Bagian 14.

Menjamin aksesibilitas layanan sosial bagi penyandang disabilitas - bagian 1

“Tentang perlindungan sosial bagi penyandang disabilitas di Federasi Rusia»

(Ekstrak)

Pasal 28 Pelayanan sosial bagi penyandang cacat

Layanan sosial untuk penyandang disabilitas disediakan dengan cara dan atas dasar yang ditentukan oleh badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia dengan partisipasi asosiasi publik penyandang disabilitas.

Organ kekuasaan eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia membuat layanan sosial khusus untuk penyandang disabilitas, termasuk pengiriman makanan dan barang-barang industri kepada penyandang disabilitas, dan menyetujui daftar penyakit penyandang disabilitas yang berhak mendapatkan layanan preferensial.

Penyandang disabilitas yang membutuhkan perawatan dan bantuan dari luar diberikan layanan medis dan rumah tangga di rumah atau di institusi rawat inap. Kondisi tinggal bagi penyandang disabilitas di lembaga layanan sosial stasioner harus memastikan bahwa penyandang disabilitas dapat menggunakan hak dan kepentingan sah mereka sesuai dengan Undang-undang Federal ini dan membantu memenuhi kebutuhan mereka.

Penyandang disabilitas diberikan sarana layanan telekomunikasi yang diperlukan, perangkat telepon khusus (termasuk untuk pelanggan tunarungu), dan pusat panggilan umum.

Penyandang disabilitas diberikan peralatan rumah tangga, tiflo-, surdo- dan sarana lain yang mereka butuhkan untuk adaptasi sosial.

Perawatan dan perbaikan sarana teknis rehabilitasi penyandang disabilitas dilakukan secara bergiliran dengan pembebasan pembayaran atau dengan persyaratan preferensi.

Prosedur untuk menyediakan layanan untuk pemeliharaan dan perbaikan sarana teknis rehabilitasi bagi penyandang cacat ditentukan oleh badan eksekutif federal yang disahkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

“Tentang dasar-dasar layanan sosial bagi warga negara di Federasi Rusia”

(Ekstrak)

Pasal 19 Bentuk-bentuk pelayanan sosial

1. Pelayanan sosial diberikan kepada penerimanya dalam bentuk pelayanan sosial di rumah, baik dalam bentuk semi stasioner, atau dalam bentuk stasioner.

2. Pelayanan sosial dalam bentuk semi stasioner diberikan kepada penerimanya oleh organisasi pelayanan sosial pada waktu-waktu tertentu dalam sehari.

3. Pelayanan sosial dalam bentuk stasioner diberikan kepada penerimanya dengan tempat tinggal tetap, sementara (untuk jangka waktu yang ditentukan oleh program individu) atau lima hari (per minggu) sepanjang waktu di organisasi pelayanan sosial. Penerima layanan sosial dalam bentuk stasioner diberikan tempat tinggal, serta tempat untuk penyediaan jenis layanan sosial yang diatur dalam paragraf 1 - 7 Pasal 20 Undang-Undang Federal ini.

4. Dalam memberikan pelayanan sosial dalam bentuk semi stasioner atau stasioner harus disediakan:

1) kemungkinan mendampingi penerima pelayanan sosial ketika bergerak di sekitar wilayah organisasi pelayanan sosial, serta ketika menggunakan layanan yang disediakan oleh organisasi tersebut;

2) kemampuan untuk secara mandiri bergerak di sekitar wilayah organisasi pelayanan sosial, masuk, keluar dan beraktivitas dalam organisasi tersebut (termasuk pergerakan dengan kursi roda), istirahat dalam posisi duduk, serta penempatan peralatan dan media penyimpanan yang dapat diakses ;

3) penggandaan pesan teks dengan pesan suara, melengkapi organisasi pelayanan sosial dengan tanda-tanda yang dibuat dengan huruf Braille putus-putus timbul, membiasakannya dengan prasasti, tanda dan informasi teks dan grafik lainnya di wilayah organisasi tersebut, serta penerimaan suatu tanda penerjemah bahasa, penerimaan anjing pemandu;

4) duplikasi informasi suara dengan informasi teks, prasasti dan (atau) sinyal cahaya, informasi tentang layanan sosial yang disediakan menggunakan bahasa isyarat Rusia (interpretasi bahasa isyarat), penerimaan juru bahasa isyarat;

5) penyediaan jenis bantuan luar lainnya.

SP 59.13330.2012. “Aksesibilitas bangunan dan struktur bagi masyarakat dengan mobilitas terbatas. Versi terbaru SNiP 35-01-2001”, disetujui atas Perintah Kementerian Pembangunan Daerah Rusia tanggal 27 Desember 2011 No. 605

(Ekstrak ketentuan yang bersifat wajib)

7.3 Gedung dan tempat pelayanan kesehatan dan pelayanan sosial

(lihat Bagian 7 Menjamin aksesibilitas layanan pemeriksaan kesehatan dan sosial bagi penyandang disabilitas dan pelayanan medis)

Kumpulan aturan SP 141.13330.2012

“Lembaga pelayanan sosial bagi masyarakat dengan mobilitas terbatas. Aturan perhitungan dan penempatan",

disetujuiBerdasarkan pesanan Gosstroy tanggal 27 Desember 2012 Nomor 121/GS, mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2013.

(Ekstrak)

Orang lajang yang tidak memiliki saudara atau tinggal terpisah, serta keluarga dari dua orang pensiunan. Kelompok MG ini rata-rata berjumlah 45% di pemukiman perkotaan, 70% di pemukiman pedesaan,

Keluarga yang tinggal bersama dengan kerabat lainnya dan berkesempatan menerima sebagian dukungan sosial dari mereka (masing-masing 55% dan 30%).

Lajang, sepenuhnya mandiri;

Dikelola oleh keluarga, sepenuhnya mandiri;

Lajang, sebagian mandiri;

Keluarga, sebagian mandiri;

Kesepian, tidak mampu mengurus diri sendiri;

Keluarga, tidak mampu merawat diri sendiri.

5 Perhitungan lembaga pelayanan sosial

5.1 Prinsip umum dan aturan perhitungan

Bagian MG dalam kaitannya dengan jumlah penduduk - untuk membuat keputusan mengenai rasio bentuk layanan berbasis rumah dan non-stasioner siang hari (diwakili oleh badan statistik);

Mengelompokkan MG berdasarkan kemampuan perawatan diri dan status keluarga - untuk menentukan prioritas bentuk layanan (otoritas kesehatan dan perlindungan sosial);

Daftar dan prospek pemeliharaan dan penggunaan lembaga yang ada, komposisi layanan yang mereka berikan;

Letak teritorial lembaga pelayanan sosial, jaraknya kompleks perumahan, dari halte angkutan umum dan jaringan jalan raya - untuk menjaga aksesibilitasnya (otoritas perlindungan sosial dan arsitektur).

Sosial-rumah tangga dan sosial-medis;

Medis dan sosial (berdasarkan sistem kesehatan);

Rehabilitasi sosial, kesehatan dan rekreasi;

Penasihat sosial;

Perumahan khusus;

Melayani orang tanpa tempat tertentu tempat tinggal.

untuk institusi rawat inap: kebutuhan untuk memperluasnya sehubungan dengan melengkapinya dengan peralatan modern yang canggih dan menarik personel layanan yang berkualifikasi; ketergantungan pada jaringan fasilitas rawat inap medis;

untuk lembaga pelayanan rumah non stasioner: pengembangan jaringan pelayanan ritel dan konsumen serta sistem transportasi; kepadatan penduduk, ketersediaan jaringan klinik rawat jalan;

untuk lembaga penitipan anak non-stasioner dan perumahan khusus: tingkat perkembangan lembaga budaya dan pendidikan; faktor alam dan perencanaan.

Pusat-pusat khusus pencegahan terapeutik(diagnosis, rehabilitasi, pengobatan dan rekreasi);

Pusat penelitian dan eksperimental gerontologi;

Lembaga pendidikan untuk pelatihan dan pelatihan lanjutan spesialis pelayanan sosial.

Institusi pengobatan dan rekreasi berlokasi di daerah dengan kondisi iklim mikro, lanskap, dan sanitasi yang paling menguntungkan.

Perumahan (dengan penempatan bangunan tempat tinggal khusus, rumah kos, pusat pelayanan sosial, pusat rekreasi);

Sosial dan bisnis (pusat pendidikan dan kesehatan terapeutik dan preventif dan jasmani, pusat rehabilitasi, lembaga jaminan sosial, rumah bagi orang-orang yang tidak memiliki tempat tinggal tetap);

Tujuan rekreasi (rumah sakit, rumah kos).

Jarak ke perusahaan ritel dan rumah tangga, serta ke halte angkutan umum, tidak boleh melebihi 500 m;

Dalam perjalanan ke sana, biasanya, tidak boleh ada penyeberangan jalan permukaan dengan lalu lintas padat.

Asrama bagi para veteran buruh mungkin berlokasi di bagian medis dan sanitasi fasilitas produksi.

Disarankan untuk menempatkan kos-kosan bagi orang-orang yang berprofesi kreatif dan kos-kosan di luar kota, asalkan terdapat koneksi transportasi yang baik dengan kota.

Dalam semua kasus penempatan pusat gerontologi, hubungannya dengan lembaga ilmiah dan metodologi harus diperhitungkan.

untuk pusat gerontologi unik - keterpencilan tidak diatur;

untuk jaringan stasioner (rumah kos, lembaga pelayanan kesehatan dan sosial) - jarak sementara tidak lebih dari 2 jam;

untuk jaringan non-stasioner:

untuk institusi perawatan di rumah - hingga 1500 m di pemukiman perkotaan dan hingga 5000 m di daerah pedesaan;

untuk lembaga penitipan anak - masing-masing hingga 500 m dan hingga 1500 m;

untuk lembaga budaya dan rekreasi - masing-masing hingga 1,5 km dan hingga 3 km.

Kumpulan aturan SP 147.13330.2012

“Gedung lembaga pelayanan sosial. Aturan Rekonstruksi",
disetujui dengan Surat Perintah Panitia Pembangunan Negara tanggal 27 Desember 2012 No.13,

mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2013

(Ekstrak)

Persyaratan seperangkat aturan ditujukan untuk meningkatkan tingkat keselamatan dan tingkat kepatuhan bangunan dan struktur terhadapnya tujuan fungsional, untuk memastikan pengurangan biaya energi, penggunaan metode yang seragam untuk menentukan karakteristik operasional, dan meningkatkan tingkat harmonisasi persyaratan ini dengan dokumen peraturan Eropa dan antarnegara bagian.

4.3 Dalam rekonstruksi dan adaptasi bangunan, objek standarisasi lingkungan arsitektur harus mencakup:

Perbaikan dan lansekap lokasi bangunan;

Pintu masuk dan zona evakuasi darurat gedung;

Solusi perencanaan jalur komunikasi;

Tata letak kelompok bangunan dan bangunan individu;

Penataan tempat tinggal, pelayanan dan tempat istirahat.

4.4 Peraturan seperangkat aturan memungkinkan kemungkinan untuk memilih solusi desain berdasarkan persyaratan fasilitas untuk memastikan kenyamanan akses ke fasilitas tersebut dan penggunaannya oleh berbagai kelompok orang dengan mobilitas terbatas.

4.5 Prinsip umum perangkat bangunan umum lembaga pelayanan sosial MGN harus didasarkan pada prinsip-prinsip baru yang progresif (sesuai dengan Konvensi PBB tentang Hak Penyandang Disabilitas) “desain universal” dan “akomodasi yang wajar”.

4.6 Selama rekonstruksi, direkomendasikan untuk fokus pada pengembangan prioritas bentuk-bentuk bantuan di luar stasiun kepada penyandang disabilitas yang memenuhi kondisi untuk tinggal semaksimal mungkin seseorang di lingkungan rumahnya yang biasa dan menjaga kontak dengan keluarganya.

Kondisi ini dipenuhi, pertama-tama, oleh layanan di bangunan yang direkonstruksi dan disesuaikan untuk bangunan tempat tinggal khusus dengan serangkaian layanan sosial dan kesejahteraan. tujuan medis, serta kompleks perumahan khusus.

4.7 Adaptasi fasilitas pelayanan MGN dilakukan dengan mengadaptasi dan merekonstruksi elemen bangunan umum sebagai berikut:

Lokasi lembaga, lokasi fungsi operasional utama dan komunikasi;

Komunikasi pejalan kaki utama yang menghubungkan tempat tinggal MGN dengan fasilitas pelayanan sosial;

Unit pintu masuk bangunan umum (tangga luar, landai dan lift; platform pintu masuk; pintu luar dan ruang depan; ruang depan dan aula di lantai pertama; pintu keluar darurat; komunikasi vertikal memastikan aksesibilitas area pendaratan lift);

Komunikasi internal bangunan (penataan dan perlengkapan tangga, landai, elevator, lift, koridor, galeri, dll);

Pintu internal (dimensi, perangkat pengunci dan sinyal, keamanan bahan yang digunakan, dll.;

Tempat untuk penggunaan individu (dimensi koridor, lorong; furnitur; ruang utilitas; area fungsional; balkon dan loggia);

Peralatan teknik dan teknis serta perlengkapan tempat dan area untuk penggunaan individu (penerangan listrik dan sistem serta perangkat pemanas); ventilasi dan pendingin udara; sistem dan perangkat berarus rendah (sistem keamanan dan peringatan; sistem dan perangkat telekomunikasi, termasuk telepon, radio, jaringan komputer dan televisi); langkah-langkah perlindungan kebisingan.

4.8 Untuk kemudahan orientasi dan kenyamanan tinggal MGN dalam satu objek, disarankan untuk membuat sistem informasi terpadu.

5.1 Proyek rekonstruksi bangunan dikembangkan setelah memeriksa kondisi struktur yang ada, mengidentifikasi tingkat keausan fisiknya dan menentukan komposisi tindakan struktural untuk memperkuatnya, jika tidak memenuhi persyaratan kekuatan dan kekakuan.

5.2 Tergantung pada jenis bangunannya, rekonstruksi dapat dilakukan dalam volume konstruksi bangunan yang ada atau dengan peningkatannya melalui perluasan, bangunan atas atau pemasangan ruang bawah tanah yang dapat digunakan.

Langkah-langkah rekonstruksi untuk memastikan aksesibilitas bagi MGN dapat mencakup perubahan lokasi pintu di dinding penahan beban eksternal dan internal, pendirian struktur terpasang atau terpasang baru, serta pemasangan partisi baru, sistem utilitas, dll.

Peningkatan perlindungan termal bangunan dapat dilakukan dengan menambahkan proyeksi atau perluasan bangunan secara terus menerus dengan pembongkaran seluruh atau sebagian dinding luar yang ada dan konstruksi yang baru yang memenuhi persyaratan ketahanan perpindahan panas yang ditentukan.

Dinding dan lantai bagian dalam yang tidak memenuhi persyaratan insulasi suara harus ditingkatkan dengan lapisan tambahan bahan penyerap suara.

5.3 Ketika merekonstruksi sebuah bangunan dalam volume yang ada, dimungkinkan untuk membangun ruang depan masuk, poros elevator atau lift, tangga tambahan, kolam renang kecil, serta memasang atap datar yang dapat digunakan sebagai pengganti atap yang ada (di seluruh bangunan tersebut). area atau di area terpisah) untuk mengakomodasi teras hijau terbuka, solarium, dll.

Saat membangun elevator atau lift ke dalam gedung, mekanisme hidrolik harus digunakan dengan pagar poros dengan struktur logam ringan.

5.4 Saat merekonstruksi suatu bangunan, hal-hal berikut dapat ditambahkan:

Struktur pintu masuk - beranda, podium (teras terbuka), tangga, landai, ruang depan;

Poros dan tangga elevator eksternal;

Kamar musim panas luar ruangan - loggia, beranda, teras;

Perluasan yang menambah luas bangunan yang ada adalah risalit, serta pelebaran bangunan secara terus menerus;

Perluasan berupa seluruh blok (bangunan).

Bagian-bagian bangunan yang terpasang biasanya harus memiliki fondasinya sendiri, dipisahkan dari struktur yang ada oleh lapisan sedimen dan terletak di permukaan tanah yang tidak terganggu. Di blok terlampir di pintu masuk, disarankan untuk menyediakan ruang tugas perawatan medis.

