Instrumen peraturan pemerintah dibagi menjadi: tarif (yang didasarkan pada penggunaan tarif bea cukai) dan non-tarif (semua metode lainnya).

Tarif bea cukai adalah 1) instrumen kebijakan perdagangan dan peraturan pemerintah mengenai pasar luar negeri suatu negara dalam interaksinya dengan pasar dunia; 2) seperangkat tarif bea masuk yang dikenakan terhadap barang yang diangkut melintasi perbatasan pabean.

Bea Cukai - kontribusi wajib dipungut oleh pihak pabean pada saat mengimpor atau mengekspor barang dan menjadi syarat impor dan ekspor.

Metode non-tarif dalam mengatur perdagangan internasional: kuantitatif, tersembunyi, finansial.

18.Jenis tarif bea cukai dan klasifikasinya.

Fungsi bea masuk: fiskal, proteksionis (pelindung), penyeimbangan.

Klasifikasi bea masuk:

Ad valorem (dibebankan sebagai persentase terhadap nilai Barang Kena Pajak)

Khusus (dibebankan sebesar jumlah yang ditetapkan per satuan Barang Kena Pajak)

Gabungan (menggabungkan kedua jenis)

Alternatif (diterapkan sesuai dengan keputusan otoritas setempat. Ad valorem dan tarif khusus biasanya dipilih sebagai tarif yang menjamin pengumpulan jumlah paling absolut untuk setiap kasus tertentu.

Bea cukai harga pokok barang - harga barang, gudang. di pasar terbuka antara penjual dan pembeli independen yang dengannya barang tersebut dapat dijual di negara tujuan pada saat pengajuan di sana. deklarasi.

Berdasarkan objek perpajakan: impor, ekspor, impor, transit.

Berdasarkan jenis taruhan: konstan (ada tarif yang tarifnya ditetapkan pada waktu tertentu oleh badan pemerintah dan tidak dapat diubah tergantung keadaan), variabel (ada tarif yang dapat berubah jika ditetapkan oleh badan pemerintah)

Dengan metode perhitungan: nominal (tarif tarif yang ditentukan dalam tarif bea cukai), efektif (tingkat riil bea daerah atas barang jadi, dihitung dengan mempertimbangkan tingkat bea masuk yang dikenakan atas komponen dan bagian impor barang tersebut)

Berdasarkan asal: otonom, konvensional (kontraktual), preferensial.

19. Metode pengaturan non-tarif. Perdagangan luar negeri.

Pembatasan kuantitatif merupakan bentuk administratif non-tarif. negara Regulasi produk. omset, yang menentukan jumlah dan jenis barang yang diperbolehkan untuk ekspor dan impor.

Kuota adalah pembatasan secara kuantitatif atau nilai terhadap volume produk yang diperbolehkan untuk diimpor ke dalam negeri (diimpor) atau diekspor dari negara tersebut (diekspor) melebihi batas tertentu. periode.

Menurut arah kerjanya, kuota dibagi: ekspor dan impor

Berdasarkan ruang lingkup tindakan: individu global

Perizinan – regulasi ekonomi luar negeri. kegiatan melalui izin yang dikeluarkan oleh negara. otoritas untuk ekspor atau impor barang.

Formulir lisensi:

Lisensi satu kali

Umum

Global

Otomatis.

Pembatasan ekspor “sukarela” adalah pembatasan kuantitatif ekspor yang didasarkan pada kewajiban salah satu mitra dagang untuk membatasi atau setidaknya tidak memperluas volume ekspor, yang diterapkan dalam kerangka resmi. perjanjian.

Metode proteksionisme tersembunyi:

Hambatan teknis

Pajak dan biaya dalam negeri

Politik di dalam negara pengadaan

Persyaratan kandungan lokal

Metode keuangan perdagangan luar negeri. politisi:

Subsidi - uang. pembayaran yang ditujukan untuk mendukung nasional Produsen. Ada: langsung dan tidak langsung.

Embargo perdagangan adalah larangan negara terhadap impor atau ekspor barang dari negara mana pun.

Perkenalan

1 Metode pengaturan negara tentang perdagangan luar negeri

1.1 Metode pengaturan tarif

1.2 Metode regulasi non-tarif

2 Peraturan perdagangan luar negeri di Uni Eropa

3 Fitur regulasi kegiatan perdagangan luar negeri di Republik Belarus

Kesimpulan

Daftar sumber yang digunakan

Aplikasi

PERKENALAN

Peraturan kegiatan ekonomi luar negeri oleh negara diambil berbagai bentuk sepanjang sejarah; pada panggung modern Bentuk dan metode mempengaruhi perdagangan internasional sangat bervariasi tergantung pada kebijakan perdagangan luar negeri yang dianut negara tersebut - liberal atau proteksionis. Tingkat dan instrumen pengaruh pemerintah terhadap perekonomian dan, khususnya, terhadap perdagangan luar negeri, berperan peran penting dalam memposisikan negara dalam komunitas ekonomi global.

Tujuan dari karya ini adalah untuk mengungkap konsep peraturan negara tentang perdagangan luar negeri dan menetapkan perannya dalam dunia modern. Tujuan: untuk mempertimbangkan metode regulasi tarif dan non-tarif, ciri-ciri intervensi pemerintah dalam perdagangan luar negeri di Uni Eropa dan Republik Belarus.

Struktur pekerjaan ini mencakup tiga bagian, yang masing-masing memecahkan salah satu masalah ini.

Objek kajian penelitian ini adalah metode dan derajat intervensi pemerintah dalam kegiatan perdagangan luar negeri. Subyek penelitian ini adalah cakupan teoretis dari kemungkinan instrumen peraturan dan perbandingan pendekatan yang ada terhadap masalah ini di Uni Eropa dan Republik Belarus.

Dalam proses penulisan bagian pertama karya ini, kami terutama menggunakan alat peraga dan artikel teoretis. Saat membuat bagian kedua dan ketiga, kami terutama menggunakan artikel tentang topik ini, serta monografi tentang masalah peraturan negara.

METODE PERATURAN NEGARA

PERDAGANGAN LUAR NEGERI

Metode pengaturan tarif

Dengan berkembangnya perekonomian dunia dan hubungan ekonomi internasional, instrumen kebijakan ekonomi luar negeri suatu negara telah berkembang dan menjadi lebih kompleks, kini berubah menjadi sistem mekanisme yang komprehensif untuk melaksanakan pengaturan negara atas kegiatan ekonomi luar negeri (FEA).

Dalam kerangka kebijakan perdagangan luar negeri sebagai salah satu komponen kebijakan ekonomi luar negeri, dibedakan dua kelompok instrumen: sistem tarif bea cukai dan serangkaian tindakan pengaturan non-tarif.

Tarif bea cukai adalah seperangkat tarif bea masuk yang dikenakan terhadap barang-barang yang dipindahkan melintasi perbatasan, yang disistematisasikan sesuai dengan nomenklatur komoditas kegiatan ekonomi luar negeri.

