mereka mengambil posisi hidup yang aktif dan mempelajari profesi baru. Pendidikan inklusif juga akan membuahkan hasil. Permintaan pasar pariwisata, yang dapat diakses oleh semua orang, akan meningkat di tahun-tahun mendatang.
Perkenalan
Menurut PBB, terdapat sekitar 650 juta penyandang disabilitas di dunia (sekitar 10%), di negara-negara Eropa jumlah penyandang disabilitas berkisar antara 22% hingga 37% dari populasi (Eurostat, 2007) - totalnya berjumlah 60 juta. adalah 13,074 juta penyandang disabilitas yang tinggal di Rusia (Rosstat, 2009).
Penyandang disabilitas kurang aktif bepergian dibandingkan warga Uni Eropa lainnya: dari 37% di Inggris hingga 53% di Jerman. Sementara itu, 11% dari seluruh perjalanan rekreasi di Eropa dan 7% di seluruh dunia dilakukan oleh wisatawan berkebutuhan khusus, paling sering ditemani oleh anggota keluarga atau teman.
Di Rusia, segmen pasar pariwisata ini disebut “pariwisata untuk penyandang disabilitas”, sedangkan di luar negeri mereka menggunakan istilah “pariwisata untuk semua”, “pariwisata yang mudah diakses”, “pariwisata inklusif”, dan “pariwisata bebas hambatan”.
Selama 10 tahun terakhir, para ahli telah mencatat pertumbuhan dinamis di segmen pasar pariwisata ini, meski di luar negeri pun masih sulit untuk menyebutnya masif. Namun, permintaan akan pariwisata terjangkau semakin meningkat di seluruh dunia, dan mulai muncul di Rusia.
Pariwisata dapat diakses oleh semua orang: istilah dan definisi
Arti istilah yang mendefinisikan pariwisata bagi penyandang disabilitas telah menjadi bahan perdebatan ilmiah selama lebih dari 20 tahun. Selain itu, istilah “Pariwisata dapat diakses oleh semua orang” diabadikan dalam peraturan internasional.
Pada tahun 1991, Majelis Umum UNWTO mengadopsi resolusi bertajuk “Menciptakan Peluang Pariwisata bagi Penyandang Cacat di Tahun Sembilan Puluh”, yang selanjutnya diperbarui pada tahun 2005 di Dakar (Senegal) dan disebut “Pariwisata dapat diakses oleh semua orang” (Resolusi A/RES/492 (XVI)/10).
Dalam Deklarasi Memfasilitasi Perjalanan Pariwisata, yang diadopsi pada sesi ke-18 Majelis Umum di Astana, UNWTO menyerukan kepada Negara-negara Anggota untuk membuat lokasi dan fasilitas pariwisata mereka dapat diakses oleh penyandang disabilitas dan untuk mempublikasikan informasi yang jelas dan rinci tentang layanan penerimaan yang ada bagi penyandang disabilitas. penyandang disabilitas dan tantangan yang mungkin mereka hadapi selama perjalanan.
Di pasar pariwisata Rusia, Anda dapat menemukan berbagai penawaran untuk penyandang disabilitas: “perjalanan untuk penyandang disabilitas”, “parawisata”, “pariwisata bagi penyandang disabilitas”, “pariwisata bagi penyandang disabilitas”, “pariwisata bagi penyandang tunarungu”, “pariwisata untuk penyandang disabilitas tunanetra”, “wisata rehabilitasi”, “wisata pemasyarakatan dan pendidikan”.
Seringkali ini juga termasuk “pariwisata sosial” - perjalanan yang disubsidi oleh negara dari dana yang dialokasikan untuk kebutuhan sosial (Hukum Federal “Tentang Dasar-dasar Kegiatan Pariwisata di Federasi Rusia” 132-FZ tanggal 24 November 1996)
Istilah yang digunakan di luar negeri adalah “pariwisata untuk semua”, “pariwisata yang dapat diakses”, “pariwisata inklusif”, “pariwisata bebas hambatan”.
dll.................
Saat membahas masalah ketidaksempurnaan sistem pengadaan publik di Rusia, perwakilan media dan aktivis asosiasi publik dan politik memberikan perhatian paling besar pada masalah kompleks seperti korupsi. Memang, kasus-kasus penyalahgunaan dalam pengadaan barang dan jasa yang dilakukan oleh perwakilan pemerintah daerah atau kota sangat mencolok dalam kelancangan dan sinisme mereka dan tidak bisa tidak menimbulkan kemarahan pada orang mana pun. Namun, dalam sistem pengadaan publik terdapat permasalahan lain, meskipun kurang terlihat oleh kebanyakan orang, namun sama rumitnya dan memerlukan solusi. Namun sejauh ini masalah-masalah tersebut masih belum terselesaikan dan diabaikan sama sekali oleh lembaga-lembaga yang seharusnya bertanggung jawab memperbaiki sistem pengadaan publik.