5.5 Saat merekonstruksi suatu bangunan, volume terpisah dapat ditambahkan, misalnya, untuk ruang mesin elevator built-in, serta lantai biasa atau loteng di seluruh area lantai di bawahnya atau sebagiannya. Jenis lantai loteng adalah rumah kaca (greenhouse) yang dibangun di atas atap.

Di atap bangunan untuk insulasi, dimungkinkan untuk memasang rumah kaca dengan tanaman yang ditanam di rak.

5.6 Direkomendasikan untuk merancang bangunan atas lantai sesuai dengan skema desain yang diterapkan pada bangunan yang ada. Ketika merekonstruksi bangunan yang dibangun dengan struktur beton bertulang prefabrikasi dari seri awal yang telah dihentikan, struktur beton bertulang logam ringan, batu bata atau monolitik dapat digunakan dalam kombinasi dengan insulasi yang efektif, asalkan struktur tersebut memberikan ketahanan api setidaknya tingkat II.

Lantai yang diperluas harus dilengkapi dengan jalur keluar, di mana tangga yang ada di dalam gedung dapat dibangun, serta tangga baru tambahan dapat disediakan.

6.1.1 Prinsip “desain universal (proyek)” didasarkan pada kebutuhan untuk memperkenalkan praktik desain dan konstruksi selama rekonstruksi pembangunan gedung-gedung publik yang memfasilitasi kehidupan MGN. Pertama yang sedang kita bicarakan tentang adaptasi universal bangunan (tempat) dan memastikan aksesibilitas penuh semua elemen dan layanan lingkungan yang diperlukan untuk MGN.

6.1.2 Adaptasi bangunan terhadap kebutuhan MGN dilakukan melalui rekonstruksi atau modernisasi bangunan individu dan area umum. Dianjurkan untuk memasukkan dalam komposisi tindakan arsitektur dan tipologi selama rekonstruksi bangunan dan (atau) bagiannya yang ditargetkan:

Rekonstruksi pintu masuk gedung dengan pemasangan ramp, penghapusan ambang batas, perluasan pintu, pemasangan pintu dengan bukaan otomatis, dll;

Dilengkapi dengan elevator dan (atau) lift;

Penataan jalur komunikasi dengan informasi dan alat bantu teknis (pegangan tangan, elemen visual dan sentuhan, alarm suara dan sirene, tempat istirahat sejenak, dll);

Pembangunan kembali bagian atau tempat akomodasi asrama individu dan modernisasi peralatan tekniknya;

Pemasangan penerangan darurat, penerangan otomatis pada masing-masing zona (deteksi keberadaan), peredup peka sentuhan, dll.;

Modernisasi sistem pendingin udara dan pemanas;

Pembangunan tempat musim panas (teras, balkon atau loggia, atap yang dapat dieksploitasi);

Modernisasi lansekap wilayah institusi (parkir kendaraan pemadam kebakaran dan evakuasi, serta bentuk arsitektur kecil, penerangan, permukaan jalan, halaman rumput, pagar).

6.1.3 Pertama-tama, unit pintu masuk bangunan harus mengalami adaptasi universal.

Jika dimensi dan konfigurasi elemen pintu masuk (platform pintu masuk, ruang depan, adanya perbedaan ketinggian pada bidang pergerakan, dimensi bukaan pintu masuk yang sempit, dll.) membuat tidak mungkin atau sangat sulit untuk memastikan aksesibilitas universal bangunan selama rekonstruksi, pintu masuk ini harus dikecualikan dari zona penetapan aksesibilitas adaptif.

Jika ada area yang diperlukan dan kemungkinan arsitektural dan konstruktif untuk menambahkan blok pintu masuk baru yang memenuhi persyaratan universal MGN, pintu masuk ini dapat dipertahankan sebagai pintu masuk tambahan untuk personel dan ditandai dengan tanda khusus aksesibilitas terbatas.

6.1.5 Semua komunikasi horizontal dan vertikal di gedung-gedung harus disesuaikan dengan kebutuhan penyandang disabilitas. Dimensi pintu, koridor dan perlengkapannya pada rekonstruksi bangunan harus memenuhi standar.

6.1.6 Selain bangunan itu sendiri, wilayah yang berdekatan, yang dimaksudkan untuk kinerja fungsi rekreasi, terapi-pekerjaan, pendidikan jasmani terapeutik dan peningkatan olahraga, harus tunduk pada adaptasi wajib.

6.1.7 Di antara langkah-langkah prioritas dan wajib yang harus diberikan adalah memastikan kondisi aksesibilitas bagi MGN di semua gedung dan lokasi lembaga pengelola, badan perlindungan sosial, serta organisasi pelayanan publik yang melayani masyarakat usia pensiun dan penyandang cacat.

6.1.8 Sebagai pilihan pembangunan kembali, dapat diusulkan untuk membuat area penerimaan umum khusus yang terletak dekat dengan pintu masuk yang dapat diakses oleh MGN. Di sekitar area penerimaan tersebut harus terdapat jamban yang cocok untuk digunakan oleh semua kategori MGN.

Di sekitar area resepsionis, ruang tunggu resepsionis juga harus disediakan dengan tempat untuk meninjau dokumen dan menyelesaikan dokumen, serta kursi stasioner (atau lipat, jika perlu).

Di area resepsionis atau di ruang tunggu resepsionis, area kerja harus dilengkapi dengan headphone amplifikasi suara, perangkat amplifikasi suara kompensasi atau peralatan lain yang memungkinkan untuk bekerja dengan pengunjung yang memiliki gangguan pendengaran dan penglihatan.

6.2.1 Bidang utama adaptasi lembaga khusus (asrama bagi penyandang cacat dan lanjut usia, rumah bagi veteran perang dan buruh, rumah kos, dll.) adalah:

Mengoptimalkan kapasitas institusi sesuai rekomendasi dokter dan sosiolog - 150-200 tempat.

Meningkatkan kenyamanan hidup berbagai kategori warga lanjut usia dengan merancang tempat tidur single dan double bagi pasien aktif dan berkemampuan; pengembangan sekelompok tempat khusus dan tambahan yang menyediakan tingkat layanan dan perawatan medis dan sosial yang diperlukan; meningkatkan aksesibilitas dan kemudahan penggunaan ruang dan ruang komunikasi, termasuk di luar ruangan; meningkatkan kualitas dekoratif dan lingkungan dari bahan finishing yang digunakan; pembuatan sistem terpadu alat pendukung informasi menggunakan perangkat khusus; melengkapi dengan peralatan yang diperlukan dan memadai (medis, teknik dan teknis), serta perabotan dan peralatan rumah tangga, termasuk alat penyelamat pribadi dan dengan cara individu efek isolasi untuk perlindungan organ pernapasan, yang harus disimpan langsung di tempat kerja operator.

Perbaikan besar-besaran bangunan, termasuk penghapusan akibat kerusakan fisik struktur bangunan.

6.2.2 Bentuk yang paling umum dan direkomendasikan adalah pusat, yang mencakup dua departemen: Asisten sosial di rumah dan tempat penitipan anak. Departemen bantuan sosial harus mencakup: ruang kendali telepon, "saluran bantuan" layanan psikologis, kantor psikolog dan pengacara.

6.2.3 Departemen tempat tinggal sementara (tempat tinggal) MGN di pusat pelayanan sosial teritorial, pada umumnya, dapat berupa: departemen penitipan anak (tidak lebih dari 50 tempat) dan (atau) rumah kos dengan tempat tinggal sampai satu orang. bulan (tidak lebih dari 25-30 tempat ).

6.2.4 Ketika merekonstruksi gedung institusi medis untuk menjamin aksesibilitas rumah sakit dan lobi klinik bagi pengunjung, serta ruang gawat darurat dan bangunannya yang diperuntukkan bagi mereka yang memasuki rumah sakit dan orang yang menemaninya, direkomendasikan untuk melengkapi kembali gedung tersebut. pintu masuk eksternal; menjamin aksesibilitas ruang komunikasi; sesuaikan satu tempat penerimaan dan kotak pemeriksaan untuk penerimaan orang yang lemah, termasuk mereka yang menggunakan kursi roda atau brankar.

6.2.5 Untuk mencegah cedera, perlu:

Hilangkan perangkat yang dapat menyebabkan cedera (pintu dengan bilah berputar, pintu putar, dll.) di pintu masuk eksternal bagi pasien dan pengunjung;

Lapisi pintu masuk dengan kaca yang tidak mudah pecah, sehingga Anda dapat melihat orang cacat berjalan (mengemudi) ke arah Anda, dan pasang strip tahan benturan pada pintu masuk hingga ketinggian 0,3 m setinggi kaki a orang cacat di kursi roda.

6.2.6 Di departemen lingkungan dan pada rute yang menghubungkannya dengan departemen lain, direkomendasikan untuk memastikan, selama rekonstruksi, keselamatan koridor penyeberangan MGN melalui perencanaan (misalnya, jalan pintas) dan informasi (misalnya, pemasangan rambu peringatan) cara.

6.2.7 Dengan memperluas koridor atau membuat “kantong” dengan mengorbankan beberapa tempat, direkomendasikan untuk mengatur tempat istirahat dan area menunggu prosedur di koridor departemen diagnostik dan perawatan.

6.2.8 Direkomendasikan untuk mengadaptasi salah satu kabin walk-through (di pintu masuk kamar mandi dan ruang lumpur) dan kompartemen fungsional yang berdekatan dengan kabin ini (dengan mengurangi ruangan yang berdekatan atau mengurangi jumlah total kompartemen fungsional).

Warna kontras namun lembut (biru dan kuning) sebaiknya digunakan untuk lantai dan dinding. Warna-warna cerah (merah, oranye) disarankan untuk digunakan hanya di area “perhatian khusus” dan tinggal jangka pendek, termasuk pada peralatan olahraga tertentu.

Untuk penutup jalur bypass yang direkonstruksi, direkomendasikan untuk menggunakan ubin kasar dengan kemiringan ke arah tangga tidak lebih dari 2%, dan direkomendasikan untuk menyediakan pegangan yang kokoh di sepanjang perimeter jalur bypass.

Daripada mandi kaki secara langsung, dianjurkan untuk menyediakan tikar yang diresapi dengan antiseptik ketika keluar dari ruang ganti menuju ruang biliar.

0,6-0,85 m - ruang rekreasi dan pelatihan (ukuran 6x12 m);

0,8-1,35 m - pendidikan, untuk mengajar renang kepada orang dewasa (ukuran 8x16 m);

1,2-1,45 m - untuk pendidikan jasmani dan renang rekreasi semua kategori pengguna (ukuran 11x25 m).

Opsi penyematan dan skema desain berbeda ketika memilih tingkat (lantai) untuk menempatkan bak mandi.

Di sepanjang bagian bebas dinding ruang komunikasi dan rekreasi umum bangunan dan bangunan utama, direkomendasikan untuk menyediakan pegangan tangan pendukung, pemasangan sistem informasi visual dan sentuhan, komunikasi internal dan eksternal.

Setidaknya salah satu bilik toilet umum biasa harus dilengkapi dengan pegangan tangan yang terletak di samping.

Kumpulan aturan SP 149.13330.2012

“Pusat rehabilitasi anak dan remaja penyandang disabilitas. Aturan desain",

disetujui dengan Keputusan Panitia Pembangunan Negara tanggal 25 Desember 2012 Nomor 113/GS, mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2013.

(Ekstrak)

Seperangkat aturan tersebut memberikan persyaratan yang seragam bagi pusat rehabilitasi untuk mengoptimalkan kesehatan anak dan remaja kecacatan. Hal ini akan memungkinkan optimalisasi solusi perencanaan ruang dari bangunan yang dirancang dan menentukan jumlah pembiayaan untuk pembangunan dan pengorganisasian kegiatan pusat-pusat tersebut.

1.1 Serangkaian aturan ini menetapkan aturan untuk merancang bangunan pusat rehabilitasi atau departemennya, yang dapat menjamin terselenggaranya rehabilitasi psikologis, medis dan pedagogis yang komprehensif bagi anak-anak penyandang disabilitas dengan berbagai disabilitas, serta orang tua mereka.

1.2 Ketentuan dalam seperangkat peraturan berlaku untuk desain fasilitas yang baru dibangun, serta adaptasi bangunan yang ada untuk pusat rehabilitasi atau departemennya.

4.1 Pusat Rehabilitasi Anak dan Remaja Penyandang Disabilitas adalah lembaga sistem perlindungan sosial negara yang menyelenggarakan rehabilitasi menyeluruh terhadap anak dan remaja dengan penyakit sistem muskuloskeletal, anak kelumpuhan serebral(cerebral palsy), patologi bicara, gangguan pendengaran dan penglihatan, serta gangguan perkembangan jiwa.

Pusat rehabilitasi mencakup unsur-unsur penting lembaga pendidikan (taman kanak-kanak dan sekolah) dan rehabilitasi medis, “sekolah hutan” dan sekolah berasrama sementara (masa tinggal 1 sampai 5 bulan). Hal ini dimaksudkan untuk rehabilitasi komprehensif anak-anak berusia 3 sampai 18 tahun, serta keluarga di mana anak-anak tersebut dibesarkan.

4.2 Besarnya pusat harus ditentukan berdasarkan 100 tempat per 1.000 anak penyandang disabilitas yang tinggal di suatu kota atau wilayah; pusat di beberapa distrik di wilayah tersebut dimungkinkan. Kapasitas minimum center yang diperbolehkan adalah 50 kursi, dan ukuran maksimum center yang dapat dikelola adalah 300 kursi.

Kapasitas pusat rehabilitasi ditentukan oleh jumlah tempat pada hari dan rumah sakit 24 jam. Di rumah sakit harian, jumlah tempat tidur yang dapat diambil kira-kira sama dengan 20% dari jumlah tempat tidur (kapasitas) rumah sakit harian tersebut.

4.3 Bangunan dan bangunan yang dimaksudkan untuk menampung pusat dan divisi strukturalnya harus sesuai dengan maksud dan tujuan lembaga ini, yang diberikan dalam Lampiran A, dan juga memiliki semua jenis utilitas (pemanas, pasokan air, saluran pembuangan, listrik), memiliki radio, telepon, internet.

4.4 Pusat rehabilitasi harus mencakup:

Departemen medis rehabilitasi sosial;

Departemen Bantuan Psikologis dan Pedagogis;

Unit penitipan anak;

Bagian rawat inap;

Pelayanan administrasi dan manajemen.

Selain itu, departemen berkuda terapeutik (THE) dapat disediakan di lokasi pusat.

4.5 Selain itu, pusat tersebut dapat mencakup departemen untuk pemeriksaan dan pengembangan program rehabilitasi sosial. Departemen ini juga dapat berlokasi terpisah dari pusat rehabilitasi. Ini dirancang untuk melakukan fungsi-fungsi berikut:

Identifikasi anak dan remaja penyandang disabilitas perkembangan mental atau fisik;

Mengumpulkan informasi tentang riwayat kesehatan, diagnosis utama, keadaan awal kesehatan anak atau remaja, potensi rehabilitasinya dan informasi tentang keluarganya;

Pengembangan program rehabilitasi dan rehabilitasi individu anak atau remaja bersama-sama dengan lembaga perlindungan sosial, kesehatan, pendidikan, kebudayaan, olah raga dan departemen lainnya;

Mengkoordinasikan pelaksanaan masing-masing program dan memantau efektivitas kegiatan yang sedang berlangsung;

Pembuatan database komputer tentang anak dan remaja penyandang disabilitas di suatu kota atau daerah dan pelaksanaan program individu untuk rehabilitasi sosial anak-anak tersebut.

5.1 Pusat rehabilitasi harus berlokasi di wilayah terpisah, biasanya di dalam wilayah tersebut pemukiman, di kawasan hijau, jauh dari perusahaan industri dan kota, jalur kereta api, jalan dengan lalu lintas padat serta sumber polusi dan kebisingan lainnya.

5.2 Luas lokasi pusat rehabilitasi (rata-rata) harus ditentukan oleh perkiraan luas per 1 tempat di lembaga, yaitu paling sedikit:

dengan kapasitas 80 anak penyandang disabilitas dilayani dan kurang - 200;

dengan kapasitas lebih dari 80 anak penyandang disabilitas dilayani - 160.