Bea masuk adalah pajak tidak langsung yang dipungut oleh pemerintah dalam bentuk proteksionis atau tujuan fiskal dari barang pada saat mereka melintasi perbatasan. Ada beberapa klasifikasi tugas. Pertama-tama, menurut objek perpajakannya, ada:

impor - bea masuk yang dikenakan terhadap barang impor pada saat dikeluarkan untuk diedarkan secara bebas di pasar dalam negeri negara tersebut. Bea masuk ini merupakan bentuk bea utama yang digunakan untuk melindungi produsen dalam negeri dari persaingan asing;

ekspor - pajak yang dikenakan atas barang ekspor ketika dikeluarkan di luar wilayah pabean negara. Jenis bea ini paling sering diberlakukan baik untuk meningkatkan pendapatan kotor atau untuk menciptakan kekurangan produk ini di pasar dunia, sehingga meningkatkan harga dunia untuk produk ini. DI DALAM negara maju bea keluar praktis tidak diterapkan; Konstitusi AS, misalnya, bahkan melarang penggunaannya.

bea transit yang dikenakan terhadap barang-barang yang melintasi wilayah nasional dalam perjalanan. Mereka menghambat arus barang dan di sebagian besar negara di dunia dianggap sangat tidak diinginkan dan mengganggu fungsi normal hubungan internasional.

Pajak apa pun atas produk yang diimpor atau diekspor dapat dipungut dengan salah satu bentuk bea berikut:

ad valorem - bea yang ditentukan oleh undang-undang sebagai persentase tetap dari biaya produk yang diekspor atau diimpor, dengan atau tanpa memperhitungkan biaya transportasi;

spesifik - pajak yang didefinisikan sebagai sejumlah uang tetap untuk setiap unit barang (satuan pengukuran);

bea campuran - kombinasi ad valorem dan pajak spesifik.

Bea ad valorem hanya dapat dihitung dan ditetapkan setelah nilai pabean barang ditentukan. Penghitungan nilai pabean suatu barang tidak selalu obyektif, terutama karena belum adanya formalisasi prosedur ini. Misalnya, nilai pabean barang yang diimpor ke Amerika Serikat dihitung berdasarkan harga FOB (free on board), yang mencakup, selain harga di negara asal, biaya pengiriman barang ke negara tersebut. pelabuhan keberangkatan, serta biaya pemuatannya ke kapal. Nilai pabean barang di negara-negara Eropa Barat - anggota Uni Eropa ditentukan berdasarkan harga CIF (biaya, asuransi, pengangkutan), yang mencakup, selain harga barang itu sendiri, biaya pemuatan ke kapal, pengangkutan dari pelabuhan tujuan, pembayaran ongkos angkut kapal dan asuransi barang. Cara penentuan nilai pabean barang ini meningkatkan bea masuk sebesar 5-7%. Bea khusus ini sangat mudah diterapkan, namun tingkat perlindungan produsen nasional dengan bantuannya menurun selama periode inflasi dan meningkat selama periode deflasi, dan tetap konstan dalam kedua kasus untuk bea ad valorem.

Ada pula bea khusus yang diterapkan oleh suatu negara baik secara sepihak untuk melindungi dari persaingan tidak sehat dari mitra dagang, atau sebagai respons terhadap tindakan diskriminatif yang dilakukan negara lain. Bea khusus yang paling umum adalah bea musiman (digunakan untuk mengatur dengan cepat perdagangan internasional produk musiman), bea anti-dumping dan penyeimbang (dikenakan pada impor barang-barang yang produksinya menggunakan subsidi). Pemberlakuan tarif khusus biasanya menjadi upaya terakhir yang dilakukan suatu negara ketika semua cara untuk menyelesaikan perselisihan dagang telah habis.

Tarif pabean dapat ditetapkan berdasarkan asas otonomi tarif atau berdasarkan kesepakatan. Sesuai dengan prinsip otonomi tarif, negara secara mandiri menetapkan tarif dan dapat mengubahnya atas inisiatifnya sendiri. Kewajiban Konvensi ditetapkan berdasarkan perjanjian bilateral atau multilateral.

Sebagian besar negara di dunia memiliki tarif dengan tarif konstan, namun tarif variabel juga digunakan - tarif, yang tarifnya dapat berubah jika ditetapkan oleh pemerintah. Tarif seperti ini digunakan, misalnya, di Eropa Barat sebagai bagian dari Kebijakan Pertanian Bersama. Negara dapat menggunakan kuota tarif - sejenis bea masuk variabel, yang tarifnya bergantung pada volume impor barang: ketika mengimpor dalam jumlah tertentu, dikenakan pajak dengan tarif dasar intra-kuota, bila melebihi volume tertentu , impor dikenakan pajak dengan tarif yang lebih tinggi di atas kuota.

Tren yang tidak diragukan lagi dalam perekonomian dunia modern adalah liberalisasinya, yang terutama diwujudkan dalam pengurangan hambatan terhadap pergerakan bebas barang dan jasa. Jadi, sejak akhir tahun 40-an, tarif impor barang industri ke negara maju telah turun sebesar 90% - menjadi rata-rata 4%. . Proses integrasi internasional semakin berkembang, yang diwujudkan dalam penciptaan dan penguatan blok perdagangan dan ekonomi antarnegara - UE, ASEAN, NAFTA, MERCOSUR, dan Grup Andes. Namun, dengan latar belakang ini, mudah untuk melihat fenomena sebaliknya - “standar ganda” negara maju dibandingkan dengan negara berkembang. Negara-negara maju, yang menyatakan prinsip-prinsip perdagangan bebas tidak dapat diganggu gugat dan menuntut penerapan yang ketat dari negara lain, dalam praktiknya menaikkan tarif impor barang-barang yang negara-negara berkembang dapat memiliki keunggulan komparatif - produk-produk industri padat karya dan pertanian. Diperkirakan negara-negara berkembang mengalami kerugian hingga $50 miliar per tahun akibat kebijakan tarif yang diterapkan oleh negara-negara maju. Ketika memasuki pasar dunia, negara-negara tersebut akan dikenakan tarif empat kali lebih tinggi dibandingkan dengan tarif yang dibayarkan oleh negara-negara tersebut. Oleh karena itu, penurunan tarif bea masuk tidak berarti penghapusan regulasi.

2. Metode regulasi non-tarif

Tingkat pengaruh pemerintah terhadap perdagangan luar negeri telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir, sebagian besar disebabkan oleh pembatasan non-tarif. Pembatasan ini, karena sifatnya yang tersembunyi, memungkinkan pemerintah bertindak hampir tanpa kendali. Oleh karena itu, WTO menentang pembatasan kuantitatif terhadap perdagangan dan menganjurkan penggantiannya dengan tarif.