Yang paling indikatif dalam hal ini adalah masalah penyediaan bantuan bagi penyandang disabilitas yang mengalami cedera dan penyakit sumsum tulang belakang(pengguna kursi roda penyandang disabilitas) voucher ke perawatan spa. Menurut Undang-Undang Federal No. 178-FZ “Tentang Negara Bagian Asisten sosial» dan peraturan yang diadopsi sesuai dengan itu, pengguna kursi roda berhak menerima perjalanan gratis untuk perawatan sanatorium dan resor, dan tanggung jawab untuk menyediakan layanan sosial ini bagi penyandang disabilitas berada di tangan cabang regional Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia.
Cabang-cabang Yayasan mengatur pekerjaan untuk menafkahi para penyandang disabilitas voucher diskon Menurut hukum federal 44-FZ “Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota.” Untuk tujuan ini, mereka secara berkala melakukan prosedur kompetitif untuk mendapatkan hak untuk menyelesaikan kontrak pemerintah dengan lembaga sanatorium dan resor yang siap menyediakan kondisi khusus untuk rekreasi dan perawatan bagi pengguna kursi roda. Setelah melakukan prosedur kompetitif, cabang regional Yayasan menandatangani kontrak dengan lembaga sanatorium dan resor terpilih dan menerbitkan voucher kepada pengguna kursi roda.
Pada pandangan pertama, organisasi pemilihan penyedia layanan - lembaga resor sanatorium tempat pengguna kursi roda akan beristirahat - adalah logis dan dapat dimengerti, ini memungkinkan Anda untuk menghindari skema korupsi dan penipuan ketika membuat kontrak, tetapi pada kenyataannya hal itu membawa a banyak masalah dan kesulitan bagi mereka yang kontraknya dibuat oleh penyandang disabilitas itu sendiri.
Sebagian besar kota dan desa di Rusia sama sekali tidak cocok untuk apa yang disebut “pasien tulang belakang”, sehingga pengguna kursi roda terpaksa menghabiskan sebagian besar hidup mereka di rumah, tanpa meninggalkan apartemen selama berminggu-minggu atau bahkan berbulan-bulan, tanpa bisa bebas keluar rumah. ngobrol dengan teman, santai, dapatkan kualitas perawatan medis. Oleh karena itu, tidak mengherankan jika mereka pergi ke sanatorium dengan keinginan dan keinginan yang besar untuk beristirahat dengan baik dan merasakan bagaimana rasanya hidup tanpa hambatan, karena diasumsikan bahwa FSS cabang regional akan memberikan mereka voucher ke a sanatorium yang sepenuhnya disesuaikan dengan kebutuhan pengguna kursi roda.
Tapi mereka akan kecewa. Sebagian besar sanatorium yang melamar dan memenangkan persaingan dalam penyedia layanan perawatan spa untuk “pasien tulang belakang” kurang beradaptasi dengan orang yang bergerak dengan kursi roda. Lebih-lebih lagi yang sedang kita bicarakan tidak hanya tentang kurangnya peralatan olahraga khusus untuk pengguna kursi roda atau kolam renang, tempat tidur fungsional, tetapi juga tentang fakta bahwa seseorang di kursi roda di “resor kesehatan” seperti itu dia bahkan tidak bisa pergi ke kamar mandi.
Pengguna kursi roda Rusia, sebagai orang yang berpengalaman dan akrab dengan spesifik liburan di sanatorium domestik, ketika melakukan perjalanan ribuan kilometer dari rumah, membawa serta baskom, kursi sanitasi, dan atribut lainnya yang sangat berguna dalam kondisi yang keras seperti itu.
“Di sanatorium Lesnaya Polyana di Pyatigorsk, hanya kamar di lantai pertama yang disesuaikan untuk kursi roda, dan semua kamar lainnya sangat kecil, bukaan ke kamar mandi sangat sempit, dan tidak mungkin untuk masuk. Selama 42 hari istirahat, saya harus mencuci diri dari baskom... Di kamar saya, bahkan lemari es pun posisinya buruk, saya tidak dapat membuka pintunya dan meraih rak,” Marina Vladimirovna berbicara tentang “petualangannya” sambil berlibur di salah satu sanatorium paling terkenal untuk gangguan tulang belakang, penyandang cacat kelompok 1. Dan inilah kondisi di institusi resor sanatorium, yang dianggap sebagai salah satu yang paling disesuaikan untuk pasien tulang belakang di Rusia. Kisah serupa dapat didengar dari para penyandang disabilitas tulang belakang yang berkesempatan untuk bersantai di sanatorium Izvestia di Sochi, Mutiara Laut di Kabardinka dan institusi resor sanatorium lainnya yang dengan bangga memposisikan diri sebagai resor kesehatan yang disesuaikan untuk penyandang disabilitas dan berpartisipasi. dalam kompetisi Dana Asuransi Sosial cabang regional.