5.3 Yang berikut ini dapat berlokasi di lokasi pusat rehabilitasi:

Kelompokkan area lanskap (berjalan kaki) dengan kanopi;

Tempat pendidikan jasmani dan rekreasi, termasuk tempat permainan luar ruangan, lintasan lari (minimal 30 m), lubang lompat (2x4 m), tempat meletakkan peralatan senam;

Taman bermain untuk permainan olahraga;

Kolam renang luar ruangan;

Situs ekonomi;

Parkir.

5.4 Taman bermain, area pejalan kaki, serta pertamanan dan pertamanan merupakan komponen penting yang sama dengan lokasi pusat rehabilitasi anak, yang dimaksudkan untuk rehabilitasi medis dan sosial, bantuan psikologis dan pedagogis, serta rehabilitasi sosio-pedagogis.

Taman bermain dan area pejalan kaki ini harus dibagi menjadi taman bermain untuk anak kecil (berusia 3 hingga 7 tahun) dan berbagai taman bermain untuk remaja penyandang disabilitas.

5.5 Taman bermain mungkin memiliki permukaan rumput, kerikil, pasir kerikil atau pasir, atau permukaan yang terbuat dari bahan buatan yang ramah lingkungan.

5.6 Taman bermain dapat memiliki bentuk dan ukuran area yang berbeda-beda, sehingga dapat dengan mudah ditempatkan di antara lokasi dan objek lain di wilayah pusat rehabilitasi, yang juga memerlukan bangunan dan fasilitas penyimpanan tambahan untuk menyimpan peralatan dan inventaris non-stasioner. .

5.7 Bagi anak-anak yang kehilangan penglihatan sebagian, di area pusat rehabilitasi perlu dipasang strip orientasi dengan lebar minimal 1,2 m di sekeliling bak mandi kolam renang luar ruangan, di sepanjang perimeter taman bermain, serta jalur untuk lari atau run-up sebelum melompat - setidaknya 1,5 m.

5.8 Pagar setinggi minimal 1 m dengan pegangan tangan harus disediakan di sepanjang perimeter luar di sekeliling kolam luar ruangan.

5.9 Peralatan tambahan disediakan di tempat senam untuk rehabilitasi:

Batangan sepanjang 3-5 m, dipasang di berbagai permukaan (pasir atau kerikil atau rumput);

Playpen berukuran 2x3 m untuk anak yang tidak mampu bergerak mandiri;

Kolam tiup berukuran 2x3 m, diisi air atau bola plastik warna-warni.

5.10 Taman bermain untuk anak-anak cacat usia muda dilengkapi dengan kotak pasir dan siluet pendukung yang dirancang khusus atau perangkat dengan ketinggian rendah, di mana Anda dapat bersandar, merangkak di bawahnya atau, sebaliknya, memanjat atau mengendarai kursi roda di sepanjang bidang miring tanpa banyak usaha.

5.11 Hal-hal berikut ini dapat diakomodasi di wilayah pusat rehabilitasi anak:

Lapangan voli mini dengan ukuran total 8x16 m (dimainkan oleh 2 sampai 6 anak);

Lapangan bulutangkis berukuran 8x15 m (2 sampai 4 anak bermain);

Lapangan basket mini dengan ukuran total 16x19 m (10 anak bermain);

Taman bermain kota berukuran 15x30 m (bermain 2 hingga 10 anak);

Lapangan tenis meja berukuran 4,5 x 7,8 m (bisa ada beberapa lapangan yang masing-masing dapat dimainkan oleh 2 sampai 4 anak);

Lapangan bilyar di atas tanah berukuran 1,7 x 3,0 m, tinggi sisi 12 cm dan penutup tanah dari campuran mineral khusus (bisa beberapa lapangan), sedangkan bolanya dapat berupa kroket kayu atau terbuat dari plastik padat (dimainkan oleh 2 sampai 4 anak);

Lapangan sepak bola mini dan berbagai permainan dengan bola berukuran 18x25 m.

5.12 Jalur pengaman dengan lebar minimal 2 m harus disediakan di sekitar taman bermain untuk anak-anak penyandang disabilitas, dan lebar minimal 3 m di sepanjang sisi ujung taman bermain. Jalur ini merupakan kelanjutan dari taman bermain dan memungkinkan kereta bayi berguling tanpa hambatan di luar. taman bermain.

5.13 Saat menata wilayah pusat rehabilitasi anak, banyak perhatian harus diberikan pada penempatan dan penataan halaman rumput yang bebas diakses oleh anak-anak penyandang disabilitas, penempatan tanaman hias, hamparan bunga, dan hamparan bunga. Mahkota pohon harus berfungsi sebagai kanopi di cuaca panas dan menciptakan keteduhan untuk melindungi anak-anak penyandang disabilitas dari radiasi matahari berlebih.

5.14 Pohon-pohon tinggi (serta tanaman muda dari pohon-pohon tinggi) harus dijauhkan dari bangunan utama setidaknya 10-15 m agar tidak mengganggu insolasi matahari langsung pada bangunan-bangunan tersebut.

Lokasi pusat rehabilitasi dipagari sekeliling seluruh perimeter dengan pagar setinggi 1,6 m, tergantung pada kondisi setempat, diperbolehkan menambah atau mengurangi tinggi pagar sebesar 0,4 m, serta penggunaan pagar.

5.15 Lokasi harus menyediakan titik akses, serta kemungkinan berkendara di sekitar gedung untuk mobil pemadam kebakaran. Permukaan jalan akses harus mempunyai permukaan yang keras.

5.16 Bangunan penyimpanan, garasi, kandang, tempat sampah, dll. ditempatkan di lokasi utilitas.

Area utilitas harus memiliki permukaan yang keras dan terletak di pintu masuk dapur pusat rehabilitasi. Menempatkan area utilitas di dekat tempat kelompok (rekreasi) dan latihan fisik tidak diperbolehkan.

5.17 Karena dalam banyak kasus lokasi pusat rehabilitasi memiliki dimensi yang terbatas, maka hanya kapasitas tempat parkir layanan untuk mobil perusahaan dan kendaraan pribadi karyawan yang distandarisasi untuk wilayah lokasi sebesar 15% dari jumlah pekerja dalam shift maksimum.

Untuk orang dewasa pendamping yang membawa anak-anak cacat, serta mereka yang tinggal sementara bersama mereka di pusat rehabilitasi dan di hotel yang menyertainya, disediakan tempat parkir mobil sesuai dengan spesifikasi desain, tergantung pada situasi perencanaan kota tertentu.

5.18 Tempat parkir harus berjarak minimal 50 m dari bangunan utama (atau bangunan) pusat rehabilitasi, Area parkir harus dipagari dan tidak dapat diakses oleh orang yang tidak berkepentingan dan tempat bermain anak-anak dan remaja.

6.3 Ketinggian bangunan optimal untuk pusat rehabilitasi diasumsikan berlantai dua. Berdasarkan pembenaran, diperbolehkan untuk menambah ketinggian menjadi empat lantai. Disarankan untuk menempatkan tempat tinggal permanen anak-anak di lantai bawah. Ketinggian lantai harus diambil sama dengan 3,3 m dari lantai ke lantai. Ketinggian tempat tinggal dapat diambil sama dengan tinggi lantai bangunan tempat tinggal.

6.4 Tempat kelompok resepsi dan lobi serta departemen penasehat terletak dekat dengan kantor spesialis medis di unit rehabilitasi yang menerima penunjukan di departemen penasehat.

6.5 Lokasi praktik dokter serta prosedur pengobatan dan rehabilitasi harus dikelompokkan di sekitar ruang tunggu (ruangan untuk pasien). Dalam hal ini, perlu untuk memisahkan zona “basah” dan “kering” secara terencana, yang dicirikan oleh kondisi suhu dan kelembaban yang berbeda serta persyaratan untuk peralatan teknis.

6.6 Tempat departemen terapi fisik, ruang pijat dan kumpulan harus dikelompokkan dalam satu blok dan interkoneksi yang nyaman harus disediakan.

6.8 Pintu masuk bangunan, bangunan dan bangunan yang diperuntukkan bagi tempat tinggal anak-anak cacat harus mempunyai lebar bersih minimal 0,9 m. Penggunaan pintu pada engsel ayun dan pintu putar pada jalur pergerakan pasien tidak diperbolehkan.

9.6 Tempat rawat inap untuk penempatan dan tempat tinggal anak harus mempunyai:

Kelompokkan sel untuk anak-anak hingga usia sekolah;

Sel pendidikan dan perumahan untuk usia sekolah dasar;

Sel hidup untuk anak-anak paruh baya dan lebih tua.

9.7 Luas bangunan dalam sel tempat tinggal dihitung per penduduk paling sedikit:

untuk kamar tidur - 6 per anak, tetapi tidak kurang dari 12

untuk ruang siang hari (kamar kecil) - 3;

untuk ruang kelas di sel pendidikan dan perumahan - 2,5, tetapi tidak kurang dari 12;

untuk toilet dengan shower (di ruang tamu) tidak kurang dari 4;

untuk ruang pengeringan pakaian - 0,35.

9.8 Unit hunian dapat dilengkapi dengan kamar mandi yang dilengkapi dengan lift untuk pengguna kursi roda.

11.1 Untuk orang dewasa yang mendampingi anak-anak dan remaja, serta bekerja bersama mereka di pusat rehabilitasi (untuk orang tua, kerabat, wali, relawan, dan lain-lain), tempat tinggal harus terpisah dari anak-anak dan remaja.

11.2 Jumlah tempat tinggal tergantung pada total kapasitas blok hotel yang dibutuhkan dan jumlah tempat tidur di setiap kamar. Untuk memastikan kondisi kehidupan yang diperlukan, disarankan untuk menyediakan kamar dengan dua tempat tidur. Kamar ini dapat dipadukan dengan satu kamar mandi umum dengan luas 6 m2.

11.3 Lokasi blok hotel meliputi: lobi dengan lemari pakaian; penyimpanan barang; prasmanan; ruang administrator; blok sanitasi; kamar untuk dua tempat; ruang staf jaga; ruang penyimpanan linen bersih dan kotor; ruang penyimpanan peralatan kebersihan; membersihkan dan menyetrika ruang; kamar mandi dengan wastafel dan toilet.

12.1 Sebagai bagian dari pusat rehabilitasi, sesuai dengan penugasan desain, departemen berkuda terapeutik (THE) dapat dibentuk. Departemen LVE dapat mengacu pada departemen metode perawatan fisik dan departemen bantuan psikologis dan pedagogis.

12.3 Dimensi departemen LVE, nomenklatur masing-masing bangunan dan struktur harus memperhitungkan kemungkinan lokasinya di lokasi pusat rehabilitasi.

• 1. Bakti sosial warga lanjut usia dan penyandang disabilitas meliputi:
• 1) pelayanan sosial di rumah (termasuk pelayanan sosial dan medis);
• 2) pelayanan sosial semi stasioner di departemen siang (malam) lembaga pelayanan sosial;
• 3) pelayanan sosial stasioner pada lembaga pelayanan sosial stasioner (asrama, kos-kosan, dan lembaga pelayanan sosial lainnya, apapun namanya);
• 4) pelayanan sosial yang mendesak;
• 5) bantuan penasehat sosial.
• 2. Warga lanjut usia dan penyandang disabilitas dapat diberikan tempat tinggal di rumah stok perumahan penggunaan sosial.
• 3. Pelayanan sosial, atas permintaan warga lanjut usia dan penyandang cacat, dapat diberikan secara tetap atau sementara.

Pelayanan sosial di rumah

• 1. Pelayanan sosial di rumah adalah salah satu bentuk utama pelayanan sosial yang bertujuan untuk memaksimalkan kemungkinan perpanjangan masa tinggal warga lanjut usia dan penyandang cacat di lingkungan sosialnya yang biasa untuk mempertahankan kehidupannya. status sosial, serta untuk melindungi hak dan kepentingan sah mereka.
• 2. Pelayanan sosial berbasis rumah yang termasuk dalam daftar pelayanan sosial yang dijamin negara meliputi:
• 1) katering, termasuk pengiriman makanan ke rumah;
• 2) bantuan dalam pembelian obat untuk keperluan medis, produk medis, makanan dan barang-barang penting industri;
• 3) bantuan dalam memperoleh pelayanan kesehatan, termasuk pendampingan ke organisasi kesehatan;
• 4) menjaga kondisi kehidupan sesuai dengan persyaratan higienis;
• 5) bantuan penyelenggaraan bantuan hukum dan pelayanan hukum lainnya;
• 6) bantuan penyelenggaraan pelayanan pemakaman;
• 7) layanan sosial berbasis rumah lainnya.
• 3. Ketika melayani warga lanjut usia dan penyandang cacat yang tinggal di tempat tinggal tanpa pemanas sentral dan (atau) pasokan air, layanan sosial berbasis rumah yang termasuk dalam daftar layanan sosial yang dijamin negara mencakup bantuan penyediaan bahan bakar dan (atau) air.
• 4. Selain layanan sosial berbasis rumah yang disediakan dalam daftar layanan sosial yang dijamin negara, warga lanjut usia dan penyandang disabilitas dapat diberikan layanan tambahan dengan syarat pembayaran penuh atau sebagian.
• 5. Layanan sosial di rumah disediakan dengan cara yang ditentukan oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia.

Perawatan sosial dan medis di rumah

Pelayanan sosial dan medis di rumah diberikan kepada warga lanjut usia dan penyandang disabilitas yang menderita cacat mental(dalam remisi), tuberkulosis (kecuali bentuk aktif), penyakit serius (termasuk kanker) pada stadium lanjut, dengan pengecualian penyakit yang ditentukan dalam bagian empat Pasal 15 Undang-undang Federal ini Undang-Undang Federal 28 Desember 2013 N 442- FZ ( ed. tanggal 21 Juli 2014) “Tentang dasar-dasar pelayanan sosial bagi warga negara di Federasi Rusia” Pasal 15. Pengakuan warga negara yang membutuhkan pelayanan sosial.

Prosedur dan ketentuan perawatan sosial dan medis di rumah ditentukan oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia.

Layanan sosial yang mendesak

• 1. Pelayanan sosial yang mendesak disediakan untuk tujuan penyediaan perawatan darurat yang bersifat satu kali saja kepada warga lanjut usia dan penyandang disabilitas yang sangat membutuhkan dukungan sosial.
• 2. Pelayanan sosial yang mendesak dapat mencakup pelayanan sosial sebagai berikut:
• 1) penyediaan satu kali makanan panas atau paket makanan gratis kepada mereka yang sangat membutuhkan;
• 2) penyediaan pakaian, sepatu dan barang penting lainnya;
• 3) pemberian bantuan keuangan satu kali;
• 4) bantuan memperoleh tempat tinggal sementara;
• 5) penyelenggaraan bantuan hukum untuk melindungi hak-hak orang yang dilayani;
• 6) pengorganisasian bantuan medis dan psikologis darurat dengan keterlibatan psikolog dan pendeta untuk pekerjaan ini dan alokasi nomor telepon tambahan untuk tujuan ini;
• 7) pelayanan sosial mendesak lainnya.

Bantuan penasehat sosial

• 1. Bantuan penyuluhan sosial kepada warga lanjut usia dan penyandang disabilitas ditujukan untuk adaptasi mereka di masyarakat, meredakan ketegangan sosial, menciptakan hubungan baik dalam keluarga, serta menjamin interaksi antara individu, keluarga, masyarakat, dan negara.
• 2. Bantuan penyuluhan sosial kepada warga lanjut usia dan penyandang disabilitas difokuskan pada dukungan psikologis, peningkatan upaya dalam memecahkan masalah mereka sendiri dan memberikan:
• 1) identifikasi orang yang membutuhkan bantuan nasehat sosial;
• 2) pencegahan berbagai macam penyimpangan sosio-psikologis;
• 3) bekerja dengan keluarga di mana warga lanjut usia dan penyandang cacat tinggal, mengatur waktu luang mereka;
• 4) bantuan nasehat dalam pelatihan, bimbingan kejuruan dan ketenagakerjaan bagi penyandang disabilitas;
• 5) memastikan koordinasi kegiatan agensi pemerintahan dan asosiasi publik untuk memecahkan masalah warga lanjut usia dan penyandang disabilitas;
• 6) bantuan hukum dalam kompetensi otoritas pelayanan sosial;
• 7) langkah-langkah lain untuk membentuk hubungan yang sehat dan menciptakan lingkungan sosial yang mendukung bagi warga lanjut usia dan penyandang disabilitas.