Metode pengaturan non-tarif merupakan unsur yang paling efektif dalam pelaksanaan kebijakan perdagangan luar negeri karena alasan-alasan berikut:

o pertama, metode regulasi non-tarif, sebagai suatu peraturan, tidak terikat oleh kewajiban internasional apa pun, dan oleh karena itu, ruang lingkup dan metodologi penerapannya sepenuhnya ditentukan oleh undang-undang nasional negara tersebut;

o kedua, mereka memungkinkan untuk mempertimbangkan situasi spesifik dalam perekonomian global dan menerapkan langkah-langkah yang memadai untuk melindungi pasar nasional dalam jangka waktu tertentu, yang lebih memudahkan dalam mencapai hasil yang diinginkan dalam kebijakan ekonomi luar negeri;

o ketiga, penggunaan metode non-tarif tidak menimbulkan beban pajak tambahan bagi badan perdagangan luar negeri. Namun, hal tersebut terkait dengan biaya-biaya lain bagi peserta perdagangan luar negeri (misalnya, pembayaran biaya untuk memperoleh izin), yang tentunya mempengaruhi harga akhir barang yang ditawarkan kepada konsumen.

Metode pengaturan perdagangan non-tarif meliputi metode kuantitatif, tersembunyi dan finansial.

Pembatasan kuantitatif adalah metode utama kebijakan perdagangan non-tarif dan mencakup kuota, perizinan, dan pembatasan ekspor “sukarela”.

Bentuk pembatasan non-tarif yang paling umum adalah kuota - pembatasan kuantitas atau nilai volume produk yang diperbolehkan untuk diimpor ke suatu negara (kuota impor) atau diekspor dari negara tersebut (kuota ekspor) untuk jangka waktu tertentu. Negara menerapkan kuota dengan menerbitkan izin impor atau ekspor produk dalam jumlah terbatas dan sekaligus melarang perdagangan tanpa izin.

Perizinan dapat menjadi instrumen peraturan pemerintah yang independen; dalam hal ini izin yang diterbitkan berupa izin satu kali, umum, global, atau otomatis. Metode utama pendistribusian izin impor adalah melalui lelang kompetitif dan sistem preferensi yang jelas. Cara yang paling bermanfaat bagi negara dan paling adil dalam pendistribusian izin adalah melalui lelang. Lelang terbuka menetapkan harga izin impor kira-kira sama dengan selisih antara harga importir dan harga tertinggi dalam negeri di mana produk impor dapat dijual. Namun kenyataannya, lelang jarang dilakukan secara terbuka dan perizinan dibagikan dengan cara yang korup. Dalam sistem preferensi eksplisit, pemerintah memberikan izin kepada perusahaan tertentu sesuai dengan besarnya impor mereka pada periode sebelumnya atau sebanding dengan besarnya pola permintaan dari importir nasional.

Pembatasan ekspor “sukarela” diberlakukan oleh pemerintah, biasanya di bawah tekanan politik dari negara pengimpor yang lebih besar, yang mengancam akan menerapkan tindakan pembatasan impor secara sepihak. Intinya, pembatasan ekspor “sukarela” adalah kuota yang sama, hanya saja tidak ditentukan oleh importir, tetapi oleh eksportir. Seringkali negara pengekspor mencari solusi, yaitu: beralih ke kategori barang yang tidak dibatasi; membentuk perusahaan di luar negeri.

Bersama metode kuantitatif kebijakan perdagangan saat ini memainkan peran penting dalam berbagai metode proteksionisme tersembunyi. Berdasarkan beberapa perkiraan, terdapat beberapa ratus metode tersembunyi yang dapat digunakan oleh suatu negara untuk membatasi impor atau ekspor secara sepihak. Yang paling umum adalah:

· hambatan teknis - persyaratan untuk memenuhi standar nasional, untuk memperoleh sertifikat mutu untuk produk impor, untuk pengemasan dan pelabelan barang tertentu, dan banyak lagi;

· pajak dan biaya dalam negeri - metode kebijakan perdagangan tersembunyi yang bertujuan untuk meningkatkan harga barang impor dalam negeri dan dengan demikian mengurangi daya saingnya di pasar domestik;

· kebijakan pengadaan publik – ​​sebuah persyaratan dari instansi pemerintah dan perusahaan untuk membeli barang-barang tertentu hanya dari perusahaan nasional, meskipun barang-barang tersebut mungkin lebih mahal daripada barang impor;

Contoh lain dari pembatasan perdagangan terselubung mencakup persyaratan kandungan lokal atau “status ekonomi pasar”.

Metode keuangan dalam mengatur perdagangan meliputi subsidi, kredit ekspor, dan dumping. Hal ini bertujuan untuk mengurangi biaya barang ekspor dan, akibatnya, meningkatkan daya saingnya.

Subsidi ekspor merupakan manfaat dan pembayaran anggaran kepada eksportir untuk memperluas ekspor barang. Pemerintah juga dapat mensubsidi industri pesaing impor. Berkat subsidi, eksportir bisa menjual produknya di pasar luar negeri dengan harga lebih murah dibandingkan di pasar dalam negeri. Namun, peningkatan ekspor mengurangi jumlah barang di pasar domestik dan menyebabkan kenaikan harga domestik, dan setelah itu permintaan menurun. Selain itu, subsidi meningkatkan pengeluaran anggaran; Akibatnya kerugian negara melebihi keuntungannya.

Subsidi tersembunyi bagi eksportir diwujudkan melalui pemberian manfaat pajak, kondisi asuransi preferensial dan jenis yang berbeda kredit ekspor.

Bentuk persaingan yang umum adalah dumping, yang terdiri dari promosi barang ke pasar luar negeri dengan menurunkan harga ekspor di bawah tingkat harga normal yang ada di negara-negara tersebut, atau bahkan di bawah biaya. Dumping dapat terjadi akibat kebijakan perdagangan luar negeri negara jika eksportir mendapat subsidi.

Subsidi ekspor dan dumping dianggap persaingan tidak sehat berdasarkan aturan WTO dan dilarang. Undang-undang anti-dumping nasional di banyak negara mengizinkan penerapan bea masuk anti-dumping jika terdeteksi adanya dumping yang disengaja.

Bentuk pembatasan perdagangan luar negeri yang paling parah adalah sanksi ekonomi. Contohnya adalah embargo perdagangan, yaitu larangan impor atau ekspor barang apa pun ke dalam atau ke luar suatu negara. Embargo biasanya diberlakukan karena alasan politik - terkadang meskipun faktanya hal itu menyebabkan kerugian bagi negara yang memprakarsainya.

Rezim khusus pengaturan tarif bea cukai adalah Sistem umum preferensi. Esensinya terletak pada pemberian manfaat tarif sepihak oleh negara-negara industri ketika mengimpor barang dari negara tersebut negara berkembang. Sistem ini dirancang untuk mendorong pertumbuhan ekonomi di negara-negara berkembang.

Metode tarif dan non-tarif pengaruh pemerintah terhadap perdagangan luar negeri banyak digunakan oleh banyak negara. Untuk membenarkan metode ini, para pendukung proteksionisme mengutip sejumlah bukti, namun banyak di antaranya yang dapat dibantah.

Para pendukung proteksionisme percaya bahwa pembatasan impor diperlukan untuk mendukung produsen dalam negeri dan mempertahankan lapangan kerja, sehingga menjamin stabilitas sosial. Namun di sisi lain, dengan membatasi persaingan, tercipta kondisi untuk terpeliharanya produksi yang tidak efisien. Biasanya dikatakan bahwa proteksionisme diperlukan untuk melindungi industri-industri muda yang memerlukan waktu untuk sepenuhnya matang dan memperkuat posisi mereka di pasar. Namun, cukup sulit untuk mengidentifikasi industri yang benar-benar menjanjikan dalam hal menciptakan keunggulan komparatif baru bagi negara. Selain itu, proteksionisme mengurangi insentif untuk meningkatkan efisiensi, dan akibatnya, pengembangan industri mungkin tertunda.