Dan pengguna kursi roda Rusia, sebagai orang yang berpengalaman dan mengetahui secara spesifik liburan di sanatorium domestik, ketika melakukan perjalanan ribuan kilometer dari rumah, membawa serta baskom, kursi sanitasi, dan atribut lainnya yang sangat berguna dalam kondisi yang keras seperti itu.
Beberapa orang juga membawa parapodium dinamis, orthosis, dan perangkat rehabilitasi lainnya, tanpa terlalu berharap bahwa mereka akan menemukan ruang terapi olahraga khusus dan instruktur yang berkualifikasi di lembaga resor sanatorium. Dan dia sering kali ternyata benar... Jadi, di sanatorium Izvestia di Anapa, yang juga secara teratur berpartisipasi (dan menang) dalam kompetisi untuk mendapatkan hak untuk membuat kontrak untuk penyediaan perawatan sanatorium-resor, “spesialis tulang belakang” selama bertahun-tahun tidak memiliki kesempatan untuk berlatih terapi fisik dan mekanoterapi, karena mereka secara fisik tidak dapat memasuki ruang terapi olahraga. Faktanya, lift yang digunakan pengguna kursi roda untuk berpindah ke sanatorium tidak naik ke lantai tempat ruang terapi olahraga berada.
“Pada bulan Oktober 2014, Yayasan kami memberi saya tiket ke sanatorium Izvestia, yang telah saya tunggu selama 3 tahun,” kata Evgenia, warga Svetlograd (Wilayah Stavropol), dengan getir. “Saya pergi ke sana dengan harapan mendapatkan perawatan medis, melakukan latihan fisik dengan instruktur berpengalaman, dan mungkin belajar bergerak setidaknya sedikit sendiri. Alangkah mengecewakannya ketika ternyata mayoritas prosedur medis tempat ini tidak dapat diakses oleh pengguna kursi roda, kecuali beberapa fisioterapi, pemandian hidrogen sulfida, dan pijat. Dan ruang terapi olahraga terletak di lantai 5, dan saya tidak bisa mencapainya, karena liftnya hanya menuju ke lantai 4…”
Di sanatorium “Mutiara Laut” di Kabardinka, gym juga tidak dapat diakses oleh pengguna kursi roda, dan di ruang terapi olahraga, orang dengan cedera tulang belakang dan otak dapat ditawari satu sepeda... Prosedur hidroterapi di resor kesehatan Laut Hitam ini tidak cocok untuk mereka, tidak ada pegangan tangan atau lift. Di Lesnaya Polyana, seluruh wisatawan, kecuali penyandang disabilitas dengan gangguan muskuloskeletal, ditawari kunjungan ke kolam renang yang terletak di sanatorium tetangga sebagai salah satu layanan pengobatan dan rehabilitasi. Resor kesehatan bahkan tidak berpikir untuk memberikan kesempatan seperti itu kepada orang-orang yang menggunakan kursi roda.
Dan ini terlepas dari kenyataan bahwa cabang-cabang FSS, ketika menyelesaikan kontrak negara dengan lembaga-lembaga resor sanatorium, dengan jelas menunjukkan prosedur medis dan rehabilitasi apa yang harus diberikan kepada wisatawan, dan mereka harus mencakup layanan seperti "terapi fisik", "mekanoterapi", “prosedur hidroterapi”. Ternyata, semua kegiatan rehabilitasi dan kesehatan ini seringkali hanya terlihat di atas kertas, namun kenyataannya, lembaga resor sanatorium dapat, atas kebijakannya sendiri, memberikan layanan ini kepada penyandang disabilitas, atau tidak menyediakannya - jika mereka melakukannya. tidak punya kondisi yang diperlukan, peluang atau tidak ada keinginan seperti itu.