Pelayanan sosial semi stasioner

Pelayanan sosial semi stasioner meliputi pelayanan sosial, medis dan budaya bagi warga lanjut usia dan penyandang cacat, pengorganisasian makan, rekreasi, memastikan partisipasi mereka dalam aktivitas kerja yang layak dan mempertahankan gaya hidup aktif.

Pelayanan sosial semi stasioner diterima bagi warga lanjut usia dan penyandang disabilitas yang membutuhkan, yang masih memiliki kemampuan untuk merawat diri dan bergerak aktif, serta yang belum memiliki kontraindikasi medis untuk pendaftaran dalam layanan sosial yang diatur dalam bagian empat Pasal 15 Undang-undang Federal ini Undang-undang Federal 28 Desember 2013 N 442-FZ (sebagaimana diubah pada 21 Juli 2014) “Tentang dasar-dasar layanan sosial untuk warga negara di Federasi Rusia ” Pasal 15. Pengakuan warga negara yang membutuhkan pelayanan sosial.

Keputusan untuk mendaftar pada pelayanan sosial semi stasioner diambil oleh pimpinan lembaga pelayanan sosial berdasarkan permohonan tertulis pribadi dari warga lanjut usia atau penyandang cacat dan surat keterangan. organisasi medis tentang kondisi kesehatannya.

Prosedur dan ketentuan layanan sosial semi-stasioner ditentukan oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia.

Pelayanan sosial rawat inap

Pelayanan sosial rawat inap ditujukan untuk memberikan bantuan sosial dan sehari-hari yang menyeluruh kepada warga lanjut usia dan penyandang disabilitas yang sebagian atau seluruhnya kehilangan kemampuan untuk merawat diri dan karena alasan kesehatan memerlukan perawatan dan pengawasan terus-menerus.

Pelayanan sosial rawat inap mencakup tindakan untuk menciptakan kondisi kehidupan bagi warga lanjut usia dan penyandang disabilitas yang paling sesuai dengan usia dan status kesehatan mereka, tindakan rehabilitasi yang bersifat medis, sosial dan tenaga kerja medis, penyediaan perawatan dan bantuan medis, pengorganisasian mereka. istirahat dan bersantai.

Pelayanan sosial rawat inap bagi warga lanjut usia dan penyandang cacat diselenggarakan di lembaga (departemen) pelayanan sosial rawat inap yang diprofilkan sesuai dengan umur, kesehatan, dan status sosialnya.

Tidak diperkenankan menempatkan anak penyandang disabilitas fisik di lembaga pelayanan sosial rawat inap yang diperuntukkan bagi akomodasi anak gangguan jiwa.

Warga negara lanjut usia dan orang-orang cacat yang sebagian atau seluruhnya kehilangan kemampuan untuk merawat diri sendiri dan membutuhkan perawatan terus-menerus dari luar, dari antara pelanggar berulang yang berbahaya yang dibebaskan dari penjara dan orang-orang lain yang pengawasan administratifnya ditetapkan sesuai dengan undang-undang yang berlaku, serta warga lanjut usia dan penyandang cacat yang sebelumnya pernah dihukum atau berulang kali dibawa ke tanggung jawab administratif karena melanggar ketertiban umum, menggelandang dan mengemis, yang dikirim dari lembaga badan urusan dalam negeri, tanpa adanya kontraindikasi medis dan atas nama pribadi mereka. permintaan, diterima untuk layanan sosial di lembaga layanan sosial rawat inap khusus dengan cara yang ditentukan oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia.

Warga lanjut usia dan penyandang cacat yang tinggal di lembaga pelayanan sosial yang tidak bergerak dan terus-menerus melanggar tata cara hidup di dalamnya yang ditetapkan oleh Peraturan tentang lembaga pelayanan sosial, dapat, atas permintaan mereka atau dengan keputusan pengadilan yang diambil berdasarkan usulan dari administrasi. lembaga-lembaga tersebut, dialihkan ke lembaga pelayanan sosial stasioner khusus.

Hak penyandang disabilitas atas layanan sosial

Konstitusi Federasi Rusia dalam Pasal 7 menetapkan bahwa Federasi Rusia adalah negara sosial, yang kebijakannya ditujukan untuk menciptakan kondisi yang menjamin kehidupan yang layak dan pembangunan masyarakat yang bebas. Di Federasi Rusia, tenaga kerja dan kesehatan masyarakat dilindungi, upah minimum yang dijamin ditetapkan, dukungan negara diberikan untuk keluarga, ibu, ayah dan masa kanak-kanak, warga negara cacat dan lanjut usia, dan sistem perlindungan sosial. layanan sosial, pensiun negara, tunjangan dan jaminan perlindungan sosial lainnya ditetapkan. Norma hukum ini mencerminkan filantropi dan belas kasihan, hal ini diungkapkan secara khusus dalam penciptaan kondisi yang akan menjamin kehidupan yang layak bagi orang lanjut usia dan penyandang disabilitas di wilayah Federasi Rusia.

Tingkat jaminan sosial untuk semua kategori penyandang disabilitas saat ini masih belum cukup tinggi, meskipun faktanya negara telah melakukan banyak hal ke arah ini dan, secara umum, jaminan sosial bagi penyandang disabilitas telah meningkat selama dekade terakhir.

Dalam Pasal 5 Undang-Undang "Tentang Pelayanan Sosial untuk Warga Lanjut Usia dan Penyandang Disabilitas" Undang-Undang Federal 2 Agustus 1995 N 122-FZ "Tentang Pelayanan Sosial untuk Warga Lanjut Usia dan Penyandang Disabilitas" Pasal 5. Hak warga lanjut usia dan penyandang disabilitas untuk Pelayanan sosial diindikasikan pada hak warga lanjut usia dan penyandang disabilitas atas pelayanan sosial.

Pertama, warga negara harus berusia lanjut atau cacat. Apabila seorang warga negara cacat, maka ia tidak lagi harus lanjut usia sesuai dengan Undang-undang; begitu pula sebaliknya, jika seorang warga negara dianggap lanjut usia menurut Undang-undang, maka ia tidak perlu lagi harus cacat.

Seorang warga lanjut usia akan dipertimbangkan ketika ia mencapai usia tertentu. Batasan usia ini adalah 55 tahun untuk perempuan dan 60 tahun untuk laki-laki. Seseorang dapat mengkonfirmasi fakta ini hanya dengan menunjukkan paspor, tidak diperlukan dokumen lain untuk ini. Fakta bahwa seseorang cacat harus dikonfirmasi sesuai dengan klausul 36 Aturan untuk mengakui seseorang sebagai cacat, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 20 Februari 2006 No. 95, dengan sertifikat. Menurut pasal 5 - 13 Peraturan, syarat untuk mengakui warga negara sebagai penyandang cacat adalah:

• a) gangguan kesehatan dengan gangguan fungsi tubuh yang menetap yang disebabkan oleh penyakit, akibat cedera atau cacat;
• b) pembatasan aktivitas hidup (kehilangan sebagian atau seluruh kemampuan atau kemampuan warga negara untuk melakukan swalayan, bergerak mandiri, bernavigasi, berkomunikasi, mengendalikan perilaku, belajar atau melakukan pekerjaan);
• c) perlunya upaya perlindungan sosial, termasuk rehabilitasi.

Tergantung pada tingkat kecacatan yang disebabkan oleh gangguan fungsi tubuh yang terus-menerus akibat penyakit, akibat cedera atau cacat, warga negara yang diakui sebagai penyandang cacat ditugaskan I, II atau kelompok III dan disabilitas, dan untuk warga negara di bawah usia 18 tahun - kategori “anak cacat”.

Disabilitas golongan I ditetapkan selama 2 tahun, golongan II dan III - selama 1 tahun. Kategori “anak cacat” ditetapkan selama 1 atau 2 tahun atau sampai warga negara mencapai usia 18 tahun.

Jika seorang warga negara diakui sebagai penyandang disabilitas, Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/02/2006 N 95 (sebagaimana diubah pada 06/08/2015) “Tentang prosedur dan ketentuan untuk mengakui seseorang sebagai penyandang disabilitas ” (sebagaimana diubah dan ditambah, mulai berlaku pada 01/01/2016) sebagaimana disebutkan alasan kecacatan penyakit umum, cedera kerja, penyakit akibat kerja, cacat sejak masa kanak-kanak, cacat sejak masa kanak-kanak karena cedera (gegar otak, mutilasi) yang terkait dengan operasi tempur selama Perang Patriotik Hebat, cedera militer, penyakit yang diderita selama dinas militer, cacat yang terkait dengan bencana di Pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl, konsekuensi paparan radiasi dan partisipasi langsung dalam kegiatan unit risiko khusus, serta alasan lain yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Dengan tidak adanya dokumen yang mengkonfirmasi fakta penyakit akibat kerja, cedera kerja, cedera militer atau keadaan lain yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia yang menjadi penyebab kecacatan, penyakit umum diindikasikan sebagai penyebab kecacatan. Dalam hal ini, warga negara diberikan bantuan dalam memperoleh dokumen-dokumen tersebut. Ketika dokumen terkait diserahkan ke biro, penyebab kecacatan berubah sejak tanggal penyerahan dokumen tersebut tanpa pemeriksaan tambahan terhadap penyandang disabilitas.

Warga negara yang diakui sebagai penyandang disabilitas diberikan surat keterangan yang menegaskan fakta disabilitas, yang menunjukkan kelompok disabilitas dan tingkat keterbatasan kemampuan bekerja, atau menunjukkan kelompok disabilitas tanpa membatasi kemampuan bekerja, serta program rehabilitasi individu. .

Pengakuan warga negara sebagai penyandang disabilitas dilakukan pada saat pemeriksaan kesehatan dan sosial berdasarkan penilaian menyeluruh terhadap keadaan tubuh warga negara berdasarkan analisis data klinis, fungsional, sosial, profesional, ketenagakerjaan, dan psikologis dengan menggunakan klasifikasi dan kriteria yang disetujui oleh Kementerian Kesehatan dan perkembangan sosial Federasi Rusia.

Syarat wajib kedua dari adanya fakta hukum itu sendiri adalah bahwa warga negara tersebut harus memerlukan bantuan luar yang tetap atau sementara.Tentang hak warga lanjut usia dan penyandang cacat atas pelayanan sosial di rumah. Hal ini dimungkinkan karena hilangnya sebagian atau seluruh kemampuan untuk secara mandiri memenuhi kebutuhan dasar hidup seseorang karena terbatasnya kemampuan untuk merawat diri dan (atau) bergerak. Tetapi ada kemungkinan bahwa akan ada beberapa alasan lain yang dapat digunakan untuk menilai ketidakmampuan warga negara untuk memenuhi kebutuhannya sendiri, dan sebagainya. Dalam praktiknya, ketika mereka mengajukan permohonan ke otoritas perlindungan sosial, mereka tidak mengetahui fakta perlunya bantuan dari luar, tetapi melihat adanya usia atau kecacatan tertentu.

Kehadiran keadaan pertama dan kedua secara bersama-sama itulah yang menjadikan susunan fakta hukum itu sendiri, yang menjadi dasar bagi seorang warga negara untuk menerima bantuan sosial dari negara dalam kerangka Undang-undang yang dikomentari.

Pelayanan sosial bagi warga lanjut usia dan penyandang disabilitas dilaksanakan berdasarkan keputusan otoritas perlindungan sosial di lembaga-lembaga yang berada di bawah yurisdiksinya atau berdasarkan perjanjian yang dibuat oleh otoritas perlindungan sosial dengan lembaga pelayanan sosial dalam bentuk kepemilikan lain.

Prinsip dasar kegiatan di bidang pelayanan sosial bagi penyandang disabilitas Undang-undang Federal 02.08.1995 N 122-FZ (sebagaimana diubah pada 25 November 2013) “Tentang pelayanan sosial bagi warga lanjut usia dan penyandang disabilitas” Pasal 3. Dasar prinsip kegiatan di bidang pelayanan sosial bagi warga lanjut usia dan penyandang cacat

Prinsip pertama yang tercermin dalam Undang-undang - prinsip penghormatan terhadap hak dan kebebasan manusia dan warga negara - memiliki makna konstitusional tersendiri, yang bermuara pada fakta bahwa Federasi Rusia berkewajiban untuk memenuhi kewajiban internasionalnya untuk menghormati hak asasi manusia. hak dan kebebasan manusia dan warga negara, tercermin dalam dokumen internasional (konvensi, protokol, perjanjian dan perjanjian). Sementara itu, dalam kaitannya dengan Undang-undang, asas penghormatan terhadap hak dan kebebasan manusia dan warga negara juga mempunyai muatan tersendiri yang berbeda dengan konstitusi. Namun, hal ini sekali lagi didasarkan pada prinsip ini yang diabadikan dalam konstitusi. Penghormatan terhadap hak asasi manusia diwujudkan dalam persamaan hak seluruh warga negara untuk menerima bantuan sosial dari negara, dan dalam kebebasan memilih untuk menerima bantuan tersebut.

Prinsip pemberian jaminan negara di bidang pelayanan sosial berikut ini tidak secara langsung tertuang dalam Konstitusi Federasi Rusia, tetapi mengikuti sejumlah ketentuan Konstitusi. Konstitusi Federasi Rusia mendeklarasikan Rusia sebagai negara sosial dan menetapkan prinsip tanggung jawab negara atas kewajibannya menyediakan layanan sosial kepada warga negara. Negara tidak dapat secara sepihak menolak untuk memenuhi kewajibannya kepada warga negara, termasuk pelayanan sosial yang sebelumnya dijaminkan kepada mereka.

Prinsip pemberian jaminan negara atas pelayanan sosial, di satu sisi, didasarkan pada kenyataan bahwa Konstitusi Federasi Rusia dan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, yang menjaga hukum, tidak mengizinkan tubuh individu kekuasaan negara untuk mengurangi hak warga negara atas pelayanan sosial, dan sebaliknya dilaksanakan atas jaminan anggaran negara. Badan-badan pemerintah ketika membentuk anggaran untuk masing-masing tahun fiskal wajib memasukkan di dalamnya perkiraan jumlah pengeluaran anggaran yang diperlukan untuk memenuhi kewajibannya kepada warga negara pada tahun anggaran berikutnya.

Bab 13.1 Kode Anggaran Federasi Rusia mengatur pembentukan Dana Stabilisasi. Dana dari Dana Stabilisasi dapat digunakan untuk membiayai defisit anggaran federal ketika harga minyak turun di bawah harga dasar, serta untuk tujuan lain jika jumlah akumulasi dana tersedia. Volume penggunaan Dana Stabilisasi ditentukan oleh undang-undang federal tentang anggaran federal untuk tahun anggaran yang bersangkutan, yang rancangannya diserahkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Undang-undang tersebut juga memberikan jaminan tertentu terhadap pemenuhan kewajiban bantuan sosial oleh negara. Lebih lanjut, negara menjamin diterimanya seluruh rangkaian pelayanan sosial yang diselenggarakan.

Di tingkat federal, ada dua peraturan yang mengatur konten dan kualitas layanan sosial - ini adalah Standar Nasional Federasi Rusia GOST R 52143-2003 "Layanan sosial untuk penduduk. Jenis utama layanan sosial", diadopsi dengan Keputusan Standar Negara Federasi Rusia tanggal 24 November 2003 No. 327-st, dan Standar Nasional Federasi Rusia Gost R 52142-2003 “Pelayanan sosial kepada penduduk.Kualitas pelayanan sosial. Ketentuan umum", diadopsi dengan Keputusan Standar Negara Federasi Rusia tanggal 24 November 2003 No. 326-st.

Asas hukum selanjutnya yang dibentuk oleh pembentuk undang-undang dalam Pasal 3 dibingkai sebagai asas kelangsungan semua jenis pelayanan sosial. Artinya, kemungkinan besar, kesinambungan kebijakan negara kita di bidang pelayanan sosial.

Mari kita simak isi dari prinsip memfokuskan pelayanan sosial pada kebutuhan individu penyandang disabilitas. Prinsip ini ditentukan oleh kebutuhan organisasi akan jaminan sosial bagi warga lanjut usia dan penyandang disabilitas. Kebutuhan setiap penyandang disabilitas atau lanjut usia berbeda-beda, terutama ditentukan oleh kondisi kesehatan dan karakteristik riwayat kesehatan mereka. Juga, peran penting dimainkan oleh faktor-faktor seperti: apakah seorang warga negara tinggal bersama seseorang atau sendirian, apakah ia dapat secara mandiri menafkahi dirinya sendiri dan melayani dirinya sendiri dalam kehidupan sosial dan sehari-hari. Faktor-faktor inilah yang paling mempengaruhi penentuan jenis dan isi layanan bantuan sosial bagi warga lanjut usia dan penyandang disabilitas. Orientasi pelayanan sosial terhadap kebutuhan individu warga lanjut usia dan penyandang disabilitas dicapai melalui tersedianya daftar berbagai layanan sosial yang dapat diberikan kepada warga negara, dan pilihan pada setiap orang, pada akhirnya, bukan keseluruhan. daftar layanan sekaligus, tetapi hanya layanan yang benar-benar dibutuhkan oleh penyandang disabilitas atau lanjut usia.