Kebijakan proteksionis seringkali diterapkan untuk menambah pendapatan anggaran; Praktik ini populer di negara-negara yang belum mengembangkan sistem perpajakan yang efektif. Namun pendapatan anggaran akan bergantung pada elastisitas harga permintaan impor, dan oleh karena itu, semakin elastis permintaan tersebut, semakin besar pula pendapatan pemerintah yang akan meningkat ketika perlindungan melemah.

Untuk yang lainnya konsekuensi negatif Proteksionisme adalah situasi alami ketika kebijakan yang diambil oleh satu negara menimbulkan respons dari negara lain, sehingga meningkatkan fluktuasi pasar di pasar dunia.

Tindakan tarif mengakibatkan peningkatan beban pajak pada konsumen, yang dipaksa oleh tarif untuk membeli barang impor dan barang lokal serupa dengan harga lebih tinggi. Dengan demikian, sebagian pendapatan konsumen didistribusikan kembali ke kas negara dan pendapatan yang dapat dibelanjakan berkurang.

Negara-negara, dengan mengurangi impor melalui tarif dan mempertahankan lapangan kerja di industri yang bersaing dengan impor, secara tidak langsung mengurangi ekspor mereka. Karena tarif tersebut, mitra asing menerima lebih sedikit pendapatan dari ekspor mereka, yang dapat digunakan untuk membeli barang-barang yang diekspor oleh negara tersebut.

Bentuk pengaturan negara yang paling umum terhadap kegiatan perdagangan luar negeri adalah tarif, namun saat ini semakin penting dan munculnya berbagai bentuk baru pembatasan non-tarif terhadap impor dan promosi ekspor. Terlepas dari kenyataan bahwa konsekuensi dari perlindungan bea cukai adalah penurunan kesejahteraan bangsa secara keseluruhan, semua negara di dunia menerapkan pembatasan perdagangan tertentu. Sedangkan pada kondisi tertentu, penggunaan tarifnya mungkin lebih banyak ukuran yang efektif daripada ketidakaktifan ekonomi. Penting untuk menemukan tarif impor yang optimal bagi negara, konsumen dan produsen.

Alat praktis untuk kebijakan proteksionisme adalah peraturan bea cukai perdagangan luar negeri. Ada dua kelompok utama metode proteksionis: tarif bea cukai dan non tarif. Metode tarif bea cukai melibatkan penetapan dan pemungutan berbagai bea masuk untuk kegiatan perdagangan luar negeri. Metode non-tarif, yang jumlahnya mencapai 50, terkait dengan penetapan berbagai larangan, kuota, perizinan dan pembatasan di bidang kegiatan perdagangan luar negeri. Faktanya, kebijakan perdagangan luar negeri suatu negara didasarkan pada kombinasi kedua kelompok metode ini.

Metode pengaturan tarif bea cukai

Cara yang paling umum dan tradisional adalah bea masuk.

Bea Cukai adalah pajak tidak langsung yang dipungut atas barang yang diimpor atau dikeluarkan dari daerah pabean, dan tidak dapat diubah tergantung pada dua faktor: tingkat umum perpajakan dan biaya pelayanan yang diberikan oleh bea cukai.

Karena bea masuk merupakan pajak tidak langsung, maka bea masuk mempengaruhi harga produk. Dalam praktek kepabeanan, hanya harta benda bergerak yang disebut barang.

wilayah pabean- ini adalah wilayah di mana pengendalian ekspor dan impor dilakukan oleh satu lembaga pabean. Batas wilayah pabean tidak boleh bertepatan dengan batas negara. Misalnya kapan serikat pabean beberapa negara bagian. Atau ketika, karena kondisi geografis, pembentukan pengawasan pabean tidak memungkinkan atau tidak nyaman. Batas-batas wilayah pabean ditetapkan oleh pemerintah masing-masing negara.

Bea masuk memiliki dua fitur penting. Pertama, itu hanya dapat disita oleh negara. Oleh karena itu, dana tersebut masuk ke negara bagian (federal), dan bukan ke anggaran daerah. Kedua, bea masuk berlaku untuk barang asal luar negeri. Dan bea keluar (meskipun jenis bea yang tidak biasa) berlaku untuk barang-barang yang diproduksi di dalam negeri. Berkaitan dengan hal tersebut, permasalahan penting dalam praktek kepabeanan adalah kebenaran dan definisi yang tepat negara asal barang. Diagram skematik Tarif bea cukai adalah sebagai berikut:

Kode produk ditentukan menurut sistem harmonisasi deskripsi dan pengkodean barang (HS) yang diterima secara global. Menurut cara penghitungan bea, dapat berupa: 1) ad valorem; 2) spesifik; 3) digabungkan.

Bea ad valorem ditetapkan sebagai persentase dari nilai pabean barang. Spesifik - tergantung pada satuan takaran barang (per 1 ton, per 1 buah, per 1 cm 3, dst). Gabungan menggabungkan ad valorem dan metode perhitungan tertentu. Tarif bea masuk dikaitkan dengan berbagai rezim perdagangan luar negeri. Tarif minimum (disebut tarif referensi) ditetapkan untuk barang-barang yang berasal dari negara-negara yang mempunyai perjanjian perdagangan negara yang paling disukai (MFN). Maksimumnya adalah untuk negara-negara yang tidak memiliki perjanjian MFN. Tarif preferensi atau preferensi merupakan yang paling rendah dan ditetapkan pada barang-barang yang berasal dari sejumlah negara berkembang. Selain itu, menurut aturan perdagangan luar negeri global, terdapat sekelompok negara miskin yang produk pertanian dan bahan mentahnya tidak dikenakan bea masuk sama sekali.

Semakin tinggi tingkat tarif, semakin dapat diandalkan perlindungan perusahaan nasional. Namun untuk memahami siapa yang secara pribadi dilindungi oleh tarif, perlu dipertimbangkan struktur produksinya.

Tarif atas suatu produk dari industri apa pun merupakan perlindungan, tetapi hanya dalam kaitannya dengan perusahaan yang memproduksinya di dalam negeri. Hal ini juga melindungi pendapatan pekerja dan karyawan yang bekerja di perusahaan-perusahaan tersebut dan menciptakan “nilai tambah”. Selain itu, tarif tersebut melindungi pendapatan industri yang memasok bahan baku ke industri tersebut.

Jadi, tarif suatu produk (misalnya, lemari es) tidak hanya menguntungkan perusahaan yang memproduksinya, tetapi juga pekerja di perusahaan tersebut dan pemasok suku cadang. Hal ini mempersulit tugas mengukur dampak tarif terhadap perusahaan yang memproduksi barang tersebut. Posisi perusahaan yang memproduksi barang juga dipengaruhi oleh tarif atas barang impor yang mewakili elemen biaya bagi mereka (perusahaan), misalnya komponen impor.