Mengapa hal ini terjadi, dan dalam kompetisi untuk mendapatkan hak untuk menyelesaikan kontrak pemerintah dengan lembaga resor sanatorium untuk organisasi rekreasi dan perawatan bagi pengguna kursi roda, sanatorium yang tidak disesuaikan untuk kategori penyandang disabilitas ini menang? Selain itu, situasi ini umum terjadi di hampir seluruh wilayah Rusia, mulai dari Kamchatka hingga Wilayah Stavropol, dan tidak berubah selama bertahun-tahun. Apakah FSS cabang regional benar-benar tidak peduli sama sekali apakah sanatorium tempat mereka mengirim penyandang disabilitas benar-benar memiliki kondisi untuk tinggal bersama pasien tulang belakang dan untuk pemulihan serta rehabilitasi mereka?
Berdasarkan sistem pengadaan publik yang ada, Dana Jaminan Sosial cabang daerah sama sekali tidak berkewajiban dan terlebih lagi tidak berhak, dalam memilih pemenang kompetisi, untuk mempertimbangkan pendapat para penyandang disabilitas itu sendiri, yang tahu lebih baik dari siapa pun bagaimana sanatorium ini disesuaikan untuk mereka.
RIA “Region Online” telah berulang kali membahas masalah ini, dan ini adalah jawaban yang diberikan kepada kami pada tahun 2014 oleh Departemen Program Sosial dan Pekerjaan Analisis Konsolidasi Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia untuk pertanyaan memilih penyedia layanan untuk penyandang disabilitas yang tinggal di Wilayah Stavropol. “Pada bulan Februari 2013, FSS cabang regional Stavropol mengadakan kompetisi terbuka untuk penyediaan layanan sanatorium dan perawatan resor bagi warga kategori preferensial, termasuk lot “Penyakit dan konsekuensi cedera tulang belakang” untuk 160 voucher (80 voucher untuk penyandang disabilitas dan 80 voucher untuk pendamping). Untuk lot ini, 2 permohonan diajukan dari lembaga resor sanatorium: sanatorium Lesnaya Polyana (36 voucher) dan JSC Pearl of the Sea (10 voucher), yang kontraknya telah diselesaikan. Karena jumlah yang tidak mencukupi membeli voucher, FSS cabang regional Stavropol terpaksa mengadakan kompetisi terbuka lainnya, sebagai akibatnya kontrak diselesaikan dengan OJSC "Sanatorium Veshensky", Lembaga Anggaran Negara Federal "Medis Pusat rehabilitasi"Sergievsky Air mineral“,” Departemen Program Sosial dan Ringkasan dan Pekerjaan Analitis dari Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia memberi tahu kami ketika ditanya bagaimana lembaga sanatorium dan resor dipilih yang cocok untuk rekreasi dan perawatan penyandang disabilitas. Tiga tahun telah berlalu, dan situasinya tetap sama, yang dibuktikan dengan tanggapan yang hampir sama dari perwakilan departemen, dan permohonan kompetisi hak untuk menyelesaikan kontrak pemerintah diajukan oleh semua peserta yang selama ini belum bersusah payah menyesuaikan institusi mereka untuk penyandang disabilitas.
Pengguna kursi roda termasuk dalam salah satu kategori penyandang disabilitas yang paling sulit, yang hanya dapat bersantai di lembaga resor sanatorium khusus yang disesuaikan untuk pengguna kursi roda. Namun, berdasarkan sistem pengadaan publik yang ada, ternyata Dana Asuransi Sosial cabang daerah tidak memiliki kewenangan dan kemampuan untuk memverifikasi secara independen apakah peserta kompetisi memiliki kondisi yang diperlukan untuk akomodasi dan perawatan sanatorium-resor bagi pengguna kursi roda. . Lembaga-lembaga ini cukup memiliki sertifikat dan dokumen yang diperlukan yang memungkinkan mereka menerima pasien tulang belakang untuk berlibur, meskipun sebenarnya tidak ada perlengkapan untuk wisatawan tersebut di resor kesehatan.
Selain itu, menurut sistem ini, SJK cabang daerah sama sekali tidak berkewajiban dan terlebih lagi tidak berhak, dalam memilih pemenang lomba, mempertimbangkan pendapat para penyandang disabilitas itu sendiri, yang lebih mengetahui. daripada siapa pun seberapa disesuaikan sanatorium ini untuk mereka.
Situasi saat ini menunjukkan bahwa sistem pemilihan penyedia layanan untuk menyediakan perawatan sanatorium-resor bagi penyandang disabilitas memerlukan perubahan yang paling serius. Untuk meningkatkan efektivitas persaingan hak untuk membuat kontrak, perlu melibatkan penyandang disabilitas sendiri, yang mampu melakukan kontrol publik di bidang ini dan bertindak sebagai ahli dalam memilih pemenang tender dan mendistribusikan kontrak.