Dengan demikian, kegiatan di bidang pelayanan sosial bagi penyandang disabilitas didasarkan pada asas:

penghormatan terhadap hak asasi manusia dan hak sipil;

pemberian jaminan negara di bidang pelayanan sosial;

memastikan kesempatan yang sama dalam menerima layanan sosial dan aksesibilitasnya bagi penyandang disabilitas;

kelangsungan semua jenis pelayanan sosial;

memfokuskan layanan sosial pada kebutuhan individu penyandang disabilitas;

prioritas langkah-langkah adaptasi sosial bagi penyandang disabilitas;

tanggung jawab badan dan lembaga pemerintah, serta pejabat untuk menjamin hak warga lanjut usia dan penyandang disabilitas di bidang pelayanan sosial.

ANO SPO "OMSK KULIAH KEWIRAUSAHAAN DAN HUKUM"

Komisi siklus manajemen dan disiplin hukum

PEKERJAAN KURSUS

dalam disiplin "Hukum Jaminan Sosial"

Topik: “Pelayanan sosial bagi penyandang disabilitas dan lanjut usia”

Lengkap:

siswa kelompok YUS3-29

Donov Dmitry Igorevich

Pengawas:

Smirnova Irina Vladimirovna

Tanggal pembelaan________________ Peringkat______________

Perkenalan

Bab 1. Pelayanan sosial bagi penyandang cacat dan lanjut usia

1.1 Ketentuan dasar pelayanan sosial bagi penyandang cacat dan lanjut usia

1.2 Hak penyandang disabilitas dan lanjut usia di bidang pelayanan sosial

1.3 Jenis pelayanan sosial bagi penyandang disabilitas dan lanjut usia

1.3.1 Pelayanan sosial di rumah

1.3.2 Pelayanan sosial semi stasioner

1.3.3. Pelayanan sosial rawat inap

1.3.4 Pelayanan sosial yang mendesak

1.3.5 Bantuan penasehat sosial

Bab 2. Praktik peradilan

Kesimpulan

Daftar sumber yang digunakan

Aplikasi

PERKENALAN

Relevansi tugas kuliah saya terutama disebabkan oleh fakta bahwa di dunia modern proporsi orang lanjut usia dan penyandang disabilitas dalam populasi meningkat secara bertahap; tren serupa juga terjadi di negara kita. Pendapatan mereka jauh di bawah rata-rata dan kebutuhan kesehatan serta layanan sosial mereka jauh lebih tinggi.

Disabilitas dan lanjut usia tidak hanya menjadi permasalahan individu, namun juga negara dan masyarakat secara keseluruhan. Warga negara kategori ini sangat membutuhkan tidak hanya perlindungan sosial, tetapi juga pemahaman tentang permasalahan mereka dari orang-orang di sekitar mereka, yang tidak akan diungkapkan dalam rasa kasihan yang mendasar, tetapi dalam simpati kemanusiaan dan perlakuan yang sama terhadap mereka sebagai sesama warga negara.

Pengembangan layanan sosial untuk lansia dan penyandang disabilitas di negara kita semakin penting setiap tahunnya, hal ini dianggap sebagai tambahan yang sangat diperlukan untuk pembayaran tunai, yang secara signifikan meningkatkan efisiensi seluruh sistem jaminan sosial negara.

Negara, yang memberikan perlindungan sosial bagi penyandang disabilitas dan warga lanjut usia, diminta untuk berkreasi untuk mereka kondisi yang diperlukan untuk pengembangan individu, perwujudan kemampuan dan kemampuan kreatif dan produktif dengan memperhatikan kebutuhannya. Saat ini, lingkaran orang-orang ini termasuk dalam kategori masyarakat yang paling rentan secara sosial.

Kemungkinan terpenuhinya kebutuhan orang lanjut usia dan orang cacat menjadi nyata apabila ia mempunyai hak yang sah untuk menuntut pemberian suatu manfaat tertentu dari instansi yang berwenang terkait, dan badan tersebut secara hukum wajib memberikan manfaat tersebut.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mempertimbangkan bentuk dan metode penyelenggaraan pelayanan sosial bagi penyandang cacat dan lanjut usia, yang untuk mencapainya ditetapkan tugas sebagai berikut:

1. memperjelas konsep pelayanan sosial bagi penyandang disabilitas dan lanjut usia;

2. menganggap penyandang disabilitas dan lanjut usia sebagai subjek pelayanan sosial;

3. mengungkap hak-hak penyandang disabilitas dan lanjut usia di bidang pelayanan sosial;

4. menentukan hakikat, bentuk dan metode pelayanan sosial bagi penyandang cacat dan lanjut usia;

5. mengidentifikasi permasalahan utama pelayanan sosial bagi penyandang disabilitas dan lanjut usia;

Objek penelitiannya adalah norma hukum yang ditujukan untuk pelayanan sosial bagi penyandang disabilitas dan lanjut usia.

Subyek penelitiannya adalah pelayanan sosial bagi penyandang disabilitas dan lanjut usia.

Metode penelitiannya adalah kajian dan penelitian literatur ilmiah khusus, peraturan, dan praktik peradilan.

BAB 1. PELAYANAN SOSIAL BAGI PENYANDANG CACAT DAN LANJUT

1.1 Ketentuan dasar pelayanan sosial bagi penyandang cacat dan lanjut usia

Elemen integral dari sistem jaminan sosial negara di Federasi Rusia adalah layanan sosial untuk orang lanjut usia dan orang cacat, yang meliputi jenis yang berbeda pelayanan sosial yang ditujukan untuk memenuhi kebutuhan khusus kelompok masyarakat ini. Saat ini, negara sedang berupaya keras untuk menciptakan sistem pelayanan sosial yang komprehensif bagi penduduk dan mengalokasikan sumber daya keuangan untuk pembangunannya.

Pelayanan sosial adalah kegiatan pelayanan sosial untuk dukungan sosial, penyediaan layanan sosial, sosial, medis, psikologis, pedagogi, sosial-hukum dan bantuan material, adaptasi sosial dan rehabilitasi warga negara dalam situasi kehidupan yang sulit.

Untuk pertama kalinya dalam undang-undang domestik, konsep keadaan penting secara sosial seperti situasi kehidupan yang sulit telah dirumuskan.

1) Penargetan. Memberikan informasi yang dipersonalisasi kepada orang tertentu. Pekerjaan untuk mengidentifikasi dan membuat bank data orang-orang tersebut dilakukan oleh otoritas perlindungan sosial setempat di tempat tinggal para penyandang cacat dan lanjut usia.

2) Ketersediaan. Kesempatan diberikan untuk layanan sosial gratis dan berbayar sebagian yang termasuk dalam daftar federal dan teritorial dari layanan sosial yang dijamin negara. Kualitas, volume, prosedur dan ketentuan penyediaannya harus mematuhi standar negara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Mengurangi volumenya di tingkat teritorial tidak diperbolehkan.

3) Kesukarelaan. Pelayanan sosial diberikan atas dasar permohonan sukarela dari warga negara, walinya, wali, perwakilan hukum lainnya, badan pemerintah, badan pemerintah daerah atau asosiasi masyarakat. Kapan saja, warga negara dapat menolak menerima layanan sosial.

4) Kemanusiaan. Warga negara yang tinggal di rumah sakit mempunyai hak untuk bebas dari hukuman. Penggunaan obat-obatan, pengekangan fisik, atau isolasi untuk tujuan hukuman atau untuk menciptakan kenyamanan bagi personel tidak diperbolehkan. Orang yang melakukan pelanggaran ini menanggung tanggung jawab disipliner, administratif, atau pidana.

5) Kerahasiaan. Informasi pribadi yang diketahui pegawai lembaga pelayanan sosial pada saat pemberian pelayanan sosial merupakan rahasia profesi. Karyawan yang bersalah karena mengungkapkannya memikul tanggung jawab yang ditetapkan oleh hukum.

6) Fokus preventif. Salah satu tujuan utama pelayanan sosial adalah pencegahan konsekuensi negatif timbul sehubungan dengan situasi kehidupan warga negara (pemiskinan, penyakit yang semakin parah, tunawisma, kesepian, dan sebagainya)

Daftar layanan sosial ditentukan dengan mempertimbangkan subjek yang dituju. Daftar federal layanan sosial yang dijamin negara untuk warga lanjut usia dan penyandang cacat yang disediakan oleh negara bagian dan institusi kota layanan sosial, disetujui dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 25 November 1995 No. 1151. Atas dasar itu, daftar teritorial dikembangkan. Pembiayaan layanan yang termasuk dalam daftar dilakukan dari anggaran masing-masing.

Pengendalian terhadap penyelenggaraan pelayanan sosial dilakukan oleh otoritas perlindungan sosial, otoritas kesehatan, dan otoritas pendidikan sesuai kompetensinya.

Kontrol publik dilakukan oleh asosiasi publik yang, sesuai dengan dokumen konstituen, menangani masalah perlindungan kepentingan warga lanjut usia, penyandang disabilitas, dan penyandang gangguan jiwa. Salah satu asosiasi tersebut adalah Asosiasi Psikiatri Independen Rusia

Pengawasan kepatuhan terhadap hukum di bidang ini dilakukan oleh kejaksaan, yang bantuannya harus secepatnya.

Tindakan atau kelambanan badan, lembaga, organisasi, dan pejabat pemerintah yang mengakibatkan pelanggaran hak warga negara dapat diajukan banding ke pengadilan.

1.2 Hak penyandang disabilitas dan lanjut usia di bidang pelayanan sosial

Saat menerima pelayanan sosial, warga lanjut usia dan penyandang cacat berhak untuk:

Sikap hormat dan manusiawi dari pegawai lembaga pelayanan sosial;

Pemilihan lembaga dan bentuk layanan sosial dengan cara yang ditetapkan oleh otoritas perlindungan sosial dari entitas konstituen Federasi Rusia;

Informasi tentang hak, kewajiban, syarat pemberian pelayanan sosial, jenis dan bentuk pelayanan sosial, indikasi menerima pelayanan sosial, syarat pembayarannya;

Persetujuan sukarela untuk layanan sosial (sehubungan dengan warga negara yang tidak kompeten persetujuan diberikan oleh wali mereka, dan jika mereka tidak ada sementara - oleh otoritas perwalian dan perwalian);

Penolakan pelayanan sosial;

Kerahasiaan informasi pribadi yang diketahui oleh pegawai lembaga pelayanan sosial selama pemberian pelayanan sosial (informasi tersebut merupakan rahasia profesional pegawai tersebut);

Perlindungan hak dan kepentingan sah Anda, termasuk di pengadilan.

Daftar layanan sosial yang dijamin negara disetujui oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan kebutuhan penduduk yang tinggal di wilayah entitas konstituen terkait Federasi Rusia.

Informasi tentang layanan sosial diberikan oleh pekerja sosial secara langsung kepada warga lanjut usia dan penyandang disabilitas, dan sehubungan dengan orang di bawah usia 14 tahun dan orang yang dinyatakan tidak kompeten - kepada perwakilan hukum mereka. Warga negara yang dikirim ke lembaga pelayanan sosial stasioner atau semi stasioner, serta perwakilan hukumnya, harus terlebih dahulu mengetahui kondisi tempat tinggal atau tinggal di lembaga tersebut dan jenis layanan yang diberikan oleh mereka.

Dalam hal penolakan layanan sosial, warga negara, serta perwakilan hukumnya, diberikan penjelasan konsekuensi yang mungkin terjadi keputusan yang mereka ambil. Penolakan terhadap pelayanan sosial, yang dapat mengakibatkan penurunan kesehatan warga negara atau ancaman terhadap kehidupan mereka, dilakukan dengan pernyataan tertulis dari warga negara atau perwakilan hukum mereka yang mengkonfirmasikan penerimaan informasi tentang konsekuensi penolakan tersebut.

1.3 Jenis pelayanan sosial bagi penyandang disabilitas dan lanjut usia

1.3.1 Pelayanan sosial di rumah

Pelayanan sosial di rumah merupakan salah satu bentuk utama pelayanan sosial yang bertujuan untuk memaksimalkan kemungkinan perpanjangan masa tinggal warga lanjut usia dan penyandang disabilitas di lingkungan sosialnya yang biasa untuk mempertahankan status sosialnya, serta untuk melindungi hak-haknya. dan kepentingan yang sah.

Kontraindikasi untuk masuk ke layanan adalah: penyakit mental pada tahap akut, alkoholisme kronis, penyakit kelamin, penyakit menular karantina, pengangkutan bakteri, bentuk tuberkulosis aktif, serta penyakit serius lainnya yang memerlukan perawatan di institusi kesehatan khusus.

Berdasarkan dokumen yang diserahkan oleh warga negara atau kuasa hukumnya (permohonan, laporan kesehatan, surat keterangan penghasilan), serta laporan pemeriksaan materi dan penghidupan, Komisi Pengkajian Kebutuhan Pelayanan Sosial mengambil keputusan penerimaan pelayanan.

Perawatan di rumah disediakan melalui penyediaan layanan sosial berbayar yang termasuk dalam daftar federal dan teritorial dari layanan sosial yang dijamin negara yang disediakan oleh lembaga pemerintah, serta layanan sosial tambahan yang tidak termasuk dalam daftar ini. Pelayanan ini dilakukan oleh seorang pekerja sosial yang mengunjungi orang yang dilayani.

Suatu perjanjian tentang pemberian pelayanan sosial di rumah dibuat dengan orang yang dilayani atau kuasa hukumnya, yang menyebutkan jenis dan volume pelayanan yang diberikan, jangka waktu pemberiannya, tata cara dan jumlah pembayarannya, serta serta syarat-syarat lain yang ditentukan oleh para pihak.

Sesuai dengan daftar layanan federal, lembaga-lembaga ini menyediakan jenis layanan berikut:

1) layanan untuk mengatur katering, kehidupan sehari-hari dan waktu luang (pembelian dan pengiriman makanan ke rumah, makan siang hangat), bantuan dalam menyiapkan makanan; pembelian dan pengiriman barang-barang industri penting ke rumah, pengiriman air; memanaskan kompor, menyerahkan barang-barang untuk dicuci dan dicuci kering; bantuan dalam mengatur perbaikan dan pembersihan tempat tinggal; bantuan dalam membayar perumahan dan utilitas; bantuan dalam mengatur waktu senggang, dll;

2) pelayanan sosial-medis dan sanitasi-higienis (pemberian pelayanan dengan memperhatikan keadaan kesehatan, bantuan dalam pemberian pelayanan kesehatan, pelaksanaan pemeriksaan kesehatan dan sosial, tindakan rehabilitasi, bantuan dalam pemberian obat-obatan); bantuan dalam mendapatkan perawatan prostetik;

3) bantuan memperoleh pendidikan bagi penyandang disabilitas;

4) bantuan dalam pekerjaan;

5) pelayanan hukum;

6) bantuan dalam penyelenggaraan pelayanan pemakaman.

Warga negara dapat diberikan layanan (tambahan) lainnya, tetapi berdasarkan pembayaran penuh atau sebagian untuk semua kategori warga negara yang membutuhkan layanan sosial. Layanan tambahan yang diberikan kepada warga di rumah antara lain:

1) pemantauan status kesehatan;

2) pemberian pertolongan pertama darurat;

3) melakukan tindakan medis;

4) penyediaan layanan sanitasi dan higienis;

5) memberi makan pasien yang lemah;

6) melaksanakan pekerjaan pendidikan sanitasi.

1.3.2 Pelayanan sosial semi stasioner

Pelayanan sosial semi stasioner meliputi: pelayanan sosial, medis dan budaya bagi penyandang cacat dan lanjut usia, pengaturan makan, rekreasi, memastikan partisipasi mereka dalam aktivitas kerja yang layak dan mempertahankan gaya hidup aktif.