Oleh karena itu diperlukan model lengkap interaksi antara penawaran dan permintaan, sekaligus mencakup beberapa pasar industri. Untuk menyederhanakan model, digunakan metode pengukuran lain. Metode ini mengukur dampak keseluruhan sistem tarif pada nilai tambah satu unit output yang dihasilkan oleh suatu industri tertentu. Pada saat yang sama, produksi industri dan industri terkait, serta harga, tidak berubah.

Dengan demikian, tingkat tarif protektif yang sebenarnya (tingkat perlindungan yang efektif) dalam industri tertentu ditentukan sebagai jumlah (dalam %) dimana nilai tambah per unit produk yang diciptakan dalam industri ini meningkat sebagai akibat dari berfungsinya industri tersebut. seluruh sistem tarif.

Tingkat sebenarnya dari tarif perlindungan dalam industri tertentu mungkin berbeda secara signifikan dari tarif yang dibayarkan oleh konsumen pada “tingkat nominal tarif perlindungan”.

Tarif bea masuk yang efektif mencirikan dua prinsip dasar yang mendasari dampak proteksionisme secara keseluruhan:

• pendapatan atau nilai tambah industri akan terkena hambatan perdagangan, tidak hanya hambatan yang terjadi pada jalur impor, tetapi juga hambatan yang terjadi di pasar bahan mentah dan pasokan industri;
• Terlebih lagi, jika produk akhir suatu industri dilindungi oleh tarif yang lebih tinggi dibandingkan produk setengah jadinya, maka tarif proteksi sebenarnya akan melebihi tingkat nominalnya.

Jumlah langkah-langkah pengaturan perdagangan luar negeri negara terus bertambah, karena semakin banyak produk baru yang terlibat dalam pertukaran internasional berbagai bidang aktivitas ekonomi. Hal ini tentu melibatkan penggunaan sarana dan instrumen yang lebih luas untuk secara efektif melindungi perekonomian nasional dari dampak negatifnya faktor eksternal, untuk membantu memperkuat posisi produsen dalam negeri di pasar global.

Instrumen (metode) pengaturan negara tentang perdagangan luar negeri dibagi menjadi tarif Dan non-tarif. Pengklasifikasian instrumen-instrumen tersebut menjadi tarif dan non-tarif pertama kali diusulkan oleh Sekretariat GATT (Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan - GATT , Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan) di akhir tahun 60an. abad XX. Perjanjian ini mendefinisikan pembatasan non-tarif (NTBs) sebagai “tindakan apa pun, selain tarif, yang mengganggu arus bebas perdagangan internasional.”

Sampai saat ini, satu (universal) klasifikasi internasional instrumen peraturan negara perdagangan luar negeri non-tarif belum dikembangkan dan disepakati. Ada klasifikasi GATT/WTO, Kamar Dagang Internasional, Konferensi PBB tentang Perdagangan dan Pembangunan ( Konferensi PBB tentang Perdagangan dan Pembangunan , UNCTAD - UNCTAD), Bank Internasional rekonstruksi dan pembangunan, Komisi Tarif AS, dan ilmuwan individu yang mempelajari masalah ini.

Saat ini, selain metode regulasi pemerintah tarif, UNCTAD mengklasifikasikan metode regulasi perdagangan luar negeri non-tarif (non-tariff restriksi) sebagai berikut:

• 1) metode para-tarif;
• 2) tindakan pengendalian harga;
• 3) langkah-langkah keuangan;
• 4) tindakan pengendalian kuantitatif;
• 5) tindakan perizinan otomatis;
• 6) tindakan monopoli;
• 7) tindakan teknis.

Jadi, bersama dengan langkah-langkah tarif, UNCTAD mengidentifikasi delapan langkah (metode) utama peraturan tarif dan non-tarif pemerintah dalam perdagangan luar negeri.

Metode tarif adalah yang paling umum dan terus-menerus digunakan - dalam bentuk bea masuk dan (pada tingkat lebih rendah) ekspor.

Penting untuk pertimbangan mereka adalah konsepnya tarif bea masuk impor (ITT ), yaitu daftar sistematis (atau nomenklatur) barang impor yang dikenakan bea masuk, serta seperangkat cara untuk menentukan nilai pabean dan pemungutan bea masuk; mekanisme pengenalan, perubahan atau pembatalan tugas; aturan penentuan negara asal barang.

Komponen utama ITT adalah:

• daftar sistematis (nomenklatur) barang impor;
• cara penentuan nilai pabean (harga) barang impor

pemungutan barang dan bea;

• mekanisme pengenalan, perubahan atau pembatalan tugas;
• aturan penetapan negara asal barang;
• batas kekuasaan pejabat eksekutif di daerah pabean.

ITT didasarkan pada undang-undang dan kode bea cukai yang diadopsi di berbagai negara. Bersama dengan sistem perpajakan internal negara, ITT mengatur iklim perekonomian secara umum di dalamnya dan mempunyai dampak yang signifikan terhadap banyak proses yang terjadi dalam kehidupan perekonomian negara.

Bagian aktif dari ITT adalah tarif bea masuk, yang pada hakikatnya merupakan semacam pajak atas hak impor barang asing (bea dipungut pada saat melintasi perbatasan pabean negara).

Tergantung pada arah pergerakan barang, ada bea impor , ekspor Dan transit. Dalam hal ini, bea masuk paling sering diterapkan, dan bea ekspor dan transit lebih jarang diterapkan.

Sesuai dengan cara penetapan tugas, ada perbedaan sebagai berikut:

• bea ad valorem;
• tugas tertentu;
• tugas gabungan.

Paling umum dalam perdagangan internasional bea ad valorem ditetapkan sebagai persentase dari nilai (harga) barang yang melintasi perbatasan pabean. Dalam kaitan ini, metode memperkirakan harga pokok barang impor menjadi penting. Saat ini, penerapannya di banyak negara diatur oleh Perjanjian Penilaian Barang untuk Keperluan Kepabeanan, yang dibuat dalam kerangka Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan. Biasanya, bea masuk impor meningkat seiring dengan meningkatnya tingkat pemrosesan produk (yaitu, semakin banyak nilai tambah yang ada).

Yang sangat penting dalam sistem tarif bea masuk impor adalah aturan penetapan negara asal barang, karena dalam kaitannya dengan kelompok negara yang berbeda, bea masuknya dibedakan. Tarif dasar adalah tarif bea masuk yang diterapkan terhadap barang-barang yang diimpor dari negara-negara dimana negara tersebut (pengimpor barang) mempunyai pengobatan negara yang paling disukai (Perawatan Bangsa yang Paling Disukai). Hakikatnya, suatu negara yang menerapkan perlakuan Most Favored Nation (PHB) ke sejumlah negara lain, apabila terjadi pengurangan bea masuk terhadap negara ketiga mana pun (yang negara tersebut tidak menerapkan PHB), otomatis harus mengurangi bea masuk atas barang yang sama dan pada tingkat yang sama dengan negara ketiga tersebut. Sesuai dengan kesepakatan yang telah disepakati dan praktik yang berlaku saat ini, negara-negara berkembang dikenakan bea masuk sebesar setengah dari tarif dasar. Barang dari negara yang tidak menerapkan MFN, diimpor dengan tarif bea masuk sebesar 2 kali tarif dasar. Barang-barang dari negara-negara kurang berkembang diimpor bebas bea (dengan bea “nol”).