Penerima pelayanan publik dapat berupa orang-orang yang masih mempunyai kemampuan perawatan diri dan gerak aktif, sekaligus memenuhi syarat-syarat sebagai berikut:

1) memiliki kewarganegaraan Federasi Rusia, dan untuk warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan - memiliki izin tinggal;

2) adanya pendaftaran di tempat tinggal, dan jika tidak ada pendaftaran di tempat tinggal;

3) adanya cacat atau mencapai usia tua (wanita - 55 tahun, pria - 60 tahun);

4) tidak adanya penyakit yang merupakan kontraindikasi medis terhadap pelayanan sosial semi stasioner di unit penitipan anak.

Keputusan untuk mengikuti pelayanan sosial semi stasioner diambil oleh pimpinan lembaga pelayanan sosial berdasarkan permohonan tertulis pribadi dari warga lanjut usia atau penyandang cacat dan surat keterangan dari lembaga pelayanan kesehatan tentang keadaan kesehatannya.

Layanan sosial semi-stasioner disediakan oleh departemen siang (malam) yang dibentuk di pusat layanan sosial kota atau di bawah otoritas perlindungan sosial.

Untuk orang-orang yang tidak memiliki tempat tinggal dan pekerjaan tetap, lembaga semi-stasioner khusus dibentuk dalam sistem badan perlindungan sosial - rumah menginap, tempat penampungan sosial, hotel sosial, pusat sosial. Lembaga-lembaga ini menyediakan:

Kupon untuk makanan gratis satu kali (sekali sehari);

Pertolongan pertama;

Barang-barang kebersihan pribadi, perawatan sanitasi;

Rujukan untuk berobat;

Bantuan penyediaan prostetik;

Pendaftaran di rumah kos;

Bantuan pendaftaran dan penghitungan ulang pensiun;

Bantuan dalam pekerjaan, dalam persiapan dokumen identitas;

Bantuan dalam memperoleh polis asuransi kesehatan;

Memberikan bantuan yang komprehensif (nasihat tentang masalah hukum, layanan rumah tangga, dll.)

Kontraindikasi untuk masuk ke perawatan penuh waktu:

Warga lanjut usia dan penyandang disabilitas yang merupakan pembawa bakteri atau virus, atau jika mereka menderita alkoholisme kronis, harus dikarantina penyakit menular, bentuk tuberkulosis aktif, gangguan mental yang parah, penyakit menular seksual dan penyakit lain yang memerlukan perawatan di institusi kesehatan khusus dapat ditolak layanan sosialnya.

1.3.3 Pelayanan sosial rawat inap

Pelayanan sosial rawat inap bagi penyandang disabilitas dan lanjut usia yang diselenggarakan di lembaga perlindungan sosial mempunyai ciri-ciri sebagai berikut:

Pelayanan sosial rawat inap diberikan di rumah kos bagi lanjut usia dan penyandang cacat, rumah kos bagi penyandang cacat, dan sekolah berasrama psikoneurologis.

Warga negara usia pensiun (perempuan di atas 55 tahun, laki-laki di atas 60 tahun), serta penyandang disabilitas golongan I dan II di atas 18 tahun, diterima di rumah kos, dengan ketentuan tidak mempunyai anak yang berbadan sehat atau orang tua wajib menafkahi mereka;

Hanya penyandang disabilitas kelompok I dan II berusia 18 hingga 40 tahun yang tidak memiliki anak berbadan sehat dan orang tua yang diwajibkan oleh undang-undang untuk menghidupi mereka yang diterima di rumah kos bagi penyandang disabilitas;

Rumah kos anak menerima anak usia 4 sampai 18 tahun dengan kelainan perkembangan mental atau fisik. Sementara itu, tidak diperbolehkan menempatkan anak penyandang disabilitas fisik di lembaga rawat inap yang diperuntukkan bagi tempat tinggal anak gangguan jiwa;

Orang yang menderita gangguan jiwa diterima di pesantren psikoneurologis. penyakit kronis mereka yang membutuhkan perawatan, layanan rumah tangga dan bantuan medis, terlepas dari apakah mereka mempunyai kerabat yang diwajibkan oleh hukum untuk mendukung mereka atau tidak;

Orang yang secara sistematis melanggar aturan dikirim ke rumah kos khusus peraturan internal, serta orang-orang dari kalangan penjahat yang sangat berbahaya, serta mereka yang terlibat dalam gelandangan dan pengemis;

Institusi rawat inap tidak hanya memberikan perawatan dan bantuan medis yang diperlukan, tetapi juga tindakan rehabilitasi yang bersifat medis, sosial, rumah tangga, dan medis-pekerjaan;

Permohonan untuk masuk ke rumah kos, bersama dengan kartu kesehatan, diajukan ke organisasi jaminan sosial tingkat yang lebih tinggi, yang menerbitkan voucher ke rumah kos. Apabila seseorang tidak mampu, maka penempatannya pada lembaga stasioner dilakukan atas permohonan tertulis dari kuasa hukumnya;

Bila perlu, dengan izin pengurus rumah kos, seorang pensiunan atau penyandang cacat dapat meninggalkan sementara lembaga pelayanan sosial untuk jangka waktu sampai dengan 1 bulan. Izin pemberangkatan sementara diberikan dengan memperhatikan pendapat dokter, serta komitmen tertulis dari kerabat atau orang lain untuk memberikan perawatan bagi orang lanjut usia atau orang cacat.

1.3.4 Pelayanan sosial yang mendesak

Layanan sosial yang mendesak diberikan untuk memberikan bantuan darurat satu kali kepada penyandang disabilitas yang sangat membutuhkan dukungan sosial.

Orang-orang berikut ini dapat mengajukan permohonan bantuan: para lajang yang menganggur dan pensiunan berpenghasilan rendah serta orang-orang cacat yang tinggal sendiri; keluarga yang terdiri dari pensiunan, dalam hal tidak ada anggota keluarga yang berbadan sehat, jika rata-rata pendapatan per kapita untuk masa penagihan di bawah tingkat subsisten pensiunan, yang berubah setiap triwulan; warga negara yang kehilangan kerabat dekat dan tidak mempunyai tempat kerja sebelumnya, menyiapkan dokumen penerimaan santunan pemakaman.

Orang yang mencari bantuan harus memiliki dokumen-dokumen berikut: paspor, sertifikat pensiun, buku kerja, surat keterangan cacat (bagi warga negara penyandang cacat), surat keterangan susunan keluarga, surat keterangan jumlah pensiun selama tiga bulan terakhir.

Layanan sosial mendesak mencakup layanan sosial berikut dari yang disediakan dalam daftar federal layanan sosial yang dijamin negara:

1) penyediaan satu kali makanan panas atau paket makanan gratis kepada mereka yang sangat membutuhkan;

2) penyediaan pakaian, sepatu dan barang penting lainnya;

3) pemberian bantuan keuangan satu kali;

4) bantuan memperoleh tempat tinggal sementara;

5)organisasi bantuan hukum untuk melindungi hak-hak orang yang dilayani;

6) pengorganisasian bantuan medis dan psikologis darurat dengan keterlibatan psikolog dan pendeta untuk pekerjaan ini dan alokasi nomor telepon tambahan untuk tujuan ini;

7) pelayanan sosial mendesak lainnya.

Layanan sosial yang mendesak disediakan oleh pusat layanan sosial kota atau departemen yang dibentuk untuk tujuan ini di bawah otoritas perlindungan sosial.

1.3.5 Bantuan penasehat sosial

Bantuan penyuluhan sosial kepada penyandang disabilitas ditujukan untuk adaptasi mereka di masyarakat, meredakan ketegangan sosial, menciptakan hubungan baik dalam keluarga, serta menjamin interaksi antara individu, keluarga, masyarakat, dan negara.

Bantuan pendampingan sosial kepada penyandang disabilitas difokuskan pada dukungan psikologis, peningkatan upaya dalam memecahkan masalah mereka sendiri dan memberikan:

Identifikasi orang-orang yang membutuhkan bantuan penasehat sosial;

Pencegahan berbagai macam penyimpangan sosio-psikologis;

Bekerja dengan keluarga di mana penyandang disabilitas tinggal, mengatur waktu luang mereka;

Bantuan konsultasi dalam pelatihan, bimbingan kejuruan dan ketenagakerjaan bagi penyandang disabilitas;

Menjamin koordinasi kegiatan instansi pemerintah dan asosiasi masyarakat untuk menyelesaikan permasalahan penyandang disabilitas;

Bantuan hukum dalam kompetensi otoritas pelayanan sosial;

Langkah-langkah lain untuk membentuk hubungan yang sehat dan menciptakan lingkungan sosial yang mendukung bagi penyandang disabilitas.

Organisasi dan koordinasi bantuan konsultasi sosial dilakukan oleh pusat layanan sosial kota, serta otoritas perlindungan sosial, yang membentuk unit yang sesuai untuk tujuan ini.

BAB 2. PRAKTIK PERADILAN

Relevansi perselisihan di bidang pelayanan sosial tidak berkurang, permasalahan perlindungan hak penyandang disabilitas dan lanjut usia masih tetap akut karena di kami masyarakat modern Permasalahan penegakan peraturan perundang-undangan cukup akut, karena saat ini hak dan kepentingan sah penyandang disabilitas dan lanjut usia sangat sering dilanggar.

Dan ada masalah lain: undang-undang Rusia modern di bidang layanan sosial dan lansia sangat mobile dan membutuhkan perubahan dan penambahan yang signifikan.

Mari kita pertimbangkan praktik peradilan untuk melindungi hak-hak anak penyandang disabilitas yang dilanggar.

Romanova L.V., sebagai perwakilan hukum putrinya - Romanova L.S., lahir pada tahun 1987, mengajukan banding pada tanggal 19 Oktober 2000 ke Pengadilan Distrik Leninsky di Vladimir dengan keluhan terhadap tindakan departemen perlindungan sosial penduduk wilayah Vladimir , yang menolak membayar anaknya yang cacat Romanova L.S. kompensasi untuk biaya transportasi yang diatur dalam paragraf 8 Pasal 30 Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Sosial Penyandang Disabilitas di Federasi Rusia”. Karena Romanova diminta untuk menagih kompensasi tersebut untuk kepentingannya, dengan persetujuannya, klaimnya dipertimbangkan dalam proses gugatan dan Direktorat Keuangan Utama Administrasi Wilayah Vladimir dan Kementerian Keuangan Federasi Rusia dibawa ke dalam kasus sebagai terdakwa bersama.

Romanova tidak hadir di sidang pengadilan dan meminta untuk mempertimbangkan kasus tersebut tanpa kehadirannya dengan partisipasi perwakilannya. Sebelumnya dalam persidangan, ia menjelaskan bahwa putrinya sakit parah, cacat, dan menderita gangguan muskuloskeletal sejak kecil serta tidak bisa bergerak tanpa bantuan. Karena kebutuhan pengobatan, ia harus membawa anaknya dengan taksi ke rumah sakit karena... Dia tidak memiliki transportasi sendiri. Pasal 30 Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Sosial Penyandang Disabilitas di Federasi Rusia” mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 1997, dan sejak saat itu, anak perempuannya diharuskan menerima kompensasi biaya transportasi sebagai penyandang disabilitas yang mempunyai pengobatan. indikasi pemberian kendaraan khusus, tetapi tidak menerimanya. Permohonan berulang kali ke Departemen Perlindungan Sosial Penduduk dijawab dengan penolakan membayar kompensasi, yang dianggap ilegal oleh Romanova. Besaran ganti rugi dianggap sama dengan tahun 1997. – 998 gosok. 40 kopek, dan 1998 –1179 gosok. untuk tahun 1999 - 835 rubel, selama tiga perempat tahun 2000. - 629 gosok. 40 kopek karena jumlah tersebut dibayarkan kepada penyandang disabilitas pada Perang Patriotik Hebat, dan sehubungan dengan anak-anak penyandang disabilitas, jumlah kompensasi belum ditentukan hingga saat ini. Secara total, untuk periode 1 Januari 1997 hingga 19 Oktober 2000, ia meminta pemulihan 3.641 rubel.

Perwakilan Romanova adalah A.S. Feofilaktov mendukung tuntutan tersebut di sidang pengadilan dan menjelaskan bahwa putrinya, sesuai dengan Daftar kategori penyandang disabilitas yang memerlukan modifikasi sarana komunikasi transportasi dan teknologi informasi, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia November. 19 Tahun 1993 Nomor 1188, kebutuhan perseorangan kendaraan karena dia menderita penyakit yang bersangkutan. Berdasarkan klausul 5 Pasal 30 Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Sosial Penyandang Disabilitas di Federasi Rusia”, dia harus diberikan kendaraan khusus, tetapi karena dia tidak diberikan kendaraan tersebut, sesuai dengan klausul 8 pasal yang sama , dia harus diberi kompensasi. Besaran dan tata cara pembayarannya belum ditetapkan oleh Pemerintah, meskipun pasal tersebut mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 1997. Hitungan aplikasi yang diperlukan efek langsung dari hukum, serta sesuai dengan Art. Pasal 1, 10 KUHAP RSFSR, dengan analogi dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 14 November 1999 No. 1254, Perintah Kepala Administrasi Wilayah Vladimir tanggal 28 September , 1995 No. 1120-r, yang menetapkan kompensasi serupa bagi penyandang disabilitas pada Perang Dunia Kedua.

Perwakilan dari terdakwa Departemen Perlindungan Sosial Penduduk - N.V. Golubeva tidak mengakui klaim tersebut, menjelaskan bahwa anak Romanova tidak berhak atas kompensasi ini karena adalah “anak cacat”, dan ayat 8 Seni. 30 Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Sosial Penyandang Disabilitas di Federasi Rusia” berbicara tentang “penyandang disabilitas”. Ia menjelaskan kepada pengadilan bahwa, berdasarkan Keputusan Pemerintah No. 544 tanggal 3 Agustus 1992, anak Romanova tidak diberikan kendaraan khusus karena ia memiliki kontraindikasi untuk mengemudikannya karena alasan kesehatan. Selain itu, anak Romanova, menurut kesimpulan pemeriksaan kesehatan dan sosial, tidak membutuhkan kendaraan khusus, melainkan kereta dorong bermotor yang bukan satu-satunya. Ia juga berpendapat bahwa kompensasi kontroversial tidak boleh dibayarkan kepada anak-anak penyandang disabilitas karena Pemerintah belum mengembangkan prosedur untuk memberikan tunjangan tersebut. Meyakini Departemen Perlindungan Sosial Kependudukan bukanlah terdakwa yang tepat dalam kasus tersebut karena tidak melakukan pembayaran kepada penyandang disabilitas. Atas permintaan pengadilan, perhitungan kompensasi biaya transportasi disajikan berdasarkan jumlah yang ditetapkan untuk penyandang disabilitas pada Perang Patriotik Hebat.

Perwakilan Direktorat Keuangan Utama V.E. Shchelkov tidak mengakui klaim tersebut, mendukung argumen perwakilan Departemen Perlindungan Sosial Penduduk, dan juga menjelaskan bahwa Direktorat Keuangan Utama tidak menyediakan dana untuk membayar kompensasi kepada penyandang disabilitas. Sebelumnya, kompensasi biaya transportasi bagi penyandang disabilitas selama Perang Patriotik Hebat dibayarkan dari anggaran daerah; sekarang kewenangan ini telah dialihkan ke anggaran federal; kewajiban Direktorat Keuangan Utama untuk membayar kompensasi ini tidak diatur oleh perbuatan hukum. Menganggap Administrasi Keuangan Utama sebagai terdakwa yang tidak pantas dalam kasus ini.

Perwakilan Kementerian Keuangan Federasi Rusia - Kepala Departemen Dukungan Hukum Departemen Keuangan Federal untuk Wilayah Vladimir O.I. Matvienko tidak mengakui klaim tersebut melalui kuasanya. Dia menjelaskan bahwa anggaran tidak menyediakan dana untuk pembayaran kompensasi yang diklaim Romanova, karena Pemerintah Federasi Rusia belum mengembangkan prosedur dan ketentuan pengangkatannya. Ia juga meminta pengadilan untuk menerapkan Pasal 129 Undang-Undang Federal “Tentang Anggaran Federal Tahun 2000”, serta Pasal 239 Kode Anggaran Federasi Rusia, yang menurutnya undang-undang yang tidak didanai tidak dapat dieksekusi. Selain itu, ia mendukung argumen perwakilan Departemen Perlindungan Sosial Kependudukan dan Direktorat Keuangan Utama, dan menganggap Kementerian Keuangan Federasi Rusia sebagai terdakwa yang tidak patut, karena tidak berwenang membayar kompensasi tersebut. kepada anak-anak cacat.

Setelah mendengarkan penjelasan para pihak dan mempelajari materi perkara, pengadilan berpendapat bahwa tuntutan itu dapat dipenuhi antara lain karena alasan-alasan berikut.

Anak Romanova cacat sejak kecil dan menderita kelainan muskuloskeletal, hal ini dibuktikan dengan kesimpulan pemeriksaan kesehatan dan sosial tanggal 1 Juli 1997. Berdasarkan klausul 5 Pasal 30 Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Sosial Penyandang Disabilitas di Federasi Rusia”, anaknya harus diberikan kendaraan khusus, tetapi pada saat perselisihan dipertimbangkan, kendaraan L.S. Romanova tidak disediakan dan, setelah mengajukan permohonan, ia dimasukkan ke dalam daftar tunggu penduduk Departemen Perlindungan Sosial karena membutuhkan kendaraan khusus, oleh karena itu ia, sebagai penyandang disabilitas, harus diberi kompensasi biaya transportasi. Menurut dokumen yang diserahkan ke pengadilan, putri Romanova berulang kali menjalani perawatan di berbagai institusi medis di wilayah tersebut dan sekitarnya, dan oleh karena itu ia mengeluarkan biaya tambahan untuk perjalanan taksi; perkiraan biaya disajikan, meskipun bukti pembayaran tidak diberikan olehnya, karena dia menggunakan taksi pribadi. Argumen dari perwakilan Departemen Perlindungan Sosial Kependudukan bahwa Romanova tidak termasuk dalam klausul 8 Pasal 30 Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Sosial Penyandang Disabilitas di Federasi Rusia” karena dia adalah anak penyandang disabilitas dan bukan a penyandang disabilitas tidak diterima oleh pengadilan karena menurut Art. 1 undang-undang yang sama, penyandang disabilitas adalah orang yang menderita penyakit parah sehingga memerlukan perlindungan sosial, tanpa menyebutkan usianya, dan anak penyandang disabilitas merupakan kategori tersendiri dari penyandang disabilitas.

Argumen bahwa putri Romanova tidak membutuhkan kendaraan, melainkan kereta dorong bermotor, juga tidak dapat dipertahankan. dia berhak atas kendaraan khusus sesuai dengan klausul 5 Pasal 30 Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Sosial Penyandang Disabilitas di Federasi Rusia”, dan kursi roda bermotor diberikan berdasarkan surat dari Kementerian Perlindungan Sosial tertanggal 05.29 .87 No.1-61-11, yang sejak berlakunya Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Sosial Penyandang Disabilitas di Federasi Rusia” hanya dapat diterapkan sejauh tidak bertentangan dengan undang-undang ini. Untuk alasan yang sama, pengadilan menganggap dalil terdakwa bahwa Romanova tidak berhak atas angkutan bermotor sesuai dengan Keputusan Pemerintah tanggal 3 Agustus 1992 tidak berdasar. Nomor 544 karena menurut norma undang-undang yang ditentukan, anak cacat diberikan kendaraan yang hak mengemudinya oleh orang tuanya.

Argumen para terdakwa bahwa tuntutan tersebut harus ditolak karena tidak adanya prosedur yang ditetapkan untuk memberikan kompensasi kepada penyandang disabilitas untuk biaya perjalanan (yang diatur dalam paragraf 9 Pasal 30 Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Sosial Penyandang Disabilitas di Federasi Rusia”) tidak dapat dipertahankan, karena undang-undang tersebut langsung berlaku dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 1997, dengan pengecualian pasal-pasal yang syarat-syarat penerapannya ditentukan secara khusus (Pasal 35 Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Sosial Penyandang Disabilitas di Federasi Rusia”). Selain itu, Pasal 36 Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Sosial Penyandang Disabilitas di Federasi Rusia” mengharuskan Pemerintah untuk mengambil tindakan sendiri. tindakan hukum sesuai dengan undang-undang ini. Namun, pengadilan menemukan bahwa saat ini belum ada tindakan pemerintah mengenai prosedur dan jumlah kompensasi di atas. Berdasarkan fakta bahwa, sesuai dengan Pasal 18 Konstitusi Federasi Rusia, hak asasi manusia dapat diterapkan secara langsung, pengadilan berpendapat bahwa tuntutan Romanova harus dipenuhi dengan keterlibatan sesuai dengan Pasal 10 (ayat 4) Hukum Acara Perdata. Kode RSFSR dengan analogi perbuatan hukum tentang pembayaran kompensasi serupa untuk kategori penyandang disabilitas lainnya, yaitu Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 14 November 1999. 1254, serta Perintah Kepala Administrasi Wilayah Vladimir tanggal 28 September 1995. No.1120-R. Analoginya diterapkan sebagai berikut: 1. Kompensasi Romanova diberikan sejak dia mengajukan permohonan kepada otoritas jaminan sosial untuk diberikan kendaraan khusus atau kompensasi yang sesuai, yaitu mulai 1.07.97; 2. Besaran santunan ditentukan berdasarkan besaran santunan yang sama bagi penyandang disabilitas pada masa Perang Patriotik Hebat, yaitu pada tahun 1997. berdasarkan 14 pensiun minimum per tahun (urutan yang ditunjukkan) pada kuartal ketiga - 69 rubel 58 kopeck * 3,5 = 243 rubel. 53kop. pada kuartal keempat - 76 rubel 53 kopeck * 3,5 = 267 rubel. 86kop.; pada tahun 1998, dengan perhitungan yang sama, 84 rubel 19 kopeck * 14 = 1179 rubel; di 1999 menurut resolusi yang ditentukan 835 rubel; selama tiga perempat tahun 2000 dengan tarif 835 rubel. per tahun – 626 rubel. 25kop. Jumlah totalnya adalah 3.151 rubel 64 kopek. Data perhitungan tersebut dikonfirmasi oleh perhitungan yang disampaikan oleh Departemen Perlindungan Sosial Kependudukan.

Argumen perwakilan Kementerian Keuangan Federasi Rusia bahwa klaim harus ditolak berdasarkan Kode Anggaran Federasi Rusia dan Undang-Undang Federal “Tentang Anggaran Federal untuk tahun 2000” tidak diterima oleh pengadilan karena dalam interpretasi ini, dokumen-dokumen ini membatasi hak warga negara untuk menerima manfaat sosial dan bertentangan dengan Art. Seni. 2, 18, 55 Konstitusi Federasi Rusia.

Karena sesuai dengan Art. 48 KUHAP RSFSR, hak dan kepentingan anak di bawah umur yang dilindungi secara hukum dilindungi oleh orang tua mereka, pengadilan menganggap kompensasi akan dipulihkan demi Lyubov Veniaminovna Romanova, karena dia adalah perwakilan hukum dari putrinya Lydia Sergeevna Romanova .

Berdasarkan hal tersebut di atas, dipandu oleh Art. Seni. 191 – 197 KUHAP RSFSR, pengadilan memutuskan:

1. memenuhi sebagian klaim Lyubov Veniaminovna Romanova;

2. untuk memulihkan dari Kementerian Keuangan Federasi Rusia dengan mengorbankan perbendaharaan Federasi Rusia demi Romanova Lyubov Veniaminovna sebagai kompensasi atas biaya perjalanan putri kecilnya yang cacat untuk periode 1/07/1997 hingga 19/10/2000 3.151 rubel 64 kopek.

3. menolak untuk memenuhi tuntutan terhadap Departemen Perlindungan Sosial Penduduk Wilayah Vladimir dan Direktorat Keuangan Utama Administrasi Wilayah Vladimir.

4. Biaya bea negara dibebankan pada rekening negara.

Analisis terhadap praktik menunjukkan bahwa secara umum perselisihan dalam kategori ini diselesaikan dengan benar. Keputusan yang diambil umumnya memenuhi persyaratan Art. 196-198 KUHAP Federasi Rusia, pengadilan menerapkan norma-norma hukum substantif dengan benar, tetapi perlu juga dicatat bahwa beberapa kesalahan dibuat dari tahun ke tahun, yang menunjukkan bahwa hakim tidak hati-hati mengikuti peraturan peradilan yang ditetapkan. praktik. Subjek pembuktian tidak selalu ditentukan dengan benar, dan keadaan yang relevan dengan kasus tersebut tidak sepenuhnya ditetapkan. Kesalahan juga terjadi dalam penerapan dan penafsiran hukum substantif.

KESIMPULAN

Tujuan dan sasaran ditetapkan dalam saya pekerjaan kursus telah sepenuhnya dicapai dan dieksplorasi.

Dari semua yang dikemukakan dalam tugas kuliah saya, kita dapat menyimpulkan bahwa tugas negara yang paling penting adalah panggung modern adalah menciptakan sistem pelayanan sosial yang efektif sebagai serangkaian pelayanan kepada berbagai kategori penduduk yang berada dalam zona risiko sosial.

Pelayanan sosial dirancang untuk membantu klien memecahkan masalah sosial mereka, memulihkan atau memperkuat kemampuan mereka untuk mandiri dan melayani diri sendiri, dan menciptakan kondisi yang diperlukan untuk kelangsungan hidup penyandang disabilitas.

Tujuan utama pembentukan sistem ini adalah untuk meningkatkan tingkat jaminan sosial, memberikan bantuan dan dukungan yang tepat sasaran kepada warga penyandang disabilitas, terutama di tingkat teritorial dan dengan mempertimbangkan jaminan sosial baru.

Agar kerja badan pelayanan sosial lebih efisien, perlu dikembangkan kerangka peraturan bagi organisasi dan fungsi lembaga pelayanan sosial; pengembangan landasan ilmiah dan metodologis untuk kegiatan jaringan lembaga pelayanan sosial; dukungan negara terhadap pengembangan materi dan basis teknis lembaga pelayanan sosial; pengembangan dokumentasi desain untuk pembangunan lembaga jenis baru, pengembangan kerjasama antardaerah dan internasional serta dukungan informasi terhadap kegiatan lembaga pelayanan sosial.

DAFTAR SUMBER YANG DIGUNAKAN

1.Konstitusi Federasi Rusia 12 Desember 1993.

2. Undang-Undang Federal “Tentang Dasar-dasar Pelayanan Sosial untuk Penduduk di Federasi Rusia” tanggal 10 Desember 1995 No.

3. Undang-Undang Federal “Tentang Pelayanan Sosial untuk Warga Lanjut Usia dan Penyandang Cacat di Federasi Rusia” tanggal 2 Agustus 1995 No.

4. Undang-undang Federal “Tentang perlindungan sosial bagi penyandang disabilitas di Federasi Rusia” tanggal 24 November 1995 No.

5. Undang-undang Federal “Tentang Veteran” tanggal 12 Januari 1995 No.5

7. Azriliyana A.N. “Kamus Hukum Baru”: 2008.

8. Batyaev A.A. “Komentar terhadap Undang-Undang Federal “Tentang Pelayanan Sosial untuk Warga Lanjut Usia dan Penyandang Disabilitas””: 2006.

9. Belyaev V.P. “UU Jaminan Sosial”: 2005

10. Buyanova M.O. “Hukum Jaminan Sosial Rusia”: 2008.

11. Volosov M. E. “Kamus Hukum Besar”: INFRA-M, 2007.

12. Dolzhenkova G.D. “UU Jaminan Sosial”: Yurait-Izdat, 2007.

13. Koshelev N.S. “Pelayanan sosial dan hak-hak penduduk”: 2010.

14. Kuznetsova O.V. “Perlindungan sosial bagi penyandang disabilitas”: hak, tunjangan, kompensasi: Eksmo, 2010.

15. Nikonov D.A. “UU Jaminan Sosial”: 2005

16. Suleymanova G.V. "Hukum Jaminan Sosial": Phoenix, 2005.

17. Tkach M.I. “Kamus ensiklopedis hukum populer”: Phoenix, 2008.

18. Kharitonova S.V. “UU Jaminan Sosial”: 2006

19. SPS "Garant"

20. ATP “Konsultan Plus”

LAMPIRAN No.1

Tarif layanan sosial yang dijamin negara disediakan di departemen layanan sosial di rumah, departemen khusus layanan sosial dan medis di rumah dalam sistem layanan sosial negara bagian di wilayah Omsk

№	Nama layanan	Satuan	Biaya, gosok.
				1	2	3	4
1	Pembelian dan pengiriman produk makanan ke rumah klien	1 kali	33,73
2	Pembelian dan pengiriman barang-barang industri penting	1 kali	15,09
3	Bantuan penyelenggaraan renovasi tempat tinggal	1 kali	40,83
4	Pengiriman air ke pelanggan yang tinggal di lingkungan perumahan tanpa pasokan air	1 kali	16,86
5	Menyalakan kompor	1 kali	16,86
6	Memberikan bantuan dalam menyediakan bahan bakar kepada klien yang tinggal di tempat tinggal tanpa pemanas sentral atau pasokan gas	1 kali	40,83
7	Penghapusan salju untuk klien yang tinggal di kawasan perumahan yang belum berkembang	1 kali	15,98
8	Pembayaran perumahan, utilitas, layanan komunikasi atas biaya klien	1 kali	17,75
9	Membantu memasak	1 kali	7,99
10	Pengiriman barang ke laundry, dry cleaning, atelier (bengkel) dan pengiriman kembali	1 kali	10,65
11	Membersihkan tempat tinggal klien	1 kali	19,53
12	Memberikan bantuan dalam menulis dan membaca surat, telegram, mengirim dan menerimanya	1 kali	2,66
13	Berlangganan majalah dan pengirimannya	1 kali	10,65
14	Memberikan bantuan dalam mempersiapkan dokumen untuk masuk ke pelayanan sosial rawat inap	1 kali	68,34
15	Persiapan dokumen-dokumen yang diperlukan untuk penguburan, pemesanan layanan pemakaman (jika klien yang meninggal tidak memiliki pasangan), kerabat dekat (anak, orang tua, anak angkat, orang tua angkat, saudara kandung, cucu, kakek-nenek), kerabat lain atau penolakan mereka memenuhi wasiat almarhum mengenai penguburan)	1 kali	68,34
1	2	3	4
16	Memberikan bantuan kepada klien dalam menyelenggarakan penyediaan layanan oleh utilitas publik, komunikasi dan organisasi lain yang menyediakan layanan kepada penduduk yang berada di tempat tinggal klien	1 kali	19,53
17	Memberikan perawatan dengan mempertimbangkan keadaan kesehatan, termasuk penyediaan layanan sanitasi dan higienis bagi klien yang menerima layanan sosial di departemen khusus layanan sosial dan medis di rumah:
	menggosok dan mencuci	1 kali	15,98
	memotong kuku jari tangan dan kaki	1 kali	14,20
	menyisir	1 kali	3,55
	kebersihan wajah setelah makan	1 kali	5,33
	penggantian pakaian dalam	1 kali	8,88
	penggantian sprei	1 kali	11,54
	membawa masuk dan mengeluarkan kapal	1 kali	7,99
	pengolahan kateter	1 kali	14,20
18	Pemantauan status kesehatan klien yang menerima layanan sosial di departemen khusus layanan sosial dan medis di rumah:
	pengukuran suhu tubuh	1 kali	7,10
	pengukuran tekanan darah, denyut nadi	1 kali	7,99
19	Melaksanakan tindakan medis sesuai dengan resep dokter yang merawat bagi klien yang menerima pelayanan sosial di departemen khusus pelayanan sosial dan medis di rumah:
	suntikan obat subkutan dan intramuskular	1 kali	11,54
	penerapan kompres	1 kali	10,65
	penanaman tetes	1 kali	5,33
	pemberian minyak suci	1 kali	12,43
	inhalasi	1 kali	12,43
	pemberian supositoria	1 kali	7,99
	berpakaian	1 kali	15,09
	pencegahan dan pengobatan luka baring, permukaan luka	1 kali	10,65
	melakukan enema pembersihan	1 kali	20,41
	memberikan bantuan dalam penggunaan kateter dan alat kesehatan lainnya	1 kali	15,09
20	Menyelenggarakan pekerjaan pendidikan kesehatan untuk mengatasi masalah adaptasi usia	1 kali	17,75
1	2	3	4
21	Mendampingi klien ke institusi medis, membantu rawat inapnya	1 kali	28,40
22	Memberikan bantuan dalam lulus pemeriksaan kesehatan dan sosial	1 kali	68,34
23	Keamanan obat dan produk kesehatan menurut pendapat dokter	1 kali	17,75
24	Mengunjungi klien di lingkungan perawatan kesehatan rawat inap	1 kali	19,53
25	Memberi makan klien yang menerima layanan sosial di departemen khusus layanan sosial dan medis di rumah yang kehilangan kemampuan untuk bergerak	1 kali	26,63
26	Konseling sosial dan psikologis	1 kali	26,63
27	Memberikan bantuan psikologis	1 kali	26,63
28	Memberikan bantuan dalam mewujudkan hak untuk menerima tindakan dukungan sosial yang ditetapkan oleh undang-undang	1 kali	43,49
29	Saran legal	1 kali	26,63
30	Bantuan dalam memperoleh bantuan gratis pengacara menurut cara yang ditentukan oleh undang-undang	1 kali	19,53

LAMPIRAN No.2

Sistem bantuan klien dalam sistem pelayanan sosial

Pelayanan sosial meliputi serangkaian pelayanan sosial (perawatan, katering, bantuan dalam memperoleh bantuan medis, hukum, sosio-psikologis dan alam, bantuan dalam pelatihan kejuruan, pekerjaan, kegiatan rekreasi, bantuan dalam menyelenggarakan layanan pemakaman, dll) yang bersifat memberikan warga penyandang disabilitas di rumah atau di lembaga pelayanan sosial, apapun bentuk kepemilikannya.