Mari kita lihat yang utama tindakan non-tarif (metode) pengaturan negara tentang kegiatan perdagangan luar negeri. Mereka mewakili serangkaian tindakan ekonomi (kecuali tarif bea cukai), administratif dan teknis yang memiliki dampak regulasi terhadap perdagangan luar negeri. Di mana langkah-langkah ekonomi meliputi pengendalian nilai pabean, pengendalian nilai tukar, tindakan keuangan (terkait subsidi, sanksi, dll), serta tindakan perlindungan, yang meliputi jenis bea masuk khusus (anti dumping, countervailing, khusus) dan pajak bea cukai tambahan (pajak cukai). , pajak pertambahan nilai (PPN), pajak lainnya). Tindakan administratif meliputi larangan (embargo) dalam bentuk terbuka dan tersembunyi, perizinan (otomatis dan non-otomatis), kuota dan pengendalian ekspor.

Metode paratarif mewakili jenis pembayaran (selain bea masuk) yang dikenakan atas barang asing pada saat barang tersebut diimpor ke wilayah suatu negara. Ini termasuk berbagai bea masuk, pajak internal, dan biaya khusus yang ditargetkan. Metode paratarif yang paling umum digunakan meliputi, pertama-tama, pajak pertambahan nilai (PPN) Dan pajak cukai

TONG (pajak pertambahan nilai - PPN), pajak cukai (pajak cukai, pajak pendapatan dalam negeri) dan pembayaran paratarif lainnya digunakan sebagai tindakan non-tarif dalam pengaturan perdagangan luar negeri negara, yang bertujuan untuk melindungi kepentingan produsen dalam negeri dan merangsang daya saing barang dalam negeri serta tindakan pengaturan tarif. Pembayaran ini mengatur harga barang impor di pasar domestik negara tersebut dan melindungi barang dalam negeri dari persaingan luar negeri.

Metode paratarif, pada umumnya, tidak terkait langsung dengan tujuan pengaturan perdagangan luar negeri (seperti bea masuk), namun dampaknya terhadap perdagangan luar negeri seringkali cukup signifikan.

Langkah-langkah pengendalian harga. Ini adalah langkah-langkah untuk memerangi harga barang-barang yang diimpor ke suatu negara secara artifisial. (tindakan anti-dumping) dan tindakan melawan subsidi ekspor yang diberikan oleh pemerintah asing kepada perusahaan eksportir dalam negeri, yang juga secara artifisial meningkatkan daya saing internasional mereka (tindakan kompensasi).

Bea masuk antidumping sebenarnya adalah bea tambahan yang dikenakan terhadap barang impor yang diketahui dijual untuk ekspor dengan harga di bawah harga normalnya di pasar domestik negara pengekspor dan menimbulkan kerugian material bagi produsen dalam negeri negara pengimpor. Dalam praktik internasional, jumlahnya sudah cukup lama Tidak ada definisi dumping yang diterima secara universal. Hal ini menciptakan prasyarat bagi otoritas bea cukai di beberapa negara, terutama di masa-masa sulit pembangunan dari sudut pandang ekonomi, untuk membuat keputusan yang sewenang-wenang dan seringkali tidak berdasar mengenai eksportir produk yang diimpor ke negara tersebut.

Kode Anti-Dumping yang diadopsi dalam kerangka GATT/WTO (Perjanjian Penerapan Pasal VI GATT 1994) menetapkan metodologi untuk menentukan fakta dumping dan dasar hukum terkait untuk penerapan bea masuk anti-dumping. Tarif bea anti dumping ditetapkan secara individual dalam setiap kasus, dan besarannya harus sesuai dengan selisih antara harga normal dan harga dumping. (margin pembuangan ), yang memungkinkan untuk benar-benar menetralisir operasi dumping. Pemberlakuan bea masuk anti-dumping tidak terjadi secara otomatis - bea masuk ini diberlakukan hanya setelah dilakukan investigasi untuk membuktikan fakta dumping dan untuk menentukan bahwa ekspor dumping benar-benar menyebabkan (atau mengancam menyebabkan) kerusakan material pada industri. negara yang mengimpor produk tersebut.

Perhatian harus diberikan pada fakta bahwa praktik internasional dalam melakukan investigasi anti-dumping menunjukkan bahwa banyak tuduhan dumping yang kemudian tidak dikonfirmasi selama investigasi. Namun, fakta adanya penyelidikan dan tuduhan publik mengenai dumping sangat mempersulit operasi ekspor-impor dan menimbulkan keraguan terhadap pencapaian hasil keuangan yang direncanakan oleh pihak-pihak yang berkepentingan (eksportir dan importir). Jika fakta dumping dan kerugian material yang ditimbulkannya terbukti, pemerintah negara tersebut, dengan keputusan khususnya, memberlakukan bea masuk anti-dumping.

Sebagai analisis terhadap penggunaan tindakan anti-dumping dalam pameran perdagangan dunia, sejak tahun 1995 tindakan tersebut sendiri mulai banyak digunakan sebagai instrumen kebijakan proteksionis yang tersembunyi (atau terselubung) (atau sebagai salah satu instrumen kebijakan proteksionisme). yang disebut proteksionisme baru).

Peningkatan bertahap dukungan di beberapa negara baik untuk ekspor maupun produksi dalam negeri (misalnya, dalam bentuk subsidi, keringanan pajak, tarif preferensial, dll.) tercermin dalam Perjanjian WTO tentang Subsidi dan Bea Masuk Imbalan, yang menetapkan aturan negara ' penggunaan subsidi dan bea penyeimbang. Namun, seperti tindakan anti-dumping, tindakan penyeimbang sering kali digunakan oleh negara-negara sebagai alat “proteksionisme tersembunyi”.

Untuk melindungi beberapa sektor perekonomian nasional yang rentan secara ekonomi (terutama berbagai cabang sektor pertanian) dari pesaing asing, geser bea masuk (bertujuan untuk membawa harga internal suatu produk ke tingkat tertentu).

Langkah-langkah keuangan biasanya terkait dengan penggunaan aturan khusus untuk melakukan transaksi valuta asing selama bursa perdagangan luar negeri (misalnya, penerapan wajib penjualan sebagian pendapatan devisa yang diterima dari transaksi perdagangan luar negeri).

Langkah-langkah pengendalian kuantitatif (kuota) terkait dengan penetapan pembatasan kuantitatif yang sesuai oleh negara atas impor dan ekspor barang tertentu.