Penyandang disabilitas yang membutuhkan bantuan tetap atau sementara karena hilangnya sebagian atau seluruh kemampuan untuk memenuhi kebutuhan hidup dasar mereka secara mandiri berhak atas layanan sosial yang disediakan di sektor sistem layanan sosial negara bagian, kota dan non-negara. Pelayanan sosial bagi warga lanjut usia dan penyandang disabilitas dilaksanakan berdasarkan keputusan otoritas perlindungan sosial di lembaga-lembaga yang berada di bawah yurisdiksinya atau berdasarkan perjanjian yang dibuat oleh otoritas perlindungan sosial dengan lembaga pelayanan sosial dalam bentuk kepemilikan lain.

Penting untuk mengingatkan dan meyakinkan bahwa layanan tersebut diberikan hanya dengan persetujuan sukarela dari penyandang disabilitas, kecuali dalam kasus di mana penyediaan layanan tersebut diperlukan untuk menyelamatkan nyawa penyandang disabilitas (bahkan mungkin bertentangan dengan keinginannya).

Undang-undang saat ini mengatur daftar layanan sosial, yang penyediaannya tidak dipungut biaya. Layanan tersebut disediakan dalam bentuk yang tercantum di bawah ini:

• penyandang disabilitas yang memiliki kerabat yang, karena alasan obyektif, tidak dapat memberikan bantuan dan perawatan kepada mereka (asalkan jumlah pensiun yang diterima oleh warga negara tersebut, termasuk tunjangan, lebih rendah dari tingkat subsistensi minimum yang ditetapkan di wilayah kami);
• penyandang disabilitas yang tinggal dalam keluarga yang rata-rata pendapatan per kapitanya di bawah tingkat subsisten yang ditetapkan di wilayah tertentu.

Berdasarkan pembayaran sebagian untuk layanan dari daftar dasar yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia, hal-hal berikut disediakan:

• penyandang disabilitas yang menerima pensiun (termasuk tunjangan sebesar 100 hingga 150 persen dari tingkat penghidupan minimum yang ditetapkan untuk wilayah tertentu);
• penyandang disabilitas yang memiliki kerabat yang, karena alasan obyektif, tidak dapat memberikan bantuan dan perawatan kepada mereka (asalkan jumlah pensiun yang diterima oleh warga negara tersebut, termasuk tunjangan, berkisar antara 100 hingga 150 persen dari tingkat penghidupan minimum yang ditetapkan untuk wilayah tertentu) ;
• penyandang disabilitas yang tinggal dalam keluarga yang pendapatan per kapitanya berkisar antara 100 hingga 150 persen dari tingkat subsisten yang ditetapkan di wilayah tertentu.

Jika seorang penyandang disabilitas tinggal dalam keluarga dimana pendapatan rata-rata per anggota keluarga 150 persen lebih tinggi dari tingkat subsisten yang ditetapkan di wilayah tersebut. Pembayaran juga dilakukan jika penyandang disabilitas diberikan layanan yang tidak termasuk dalam daftar dasar. Prosedur dan ketentuan pembayaran layanan sosial di sektor layanan sosial negara bagian dan kota ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Tarif layanan sosial yang disediakan oleh lembaga layanan sosial negara bagian dan kota ditentukan oleh otoritas perlindungan sosial di wilayah tersebut.

Pemberian pelayanan sosial dapat dilakukan di rumah, ditempatkan pada lembaga khusus (rumah sakit), yang memberikan perawatan tetap terhadap orang-orang yang berada di dalamnya, maupun dalam bentuk pelayanan semi rawat inap.

Layanan sosial berbasis rumah yang termasuk dalam daftar federal layanan sosial yang dijamin negara meliputi:

• katering, termasuk pengiriman makanan ke rumah;
• bantuan pembelian obat-obatan, makanan dan barang-barang industri kebutuhan utama;
• bantuan dalam memperoleh pelayanan kesehatan, termasuk pendampingan ke institusi kesehatan;
• menjaga kondisi kehidupan sesuai dengan persyaratan higienis;
• bantuan penyelenggaraan bantuan hukum dan pelayanan hukum lainnya;
• bantuan dalam menyelenggarakan pelayanan pemakaman;
• layanan sosial berbasis rumah lainnya.

Layanan sosial di rumah disediakan oleh departemen terkait yang dibentuk di pusat layanan sosial kota atau di bawah otoritas perlindungan sosial. Pelayanan sosial dan medis di rumah diberikan kepada penyandang disabilitas yang membutuhkan pelayanan sosial di rumah yang menderita gangguan jiwa (dalam remisi), TBC (kecuali bentuk aktif), dan penyakit berat (termasuk kanker) dalam stadium akhir. Perawatan sosial dan medis di rumah disediakan departemen khusus dibuat di pusat layanan sosial kota atau di bawah otoritas perlindungan sosial.

Pelayanan sosial semi stasioner meliputi pelayanan sosial, medis dan budaya bagi penyandang disabilitas, pengorganisasian makan, rekreasi, memastikan partisipasi mereka dalam aktivitas kerja yang layak dan mempertahankan gaya hidup aktif. Layanan tersebut diberikan kepada penyandang disabilitas yang membutuhkannya, yang masih memiliki kemampuan untuk merawat diri dan bergerak aktif, dan yang tidak memiliki kontraindikasi medis untuk mendaftar ke layanan sosial. Keputusan untuk mengikuti pelayanan sosial semi stasioner diambil oleh pimpinan lembaga pelayanan sosial berdasarkan permohonan tertulis pribadi dari warga lanjut usia atau penyandang cacat dan surat keterangan dari lembaga pelayanan kesehatan tentang keadaan kesehatannya.

Layanan sosial semi-stasioner disediakan oleh departemen siang (malam) yang dibentuk di pusat layanan sosial kota atau di bawah otoritas perlindungan sosial.

Pelayanan sosial rawat inap ditujukan untuk memberikan bantuan sosial dan sehari-hari yang menyeluruh kepada penyandang disabilitas yang kehilangan sebagian atau seluruh kemampuan untuk merawat diri dan karena alasan kesehatan memerlukan perawatan dan pengawasan terus-menerus. Pelayanan sosial rawat inap mencakup langkah-langkah untuk menciptakan kondisi kehidupan yang paling nyaman dan nyaman bagi penyandang disabilitas berdasarkan usia dan status kesehatan mereka, serta memberi mereka bantuan medis dan lainnya yang bertujuan untuk mencapai keadaan tersebut, mengatur istirahat dan waktu luang mereka. Pelayanan sosial rawat inap bagi penyandang disabilitas diselenggarakan di rumah kos yang dilengkapi secara khusus sesuai dengan umur, kesehatan dan status sosialnya. Penyandang disabilitas yang memilih untuk tinggal di lembaga tersebut sama sekali tidak kehilangan kesempatan untuk menjalani kehidupan yang nyaman dan akrab. Ia berhak menggunakan layanan telepon dan pos dengan biaya sesuai tarif yang berlaku, untuk bertemu dengan kerabat dan teman hampir setiap saat. Pasangan suami istri yang tinggal di rumah kos mempunyai hak untuk menuntut agar mereka diberikan tempat tinggal yang terisolasi untuk tinggal bersama.

Sebagai jenis layanan khusus bagi penyandang disabilitas untuk memberikan mereka bantuan darurat yang bersifat satu kali, disediakan apa yang disebut layanan sosial mendesak. Layanan sosial mendesak mencakup layanan sosial berikut dari yang disediakan dalam daftar federal layanan sosial yang dijamin negara:

• penyediaan satu kali makanan hangat atau paket makanan gratis kepada mereka yang sangat membutuhkan;
• penyediaan sandang, sepatu dan kebutuhan pokok lainnya;
• pemberian bantuan keuangan satu kali;
• bantuan dalam memperoleh tempat tinggal sementara;
• penyelenggaraan bantuan hukum untuk melindungi hak-hak orang yang dilayani;
• pengorganisasian bantuan medis dan psikologis darurat dengan keterlibatan psikolog dan pendeta untuk pekerjaan ini dan alokasi nomor telepon tambahan untuk tujuan ini;
• layanan sosial mendesak lainnya.

Layanan sosial yang mendesak disediakan oleh pusat layanan sosial kota atau departemen yang dibentuk untuk tujuan ini di bawah otoritas perlindungan sosial.

Serangkaian tindakan terkait pelayanan sosial bagi penduduk juga mencakup norma-norma hukum yang tidak hanya berlaku bagi penyandang disabilitas, tetapi juga bagi seluruh warga negara. Secara khusus, hal ini berlaku untuk melayani masyarakat di toko, studio, pusat layanan publik dan organisasi sejenis lainnya. Benar, bahkan dalam kasus-kasus ini, undang-undang mengarahkan mereka yang terlibat dalam penyediaan layanan tersebut untuk memiliki sikap khusus terhadap warga negara penyandang disabilitas. Oleh karena itu, penyandang disabilitas golongan I dan II harus dilayani secara bergiliran di bidang perdagangan, katering umum, pelayanan konsumen, komunikasi, dan pelayanan perumahan dan komunal, pelayanan kesehatan, pendidikan, lembaga kebudayaan, pelayanan hukum dan organisasi lain yang melayani masyarakat. Penyandang disabilitas menikmati hak penerimaan prioritas oleh para manajer dan pejabat lain di perusahaan, lembaga dan organisasi.

Pengendalian terhadap kegiatan penyelenggaraan pelayanan sosial pada tingkat daerah dan negara secara keseluruhan di bidang pelayanan sosial dilakukan oleh otoritas perlindungan sosial, otoritas kesehatan, dan otoritas pendidikan sesuai kompetensinya, serta kementerian, lainnya. otoritas eksekutif federal, perusahaan negara, lembaga dan organisasi yang memiliki lembaga pelayanan sosial di bawah kendali mereka.

Kontrol atas penyediaan layanan sosial di tingkat kota dan kabupaten dilakukan oleh otoritas perlindungan sosial kota, otoritas kesehatan dan otoritas pendidikan, serta otoritas layanan sosial Federasi Rusia dan otoritas layanan sosial di wilayah tersebut.

Pengendalian atas kegiatan pemberian pelayanan sosial oleh organisasi swasta di bidang pelayanan sosial dilakukan oleh otoritas perlindungan sosial negara bagian, kota, otoritas kesehatan dan otoritas pendidikan sesuai kompetensinya.

Jika ditemukan kasus pelanggaran hak penyandang disabilitas di bidang pelayanan sosial yang diatur oleh undang-undang, standar negara untuk kualitas pelayanan sosial, otoritas perlindungan sosial yang mengeluarkan izin kepada lembaga pelayanan sosial untuk melakukan kegiatan profesional di bidang pelayanan sosial berhak untuk menangguhkan keabsahannya. Masalah penghentian akhir kegiatan tersebut diputuskan oleh pendiri atau pemilik lembaga pelayanan sosial atau di pengadilan.

Ada kemungkinan bahwa penyelenggaraan kontrol publik atas penyelenggaraan pelayanan sosial dilakukan oleh perkumpulan masyarakat yang sesuai dengan dokumen konstituennya menangani masalah perlindungan kepentingan warga lanjut usia dan penyandang disabilitas.

Pada umumnya pengendalian atas terlaksananya hak dan kepentingan penyandang disabilitas secara tepat waktu dilakukan oleh kejaksaan dan pengadilan.

Pengawasan terhadap pelaksanaan tindakan legislatif yang memberikan hak dan manfaat tambahan bagi penyandang disabilitas dilakukan oleh Jaksa Agung Federasi Rusia dan jaksa yang berada di bawahnya. Kejaksaan merupakan sarana untuk merespon dengan cepat berbagai jenis pelanggaran dan menghilangkan segala pelanggaran secara tepat waktu. Namun mereka tidak mempunyai kemampuan untuk menegakkan keputusan yang diambilnya, kecuali dalam kasus dimana pelanggaran hak penyandang disabilitas juga dikaitkan dengan pelanggaran peraturan perundang-undangan pidana dan administratif. Namun berdasarkan Keputusan Presiden “Tentang Upaya Penguatan Disiplin Sistem Pelayanan Publik”, kejaksaan berhak mengajukan banding kepada Presiden dengan tuntutan untuk menerapkan sanksi, sampai-sampai dan termasuk pemecatan, kepada pejabat yang menghindari kepatuhan hukum federal, keputusan presiden dan peraturan lainnya.

Hanya lembaga peradilan yang mempunyai kemampuan ini. Perbuatan atau kelambanan badan-badan negara, perusahaan, lembaga dan organisasi, apapun bentuk kepemilikannya, serta pejabatnya, yang mengakibatkan pelanggaran hak-hak penyandang disabilitas, dapat diajukan banding ke pengadilan. Dalam hal ini permohonan banding ke pengadilan diformalkan dalam bentuk pengaduan, penggantian biaya-biaya yang berkaitan dengan ketidakpatuhan terhadap hukum dapat dilakukan oleh pengadilan secara langsung ketika mempertimbangkan pengaduan tersebut. Selain itu, jika dalam persidangan ditemukan bahwa tindakan seorang pejabat termasuk dalam syarat-syarat yang ditentukan oleh undang-undang lain, hakim dapat memutuskan kemungkinan untuk membawanya ke tanggung jawab pidana atau administratif, serta menunjukkan kepada orang tersebut. yang mengajukan permohonan perlindungan haknya untuk menarik orang yang melakukan pelanggaran dikenakan tanggung jawab perdata.

Peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini tidak mewakili struktur yang tetap. Baik di tingkat federal maupun di tingkat wilayah kami, program-program yang ditargetkan sedang dikembangkan yang bertujuan untuk melindungi para penyandang disabilitas (sebagai kategori warga negara yang saat ini sangat membutuhkan dukungan sosial dari negara). Dukungan terhadap penyandang disabilitas akan diberikan tidak hanya dalam bentuk pembayaran tunai yang ditargetkan dan pemberian manfaat properti yang ditargetkan, tetapi juga penciptaan infrastruktur sosial bagi penyandang disabilitas yang nyaman untuk hidup (melengkapi bangunan tempat tinggal dengan sarana yang nyaman untuk beraktivitas. penyandang disabilitas, yaitu jalur jalan akses khusus, lift; kreasi kompleks rehabilitasi, dilengkapi dengan khusus peralatan olahraga, kolam renang; adaptasi sarana angkutan umum penumpang umum, perkotaan dan antar kota, komunikasi dan ilmu komputer; perluasan produksi alat bantu teknis dan peralatan rumah tangga). Penyediaan lapangan kerja bagi penyandang disabilitas dalam kondisi modern harus dilakukan dengan menciptakan lagi tempat kerja yang dilengkapi secara khusus untuk pekerjaan penyandang disabilitas, meningkatkan porsi kuota tempat kerja di perusahaan yang diperuntukkan bagi mempekerjakan penyandang disabilitas. Perbaikan lebih lanjut juga akan terjadi pada sistem perlindungan sosial.