Langkah-langkah ini diterapkan oleh hampir semua negara. Ketentuan GATT 1994 terkait penerapan pembatasan kuantitatif dalam perdagangan luar negeri sangat kontradiktif, mengandung ketentuan yang saling eksklusif dan sampai saat ini sebenarnya belum memberikan landasan hukum internasional yang jelas dan koheren untuk mengatur penerapan tindakan pengendalian kuantitatif (quantitative restriksi). Di satu sisi, GATT 1994 memuat ketentuan yang menyatakan bahwa semua negara anggota WTO harus meninggalkan penggunaan pembatasan kuantitatif. Namun, di sisi lain, Perjanjian Umum ini memuat ketentuan yang menyatakan bahwa negara-negara anggota dapat menerapkan pembatasan kuantitatif (misalnya, untuk menjaga keseimbangan neraca pembayaran negara). GATT 1994 mempunyai apa yang disebut pengecualian terhadap aturan non-diskriminasi, yang memungkinkan negara-negara untuk menggunakan pembatasan kuantitatif secara selektif terhadap beberapa negara. Perjanjian ini juga memuat ketentuan yang melarang impor dan ekspor barang tertentu. Misalnya, ekspor suatu produk tertentu mungkin dilarang atau dibatasi dalam situasi di mana terdapat kekurangan (shortage) produk tersebut di pasar domestik suatu negara.

Lisensi otomatis. Inti dari tindakan ini adalah bahwa impor atau ekspor barang tertentu di dalam negeri memerlukan dokumen yang sesuai (lisensi). Dengan diperkenalkannya perizinan, pemantauan (pemantauan) perdagangan barang-barang tersebut. Meskipun pemantauan semacam ini sendiri bukan merupakan tindakan yang bersifat membatasi (karena perizinan ini bersifat otomatis), namun hal ini memfasilitasi penerapan tindakan-tindakan tersebut jika diperlukan. Praktik perizinan otomatis cukup umum terjadi. Bukan suatu kebetulan bahwa ada hal seperti itu di dalam WTO Perjanjian Tata Cara Perizinan Impor (yang sebaliknya didefinisikan sebagai Kode Lisensi Impor).

Perjanjian ini bertujuan untuk menyederhanakan dan menyatukan formalitas dalam penerbitan izin impor. Mereka menyediakan kemungkinan untuk menciptakan suatu sistem perizinan otomatis (di mana lisensi terkait diterbitkan secara otomatis).

Tindakan monopoli. Inti dari instrumen non-tarif untuk mengatur perdagangan luar negeri ini adalah bahwa dalam periode yang berbeda, masing-masing negara memonopoli perdagangan barang-barang tertentu secara umum (yaitu, termasuk perdagangan dalam negeri) atau hanya perdagangan luar negeri di dalamnya. Dalam banyak kasus, pemberlakuan monopoli negara atas perdagangan luar negeri atas barang-barang tertentu di negara-negara tertentu dilatarbelakangi oleh kepemimpinan mereka dengan pertimbangan menjaga moralitas, kesehatan dan etika masyarakat (alkohol, tembakau), memastikan pasokan obat-obatan yang stabil kepada penduduk ( obat-obatan), keamanan pangan (biji-bijian), pertimbangan sanitasi dan kedokteran hewan (makanan).

Kadang-kadang monopoli semacam ini terjadi dalam bentuk tersembunyi, ketika negara menunjuk perusahaan milik negara yang bersangkutan sebagai penjual atau pembeli monopoli. Dalam beberapa kasus, praktik sentralisasi ekspor dan impor atas dasar pembentukan asosiasi sukarela para eksportir dan importir barang-barang tersebut ternyata sangat dekat dengan monopoli negara atas perdagangan luar negeri atas barang-barang tertentu. Sentralisasi kegiatan ekspor dan impor dapat terwujud dalam bentuk yang tersembunyi, misalnya dalam praktek penjaminan wajib barang tertentu oleh perusahaan asuransi nasional, wajib pengangkutan barang bersangkutan oleh perusahaan angkutan nasional, dan lain-lain.

Keberadaan dalam praktek nyata tindakan non-tarif untuk mengatur perdagangan luar negeri tercermin dalam kenyataan bahwa GATT 1994 mempunyai pasal khusus (XVII) yang dikhususkan untuk kegiatan perusahaan perdagangan negara ( perusahaan perdagangan negara ), yang sebenarnya terkait dengan tindakan monopoli dalam perdagangan luar negeri. Pasal ini tidak melarang kegiatan perusahaan-perusahaan tersebut, tetapi mengharuskan mereka beroperasi dalam bidang perdagangan prinsip-prinsip umum non-diskriminasi dan berpedoman pada pertimbangan komersial, termasuk harga dan kualitas barang. Perusahaan dagang milik negara harus memberikan kesempatan yang sama kepada perusahaan negara lain untuk melakukan transaksi komersial dengan mereka.

Oleh karena itu, bahkan beberapa negara anggota WTO yang prinsip liberalisasi perdagangannya dikembangkan secara penuh, menggunakan bentuk badan usaha perdagangan negara.

Hambatan teknis dalam perdagangan luar negeri dikaitkan dengan pemantauan barang impor dalam hal kepatuhannya terhadap standar keamanan dan kualitas nasional. Mereka diperlukan jika Anda melewatkannya kategori individu barang melintasi perbatasan pabean.

Dalam kerangka Organisasi Perdagangan Dunia ada Perjanjian tentang Hambatan Teknis Perdagangan (TBT). Perjanjian ini mengakui hak semua negara untuk menetapkan standar teknis wajib (termasuk persyaratan pengemasan dan pelabelan barang). Tujuan penetapan dan penggunaan standar ini adalah untuk menjamin mutu produk ekspor, persyaratan produksi, melindungi kehidupan dan keselamatan manusia, hewan dan tumbuhan, serta melindungi lingkungan dan memastikan persyaratan keamanan nasional.

Namun Perjanjian TBT mengakui bahwa negara mempunyai hak untuk menetapkan perlindungan, misalnya terhadap kehidupan manusia, hewan dan tumbuhan atau lingkungan hidup. level nasional, yaitu. pada tingkat yang dianggap perlu di suatu negara. Dengan kata lain, Perjanjian TBT mengasumsikan bahwa langkah-langkah legislatif yang diadopsi di berbagai negara bagian di bidang ini mungkin berbeda.

Perhatian harus diberikan pada fakta bahwa ketentuan-ketentuan dalam Persetujuan ini, yang memandu negara-negara dalam praktik pengaturan perdagangan luar negeri negara, berlaku baik untuk barang itu sendiri maupun untuk metode produksinya. Pada saat yang sama, cara produksi barang diperhitungkan dalam Perjanjian TBT hanya jika hal itu mengubah kualitas barang. Misalnya, suatu negara melarang impor lembaran baja canai dingin, dengan alasan bahwa proses produksinya tidak memberikan kualitas produk yang disyaratkan (yaitu, kualitas produk tetap menjadi kriteria). Situasi ini termasuk dalam lingkup Perjanjian TBT. Situasinya berbeda secara mendasar ketika suatu negara melarang impor lembaran baja dari negara lain dengan alasan bahwa pabrik yang memproduksi lembaran baja tersebut tidak mempunyai hak untuk mengimpor lembaran baja dari negara lain. sistem yang efektif perlindungan lingkungan, namun hal ini tidak mempengaruhi kualitas produk ini. Dalam hal ini, tidak ada dasar untuk menerapkan ketentuan Perjanjian TBT.

Sesuai dengan Perjanjian TBT, dalam hal negara-negara mengadopsi standar teknis mereka sendiri yang tidak didasarkan pada standar internasional yang ada, negara-negara anggota WTO harus mengumumkan pemberitahuan kepada Sekretariat WTO terlebih dahulu.

Lampiran Perjanjian TBT berisi apa yang disebut Kode Praktik yang Baik mengatur persiapan, adopsi dan penerapan standar. Kode ini memuat ketentuan-ketentuan yang disebutkan di atas.

Metode tarif kebijakan perdagangan luar negeri termasuk bea masuk. Ini adalah pembayaran wajib yang dibayarkan ketika barang melintasi perbatasan. Ada bea masuk impor, ekspor, dan transit, yang paling umum adalah bea masuk. Awalnya, dengan bantuan mereka, dana kas negara bertambah, yakni. mereka melakukan fungsi fiskal, dan masuk kondisi modern hal ini berfungsi sebagai sarana untuk mengatur arus perdagangan dan melindungi produsen nasional, meskipun bagi negara berkembang hal ini tetap mempunyai arti penting secara fiskal.

Bea masuk adalah biaya untuk membawa barang ke suatu negara. Dalam hal ini harga suatu produk impor di pasar dalam negeri melebihi harganya di pasar dunia, karena Tarif impor ditambahkan ke harga dunia. Dengan demikian, bea masuk memang memberikan peluang untuk mengembangkan produksi nasional dan menghasilkan pendapatan bagi negara, namun berdampak pada Pengaruh negatif pada konsumen, mengurangi konsumsinya karena kenaikan harga.

Bea keluar merupakan cerminan dari mekanisme bea masuk. Mereka terutama digunakan untuk meningkatkan pendapatan pemerintah. Bea keluar menaikkan harga secara signifikan dan mempersulit persaingan di pasar dunia, sehingga jarang digunakan, hanya jika suatu negara ingin membatasi ekspor barang (terutama bahan mentah) ke luar negeri atau ada kebutuhan mendesak untuk meningkatkan pendapatan anggaran. Di negara maju, biasanya, bea seperti itu tidak diterapkan, namun di Amerika Serikat, bea tersebut dilarang oleh hukum.

Hambatan non-tarif juga banyak digunakan dalam kebijakan proteksionis, yaitu. tindakan yang tidak berhubungan langsung dengan perpajakan bea cukai. Intinya, ini adalah serangkaian pembatasan langsung atau tidak langsung pada bidang kegiatan ekonomi asing tertentu dengan menggunakan metode ekonomi, politik dan administrasi. Diantaranya adalah yang paling sering digunakan di semua negara.

Ketentuan adalah jenis pembatasan non-tarif yang paling umum. Ini adalah pembatasan (pembentukan kuota) secara kuantitatif atau moneter terhadap volume produk yang diperbolehkan untuk diimpor atau diekspor dari negara tersebut. Ada kuota impor dan ekspor.

Perizinan terdiri dari memperoleh izin dari otoritas pemerintah untuk melakukan transaksi ekonomi luar negeri dengan kelompok barang tertentu. Metode ini banyak digunakan di Rusia. Hampir semua bahan mentah yang ditujukan untuk ekspor memerlukan izin untuk mengekspornya ke luar negeri.

Cara ketiga adalah pembentukan monopoli negara atas hak memperdagangkan barang individu, kelompok barang dan jasa.

Pada tahun 70-an, metode khusus untuk mengatur perdagangan luar negeri seperti pembatasan ekspor sukarela menjadi tersebar luas - ini adalah jenis kuota ekspor. Dalam hal ini, eksportir mempunyai kewajiban untuk membatasi ekspor ke negara pesaing. Munculnya kesukarelaan mencakup keinginan untuk menghindari pembatasan proteksionis yang lebih serius dan ketat di pihak mitra, dan pada intinya, DEO adalah tindakan yang dipaksakan.

Selain metode langsung dalam mempengaruhi perilaku subyek hubungan ekonomi internasional, terdapat juga pembatasan tidak langsung. Biasanya, hal tersebut tidak secara langsung menghambat pelaksanaan transaksi ekonomi luar negeri, namun menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi produsen suatu negara baik di pasar domestik maupun luar negeri. Pembatasan tidak langsung mencakup kebijakan perpajakan nasional.

Pembatasan non-tarif juga mencakup jenis yang berbeda standar:

• - kepatuhan wajib terhadap standar nasional;
• - tersedianya sertifikat mutu untuk produk impor;
• - kekhususan pelabelan dan pengemasan barang;
• - persyaratan karakteristik lingkungan barang konsumen dan industri.

Penghalang sanitasi dirancang untuk melindungi negara dari produk-produk yang berbahaya bagi kehidupan dan kesejahteraan warganya.

Ada yang namanya Dumping dalam bidang hubungan perdagangan luar negeri. Ini mewakili penjualan barang di pasar dengan harga yang sangat rendah, bahkan mungkin di bawah biayanya. Tujuan perdagangan tersebut adalah untuk menghilangkan pesaing dan menaklukkan pasar luar negeri penjualan Dasar dari perdagangan dumping adalah dumping harga. Harga dumping adalah harga rendah yang dibuat-buat untuk suatu produk, yang ditetapkan di bawah harga pasar dalam negeri pemasok atau harga di pasar negara ketiga untuk merebut pangsa pasar luar negeri. Langkah utama untuk mencegah perdagangan tersebut adalah bea masuk anti-dumping. Merupakan jenis bea masuk khusus yang melindungi pasar dalam negeri dari impor barang dengan harga dumping. Bea masuk antidumping dikenakan terhadap barang impor yang dijual dengan harga murah atau diimpor dari negara yang memberikan subsidi ekspor.

Tes

Perdagangan bebas sebagai salah satu jenis kebijakan perdagangan luar negeri (pilih jawaban yang benar):

• a) mendukung subyek perekonomian nasional;
• b) digunakan untuk menabung keamanan ekonomi pada saat terjadi ketegangan internasional;
• c) merangsang proses persaingan antar produsen dalam negeri dan pasar dunia;
• d) melindungi industri baru yang muncul sebagai hasil kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Jawaban yang benar adalah c. Butir a,b,d menjelaskan tentang kebijakan proteksionisme (lihat bagian teoritis).

Lihatlah metode non-tarif dalam mengatur perdagangan luar negeri:

• a) kuota;
• b) perizinan;
• c) bea masuk;
• d) pembatasan ekspor sukarela;
• e) pembatasan sanitasi dan teknis.

Jawaban yang benar adalah a, b, d, e (lihat halaman 9-10).

Instrumen kebijakan proteksionis digunakan oleh negara untuk mencapai tujuan seperti (sebutkan jawaban yang benar):

• a) perlindungan industri baru (“muda”) dari dampak persaingan pengusaha asing;
• b) pertumbuhan lapangan kerja di dalam negeri;
• c) pencegahan dumping;
• d) menjamin keamanan perekonomian nasional;
• e) semua jawaban di atas dengan poin yang berbeda pandangan mencirikan arah proteksionisme;
• f) hanya jawaban a) dan c) yang benar.

Jawaban yang benar adalah D. (lihat halaman 5-7)